胜利农场供热管网维修建设项目可研.doc

胜利农场供热管网维修建设项目可行性研究报告省胜利农场二○一八年三月项目名称、主管部门及建设单位项目名称 : 胜利农场供热管网维修建设项目项目建设性质：扩建项目主管部门：省农垦总局项目建设单位：省胜利农场项目建设地点：省饶河县胜利农场场部项目总负责人：俞高江胜利农场场长项目技术负责人：铁峰胜利农场场长助理项目经济负责人：登顺胜利农场副场长项目编制单位：瑞智企业管理咨询项目编制单位负责人：徐敬清可研报告编制负责人：许静主要编写人员：许静工程师注册咨询工程师君高级工程师（道桥）王虹高级工程师（给排水）王海平高级建筑师一级注册建筑师旭结构工程师伟高级工程师（给排水）宋治圆高级工程师（电气）目录第一章项目摘要 (4)一、项目摘要 (4)二、综合评价 (6)三、编制依据 (6)第二章项目建设必要性与可行性 (8)一、项目建设背景 (9)二、项目建设必要性 (9)第三章市场分析及预测 (10)一、交通量分析及预测 (12)二、排水量分析及预测 (13)第四章建设单位基本情况 (14)一、自然资源概况 (14)二、社会经济情况 (18)第五章工程技术方案 (21)一、编制依据 (21)二、建设原则 (21)三、道路工程技术方案 (21)四、排水系统技术方案 (22)第六章投资估算及资金筹措 (22)一、估算依据 (22)二、投资估算 (22)三、资金来源 (22)第七章建设期限和实施进度安排 (23)一、建设期限 (23)二、实施进度安排 (23)第八章项目组织管理与运行 (22)一、项目实施的管理 (24)二、项目建成后的运行管理 (27)第九章效益分析与风险评价 (27)一、经济评价的依据 (27)二、评价容 (28)三、经济费用效益分析 (28)四、风险评估结论 (29)五、社会效益结论 (29)第十章招标方案 (30)第一章项目摘要（一）项目名称与建设单位1 、项目名称 : 胜利农场供热管网维修建设项目2、项目建设性质：扩建3、项目主管部门：省农垦总局4、建设单位：省胜利农场5、项目建设期限： 2018 年6、项目总负责人：俞高江胜利农场场长项目技术负责人：铁峰胜利农场副场长项目经济负责人：登顺胜利农场副场长7、联系：8、项目编制单位：瑞智企业管理咨询项目编制单位负责人：徐敬清（二）项目由来农垦总局十分重视垦区的基础设施建设项目，建三江管理局要求各地区一定要从全局和战略的高度，把公益建设工作摆在突出重要位置列入工作日程，以坚定不移、坚持不懈的精神和扎实有效的工作措施做好公益建设项目建设。

垦区充分把握国家给予公益建设资金支持的机遇，把进一步改善垦区职工出行条件作为一项重要的民生工程抓紧抓好，完成公益建设目标和任务，垦区人民群众出行条件得到改善。

国家十分重视垦区公益建设基础设施建设，加大资金投入，完善公益建设基础设施配套项目建设项目满足居民生活的基本需求。

建设单位委托瑞智企业管理咨询收集相关资料，结合农场的实际情况，按照国家有关政策、法规，编制胜利农场供热管网维修建设项目可行性研究报告。

（三）建设容供热管网维修958 米（四）投资估算与资金来源1、投资估算项目建设总投资80 万元。

其中：（一）工程建设投资63 万元。

（二）项目建设其他费用11.8 万元。

其中：（1）可研报告编制费 2.5 万元。

（2）勘测设计费 2.5 万元。

（3）工程监理费 3.0 万元。

（4）工程招标费 1.2 万元。

（5）建设单位管理费 2.6 万元。

（三）基本预备费 5.2 万元2、资金来源项目建设总投资80 万元，全部为农场自筹资金（五）建设期限项目建设期限为一年，在2018年完成。

（六）效益评价项目建设充分体现了党和国家对农垦职工的亲切关怀，不但使小区的环境得到改善，给人民群众生活带来便利和舒适，大幅度提高居民生活质量，改善生态环境，加快了垦区建设的步伐，社会效益显著。

二、综合评价本项目建设充分发挥垦区公益建设社会效益，提高农场职工群众的生活质量，同时减轻居民生活负担，实施公益建设基础设施配套道路项目建设，是受人民群众拥护的民心工程，产生明显的社会效益。

项目选址合理，工程技术方案成熟，建设条件具备，因此本建设项目是必要的，也是可行的。

三、编制依据（一）资料依据1 、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号[1998 年]）（二）其他依据1、垦区统计年鉴；2、建设单位提供的有关资料。

第二章项目建设必要性与可行性一、项目建设背景“实施农垦公益建设是国家扩大需，促进经济平稳较快增长重大政策措施的体现，是国家公益建设的组成部分，是农垦广大职工所盼、民心所系的公益性民生工程” 。

项目的实施全面推动垦区人居环境发生巨大的变化。

“十三五”期间，垦区继续把改善垦区职工出行条件作为一项重要的民生工程抓紧抓好，在公益建设配套设施工程建设中，体现规划布局合理，功能齐全，环境优美，绿色环保的垦区特色。

胜利农场场区基础设施不断完善，但是，由于部分道路修建时间较长，宽度较窄，相关道路配套还没有及时到位，随着居民生活水平的提高，机动车保有量在迅速增加，道路越来越拥挤，居民出行困难。

农场胜丰小区的排水管线，排水管材采用平口钢筋混凝土管，目前，管道接口处破损堵塞严重，致使污水渗漏至地下，造成地下水的污染，因此，这些管道已不能继续使用，急需更换。

为了改善群众的生活需求，需要改善相应配套基础设施工程。

本项目是一项民心工程，也是职工群众的期盼。

为此，根据农场场区的实际情况提出本项目。

二、项目建设必要性（一）项目建设是加快社会主义新农村建设的实际需要。

认真贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的各项部署，以科学发展观为统领，以加快发展农场经济为中心，精心打造生态小区，加快基础设施建设和社会公共事业的全面进步，把农场建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的社会主义新农村。

因此，要把农场公益建设配套设施工程与社会主义新农村建设有机结合起来，以农场公益建设基础设施配套道路项目建设为契机，统筹安排，全面推进农场各项建设。

把做好农场公益建设基础设施配套道路建设工作高标准、高效率、高质量地抓紧抓好，切实改善人民群众的居住条件，让职工群众“住有所居、出行无忧” ，是垦区社会主义新农村建设的实际需要。

（二）项目建设是发挥公益建设整体效益的具体措施。

近几年，农场基本建设取得了很大的成绩，职工的出行条件得到了极大的改善。

但是，基础设施配套工程建设滞后，道路破损较为严重，居民车辆出行困难，小区排水设施不健全，严重影响环境建设。

需要进一步改善条件，为居民有创造良好的工作和生活环境，进一步完善公益建设的配套设施，真正发挥公益建设的整体效益是农场建设的重要任务。

（三）项目建设是实现全面建成小康社会目标的具体措施。

近几年，垦区积极推进公益建设，取得了很大的成绩，职工的出行条件得到了极大的改善。

但是，基础设施配套道路建设存在滞后的问题。

直接影响了职工正常生活。

农场通过项目建设为居民创造良好的工作和生活环境，进一步完善公益建设的配套设施，真正发挥公益建设的整体效益是农场小城镇建设的重要任务，是造福广大人民群众，让更多的群众享受出行改善实惠，因此。

项目建设是实现全面建成小康社会目标的具体措施。

综上所述：农垦胜利农场场部小城镇基础设施建设项目的建设，是对完善地区路网，解决道路通行状况，实行对外开放，提高区域经济整体实力，带动区域经济发展都具有十分重要的意义。

第三章市场分析及预测胜利农场供热管网维修建设项目是联系胜利农场场部地区居民出行及日常生活的重要基础设施。

1、社会经济发展预测经济增长预测依据主要是社会经济历史发展状况和已经批准的未来发展规划和目标，以及社会经济发展的战略指导方针。

根据交通需求预测所需基础数据的容，本次预测的主要经济指标为国生产总值，其中包括一、二、三产业增加值。

社会经济的各历史阶段，其诸多指标和现状数据都如实反映了不同历史时期的社会经济以及不同行业的发展趋势。

对这些数据进行整理、分析和取舍，然后用数理统计的方法进行历史资料的回归分析，并结合实际经济发展规律，用以对近期发展指标进行预测。

利用最小二乘法原理采用以下两种数学模型进行回归分析，确定回归分析系数，以此预测未来年的经济增长情况。

多项式方程：Y A T2 B T C线性方程：Y AT C式中：Y为经济指标；T代表年序；A、B为回归系数，C为常数。

经回归分析计算后，结合周边村镇的开发建设带来的经济效益，确定项目影响区各特征年经济增长率计算结果见表3－3。

表 3 － 3项目影响区各特征年经济增长率（% ）影响区2015 ～2021 2022 ～ 2026 2027 ～2031 2032 ～2037 项目区10.8% 9.6% 8.1% 6.5%第四章建设单位基本情况一、自然资源概况（一）地理位置胜利农场位于省东北部，饶河县境。

地理坐标为东经 133 °34 ′— 134 °9 ′，北纬 47 ° 13 ′— 47 ° 32 ′。

东以老迟山、喀尔喀山主峰与八五九毗邻，南以挠力河与小佳河镇、饶河农场隔河相望，西以洪 19 排干、饶一干与红卫农场相连，北以别拉洪河与洪河、前锋农场接壤。

方圆922 平方公里。

场部（曾称好山河）位于翠屏麓，东经 133 °51 ′，北纬 47 °21′，美好的山河有群山环抱，碧水相映，山清水秀，风景秀丽。

（二）气候特征胜利农场属于寒温带大陆性季风气候。

冬季长，多西北风，夏季多东南风。

1、气温胜利农场地处高纬，太阳总辐射少，是寒冷的主要原因。

气温偏低热量不足，初夏气温低，影响大田作物苗期发育。

23 年间年平均气温 2.45 ℃，比过去 27 年年平均气温高0.9 ℃。

2、雨、雪、霜1984-2006年平均降雨量为588.4mm，7-9月份雨量占50% 以上。

农作物生长期间降雨量在438mm左右，占全年降雨量的 70% 左右。

无霜期一般在 5 月 17 日到 9 月 24 日左右。

3、日照日照时数2330小时，大于10 ℃以上的有效积温2100 —2600 ℃，属于第三到第四积温带之间。

4、风平均风速 4.4 米/ 秒，最大风速为24 米 / 秒。

（三）地形地势胜利农场属完达山余脉半丘陵地区，地势中间高，南北低，四周环山，地形起伏，岗谷交错，变化复杂，山地、丘陵、漫岗占总面积的 52% 。

山脉海拔最高的喀尔喀山主峰363 米，最低位双山海拔 103 米。

场区有斯莫勒山、喀尔喀山、大孤山、葫芦山、小孤山、南大孤山、老迟山、翠屏山、西南山、和富阳山等山峰，低平地占48% ，海拔高度 45-60米之间，丘陵漫岗坡降1/40-1/250，平地为 1/250-1/2000，农业生产队呈靴形分布。