新形势下招商引资工作新思路探讨(调研报告)

关于新形势下招商引资工作新思路探讨的调研报告

招商引资是一项特殊的工作，其实质就是向本行政区域以外的客商，推介本行政区域内的土地资源、区位优势、资源条件、市场环境、政策待遇，争取投资者到本行政内投资兴办企业，从而使得利用外来资金和开发本地项目，实现经济和财政收入的双增长。现在，全国各地各级政府几乎都把招商引资工作作为执政兴国、谋求发展的重要工作来抓。在这个大背景下，要使招商引资工作取得实实在在的效果，只有认清当前招商引资工作的新形势，把握新规律，科学招商、理性招商，使科学发展观真正贯穿于招商引资的各个方面和每个环节，才能把招商引资工作抓实抓好，进一步促进经济的增长。

一、青铜峡市招商引资工作情况

近年来，全市招商引资工作在市委、政府的正确领导及全市各部门的共同努力下，紧紧围绕创建全国百强市（市）、推进青铜峡跨越式发展的奋斗目标，牢牢抓住国际国内资本流动加剧，产业梯次性转移步伐加快的机遇，以招商引资为第一抓手，不断优化投资环境，加大招商力度，创新招商方式，全市招商引资工作保持了良好发展态势，推动了全市经济又好又快发展。自实施“两大任务”以来，全市共引进招商项目108个，协议总投资150亿元，累计到位资金110.8亿元。招商项目中已建成及正在建设的项目按产业类型分：工业项目42个，农业项目28个，城市建设项目15个，旅游及服务业项目15个，商贸流通项目8个。招商企业共增加就业岗位3469

个。招商已成为我市经济新的增长点，并提供了大量的就业机会，带动相关产业和第三产业发展，构建了经济发展新的格局。

二、我市招商引资工作的主要做法

（一）提高招商引资工作地位，积极营造招商氛围。近年来，全市招商引资从小到大，由弱变强，从一个微不足道的领域变成全市经济和社会发展的第一推动力，成为经济工作的重中之重。全市上下充分认识到了招商引资是抢抓发展机遇的客观需要，是加快我市经济发展的必然选择，切实增强了招商引资的紧迫感和责任感，浓厚的招商引资氛围已逐步形成。这主要得益于：一是加强组织领导。为了加强对招商引资工作的组织领导，市委、政府专门成立了以市长为组长、相关职能部门为成员的招商引资领导小组，加大对招商引资组织领导力度。各镇和有关单位也成立了由一把手任组长的招商引资领导小组，把招商引资工作当作工作中的大事来抓，摆上了重要议事日程。二是领导带头外出招商。市委、政府主要领导抓联络洽谈，抓关键环节，亲自带队赴长三角、珠三角、环渤海湾经济圈等经济发达地区，积极开展招商引资活动，取得了较好的招商成效。三是召开会议促招商。在近几年全市各类大型会议上，市主要领导逢会必讲招商引资、必讲优化投资环境，在每年全市的综合考核中，招商引资工作占有一定的比例分值且奖项最重，引起各单位对招商引资工作的普遍关注，充分调动了社会各界参与招商引资的积极性和主动性。四是落实责任，建立健全了一整套较完备的招商引资工作机制。近两年来，吴忠市连续开展了招商引资和项目引进“两大任务”活动，在吴忠市下达招商目标任务的基础上，我市结合实际，将“两大任务”纳入年度综合目标责任考核体系，将任务层层分解下达到各镇、

各部门、单位，落实到具体项目，树立“人人都是投资环境，个个都有引资责任”的理念。并把招商引资纳入了年度目标管理综合考核的重要指标，实行奖优罚劣、绩效挂钩。同时，在实行重大项目领导负责制、项目跟踪联络制、重大项目联系会议等一套工作机制外，市委、市政府先后出台并实施了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《青铜峡市招商引资政策规定》、《青铜峡市招商引资奖励办法》等6个配套文件，形成了招商引资整套工作机制。

（二）优选储备项目，夯实招商引资工作基础。项目是招商引资工作的基础。近年来，我们重点抓了项目开发、资源与市情摸底，宣传资料、客商档案、招商网络和项目对接等基础性工作。在招商引资项目开发上，适应国家产业政策调整和外商投资重点方向的需要，立足我市的现有资源和产业优势，我们积极到各企业、相关各部门征集和搜集项目，认真筛选，及时更新，加大项目开发与包装力度，做好项目储备库的建设，共编制各类项目61个，其中，工业项目30个，农产品项目20个，旅游、教育、商品流通项目9个，园区建设项目2个。在招商引资对外宣传方面，不断创新求精，精心编辑印制了投资指南、招商引资项目册等宣传资料3000余册，设计制作了招商引资宣传光盘，并刻录2000余套，在招商活动中，大量发放宣传资料，推介储备项目，努力提高青铜峡的知名度。充分发挥网络招商的优势，建设开通了青铜峡招商网，按照针对性、可行性、及时性的原则认真整理各类项目资料，向各类招商网站发布我市招商信息，收到较好的招商效果。

（三）创新招商方式，逐步拓宽引资渠道。近年来，面对越来越激烈的招商引资竞争，我们始终注重把握招商态势，研究招商规律，逐步实现了由粗放式招商向专业招商，高层次招商的转变。一是坚持“请进来”以情招商、以诚招商，以文化、旅游和特色产业为载体，借助举办西交会、黄河旅游文化节、葡萄酒节、宁夏经贸文化旅游活动周等节庆活动，广泛邀请区内外有影响的企业家和客商来我市考察、洽谈项目。几年来，共接待各类考察团的参观考察共60多批次350余人次。二是主动“走出去”上门招商，坚持以团队招商和专业招商相结合，多次组织招商代表团到上海、江苏、浙江、福建等发达地区开展招商活动，选择优势、优质项目进行产业对接，通过走访企业、实地考察，举办、参办各类招商洽谈会、项目推介会等形式，千方百计寻求招商机遇，引进项目。自实施“两大任务”以来，我们共参加各类洽谈会30多场次，举办项目推介会10余场，签约大项目20多个，一批招商项目先后落户我市。如在葡萄产业招商上，我市充分发挥葡萄产业独特的自然条件优势，将其转化为产业招商优势，强化葡萄产业招商。通过外引内联，开展产业招商，青铜峡的酿酒葡萄基地和葡萄酒企业的“磁场”效应进一步显现，与张裕公司、王朝集团、香港龙特公司等多家国内外知名企业建立合作关系并达成投资意向。在新能源产业项目引进上，我市紧紧抓住自治区大力推进太阳能、风能等新能源产业发展的政策机遇，对2009—2020年风力光伏发电做了重点规划，分别与大唐新能源、大唐国际、中电投、国电宁夏分公司、宁夏发电集团、中广核等大型企业达成框架协