战略采购管理流程

战略采购管理流程编制日期

审核日期

批准日期

3.工作程序

3.1.战略采购招标计划制定

3.1.1.集团运营管理部于集团年度经营计划编制期间，根据公司战略规划和下一年度业务

重点，根据《采购方式分判作业指引》编制《战略采购招标发展计划》，对战略采购作出界定。经集团分管副总裁审核，由集团招标委员会审批后编制《战略采购招标总体计划》，作为年度部门工作计划的部分内容提交集团分管副总裁审核，由集

3.2.1.《战略采购招标单项计划》审批的同时，集团运营管理部组织集团产品研发部、战

略及品牌营销部编制《战略采购评价标准》。

3.2.2.集团分管副总裁审核《战略采购评价标准》后，与《战略采购招标单项计划》交集

团招标委员会审批后执行。

3.3.供方信息收集

3.3.1.发布招标信息：根据《战略采购招标总体计划》，细化各项目招标进程形成《战略

采购招标单项计划》，资格审查截止日期15天前，集团运营管理部安排在政府招标办、公司网站或以其他方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。

3.3.2.投标意向单位资料的收集：集团运营管理部通过招标公告、供方信息库、市场查询

等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于三家，收集渠道包括但不限于：

3.4.1.供方资格审查：由集团招标委员会对供方进行资格审查。

3.4.2.资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审指在开标前对潜在投标单位进行的资

格审查；资格后审指开标后对投标单位进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审。对供方的资质审查必须包括但不限于以下内容：

1)单位近3年来的营业额、注册资金；

2)财务资信状况、营业执照及法人代码证；

3)营业执照、税务登记证明；

4)单位生产技术能力及设备状况说明；

5)行业主管部门颁发的生产许可证、产品鉴定证书和有关检测报告；

6)同类项目应用业绩，必要时对其应用项目进行实地考察和对其合作单位进行评价

调查。

3.4.3.资格审查后，由集团招标委员会确定审查意见及是否需要进行考察。

3.5.供方考察

，由小

3.6.招标文件编制和审核

1)集团运营管理部在具备招标条件的情况下，启动招标文件编制工作。集团产品研

发部与战略及品牌营销部参与编制招标文件。

3.6.1.集团运营管理部负责编制《招标文件》。《招标文件》应包括但不局限于以下内容：

1)技术标书：

a)招标项目名称、项目地点、项目概况；

b)投标项目的条件和要求；

c)技术响应的表格；

d)投标项目清单（如材料设备类需包含甲供设备/材料清单、甲控设备/材料清单、

甲控设备/材料品牌范围名单、设备/材料封样、检验及验收要求等）

2)商务标书：

a)是要求投标方按照对投标单价、付款、工（货）期、担保函、结算原则等的回复

要求，为固定格式，要求投标方单独密封；

（包

副总裁审核，送集团招标委员会会签。

3.6.3.在报批过程中涉及到对《招标文件》有修改的意见时，由集团运营管理部修改，修

改后经集团分管副总裁审核、集团招标委员会会签的《招标文件》为正式发标文件。

3.7.发标与答疑

3.7.1.集团运营管理部负责对入围单位进行发标，并组织集团招标委员会进行战略采购招

标答疑或参加战略采购招标答疑会：

1)需要时，集团运营管理部负责办理投标保证金收取手续，由财务资金部负责收取。

2)发标、答疑过程中需要变更的，集团运营管理部汇总集团招标委员会意见，在答

疑会后由集团运营管理部组织编制《答疑会记录》，经相关答疑人会签、集团运营管理部采购经理审批后发放给相关投标单位签收。《答疑会记录》将作为招标文件的补充文件。

3.7.2.招标项目要求提供投标保证金的，由集团财务资金部收取，具体金额由集团招标委

员会组长根据项目具体情况确定。

1)开标参加人员：集团招标委员会组长、副组长和成员；根据招标项目实际情况，

由集团招标委员会组长签发具体参加人员，由集团运营管理部通知。

2)开标时，集团招标委员会应填写《开标记录表》，开标人员签字确认，开标后，商

务标、技术标、经济标由集团运营管理部组织评审。由集团招标委员会确定技术入围单位，再进行经济比较评议，得出初定定标结果后，进行经济谈判后，确定中标单位；

3.9.3.评标、定标方法

公司根据战略采购内容，采用以下三种评标、定标方法，具体评标、定标办法在《招标文件》中作出规定：

1)最低价法：该办法适用于同条件采购项目，该类项目根据谈判结果，最低价格者

为中标单位；

2)合理低价法：该办法适用于

3.10.5.谈判过程中应形成《谈判记录》，参加谈判人员签字确认。

3.10.6.集团招标委员会组长根据招标项目及谈判情况，决定是否组织进行后续谈判。

3.11.战略合作伙伴确定

3.11.1.集团招标委员会按谈判结束结果，填写《招标结果审批表》和《投标情况对比分析

表》（作为战略合作协议的附件）。

3.11.2.《招标结果审批表》定标意见由集团总裁审批，集团运营管理部在定标后5个工作

日内对中标单位发出《中标单位通知书》。如战略合作项目出现变更，则由集团运

营管理部修订《采购方式分判作业指引》内容。

3.12.战略采购协议确定

3.12.1.在招标入围单位确定后，集团运营管理部以《战略合作协议》模板编制《战略合作

框架协议》（作为招标文件的附件）。战略合作的要点如下：