施工企业安全管理规范GB
安全管理各项规范标准目录
一、安全管理1、《施工企业安全生产管理规范》(GB 50656-2011)2、《建筑施工安全技术统一规范》(GB 50870-2013)3、《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-2011)二、基坑工程4、《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ 180-2009)5、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)6、《地下建筑工程逆作法技术规程》(JGJ 165-2010)7、《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-2012)8、《土方与爆破工程施工及验收规范》(GB 50201-2012)9、《建筑基坑工程监测技术规范》(GB50497-2009)三、模板工程10、《建筑施工临时支撑结构技术规范》(JGJ 300-2013)11、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》(JGJ231-2010)12、《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)13、《建筑工程大模板技术规程》(JGJ 74-2003)14、《液压滑动模板施工安全技术规程》(JGJ 65-2013)15、《滑动模板工程技术规范》(GB 50113-2005)16、《液压爬升模板工程技术规程》(JGJ 195-2010)17、《钢框胶合板模板技术规程》(JGJ96-2011)18、《大体积混凝土施工规范》(GB50496-2009)四、脚手架工程19、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ 130-2011)20、《建筑施工悬挑式钢管脚手架安全技术规程》(DGJ32J 121-2011)21、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ 128-2010)22、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ 166-2016)23、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》(JGJ 231-2010)（见模板工程）24、《液压升降整体脚手架安全技术规程》(JGJ 183-2009)25、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》(JGJ 202-2010)26、《高处作业吊篮》(GB19155-2003)27、《建筑施工竹脚手架安全技术规范》(JGJ 254-2011)28、《建筑施工木脚手架安全技术规范》(JGJ 164-2008)五、施工机械29、《施工现场机械设备检查技术规程》(JGJ 160-2016)30、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ 33-2012)31、《振动沉拔桩机安全操作规程》(GB 13750-2004)32、《柴油打桩机安全操作规程》(GB 13749-2003)六、建筑起重机械33、《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ 305-2013)34、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196-2010)35、《建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程》(JGJ332-2014)36、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ215-2010)37、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-2010)七、施工现场临时用电38、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46-2005)39、《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB 50194-2014)八、高处作业40、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ 80-2016)41、《坡屋面工程技术规范》(GB 50693-2011)九、起重吊装42、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》(JGJ276-2012)十、钢结构工程43、《钢结构工程施工规范》(GB 50755-2012)十一、施工现场消防44、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB 50720-2011)45、《建筑灭火器配置验收及检查规范》(GB 50444-2008)十二、临时设施与环境卫生46、《建设工程施工现场环境与卫生标准》(JGJ 146-2013)十三、装饰装修工程47、《住宅装饰装修工程施工规范》(GB 50327-2001)十四、劳动防护48、《安全帽》(GB 2811-2007)49、《安全带》(GB 6095-2009)50．《安全网》(GB 5725-2009)51、《坠落防护安全绳》(GB 24543-2009)52、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》(JGJ 184-2009) 十五、安全标志53、《建筑工程施工现场标志设置技术规程》(JGJ348-2014)。
(完整版)《GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范》
中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERIONG B50656-20112009北京目次前言 (1)1 总则 (3)2 术语 (4)3 基本规定 (5)4 安全管理目标 (5)5 安全生产管理组织与责任体系 (6)6 安全生产管理制度 (6)7 安全生产教育培训 (7)8 安全生产费用管理 (8)9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 (8)10 安全技术管理 (9)11 分包（供）安全生产管理 (10)12 施工现场安全管理 (10)13 应急救援管理 (12)14 生产安全事故报告和处理 (12)15 安全检查和改进 (13)16 安全考核和奖惩 (14)中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION前言本规范根据建设部二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划要求，由上海市建设工程安全质量监督总站会同有关单位，在深入调查研究，认真总结国内外相关规范和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上编制而成。
本规范共分16章，主要内容是建筑施工企业安全管理要求，包括总则、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任体系、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产资金管理、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理、安全技术管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、事故统计报告、安全检查和改进、安全考核和奖惩等。
本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：********************.cn）负责具体内容的解释。
各单位在执行本规范的过程中，应注意总结经验，积累资料，并随时将有关意见和建议反馈给上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：********************.cn），以供修订时参考。
建筑施工企业安全生产管理规范GB
（四） 《规范》的意义
1、规范建筑施工企业安全生产管理的行 为；
2、提高建筑施工企业安全管理的水平； 3、预防和减少建筑施工生产安全事故的
发生。
《规范》的主要要求
（一）总则
为规范建筑施工企业安全生产管理，提高建 筑施工企业安全管理的水平，预防和减少 建筑施工生产安全事故的发生，制订本规 范。（目的）
有关说明
❖ 一、主要负责人的安全生产责任及发生事故 后可能承担的法律结果：
❖ 1、主要负责人包括哪些人：法人、总经理、 安全总监（或者主管安全副经理）、“技术 负责人”。
❖ 2、安全责任：《建设工程安全生产管理条例》 第21条规定。
❖ 3、发生事故可能承担的法律后果。
主要负责人的法定安全职责
❖ 一、依法对本单位的安全生产工作全面负责。 ❖ 二、建立健全安全生产责任制度和安全生产
❖ 1）宣传和贯彻国家安全生产法律法规和标准规范 ；
❖ 2）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施 ；
❖ 3）组织或参与企业生产安全相关活动； ❖ 4）协调配备工程项目专职安全生产管理人员； ❖ 5）制订企业安全生产考核计划，查处安全生产问
题，建立管理档案。
建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位 的安全生产责任应形成责任书，并经责 任部门或责任人确认。责任书的内容应 包括安全生产职责、目标、考核奖惩标 准等。
《建筑施工企业安全生产管理规范》给出了 基本的规范和要求：具体包括13个方面内容：
❖ 一、安全管理目标 ❖ 二、安全管理组织和责任体系 ❖ 三、安全管理制度
❖ 四、安全教育培训 ❖ 五、安全费用管理 ❖ 六、安全设施、设备、防护用品管理 ❖ 七、安全技术管理 ❖ 八、分包单位管理 ❖ 九、现场安全管理 ❖ 十、应急管理
GB50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解读
【条文】( 适用范围 ) 1.0.2 本规范适用于对施工企业的安全生产管理的建立
健全，以及对其进行监督检查。
【条文说明】 1.0.2 施工企业贯彻本规范，建立、运行和不断完善安 全管理体系。包括企业在内的各方可依据本规范对企业进行 监督检查、动态管理。 境外施工企业在我国境内承包工程时也应执行本规 范。
安全
危险源 安全风险 失控
隐患
事 故
【条文】
2.0.8 危险性较大的分部分项工程
Divisional Work & Subdivisional Work with Higher Risks
在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤、重 大财产损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
失●没有措施 控●措施不当 ●群死群伤 ●重大损失 ●重大影响
条
3.0.1 3.0.2 3.0.3 依法持证承揽工程
主题内容和关键词
建立健全以责任制为核心的安全生产管理制度 企业各类人员的安全生产责任
3.0.4
3.0.5 3.0.6 3.0.7
设立的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员
对从业人员开展针对性的安全生产教育培训 依法确保安全生产资金投入与使用 配备安全法律法规、技术标准和操作规程
1 总则
条 1.0.1 1.0.2 1.0.3 1.0.4
主题内容与关键词
目的 适用范围 建筑施工企业安全生产管理体系的总要求 与有关法律法规、标准规范的兼容关系
【条文】(目的 ) 1.0.1 为规范施工企业安全生产管理，提高建筑施工企 业安全管理的水平，预防和减少建筑施工生产安全事故的发 生，特制定本规范。
施工企业其他人员对岗位职责范围内的安全生产负责。
培训@安全-GB 50656-2011《施工企业安全生产管理规范》
规范安全生产管理，提高安全生产管理水平，预防和减少安全事故发生
一、基本规定
1.安全生产许可证
2.安全生产管理制度（核心是责任制）
3.安全管理机构及人员
4.安全教育培训
5.资金投入
6.安全技术标准&操作规程
7.劳动保护
8.黑体：禁止使用淘汰-材机法
二、安全目标安全文明施来自达标黑体：消防-责任、制度、规程、设施、标识
应急救援抢险
应急救援管理
组织机构
应急预案及交底
应急演练及持续改进
安全事故管理
事故上报-可越级上报
事故处理-四不放过
安全检查与改进
安全检查
目标、职责、制度、现场行为、事故处理、法规
自互抽检、日（巡）检、周月季（定期）检、专检
黑体：问题和隐患-定人定时定措施整改及复查
1.安全生产控制指标
2.安全生产&文明施工管理目标
3.目标分解&考核
三、安全生产组织与责任体系
1.组织体系
决策-机构&岗位
管理-机构&岗位
实施-机构&岗位
2.黑体：责任体系
管理层-责任
职能部门-责任
技术管理部门（岗位）-技术保障和改进
施工管理部门（岗位）-计划、布置、实施
材料管理部门（岗位）-物资、劳动保护
购装拆验检用养修废
防护设施：标准化定型化工具化
安全生产技术管理
责任人：技术负责人
安全生产技术措施制定实施改进
安全技术方案的编审批
黑体：分级安全技术交底-编制人员参与
分包方安全管理
签订安全协议
检查和考核-组织、人员、资格
建筑施工企业安全生产管理规范
我们应清醒地看到，由于受 生产力发展不均衡和基础薄弱的 制约，安全生产形势仍然严峻， 我们在肯定成绩的同时，也要清 醒认识到，当前建筑安全生产工 作仍然存在不少问题，安全生产 形势依然比较严峻。
（1）事故总量仍然比较大。
“十一五”时期，虽然每年事故起 数和死亡人数都在下降，但事故总量仍 然比较大。
中华人民共和国国务院令第493号 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡， 或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下 同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死 亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万 元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死 亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元 以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者 10人以下重伤，或者（100万元以上 ）1000万元 以下直接经济损失的事故。
《建筑施工企业安全生产管理规范》 GB5065-2011
培训课件
一、当前施工企业安全生产形势分析，以及国 家对建筑施工企业安全生产管理的有关最新 政策和要求；
二、《建筑施工企业安全生产管理规范》编制 背景、依据、适用范围、意义及强制性规定 与要求；
三、《建筑施工企业安全生产管理规范》主要 内容
四、建筑施工企业安全生产全生产形势一直 相对比较好，百亿元建筑业增加值 死亡人数一直只有全国平均水平的 一半左右，如2009年全国百亿元建 筑业增加值死亡人数为3.58人，山 东只有1.25人，河南只有1.35人， 陕西只有1.90人，辽宁只有1.94人。
2、重点解决当前安全生产暴露出的 突出问题
建筑施工企业安全生产管理规范GB50656-2019-精选
一、安全管理目标 二、安全管理组织和责任体系 三、安全管理制度
四、安全教育培训 五、安全费用管理 六、安全设施、设备、防护用品管理 七、安全技术管理 八、分包单位管理 九、现场安全管理 十、应急管理
7.0.2建筑施工企业安全生产教育培训计划应依 据类型、对象、内容、时间安排、形式等需 求进行编制。
7.0.3安全教育和培训的类型应包括岗前教育、 日常教育、年度继续教育，以及各类证书的 初审、复审培训。
7.0.4建筑施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教 育培训，教育培训应包括以下内容 1 安全生产法律法规和规章制度；
三、专职安全生产管理人员安全生产责任及 发生事故可能承担的法律结果：
1、安全责任：《建设安全生产管理条例》第 23条、26条规定。
2、发生事故可能承担的法律后果。
项目专职安全生产管理人法定安全职责
1 监督项目安全生产管理要求的实施，建 立项目安全生产管理档案；
2 对危险性较大分部分项工程实施现场监 护并做好记录；
（四） 《规范》的意义
1、规范建筑施工企业安全生产管理的行 为；
2、提高建筑施工企业安全管理的水平； 3、预防和减少建筑施工生产安全事故的
发生。
《规范》的主要要求
（一）总则
1.0.1为规范建筑施工企业安全生产管理，提 高建筑施工企业安全管理的水平，预防和 减少建筑施工生产安全事故的发生，制订 本规范。（目的）
1.0.2 本规范适用于建筑施工企业安全生产 管理的建立健全,以及对其进行监督检查。 （适用范围）
1.0.3建筑施工企业的安全生产管理体系 应根据企业安全管理目标、施工生产特 点和规模建立完善，并有效运行。
2019《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011学习汇报
（5）建筑市场的监管不到位。
归纳为“三多三少”:①即法律法规制 度建设相对比较多，执法监督检查相对比 较少； ②市场准入管理相对比较多，市场 清出管理相对比较少； ③企业资质和个人 资格审批管理相对比较多，审批后的后续 管理、企业和执业人员的动态管理相对比 较少。
大量的违法违规行为没有得到查处， 严重扰乱了我们的市场。
（3）各地安全工作不平衡。
2010年与2005年相比，全国事故起数下 降38.23%，其中有9个省下降50%以上，但 有的地方还上升，如山西上升225%、内蒙 古上升71%、天津上升40%、海南上升25%、 吉林上升22%；2010年与2005年相比，全国 事故死亡人数下降35.29%，其中有7个省下 降50%以上，但有的地方还上升，如山西上 升260%、吉林上升100%、内蒙古上升56%、 海南上升25%、江西上升12%。
《施工企业安全生产管理规范》 GB50656-2011
2012年4月1日实施
学习汇报
建筑施工安全检查评定专题培训班
一、我国施工安全生产形势及最新方针、政策、 法规解读；
二、《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-99)应用 过程中存在的疑难问题及切实可行的解决办法；
三、《建筑施工安全检查标准》修订的背景、依 据、调研过程及意义；
2010年，到目前为止，我部只收到1起 地方（即北京）要求对责任企业和责任人 进行处罚的建议，这起事故属于一般事故， 并非较大事故。
2010年全国共发生了29起较大及以上 事故，其中施工企业有20家是特级或一级 企业，监理企业有24家是甲级企业，而到 目前为止，各地还没有报送一起要求我部 进行处罚的建议。
“十一五”时期，全国房屋市政工程安 全生产形势持续稳定好转。与2005年相比， 2010年事故起数减少388起，死亡人数减 少421人，分别下降38.23%和35.29%。
施工企业安全管理规范GB50656PPT课件
（3）认真排查治理施工安全隐患
企业要经常性开展安全隐患排查，切实做 到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到 位”。要对在建工程项目涉及的深基坑、高大 模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位 和环节进行重点检查和治理，并及时消除隐患。 对重大隐患，企业负责人要现场监督整改，确 保隐患消除后再继续施工。省级住房城乡建设 部门要对重大隐患治理实行挂牌督办，住房城 乡建设部将加强督促检查。对不执行政府及有 关部门下达的安全隐患整改通知，不认真进行 隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的，要 依法从重追究企业和相关负责人的责任。 6
1、严格落实企业安全生产责任
（1）规范企业生产经营行为 （2）强化施工过程管理的领导责任 （3）认真排查治理施工安全隐患 （4）加强安全生产教育培训 （5）推进建筑施工安全标准化
3
（1）规范企业生产经营行为
企业是安全生产的主体，要健全和完善 严格的安全生产制度，坚持不安全不生产。 施工企业要设立独立的安全生产管理机构， 配备足够的专职安全生产管理人员，取得安 全生产许可证后方可从事建筑施工活动。建 设单位要依法履行安全责任，不得压缩工程 项目的合理工期、合理造价，及时支付安全 生产费用。监理企业要熟练掌握建筑安全生 产方面的法律法规和标准规范，严格实施施 工现场的安全监理。
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1 房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；
2 电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%；
3 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工 程、化工石油工程、港口与航道工程、 公路工程、通信工程为1.0%。
摘自：财政部、国家安全生产监督管理总局
14
注:重大危险源：是指长期地或者临 时地生产、搬运、使用或者储存危险物 品，且危险物品的数量等于或者超过临 界量的单元（包括场所和设施）。 （安全生产法第九十六条第二款 ）
140 《GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范》
单选题1、建筑施工企业必须依法取得，在资质等级许可的范围内承揽工程。
A资质证书B质量体系证书C安全生产许可证2、建筑施工企业应根据施工生产特点和规模，实施安全生产。
A经营管理B统一管理C体系管理3、建筑施工企业应按照有关规定设立独立的，足额配备专职安全生产管理人员。
A生产管理机构 B 生产经营机构C安全生产管理机构4、建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需的投入并有效使用。
A人员 B 物资C设施D资金5、建筑施工企业必须建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全生产需要的。
A各类人员B各类规章制度和操作规程 C 各种机械设备6、建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用品，办理。
A相关保险B资质证书C医疗保险7、安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、，以及安全生产、文明施工管理目标等，安全管理目标应予量化。
A安全生产管理目标B安全生产隐患治理目标C应急演练指标8、建筑施工企业必须建立和健全安全生产，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。
A组织体系B保证体系C领导组D管理体系9、建筑施工企业应包括各管理层的主要负责人，专职安全生产管理机构及各相关职能部门，专职安全管理及相关岗位人员。
A安全生产保证体系B安全生产管理组织体系C安全生产领导组10、建筑施工企业应以，建立健全安全生产管理制度。
A领导为核心B组织为核心C安全生产保证体系D安全生产责任制为核心11、安全教育和培训的类型应包括岗前教育、日常教育、，以及各类证书的初审、复审培训。
A月度继续教育 B转岗教育 C入场教育 D年度继续教育12、建筑施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。
A专业性安全生产教育培训 B日常安全生产教育培训C岗前教育13、企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；A岗位资格证书B建筑学历证书C安全生产考核合格证书14、企业的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的。
140 《GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范》
单选题1、建筑施工企业必须依法取得，在资质等级许可的范围内承揽工程。
A资质证书B质量体系证书C安全生产许可证2、建筑施工企业应根据施工生产特点和规模，实施安全生产。
A经营管理B统一管理C体系管理3、建筑施工企业应按照有关规定设立独立的，足额配备专职安全生产管理人员。
A生产管理机构 B 生产经营机构C安全生产管理机构4、建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需的投入并有效使用。
A人员 B 物资C设施D资金5、建筑施工企业必须建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全生产需要的。
A各类人员B各类规章制度和操作规程 C 各种机械设备6、建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用品，办理。
A相关保险B资质证书C医疗保险7、安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、，以及安全生产、文明施工管理目标等，安全管理目标应予量化。
A安全生产管理目标B安全生产隐患治理目标C应急演练指标8、建筑施工企业必须建立和健全安全生产，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。
A组织体系B保证体系C领导组D管理体系9、建筑施工企业应包括各管理层的主要负责人，专职安全生产管理机构及各相关职能部门，专职安全管理及相关岗位人员。
A安全生产保证体系B安全生产管理组织体系C安全生产领导组10、建筑施工企业应以，建立健全安全生产管理制度。
A领导为核心B组织为核心C安全生产保证体系D安全生产责任制为核心11、安全教育和培训的类型应包括岗前教育、日常教育、，以及各类证书的初审、复审培训。
A月度继续教育 B转岗教育 C入场教育 D年度继续教育12、建筑施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。
A专业性安全生产教育培训 B日常安全生产教育培训C岗前教育13、企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；A岗位资格证书B建筑学历证书C安全生产考核合格证书14、企业的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的。
施工企业安全管理规范.GB50656-2011
从承发包环节看：还存在转包、违法分 包等违法违规行为。 从企业经营管理看： ①由于建筑市场 过度竞争，或者业主的明示、暗示，企业 恶意压价，压缩合理工期、降低标准； ② 如有的勘察设计单位不按规范标准勘察设 计，勘察设计深度不够； ③有的施工单位 不按强制性标准施工，甚至偷工减料、以 次充好； ④有的监理、监测单位不按标准 规范监理、监测，发现问题不及时纠正、 不报告、不反映。
（2）较大及以上事故仍然较多
“十一五”期间，全国较大及以上事故 年均发生33.2起、死亡138.6人。尤其是 2010年较大及以上事故出现反弹，起数和 死亡人数比2009年分别上升了38.10%和 37.36%。2010年发生两起以上较大事故的 地区有江苏（4起）、四川（4起）、辽宁 （3起）、北京（2起）、河北（2起）、内 蒙古（2起）、吉林（2起）、广东（2起）、 贵州（2起）。
（3）各地安全工作不平衡。
2010年与2005年相比，全国事故起数下 降38.23%，其中有9个省下降50%以上，但 有的地方还上升，如山西上升225%、内蒙 古上升71%、天津上升40%、海南上升25%、 吉林上升22%；2010年与2005年相比，全国 事故死亡人数下降35.29%，其中有7个省下 降50%以上，但有的地方还上升，如山西上 升260%、吉林上升100%、内蒙古上升56%、 海南上升25%、江西上升12%。
我们应清醒地看到，由于受 生产力发展不均衡和基础薄弱的 制约，安全生产形势仍然严峻， 我们在肯定成绩的同时，也要清 醒认识到，当前建筑安全生产工 作仍然存在不少问题，安全生产 形势依然比较严峻。
《建筑施工企业安全生产管理规范》GB
定期公布安全生产考核结果，以激励各级管理人员和操作人员积极参与安全生产工 作。
Part
03
安全生产保障措施
安全生产投入保障
安全生产投入
建筑施工企业应确保安全生产投 入的有效实施，包括资金、人力 和物资等方面的投入，以满足安 全生产的基本需求。
目的
本规范旨在明确建筑施工企业安全生产管理的基本要求，指导建筑施工企业建立健全安 全生产管理体系，提高安全生产管理水平，保障施工人员的生命安全和身体健康。
适用范围和对象
适用范围
本规范适用于建筑施工企业的安全生产管理，包括房屋建筑工程、土木工程、 工业与民用建筑工程等的新建、扩建、改建和大型修缮工程等项目的安全生产 管理。
事故隐患上报与记录
建筑施工企业应建立事故隐患上报与记录制度，对排查和 治理情况进行记录、应急救援与事故处理
应急救援预案
制定应急救援预案
建筑施工企业应根据工程特点、 施工环境、危险源等因素，制定 针对性的应急救援预案，明确救 援组织、救援流程、救援资源等。
01
建立完善的安全生产监督体系
建筑施工企业应建立健全的安全生产监督体系，明确各级管理人员和从
业人员的安全生产职责，确保安全生产监督工作的有效实施。
02
安全生产监督人员培训
建筑施工企业应定期对安全生产监督人员进行培训，提高其专业素质和
监督能力，确保其能够胜任安全生产监督工作。
03
安全生产监督信息管理
建筑施工企业应建立安全生产监督信息管理系统，对监督过程中发现的
发生事故后，建筑施工企业应组织事故调查组，对事故进行调查和处理，查明事故原因， 落实责任，采取措施防止类似事故再次发生。
GB 50656-2011_施工企业安全生产管理规范条文解
【条文】(建筑施工企业安全生产管理体系的总要求 )
1.0.3 施工企业应根据安全管理目标、施工生产特点和 规模建立完善，并有效运行。 【条文说明】
【条文】(有关法律法规、标准规范的兼容关系)
1.0.4 施工企业安全生产管理，除遵循本规范外，尚应符合 国家现行有关标准规范的规定。 【条文说明】
2 术语
【条文】 2.0.2 施工企业主要负责人
principal of construction company 指对施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负 责、具有生产经营决策权的人员，包括施工企业法定代表人 、正副职领导。
【条文】 2.0.3 各管理层 All tiers of management
3 基本规定
条 3.0.1 3.0.2 3.0.3 3.0.4 3.0.5 3.0.6 3.0.7 3.0.8 3.0.9 3.0.10 3.0.11
主题内容和关键词 依法持证承揽工程 建立健全以责任制为核心的安全生产管理制度 企业各类人员的安全生产责任 设立的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 对从业人员开展针对性的安全生产教育培训 依法确保安全生产资金投入与使用 配备安全法律法规、技术标准和操作规程 依法为从业人员提供劳动保护 禁用淘汰技术、工艺、设备、设施和材料 应用信息化辅助安全生产管理 定期分析评估与改进安全生产管理
★【条文】（禁用淘汰技术、工艺、设备、设施和材料）
3.0.9 施工企业严禁使用国家明令淘汰的技术、工艺、设备 、设施和材料。 【条文说明】
【条文】（应用信息化辅助安全生产管理）
3.0.10 施工企业宜通过信息化管理，辅助安全生产。 【条文说明】
【条文】（定期分析评估与改进安全生产管理）
3.0.11 施工企业应对照本规范要求，定期对安全生产管理 状况分析评估，实施改进。 【条文说明】
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“十一五”时期还发生了6起重大事故，分别 是： 2010年8月16日吉林梅河口事故，死亡11人 2008年12月27日湖南长沙事故，死亡18人 2008年11月15日杭州地铁事故，死亡21人 2008年10月30日福建霞浦事故，死亡12人 2007年11月14日江苏无锡事故，死亡11人 2007年6月21日辽宁本溪事故，死亡10人。
落实
1、进一步巩固发展安全生产形势
(1)事故总量明显下降。 (2)事故死亡人数明显下降。 (3)较大及以上事故明显下降。 (4)百亿元建筑业增加值死亡人数明显 下降。 (5)有的地区安全生产状况明显好转。
“十一五”期间，全国各级住 房城乡建设部门按照党中央、国 务院的决策部署，牢固树立安全 发展理念，切实履行安全监管责 任，深入推进企业责任落实，有 力地促进了全国建筑安全生产形 势的持续稳定好转。
从相对数百亿元建筑业增加值死亡 人数看，有的地方远远高于全国水平， 甚至是2倍以上，有的达到3倍。如2009 年全国百亿元建筑业增加值死亡3.58人， 而青海达到15.24人、贵州达到12.95人、 海南达到8.40人、上海达到8.09人、云 南达到7.89人。
(3)较大及以上事故明显下降。
2010年房屋市政工程较大及以上事 故起数和死亡人数分别是29起、125人， 比2005年分别下降32.56%和26.47%。 “十一五”时期。
全国房屋市政工程没有发生特大生 产安全事故。
(4)百亿元建筑业增加值死亡人数 明显下降。
“十一五”期间，建筑业生产规模持续 扩大，预计2010年增加值比2005年增长 124%，预计2010年建筑业百亿元增加值死 亡人数约为3人，比2005年的10.38人减少 7.38人，下降了71.11%。百亿元建筑业增 加值死亡人数这个相对指标的大幅度下降， 更充分说明了我们安全生产工作所取得的 成绩。
(5)有的地区安全生产状况明显好转
2010年与2005年相比，全国房屋和 市政工程安全事故起数下降38.23%， 下降50%以上的有北京、河北、辽宁、 黑龙江、福建、河南、广东、贵州、 甘肃等9个省；2010年与2005年相比， 死亡人数全国下降了32.59%，下降50% 以上的有北京、河北、辽宁、黑龙江、 河南、四川、甘肃等7个省；
一、当前施工企业安全生产形势分析， 以及国家对建筑施工企业安全生产管
理的有关最新政策和要求；
（一）、当前施工企业安全生产形势 分析
（二）、国家对建筑施工企业安全生 产管理的有关最新政策和要求
（一）、当前施工企业安全生产 形势分析
1、进一步巩固发展安全生产形势 2、重点解决当前安全生产暴露出的
突出问题 3、切实强化企业安全生产主体责任
然比较多。 （5）建筑市场的监管不到位。 （6）事故查处不到位。
我们应清醒地看到，由于受 生产力发展不均衡和基础薄弱的 制约，安全生产形势仍然严峻， 我们在肯定成绩的同时，也要清 醒认识到，当前建筑安全生产工 作仍然存在不少问题，安全生产 形势依然比较严峻。
（1）事故总量仍然比较大。
“十一五”时期，虽然每年事故起 数和死亡人数都在下降，但事故总量仍 然比较大。
中华人民共和国国务院令第493号 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡， 或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下 同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死 亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万 元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死 亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元 以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者 10人以下重伤，或者（100万元以上 ）1000万元 以下直接经济损失的事故。
有的地区的安全生产形势一直 相对比较好，百亿元建筑业增加值 死亡人数一直只有全国平均水平的 一半左右，如2009年全国百亿元建 筑业增加值死亡人数为3.58人，山 东只有1.25人，河南只有1.35人， 陕西只有1.90人，辽宁只有1.94人。
2、重点解决当前安全生产暴露出的 突出问题
（1）事故总量仍然比较大。 （2）较大及以上事故仍然较多。 （3）各地安全工作不平衡。 （4）建筑市场活动中的不规范行为仍
(1)事故总量明显下降。
全国建筑安全生产工作取得比较好的成 效。在去年全国房屋市政工程安全生产事故 起数和死亡人数同比下降两位数的基础上， 2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全 事故627起、死亡772人，比去年同期事故起 数减少57起、死亡人数减少30人，同比分别 下降8.33%和3.74%。
“十一五”时期，全国房屋市政工程安 全生产形势持续稳定好转。与2005年相比， 2010年事故起数减少388起，死亡人数减少 421人，分别下降38.23%和35.29%。
(2)事故死亡人数明显下降。
2005年房屋市政工程事故 死亡1193人，之后每年不断减 少，2008年降到1000人以下， 2009年降到900人以下，2010年 又降到800人以下，2010年比 2005年下降35.29%。
2010年共发生事故627起、死亡772 人。
（2）较大及以上事故仍然较多
“十一五”期间，全国较大及以上事故 年均发生33.2起、死亡138.6人。尤其是 2010年较大及以上事故出现反弹，起数和 死亡人数比2009年分别上升了38.10%和 37.36%。2010年发生两起以上较大事故的 地区有江苏（4起）、四川（4起）、辽宁 （3起）、北京（2起）、河北（2起）、内 蒙古（2起）、吉林（2起）、广东（2起）、 贵州（2起）。
（3）各地安全工作不平衡。
2010年与2005年相比，全国事故起数下 降38.23%，其中有9个省下降50%以上，但 有的地方还上升，如山西上升225%、内蒙 古上升71%、天津上升40%、海南上升25%、 吉林上升22%；2010年与2005年相比，全国 事故死亡人数下降35.29%，其中有7个省下 降50%以上，但有的地方还上升，如山西上 升260%、吉林上升100%、内蒙古上升56%、 海南上升25%、江西上升12%。