第十章招标书投标书协议书合同

第十章招标书投标书协议书合同第一节招标书一、什么是招标书㈠什么是招标1•招标的含义在工程建设或大宗商品采购等经济活动中，为了寻找理想的承建单位或供货单位，事先由业主或买主把有关工程项目或所需商品的基本要求（如：标准、价格、条件、说明等）、基本情况，通过各种媒介和途径向外界公布，然后接待各承包商或供应商的咨询并发放有关资料和标书，让他们在指定期限内参加投标，通过公平竞争，优秀的承包商或供应商获得了该项目的建设资格或供应资格。

这种方法称为招标。

这是当今广泛采用的一种方法。

2•招标的特点从上述定义中不难看出，招标具备以下特点：⑴公开性。

用招标的方式公开地寻求承包对象或贸易对象，使这些活动置于有关部门和群众的监督之下，可以有效地避免诸如“权钱交易” 、“暗箱操作”等腐败现象的产生。

⑵公平性。

凡参加竞标的单位，能够在一种相对公平的条件下参与竞争。

⑶竞争性。

竞标单位不只一家，故竞标单位之间存在激烈竞争，自身的实力和标书的完成情况成为竞争的唯一武器。

⑷择优性。

通过公开、公平、公正的竞争，最终优胜劣汰，业主能够选中理想的合作伙伴。

3•招标的种类。

⑴公开招标。

又称无限竞争招标。

其做法是：凡对这项工程（或贸易）感兴趣者均可参加投标。

⑵选择招标。

又称有限竞争招标。

其做法是：先进行资格审查，只有具备一定条件（水准）者才有资格参加投标。

⑶两阶段招标。

即先进行无限竞争招标，然后进行选择招标。

⑷谈判招标。

这是一种没有竞争对象的招标，业主直接与承包商或供应商谈条件，从而确立合作关系。

4•招标的一般程序⑴发布信息。

一般通过“招标公告” 或“招标邀请通知书” 向外界发布需求信息及有关要求。

⑵出售标书。

业主将自己制作的标书出售给前来投标者，并提供有关咨询服务。

⑶开标。

由招标人在规定的日期和地点，邀集所有参与投标者，当众启封各个标书并宣读其内容。

⑷评标。

由有关机构对各个标书进行综合考评。

⑸中标。

通过评标，选出中标者。

向中标者发出通知，同时告知其它未中标者。

⑹签订合同。

业主（买主）与中标者签订合同，正式确立合作关系。

㈡什么是招标书招标书有狭义和广义之分。

狭义的招标书特指用于发布招标信息的“招标公告”（又名“招标启事”、“招标广告”等）；广义的招标书，泛指在整个招标过程中所涉及到的一系列文件。

二、招标书的种类广义的招标书包含以下种类：招标公告、招标邀请通知书、招标章程、招标单位要求、投标企业须知、招标技术质量要求书、标书、中标通知书、其它招标文书。

三、招标书的写作㈠招标公告的写作招标公告是招标人发出的招人承包或承购的告示性文书，故又称“招标广告” 或“招标启事” 。

招标公告的结构一般由标题、正文、结尾三个部分组成。

1. 标题。

招标公告的标题应对招标的中心内容进行概括和提炼。

主要有以下几种形式：⑴完全性标题。

其写法是：单位＋事由＋文种。

例如《恒业集团公司青年路高层住宅建筑工程承包招标公告》。

⑵不完全性标题。

其写法是单位+文种。

例如：《XX公司招标广告》。

⑶简明性标题。

其写法是只写文种。

如《招标公告》。

2•正文。

一般由前言和主体两部分组成。

⑴前言。

主要交代招标人此次招标的目的、根据、项目名称等。

文字应准确精炼、简明扼要。

⑵主体。

主要包括如下内容：招标方式、招标范围、招标程序、招标内容、招标过程以及其他事项。

3•结尾。

结尾是招标书的一个必要组成部分，要详细而具体地写清楚招标单位（或承办招标事项的单位）的名称、地址、电话、传真、邮编、联系人等，以便于外界与之联系招标事宜。

例文1. 中国机电设备招标中心公告（第96 号）上海机电设备招标公司、上海市投招标公司受上海市地铁公司委托，对下列设备联合招标。

欢迎具有本招标项目生产供应能力和法人资格的国内外厂商参加投标，国外投标者须联合中国国内企业共同设计、制造。

标书编号：SMEYC-88021招标设备名称：盾构掘进机主要技术参数：机型：土压平衡式隧道衬砌：外径①6200mm 内径①5500mm数量：7 台标书售价：270 美元（外国企业和中外合资企业）1000 元人民币（中国企业）发售标书时间：1988 年5 月26 日-1988 年6 月25 日每天上午：9:00-11:00下午：1:30-4:30（星期日除外）发售标书地点：上海机电设备招标公司中国上海中山东一路18号114 室投标地点：上海机电设备招标公司中国上海中山东一路18号114 室电话：214600 电挂：0472电传：30240 METC CN联系人：朱钦舫开户银行：上海市建行二支行帐号：50227105081投标截止日期：1988 年7 月25 日上午11 时开标地点：另行通知本招标项目要求投标者根据招标文件的规定在1988年6月1日至1988年6月25日期间把概念设计交予招标人后，方可正式参加投标。

㈡招标邀请通知书的写作招标邀请通知书通常用于有限竞争招标或谈判招标方式下，是由招标单位邀请一些具有一定实力的知名企业前来参加投标而发送的信函文件。

较之招标广告，招标邀请通知书也具有发布信息的功能，但前者的发布面更广，且属公文体文书，后者的发布对象是特定的几个，属书信体文书。

招标邀请通知书由以下几个部分构成：1•标题。

其一般形式为“招标邀请通知书”。

2•称谓。

即被邀请对象，如“湖南省第六建筑工程公司”。

3•正文。

用以说明招标目的、内容及具体事项（如果随函另附有“招标广告”，则不必详述具体事项）。

4•落款。

包括招标单位名称、地址、联系人、联系电话等以及发文日期。

例文2.招标邀请通知书XXXXXX（单位名称）：XXX程，是我部一九XX年重点建设项目，经请示XX同意，采取招标办法进行发包。

你单位多年来从事XX工程建设，施工任务完成得很好。

对此，我们表示赞赏。

随函邮寄“XX工程施工招标书” 一份。

如同意，望于一九XX年X月X日至X月X日光临XX（地点）领取“投标文件”，并请按规定日期参加工程投标。

招标单位：XXXX 地址：XXXXXX 联系人：XX 电话：XXXXXXX 邮编：XXXXXX 电传：XXXX 传真：XXXXXXX㈢招标章程的写作招标章程是招标过程中的纲领性文件，用以说明招标的宗旨、范围、要求、做法、程序等基本问题。

它对招标人和投标人双方都具有约束作用，使双方在招标过程中有“章”可依，照“章”办事。

招标章程由标题、正文、落款三部分组成。

••标题。

其一般写法是：单位+事由+文种。

例如：“XX集团公司XX项目招标章程”。

2•正文。

一般包括如下内容。

⑴宗旨。

用以说明招标的目的和要求；⑵招标管理。

对招标工作的领导机构、办事机构和监督机构进行规定；⑶招标。

说明招标范围及招标方式。

⑷投标。

规定投标资格、投标方法及投标要求；⑸开标。

说明开标时间、开标方式及开标程序；⑹中标。

说明中标后的有关事宜；⑺合同。

说明签订合同的依据及有关的问题。

⑻其他。

用以规定未尽事宜。

•落款。

应写明招标单位的名称、地址、联系人、电话等内容。

由于招标章程是具有法律效力的文书，故在写作时应注意逻辑严密、表述准确、规定具体、切实可行。

例文3.XXX机械制造股份有限公司外购外协件招标章程一、宗旨第一条为了加强企业经营管理，提高产品质量，降低成本，满足人民对家电等耐用消费品提出的更高要求，对XX牌VES摄像机外购、外协件采取公开招标，特制定本招标章程。

二、招标管理第二条由招标单位有关负责人组成领导小组，成立招标办公室，指派专人办理具体工作。

第三条严格执行招标的规定程序和保密原则，尊重投标办公室的合法权益，投标箱在公证员监督下密封，投标文件一律投入密封箱内保存，待开标时开封。

三、招标第四条在国内外公开招标，采用登报或广告形式，也可用书面通知对口单位前来洽谈。

第五条招标单位必须向投标单位提供下列资料：1•招标项目的产品名称、规格、质量、数量及交货期；2•产品图纸及技术文件；3•招标文件及规定格式的投标表格。

四、投标第六条投标条件：凡具有法人资格和具有招标项目的生产能力者（包括材料、设备及相适应的技术条件），均可投标。

第七条投标方法：投标单位按照招标要求，向招标单位购买招标文件及有关技术资料，填写招标文件。

附件一：投标企业资格表；附件二：投标价格表；附件三：投标商业条件表；附件四：单位技术资料等。

署名代表人，加盖公章密封，面交或挂号邮寄本公司招标管理办公室。

第八条投标文件必须书写清楚，在规定期限内投送，超过截止日期投标者无效。

五、开标第九条开标时间：规定在投标截止日期后七天至十五天内进行。

第十条开标方式：由招标单位请公证机关公证员、法律顾问、企业主管单位领导，以及自愿参加的投标单位代表见证的情况下开标。

第十一条开标程序：招标单位负责人主持开标，由公证员按公证程序进行监督：•查验投标箱密封情况；•开投标箱；•清点投标件数；4.拆封、编号；5•按照标项目、名称、价格、公开唱标，由工作人员分类登记；6•评议小组评议，投标单位代表不得参加，由公证员听取评议。

以品质优良、价格优惠为主，参考运费及其他条件，各零部件评选1~5 户为预选中标单位。

7.招标单位负责人公布开标结果，宣布预选中标名单。

8•公证员宣读公证书，发表公证，对预选中标予以确认。

六、中标第十二条经评定为预选中标者，均为预选中标户，由招标单位发给预选中标通知，约定日期、地点协商谈判。

应邀代表携带单位委托书。

预选中标单位如在通知的期限内，无承诺反映，即视为弃权。

第十三条与预选中标户协商谈判后，经依次逐一验证，协商比较，综合分析，以质量、价格、交货期、运输条件最佳者为最后中标单位，发给中标通知书，提出要约。

第十四条对未中标单位，招标单位不另发通知，但可接受落标单位查询。

七、合同第十五条招标单位在选定中标单位后，发给中标单位签约文件。

中标单位必须按签订合同的法定手续，如期前来协商，依照《经济合同法》的规定，签订经济合同，互相信守。

违约者必须承担经济、法律责任。

八、其他第十六条本章程如有与国家政策法律相抵触者，以政策法律为准。

本章程未尽事宜，在执行中可补充修正。

XXX机械制造股份有限公司招标管理办公室X年X月X日㈣招标单位要求、招标技术质量要求书和招标企业须知的写作这三种文书都是由招标人制作的，是对招标章程的补充和具体化。

1•招标单位要求。

它是招标单位就招标的核心技术部分、投标对象的最佳状况以及招标过程中的一些特殊问题提出自己要求的文件。

2•招标技术质量要求书。

它是针对招标项目提出详细的具体的技术质量要求，是中标后签订合同的重要依据，也是今后项目竣工验收（或货物验收）的重要依据。

其特点是专业性强，具体翔实。

3.投标企业须知。

它用于详细说明投标程序中投标企业必须了解的一些具体事务性问题和投标企业应遵循的要求。

以上三种文书的写法可参照“招标章程” ，兹不举例。

㈤标书的写作这是所说的“标书”是指由招标单位发售的半空白式文件（通常为表格式文件），交由投标人研究、填写。