加强大学生“村官”队伍建设 服务农业农村经济发展
宁夏出台进一步加强大学生村官工作实施意见
宁夏出台进一步加强大学生村官工作实施意见近日,自治区制定出台《关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》,对健全和完善大学生村官工作的体制机制,建设规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍提出明确目标和具体要求。
《实施意见》进一步明确了大学生村官选聘工作的目标规划,提出坚持量出为入、高进高出,稳步推进的工作原则,从2013年开始,全区一半左右的行政村配备大学生村官并保持适度规模。
坚持以用为先,着力培养一批新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。
经过3至5年努力,全区大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记的数量要有新的提高,乡镇党政和县(市、区)部门领导班子成员有大学生村官工作经历的人数要有新的增加。
《实施意见》出台了一系列鼓励优秀大学生投身村官工作的优惠政策和激励措施。
在选聘方面,强调要创新选聘方法,探索采取学校推荐、双向选择、驻村见习等免试聘用方式,面向“985”、“ 211”等高校择优选聘大学生村官。
在使用方面,明确大学生村官任职第二年开始,考核称职、符合任职条件的,可以根据需要采取不占职数定向选举、聘用、设置特需岗位、担任共青团和妇联职位等形式,进入村“两委”班子。
积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生村官作为党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。
在保障方面,提出健全和落实大学生村官社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险等相关配套保障制度。
服务期满、考核称职且在服务期内没有国家助学贷款还款违约记录的大学生村官,可申请国家助学贷款。
将大学生村官教育管理经费列入财政预算予以保证。
在扶持创业方面,鼓励和扶持大学生村官创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体,带头创业富民。
大学生党员村官创业纳入自治区、市、县三级农村党员“双带”资金无偿贷款支持范围。
整合农业、科技、扶贫等部门的资金、项目,协调发挥科研机构、高等院校的智力优势,引导大学生村官创业富民。
大学生村官如何在新农村建设中建功立业
调 研 , 势 利 导 做 好 “ 农 ” 作 , 党 因 三 工 为 委 、 府 决 策 提 供参 考 。 政
( ) 强 化 宣 传 意 识 。大 学 生 五 要 村 官 定 要 和广 大基 层 干 部群 众 一 起 创 一 造 性 地 贯 彻 落 实 好 党 和 政 府 的 政 策 措
的最大效应。
职 村 特 别 是 革 命 老 区村 倾 斜 , 他 们 实 为 施治村规划提供有力地物质支撑。 ( ) 力拓 宽 大 学 生 成 才 出路 。 三 着 一 是 注 重 按需 选 人 。 点 从 涉 农 专 业 的 高 重 校 毕 业 生 中 进 行 择 优 选 聘 , 行 供 需 双 实 向对 接 . 好 地 发 挥 大 学 生 “ 官 作 更 村 的 用. 满足 农 村 经 济 发 展 的 需 求 。 二 是 严 格 考 核 管 人 。对 突 破 性 、 新 性 工 作 实 创 行 加 分 制 。 善 “ 述 两 评 一 挂 钩 ” 向 完 两 ( 村党组织 、 乡镇 党 委述 职 , 主 测 评 、 民 综 合 考 评 与 任 期 考 核 挂 钩 ) 的 绩 效 考 核 办 法 . 格 公 开 考 评 、 序 竞 争 、 优 严 有 择 选任 ” 的选 任 程 序 。 是 拓 展 前途 育 人 。 三 积 极 探 索 完 善 大 学 生 “ 官 任 管 理 村 选 办 法 。 分调 动 大 学生 “ 官 ” 务 农 村 充 村 服 发 展 、 务 农 民群 众 的热 情 。 服
观 念 , 辟 面 向 基 层 就 业 、 业 的 重 要 开 创
渠道 。
项 好 的 支 撑 产 业 ,办 成 一 批 好 事 、 实 事 , 训I 批 致 富 能 手 , 宽 一 条 增 收 培 一 拓 渠道。
关于进一步加强大学生村官工作的意见
关于进一步加强大学生村官工作的意见大学生村官工作是党中央作出的一项重大战略决策。
自2008年以来,各地按照中央部署,扎实有序推进大学生村官工作,在改善农村干部队伍结构、增强农村基层组织生机活力、形成来自基层一线的党政干部培养链等方面取得了明显成效。
广大大学生村官发挥特长优势,甘于吃苦奉献,主动干事创业,在服务农民、发展农业、建设新农村中作出了积极贡献,受到了农村基层干部群众及社会各界的普遍好评。
为健全和完善大学生村官工作的规划、政策、体制、机制,确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,现就进一步加强大学生村官工作提出如下意见。
1、明确目标规划。
稳步推进选聘工作,不断提高选聘质量。
到2015年,全国有一半左右的行政村配备大学生村官。
坚持以用为先,着力培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。
经过3至5年努力,平均每个乡镇有2名左右大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记;每个乡镇至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历,每个县(市、区)至少有3至5名部门领导班子成员有大学生村官工作经历。
拓宽大学生村官发展渠道,鼓励和支持自主创业或继续学习深造,积极向国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等各行各业输送优秀人才,形成大学生村官有序流动、多样发展的职业发展机制。
2、规范岗位管理。
大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”,是国家开展的选派项目,其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等由中央和地方财政共同承担。
大学生村官的工作管理及考核比照公务员的有关规定进行,由县(市、区)党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施;人事档案由县(市、区)党委组织部管理或县(市、区)人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理,党团关系转至所在村。
大学生村官选聘工作由省(区、市)组织、人力资源和社会保障部门定期、统一组织实施,或者由省、市两级组织、人力资源和社会保障部门共同组织实施,由县(市、区)组织、人力资源和社会保障部门与大学生村官签订聘任合同,聘期一般为2至3年。
大学生村官发挥作用的现状与思考
选聘大学生到村任职,是党中央着眼于推进社会主义新农村建设作出的一项战略性决策,是加强农村基层组织建设、为社会主义新农村建设提供可靠人才保证的大胆尝试和有效手段。
大学生村官作为农村的新生事物,其作用发挥得如何,是衡量大学生村官工作成败的“标尺”。
从这个意义上讲,大学生村官作用发挥好坏是整个大学生村官工作的关键环节和重中之重。
基于这样的考虑,我们对几年来松原市大学生村官作用发挥这一课题进行了梳理和总结,并围绕相应问题作了一些调研与思考。
一、松原市大学生村官队伍现状几年来,按照中央和省委有关部署,松原市共接收大学生村官184人。
这些大学生村官毕业于全国50多所高校,涉及经济贸易、农林经济、电子信息、工商管理等60多个专业门类。
其中研究生6名、本科生126名、专科生52名,分别占3.26%、68.48%和28.26%;正式党员118名、预备党员23名、团员43名,分别占64.13%、12.5%和23.37%。
大学生村官分别被派入5个县(区)的69个乡镇168个行政村工作,其中任村党组织书记助理的123名、任村民委员会主任助理的61名。
2008年、2009年接收的45名大学生村官已全部双向选择了工作岗位,其中省直机关6名、市直部门11名、县直部门21名、乡镇部门7名。
二、松原市大学生村官发挥作用的主要途径大学生村官的角色和身份比较特殊,他们有文化、有激情、有闯劲,但社会阅历少、实践能力差,探寻一条发挥大学生村官作用的有效途径,是他们健康成长的重要保证。
松原市主要通过以下六种途径和方式来保证大学生村官作用的发挥。
一是发挥政策法规“宣传员”作用。
组织大学生村官采取走村进户、召开座谈会、播放电教片等形式,大力宣传党的方针政策,宣传计划生育、土地流转、新农合等法律规章。
原扶余县新农村大学生村官、村党组织书记助理杨明阳积极宣传劳动就业有关政策,全村成功转移劳动力86人,其中境外务工3人、省外务工28人、省内务工55人。
发展壮大乡村集体经济问题研究
乡村集体经济是农村基层党组织发展公益事业、服务群众和凝结人心的物质保障,是贯彻落实科学发展观,全面建设农村小康社会的经济基础,直接关系到党在农村的执政地位,关系到农村经济社会的协调发展和长治久安。
随着社会主义市场经济体制的建立和农村税费改革的不断深入,欠发达地区特别是少数民族地区乡村集体经济的发展壮大已成为泛博乡村干部群众普遍关注的焦点,也成为各级党委、政府发展农村经济的重要课题。
本文结合新源乡村集体经济发展实际,就这一课题做一些粗浅的研究。
一、发展乡村集体经济现状及主要做法新源县现有乡镇 11 个,建制村 77 个,据 XX 年底的统计,乡镇集体年收入在 50 万元以上的 4 个,占 36%;30-50 万元的 2 个,占 18%;10-30 万元的 2 个,占 18%;10 万元以下的 3 个,占 27%。
村集体经济收入 30 万元以上的 10 个,占 12%;20-30 万元的 14 个,占 18%;10-20 万元的 20 个,占 25%;5 万元以下的 33 个,占 43%。
在农村基层组织建设实践中,各级党组织深刻认识到集体经济薄弱,不仅是一个经济问题,更是一个政治问题,集体经济薄弱是导致基层组织缺乏凝结力和战斗力的一个重原因。
对此,县委始终坚持把发展壮大乡村集体经济作为增强基层党组织执政能力的物质基础紧抓不放,制定了《发展壮大乡村集体经济实施意见》和针对经济薄弱村实施了“火种计划”,提出发展壮大集体经济的规划、目标及具体的发展措施,作为“三级联创”的重要内容,通过县、乡、村齐抓共管,使乡村集体经济得到较快发展。
开源提质促发展。
一是发挥区位优势促增收。
以城乡结合部为主体,树立“经营城市”理念,以城市化进程加快为契机,通过土地征用、租赁、入股等方式来增加镇、村集体经济收入。
二是开辟再利用促增收。
坚持增量与提质的原则,搞好水土开辟经营促发展。
抓好“三荒地”以及废弃砖窑地等土地的开辟,实现土地再利用。
大学生人才振兴助力乡村振兴心得体会3篇
大学生人才振兴助力乡村振兴心得体会3篇大学生人才振兴助力乡村振兴心得体会范文一人才是社会干事创业的第一资源。
大学生则是人才当中最主要的力量。
大学生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。
近年来,不少地方对于大学生越来越重视。
很多农村地区,长年难以摆脱贫困。
关键还是在于人才方面出了不少问题。
近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。
贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。
更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。
对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。
这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。
因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能破解很多乡村振兴发展的问题。
新时代,是知识经济时代。
尊重知识、尊重人才早已深入人心。
很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。
没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。
因此,破解偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。
很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。
很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。
这样的情况如果不解决,往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大,人才的匮乏问题必将长存。
在一些农村地区,大学生来到这些地区,往往也留不住。
因此,真正要破解农村地区人才的问题,还是要不断发展事业平台,让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。
大学生形势与政策论文 大学生村官的发展
大学生形势与政策论文大学生村官的发展大学生形势与政策论文大学生村官的发展大学生村官的发展摘要:大学生村官是改善农村基层干部队伍结构、推进新形势下农村改革发展、夯实党在农村执政基础的重要人力资源。
从大学生村官的发展现状入手,找出影响和制约大学生村官自身发展与效能发挥的障碍所在,提出相应的完善与改进方法。
对于构建大学生村官可持续发展长效机制,促进农村经济社会全面发展具有一定的现实意义。
关键词:大学生村官发展障碍对策一、大学生村官发展现状为了培养基层人才、提高农村干部素质,近年来,全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官。
如南通市如东县目前共引进大学生村官208人,实现了“一村一名大学生村干部”的目标。
他们已成为推动农村经济发展、开展为民便民服务、促进社会和谐的重要力量。
组织层面上,如东县各级党委一方面从培养党政后备干部的战略高度和推动农村经济社会发展的现实需要出发,加强跟踪管理,完善政策举措,构建长效机制。
先后实施大学生村官“关爱工程”,“135”成长计划,“五比五看”主题活动,从培养提高到干事创业,从多元成长到保障扶持,使大学生村官不仅下得去,而且待得住、干得好、流得动,在新农村建设的主战场发挥着积极作用。
另一方面,大学生村官工作以“一年融入、三年胜任、五年提升”为工作目标,明确“生活关怀、素质提升、提拔使用”三项机制,探索和实施大学生村官培养和提升的各项举措。
就个人层面而言,调查表明:如东县有的200多名大学生村干部中,多为“80后”,占总数的96.53%,党员占比为86.09%,学历在本科以上的占89.89%,呈现出年纪轻、学历高、素质优的特点。
近年来,大学生村官不仅为农村基层组织带来了新的理念、新的知识和新的活力,而且关心农村经济的改革和发展,渴望能用自己的知识去改善农村的生活环境,在推广普及新技术、帮助村民排忧解难、带领群众创业致富等方面取得了显著成绩。
目前如东已有56名大学生村官创业致富,成为引领村民奔小康的新兴力量,带动周边村民发展新型致富项目120多个。
大学生村官如何协助农村基层社会治理创新
大学生村官如何协助农村基层社会治理创新农村基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,关系着农村的稳定、发展和农民的幸福。
在新时代,农村面临着诸多新的挑战和机遇,大学生村官作为一股新生力量,肩负着协助农村基层社会治理创新的重要使命。
大学生村官具备较高的文化素质和专业知识,能够为农村带来新的理念和方法。
他们首先要深入了解农村的实际情况,包括风土人情、经济状况、社会关系等。
通过与村民的密切交流,走进田间地头,参与农村的生产生活,真正融入农村这个大环境。
在协助农村基层社会治理创新方面,大学生村官可以在以下几个方面发挥重要作用。
其一,加强农村信息化建设。
当今社会,信息技术飞速发展,农村也不能落后。
大学生村官可以利用自身所学,帮助农村搭建信息化平台,例如建立农村网站、开通社交媒体账号等,及时发布农产品信息、农业政策、农村活动等内容,让外界更好地了解农村,也为农村的发展创造更多机会。
同时,通过网络平台,村民可以更便捷地获取市场信息、农业技术知识等,提高生产效率和经营水平。
其二,推动农村产业发展创新。
农村的发展离不开产业的支撑。
大学生村官可以结合当地的资源优势和市场需求,协助制定农村产业发展规划。
引进新的产业项目,如特色种植、养殖、乡村旅游等,并运用现代化的经营管理理念,提高产业的附加值和竞争力。
组织开展农民职业技能培训,培养新型农民,提高农民的创业就业能力,促进农村经济的多元化发展。
其三,促进农村文化建设。
农村文化是农村社会的精神支柱,对于凝聚人心、促进和谐具有重要意义。
大学生村官可以挖掘和保护农村的传统文化,组织开展丰富多彩的文化活动,如文艺演出、民俗展览等,丰富村民的精神文化生活。
同时,倡导文明新风尚,加强农村思想道德建设,推动移风易俗,培育良好的村风民风。
其四,完善农村基层组织建设。
农村基层党组织是农村各项工作的领导核心,大学生村官可以协助加强农村基层党组织建设,规范党组织的工作制度和流程,提高党组织的凝聚力和战斗力。
大学生村官在推进乡村振兴中的作用
大学生村官在推进乡村振兴中的作用2023年了,国家提出了乡村振兴战略,大学生村官成为该战略的重要一环。
他们踊跃投身到乡村建设中,发挥着不可或缺的作用。
一、大学生村官的角色转变过去,大学生村官主要负责开展一些辅助工作。
但是随着乡村振兴战略的提出,大学生村官的工作职责发生了根本性的变化,由辅助转为主导,他们开始成为乡村发展的中坚力量。
在建设美丽乡村、保护环境、推动科技创新等方面,大学生村官发挥着重要的作用。
二、大学生村官的工作内容大学生村官的工作内容涉及农村经济、农村文化、农村社会事务等多个方面。
他们积极开展农业技术推广、农村物联网建设、农村文化传承、产业发展规划、环境保护宣传等一系列工作,加快了乡村振兴步伐。
三、大学生村官的工作成果大学生村官在推进乡村振兴中所取得的成果是显著的。
他们在农村文化传承方面,通过开展文化礼堂、文化节庆等活动,传承和弘扬农村优秀文化,同时也推动了当地旅游业的发展。
在农业技术推广方面,大学生村官不仅开展了作物新品种试验推广,还建立了种植技术示范基地,帮助农民解决技术难题,创造了丰收的同时,也提高了农民的生产水平。
在环境保护方面,大学生村官通过宣传环保意识,开展垃圾分类、封山育林、植树造林等活动,既提高了农村居民的环保意识,也保护了当地的生态环境。
在社会事务方面,大学生村官引导农民走集中连片发展道路,大力推进家庭农场等新型经营主体发展。
同时,他们通过建立村级卫生站、村级图书馆、村级文化广场等一系列设施,提升了农村基础设施建设水平,为居民提供更好的公共服务。
四、大学生村官的进一步发展乡村振兴战略的实施,为大学生村官的发展提供了广阔的空间。
未来,大学生村官不仅要继续发挥在农业技术推广、文化传承、环境保护等方面的优势,还要推进村级集体经济和产业扶贫工作,并加强对农业产业化、一二三产业融合发展等方面的研究。
总之,大学生村官在推进乡村振兴中发挥着重要作用。
他们致力于提升农村居民的生活质量,传承和发扬农村优秀文化,推动农村经济发展。
2023大学生村官年度工作计划5篇
2023大学生村官年度工作计划5篇大学生村官年度工作计划1为了进一步做好大学生村官管理工作,通过科学、规范、严格的管理,充分调动全体大学生村官扎根农村、干事创业、服务“三农”、锻炼提高的自觉性、主动性和积极性,限度地发挥大学生村官的潜能,全面贯彻、落实和圆满完成县委组织部以及乡党委下达的各项任务,特制定洋湖乡大学生村官管理工作要点。
1、三农服务落实好农信“三农信息员”工作,充分发挥大学生村官在知识、技术和信息方面的优势,协调各方面力量,积极为村里找项目、帮技术、跑资金,根据信息员在服务期间表现、到村任职满两年后,本年度力争一批同志考录为正式员工。
2、实践活动开展争当“十大员”主题实践活动,争当“十大员”即:方针政策的“宣传员”,先进文化的“传播员”,村级组织建设“推进员”,远程教育“管理员”,科学技术“推广员”,服务群众的“代办员”,农村经济发展“示范员”,致富信息“传递员”,邻里纠纷“调解员”,党情民意“报告员”。
通过开展主题实践活动,不断提高大学生村官服务群众的技能本领,进一步密切与群众关系,坚定其扎根农村、服务农民的信心。
3、远程教育依托远程教育的网络优势,充分发挥大学生村官的个人专业特长,履行好远程教育管理员职责,做好远程教育登记簿和民主议政日登记簿的填写工作。
4、宣传报道做好对外宣传报道工作。
做好《阳信县高校毕业生到村任职工作简报》或《沃土》__的征集工作。
要善于发现和总结工作过程中所闪现的亮点,要注重关于新农村建设理论的调查和研究,定期撰写高质量的村情调查分析报告。
5、学习培训加大对大学生村官的教育培训力度,为其创造和搭建学习的平台,不断提高大学生村官的道德修养和业务水平,每季度组织大学生村官集中学习培训至少一次。
6、政治培养根据工作需要,争取年内培养村党支部书记;任命一批同志担任村党支部副书记;落实好预备党员和入党积极分子日常考察培养工作。
7、日常考核按照便于操作,奖勤罚懒的工作思路,强化日常考核,进一步修订完善《洋湖乡大学生村官日常考核办法》。
探析新农村建设时期大学生“村官”的职能定位
我国 长期 处 于 工业 、城市 相对 发 达 ,农 业 、农村 十 分 落后 的二元 经 济 和 二 元 社会 结 构状 态 ,在 存 在 于 工农 产 品 问 的 “ 刀 差 ”下 ,农 民的 比 剪 较 利 益 十分 低 下 。在 户籍 制 度 的 刚性 控 制下 ,农村 人 口不 能 自由流 动 ,农 民被 束 缚在 狭 小 的土 地 上 。改 革 开放 之 后 ,随着 农 村家 庭 联 产承 包 责任 制 的推 行 和 国家 社会 管 理 有 关政 策 的松 动 ,一 部 分 的农 村 青年 通 过升 学 、参 军离 开 了农 村 ;一 部分 青 年 则通 过 外 出务 工 也 离开 农 村 ,这样 一 来 ,在家
党 的十 六大 以来 , 以胡锦 涛 同 志为 总 书记 的 党 中央 ,用 科 学发 展 观 统 领 经济 社 会发 展 全 局 ,按照 构 建社 会 主义 和 谐 社会 的要 求 ,提 出 了一系 列 指 导 “ 农 ”工 作 的 新 理 念 。 从 “ 中 之 重 ” 的基 本 要 求 , 到 “ 筹 三 重 统 城 乡 发 展 ” 的 基 本 方 略 , 到 “以 工 促 农 、 以 城 带 乡 ” 的 基 本 判 断 , 到 “ 予少 取 放 活 ”和 “ 业 反 哺 农 业 、 城 市 支 持 农 村 ” 的基 本方 针 , 再 多 工 到 “ 会 主 义 新 农村 ”的基 本 任 务 五 个 重要 规 划 则 体 现 了 中央 在 “ 社 三农 ” 工 作 中 的 总体 思 路和 大 政 方 针 。 新 的时代背 景赋 予 了农村 新 的历史 任务 和 目标 ,从建 设社会 主 义新农 村 的角 度 而 言 ,农 村 的建 设 目标可 以 概 括 为 “ 句 话 、二 十 个 字 ” 五 ,即 生 产 发 展 、 生 活 宽 裕 、 乡风 文 明 、村 容 整 洁 、管 理 民主 。 1不 管 是 “ 个 『 五 重要规划 ” ,还 是 “ 十 字 ” 目标 , 它们 都 明 确 的 体 现 出在 社 会 主 义 新 二 农村 建 设 中发 展 生产 力 ,促 进农 村 经济 增 长 ,提 高农 民收 入是 首 要 目标 和 任 务 。对 于 农村 社 会来 说 ,农 村 经济 是 其发 展 的 根本 ,因为 没有 经 济 的支 持 ,其 他 方面 都 无 从谈 起 。 经济 发 展 是 农村 飞跃 的 物质 基 础 , 直接 影 响 I 着农 村 社会 的 进步 ,乃至 整 个 中国 社会 的进 步 。面对 农 村经 济 发 展过 程 中 出现 的 难题 ,我 们 不得 不 思考 :如 何 弥补 农 村经 济 发 展 中 的不足 ,从而 实
充分发挥大学生村官的优势培育新型农民
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科 技信启
充分发挥大学生柯官晌优势培胄新型农民
近年来大学生村 官队伍不断壮大 , 他们在社会 主义新 农村建设 中 化进程 的快慢 , 在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐 , 决 发挥着重大作用 。大学生“ 村官 ” 到农村基层工作 以后 , 充分利用 自己 定着 我国经济社会发展 第三步战略 目 的实现。正 因为如此 , 标 温家宝 的所 学和特长 , 为建设农村 、 积极 服务农 民 、 发展农业做 出贡献 , 同时 自 总理 曾明确指 出, 我国农 村全 面建设小康社会根本在于提高农 民素质 。 身也得到 了锻炼 和提高 , 为新农 村建设的骨干力量 。应充分发挥 大 成 ( ) 二 培育新型农 民是统筹城乡经济社会发展 的必然要求 。提高农 民素质 , 是促进传统农业 向现代农业转变 , 从根本上解决“ 三农” 问题 的 学生村官的优势 培育新型农 民, 服务农村建设。 新 型 农 民 的 定 义 关键 所在 , 是加快转 移农村富余劳动 力 、 推进工业化 和城镇 化 、 将人 口 新型农 民是相对 于传统农 民而 言的。 中国是一个农 业大 国, 自给 压力 转化为人力资 源优 势的重要途径 , 是促进农村经济社 会协调发 也 自足的生产方 式 , 日出而作 、 日落而息的生存方式 , 养成 了中国农 民这 展的重要举措 。建设新 农村 , 必须全 面提 高农民素质 , 包括 文化素质 、 样一些特点 : 勤劳 、 朴实 、 良 、 善 忍辱负重 、 逆来顺受 、 保守与短视 、 拒绝 科技 素质 、 人文素质 。 冒险 、 散漫 、 缺乏组织性等 , 这与市场经济 、 与现代化是格格不入的。因 ( ) 育新 型农 民是增加农 民收入 的重要途径 。大量 的农业科技 三 培 此, 改变传统落后的观念 , 培养新型农 民就显得尤为重要。 成果最终要被农 民所掌握 , 才能转化 成为现实生产力 。广泛开展各种 新型农 民是相对于传统农 民而言的 , 是指有文 化 、 懂技术 、 经营 形式的农业实用技 术培训 、 会 职业技 能培训 、 劳动力转 移培训 , 是农 民增 的农 民, 从经济学角度看 , 型农 民就是农商 。 新 加收入的重要途径 。意义 : 培育新 型农 民是新农村建设最本质 、 最核 心 传统 的农 民是农 夫 , 农夫 与 自然经济 相契 合 , 日出而作 、 日落 而 的内容。建设社会 主义新农村 , 关键问题是 , 一个 培养一代新型农民。 息 。生产 的产品主要用 于 自己消费 , 是一种典 型的 自然产 品经济。在 三、 大学生村官培育新型农 民的优势 计划经 济条件下 , 日的农 夫变成 了集体经 济式生产 队成员 乃至公社 昔 选派大学生到农村任职 , 从基层 培养青 年后备 干部 , 是党中央国务 社员 , 然而 , 他们 的劳动产品依然不是商品 , 是计划产品 。所谓卖公粮 , 院在组织建设人才培养上的总体 战略。同时也是 为了进 一步加快农村 交余粮 , 剩下 的分 口粮 。这个时期 的农 民依然是农夫 , 自然产品经济 经济发展 , 从 服务 三农 , 所进行 的又一重大举措 。据报道全 国 已有 2 多 0 转变 为计 划产品经济 , 这样是从个体农 夫转 变为集体农夫 。而农商则 万名大学 生走上了村级 的领导 岗位。他们有饱满 的热忱 , 散发 着青 春 不 同, 是一个新 的范 畴, 它是现代农 民的经济学意义表述 。农商反 映了 的活力 , 为农村 的发展带来了勃勃生机 , 将成为一支建设社会主义新农 个新 的经济关 系, 一个 以通过市场配置资源 , 以需求指导农业生产又 村的主力军 。这一新生力量 的产生 , 是党 中央 国务院在深入贯彻学 习 以新产 品引导市场 , 并以商业活动为舞 台的新生产者 。 实践科学 发展观活动 中, 取得 的又一重大成果 。这些 有知识 、 文化 、 有 新 型 农 民具 有 以 下 基 本 特 i J 下: 懂科学的大学生村官的出现 , 对支持农村 、 发展农业 、 关爱农民 、 强化村 1新型农 民是有 目标的农 民, 、 他们应有较高 的思想政治素质 班子 、 眼于未来 、 着 加快致 富奔小康的步伐 , 都将 起到重要作用 。它具 几千 年来 , 民们过 的是一种非常低层 次的重复性 日子。封闭 自 农 有科教兴国 、 人才强国的现实意义和长远的战略意义。 守, 安于现状 , 恐惧 风险 , 拒绝投 资, 逐代 更替 , 造成 了这个 群体 的狭隘 ( ) 一 应充分发挥大学生村官知识现代化的优势。大学生十几年的 与短视 。而新 型农 民 , 他们绝不安 贫乐道 , 而是掌握 或熟悉党 和国家对 学业 , 览群书 、 目 汇 , 博 科 诠 知识底蕴丰厚 , 这是农村社会发展 、 经济建 “ 农” 及其相关 工作 的方针政策 、 法律 法规 , 有发财致 富的理想 , 有追 设必不可 少的资源和动力 。而农村恰恰就是 缺乏 这些有知识 的人 才 , 求 自由幸福生 活的思想觉悟 , 高的利益诉求 , 有更 既不迷信 , 也不肓从 ; 广大 的农 民非常需要把 文化知识 、 科学管 理和现代化 网络信息 有机结 同样 , 他们 也不满 足于机 械重复的单调生 活, 而是有较高 的思想政 治素 合起来 , 进而传播应用到农村 的生产 、 生活 中去 。而大学生村官们的特 这 质, 敢作敢为 。他们 敢于创造和追求新 的生活 , 具有鲜 明的创业精神 、 长和 强项 也正是在这里 , 一点非常重要 。大学生村官既然选 择了这 创业意识 和新 的就业观念 , 富有事业心 , 哪怕弃 土离 乡也义无返顾 。 个工作 , 就要尽平生之所学 充分的发挥好 、 用好 , 利 毫无保 留的投入到 2、 型农 民是有知识的农 民, 新 他们应有较高 的科学文化素质 工作 当中去 , 这样才 能大显身手 , 自己所 热爱的事业做 出优 异成绩 , 为 传 统农民没有也 不需要 掌握太多的科学 文化 知识 , 他们技 术单一 , 为村 民做 出大的贡献 , 才能做到“ 为官一任 , 造福一方” 。 生 产主要 是 自产 自销 , 不懂得经 营 , 也 不谋 求更多 的收益 和更高 的利 具体讲 , 要根据本村的实际情况 , 可先办几件易办的事 , 比如 : 熟悉 润。而新型农 民应该具有一定 的科 学文化知识 , 有一定 的现代农业 情况后 , 、 具 1与村支部 的同志们一起组织党员干部和村 民, 在农 闲时节加 生产 、 劳务经 济等方面的一技之 长 , 具有一定 的经 营管理 、 市场 营销与 班 办个业余学校 ( 习班 )用农村 中喜 闻乐见的形式 , 学 , 宣传 、 解读党 的 产业创业开发 能力 , 成为农业专业化 生产 、 产业化 经营 , 适应市场经 济 方针 政策 、 法律法规 , 一些围绕农 民身边 经常遇到 的法律 问题 , 讲 解读 的高素质的劳动者和带头人 , 成为建设社会主义新农村 的中坚力量 。 关 于农作物 的栽培技术 及病虫害防治 的科 普知识 、 农技 常识 等。这样 3 新型农 民是有道德 的农 民, 、 他们应有较高的文明素质 农 民朋友 既得 到了科学技术知识 、 增长 了法律意识 , 又体现 了村官 的作 中 国传统农 民勤劳 、 朴实 、 良、 善 忍辱负重 。新 型农 民既应继 承传 用和价值 。这样 既是村官又是科普教 员 , 凸显 了与当地村干部的不 同 统农民的优 良品行 , 又要有开阔的视野 、 的道德 观和现代 文明生活习 之处 , 新 同时又缩 短了干群之间的距离 , 洽了相互之 间的关 系 , 融 与村 民 惯, 他们乐意遵从“ 八荣八耻” 为核心内容的国民新道德规范标准 , 有社 们 打成了一 片。2、 可以根据该村 的经 济实际和办公现状 , 积极创造 条 会主义的荣辱 观 , 知耻明荣 , 勤而致富 , 富而思进 , 进而文明。 件, 办好村 图书馆 、 阅览室 、 文化 站和网络信息化工程 建设。为农 民朋 4、 型农 民是有组织 的农 民, 新 他们应有较高的民主法制 素质 友搭 建起学 习文化 和网络信息平 台, 用网络把 当地 的土特产品和资 利 改革开放之前 在计划经济体制 下 , 一切经济 活动由 国家和集 体来 源优势 向外界宣传 推介 , 同时通过 网络采集外 地致 富信 息 , 建立 网络 组织 , 传统农 民缺乏必要的 自主性 、 主动性 、 开放性和创造性 , 缺乏必要 《 致富信息库》把适 合本地区的项 目和先进技术 汇总起来 , , 推荐给广 大 的独立 判断和创造性思维 , 也缺乏竞争压力 �
大学生村官村官如何在农村发挥好自己的特长
大学生村官村官如何在农村发挥好自己的特长一、大学生担任村官入村服务的现实意义(一)有利于促进新农村建设。
选派大学生到村任职服务,是文化知识、人才资本、信息技术等资源回流农村,服务农村基层,服务农民,服务农业的重要举措,他们用丰富的理论知识,更新的思想观念,先进的世界观和人生观,使农民不断转变观念,增强致富本领,增加农民收入,为推进社会主义新农村建设,促进农村经济的发展,加快城乡一体化建设提供了强有力的人才保障。
(二)有利于农村社会经济发展。
通过调整基层干部队伍结构、创新发展思路,大学生村官依托党的各项惠农方针政策,运用新知识为广大农民群众传播新思想,不断改进工作方式,协助村两委及广大群众探索致富新路子,推广新技术,以科技求创新,以创新促发展,带领群众立足本村实际,发展特色种植、特色养殖、特色旅游、特色劳务经济等特色产业,打造品牌,为推动农村社会经济发展起到了积极的作用。
(三)有利于农村基层干部队伍建设。
大学生村官是年轻的具有专业素质的人才,目前,绝大部分农村基层干部队伍,无论是年龄结构还是文化层次都存在层次落差大,文化水平低的现象,针对这种情况,通过选派大学生担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务,不仅有利于提高了基层干部队伍的整体素质,也为优化农村基层组织结构,进一步增强农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力起到了促进作用。
二、大学生村官在具体开展工作中存在问题及原因分析(一)对村官工作的认识不到位。
选派大学生入村担任“村官”职务,一方面是在当前严峻的就业形势下缓解大学生就业问题,更重要的是将先进的文化与专业技术知识紧紧围绕在“发展三农”这个工作大局上来,但面对各项村官优惠政策,部分大学生村官把村官工作只当作是招考公务员或是事业编制工作岗位的一个跳板,对“村官”工作的长远意义认识不到位,开展工作不积极,缺乏主动性。
(二)理论联系实际能力不强。
由于部分大学生村官在校所学的专业与农村发展实际联系并不紧密,加之对县情、乡情、村情认识不深入,在日常的工作表现出实践经验不足的情况,想法、思路过于单纯或是理想化,理论知识很难切入实际工作,理论与实际的脱离成了制约大学生村官能力发挥的一个重要因素。
论大学生“村官”计划的实施对社会主义新农村建设的推动作用
破 口
作者简介: 王柱 国( 9 1 )男 , 18 一 , 浙江湖洲人 , 实习研 究员, 主要研究方 向为思想政治教 育。
王 学村计 共社义村 的作 柱 论生官划施会新建 推用 图 曩 篆差 国 大 ~~ 对主农 设动
的存在价值和活动价值 的一般属性 ,也有其特殊
屙l 生。大 学生 毕业 以后进 入社 会 , 人生 价值 主要 其 体现 在他们 对 家庭 、 会 的责任 与贡献 方 面 。国家 社 培养 大 学 生 , 为 了培 养 德 、 、 全 面发 展 的社 是 智 体 会需 要 的高 素质 的建设 者 和接 班 人 ,促 进 生产 力 的 发展 , 高整 个社 会 的 国 民素质 , 提 推动 整个 社会 的进步 。因此 , 大学 生如若 选择 到条 件艰苦 的基 层 和祖 国需 要 的地 方去 建 设社 会 主 义新 农 村 ,便 是 其 担 当责任 、 实现人 生价 值 的最好 途径 。 ( ) 学生“ 官”是 新农 村建设 的人 才库 二 大 村 , 我 国是农 业 大 国 , 农 业科 技 人 员 明显 短 缺 , 但 全 国每万 亩土 地仅有 08 农 村专 业技 术人 员 , .个 农 村 科 技人 员 在人 口中 的 比例 仅 为 万分 之 一 ,而发 达 国家是 万分 之 三 十到 四十 。农 村 人 才 缺乏 的根
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高 职教 育研 究 ・
论大学生“ 村官" 计划的实施 对社会主义新农村建设的推动作用
王柱 国
( 湖州职业技术学院 , 浙江 湖洲 3 3 0 ) 10 0 摘 要: 大学生“ 村官” 计划即选聘 高校毕业 生到农村任职 , 这是党 中央为推进 社会主义新农村建设作 出的一项战
市“大学生村官”管理办法
市“大学生村官”管理办法市“大学生村官”管理办法市大学生村官管理办法大学生村官计划是加快农村全面建设小康社会进程,解决农业、农村、农民问题的人才战略工程,是深化农村党建三级联创活动、加强农村基层组织建设的重要举措,是拓宽大学毕业生就业渠道、造就新型村级干部队伍的有效途径。
为了深化大学生村官计划,加强对大学生村官的管理,激励大学生村官在农村建功立业,根据《中共鹤壁市委、鹤壁市人民政府关于在全市农村实施大学生村官计划的意见》,制定本办法。
第一章选拔第一条选拔大学生村官,应坚持下列原则:(一)德才兼备原则;(二)公开、平等、竞争、择优原则。
第二条大学生村官应当具备下列基本条件:(一)认真实践三个代表重要思想,模范执行党的路线、方针和政策;(二)热爱农村工作,有扎根农村干事创业的愿望;(三)为人正派,处事公道,艰苦朴素,乐于奉献;(四)有一定的组织协调能力;(五)具有国家承认的大专以上学历;(六)年龄原则上在30岁以下。
第三条大学生村官选拔工作在县(区)党委领导下进行,由组织部门组织实施,应当经过下列程序:(一)从党政机关和事业单位干部中选拔大学生村官,采取个人自愿报名、原单位党组织推荐、县(区)组织人事部门和乡(镇)党委共同考察、征求村党组织意见,乡(镇)党委任命的程序进行。
(二)面向社会选拔的大学生村官,采取个人自愿报名、除尘滤布资格审查、笔试、面试、组织考察、征求村党组织意见,乡(镇)党委任命,县(区)委组织部备案的程序进行。
第四条选拔大学生村官应坚持五个优先,即:中共党员优先,在高校学习期间担任过学生干部的优先,学历层次高的优先,有一定工作经历、组织协调能力强的优先,有致富项目的优先。
第五条采取个人提出志愿与组织统一调配相结合的办法,确定大学生村官所工作的行政村。
志愿到本村工作的一般应安排到本村工作。
鼓励大学生村官到贫困村异地任职。
第二章任职及待遇第六条大学生村官试用期为一年。
试用期满后,经群众评议、县(区)委组织部门和乡(镇)党委考核,能够胜任现职的正式任用,不能够胜任现职的予以淘汰。
刍议大学生“村官”在推进新农村建设中的积极作用
提 出了建设社会 主义新农 村 的 战略任 务 。但 就实 际效 果 来看 ,在新农村建设 的过 程 中仍存 在 着诸 多 问题 ,尤 其 是 缺乏 人才 。而与 此 同时 ,大学 生就业 却 日益 困难 。去
年至今 年 以来 ,受全 球金 融危 机影 响 ,大 批公 司 企业 减
产裁员 , 得就业 已相 当困难 的应届 毕业 大学 生 的就 业 使 工作雪上加 霜。正是 在这 样的 背景 下 ,中共 中央 以一 号
一
目标 中最基本 、最 重要 的就是 生产 发 展。农村 生 产力 的
“
、
Hale Waihona Puke 一村 一名 大学 生 ” 计 划 的产 生
落后虽有众多原 因 ,但 缺乏现代 科学 技术 和市 场信 息是 其 中的根本原 因。大学 生 “ 官” 的到来 可 以在 一定程 村
度 上 弥 补 这 方 面 的不 足 。 ( ) 有 利 于促 进 农 村 基 层 民 主 政 治 的 发 展 二
文件的形式 ,正 式提 出了 “ 村一名大学生 ” 的计 划 。 一
民传输 民主的理念 , 领农 民走 上 民主 管理 之路 这种 带
民主意识 的培 养和锻炼 必将 对我 国基层 民主政 治的 改革 起到积极 的推进作 用。
收稿 日期 :2 0 0 0 9— 1—1 0 作者简介 :王永利 (9 5一 ,男,陕 西成 阳人 ,陕西工业职业技术学 院人文科 学 系讲师 ,硕 士 ,研 究方向 :马克思主 义理 论与 17 ) 思想政治教 育。 31
一
使大学生 “ 官”在农村 真正 找 到用武 之地 ,卓 有成效 村
地推 动新农村 建设 。
( ) 有 利 于 促 进 农 村 经 济 发 展 一
大学生村官在服务“三农”中的作用、困惑及对策
缺 乏等 诸 多 方 面 的 困 惑 。从 大 学 生村 官 工作 的 实 际 出发 ,探 索 破 解 困 惑 的 对 策 ,以便 他 们 在 服
务 “ 农 ” 中发 挥 更 大 作 用 。 三 关 键 词 :大 学 生 村 官 ;作 用 ; 困 惑 ;对 策 中 图分 类 号 :G 1 4o 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 :1 7 — 1 X ( 0 0 30 0 — 3 6 18 6 2 1 )0 —3 2 0
moiae tv t d,f lofs ns fr s nsb lt i he ne s i l t ur lc ns r ton,a iulu alde ul e e o e po iiiy, n t w ocai r a o t uci s grc t r —
v l p n ,f r r e o ih h s ma e o t t n i g c n rb t n . B ta s r o l we o eo me t a me s b c me rc a d u s a dn o ti u i s o u lo a e n ta l o d t
会 主义新农 村建设 的步伐 。1 _ l。  ̄
( )解 决 了 新 农 村 建 设 中 人 才 匮 乏 的 难 题 , 一 促 进 了 农 村 、 农 业 和 农 民 的 可 持 续 发 展
动 了农 村经 济迈 向现代 化的步 伐
当前 农 民 的 文 化 素 质 普 遍 还 比 较 低 ,电 脑 、网
S u e s Vilg fca n t e v c ” Ru a e s a d Fa m e s ” t e R oe o he t d nt la e Of ii li heS r ie r lAr a n r r h l f t Co u i n a u e me s r s nf so nd Co ntr a u e
大学生村官在乡村振兴中的重要意义研究
第32卷第23期总第261期2019年12月(上)湖北开放职业学院学报Journal of HUBEI Open Vocational CollegeVol. 32. No. 23 ( Gen. No. 261)Dec. ( first half) 2019大学生村官在乡村振兴中的重要意义研究赫贵怀(大连交通大学,辽宁大连116028)[摘要]乡村振兴战略的提出为我国农村发展及建设带来了机遇和挑战。
随着高校引导大学生基层就业趋势的 出现,大学生村官逐渐成为农村基层建设的新力军。
本文针对大学生村官在乡村振兴中的重要意义进行了研究,首先 分析了大学生村官在乡村振兴中的作用,其次分三个方面探讨了当前制约大学生村官在乡村振兴中发挥作用的因素,最后根据存在的问题提出了几点促进大学生村官发挥作用的建议,希望本文的研究能为我国乡村振兴事业的发展提供 帮助。
[关键词]大学生村官;乡村振兴;意义;策略[中图分类号]G640 [文献标识码]A[文章编号]2096-711X(2019)23-0063-03doi:10. 3969/j.issn.2096-711X.2019. 23. 029 [本刊网址]http://™.h=>. net在城市飞速发展的背景下,农村与城市发展差距逐渐突显 出来,农村改革及发展迫在眉睫。
乡村振兴作为当前国家促进 农村建设与发展的重要战略,是改善农村生态环境的重要途 径,对加强农村基础设施建设,增加农民就业、收入具有重要意 义。
大学生村官是新时代具有较高科学文化素质以及较强创 造力的优秀毕业生,对实施乡村振兴战略极其重要。
要想促进 乡村振兴事业发展,就应该发挥大学生村官在乡村振兴中的作 用。
目前大学生村官工作仍然存在一定的不足,还需要不断地 进行改革和创新。
因此,本文将从促进乡村振兴发展角度出 发,围绕大学生村官在乡村振兴中的作用进行探讨。
―、大学生村官在乡村振兴中的作用大学生村官在乡村振兴中发挥着重要作用,其作用主要体 现在以下几个方面:首先,大学生村官对国家实施乡村振兴战略具有一定的推 动作用,是贯彻落实国家方针政策的重要途径。
农村基层治理中存在哪些不足亟待补齐
农村基层治理中存在哪些不足亟待补齐农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,关乎农村的稳定、发展和农民的幸福。
然而,在当前的农村基层治理中,仍存在一些不足之处,亟待我们加以补齐。
首先,人才短缺是农村基层治理面临的一大难题。
许多有能力、有知识的年轻人纷纷选择离开农村,前往城市谋求发展,导致农村基层治理队伍年龄偏大、文化水平相对较低。
这使得在面对新的治理理念和技术手段时,他们往往难以适应和有效运用。
而且,由于缺乏专业的管理人才和技术人才,农村在经济发展规划、农业技术推广等方面也面临诸多困境。
比如,一些农村地区在发展特色农业时,由于没有专业的技术指导,导致农产品质量不高,市场竞争力不足。
其次,资金投入不足也严重制约着农村基层治理的效果。
农村基础设施建设、公共服务提供都需要大量的资金支持。
但目前,农村地区的财政投入相对较少,导致道路、水电、通信等基础设施建设滞后。
许多农村道路狭窄、崎岖不平,不仅影响了村民的出行,也制约了农村经济的发展。
此外,教育、医疗、文化等公共服务设施也不完善,无法满足农民日益增长的美好生活需要。
比如,一些农村学校师资力量薄弱,教学设备简陋,影响了农村孩子的教育质量。
再者,治理机制不够完善也是一个突出问题。
在一些农村地区,决策过程不够民主、透明,村民的参与度不高。
部分基层干部在工作中存在独断专行的现象,忽视了村民的意见和建议,导致一些政策和项目在实施过程中得不到村民的支持和配合。
同时,监督机制也存在漏洞,对基层干部的权力运行缺乏有效的监督和约束,容易滋生腐败现象。
比如,在一些农村的土地流转、扶贫资金使用等方面,就曾出现过违规操作和贪污腐败的问题。
另外,农村基层治理中还存在着法制观念淡薄的情况。
一些农民对法律法规缺乏了解,在处理矛盾纠纷时,往往依靠传统的习俗和人情,而不是依法依规解决。
这不仅容易导致矛盾的激化,也影响了农村社会的和谐稳定。
同时,基层执法力量相对薄弱,执法水平有待提高,对一些违法行为不能及时有效地进行打击和处理。
乡村振兴背景下的青年村干部队伍建设
乡村振兴背景下的青年村干部队伍建设摘要:自乡村振兴开展以来,我国许多农村的经济、环境等方面有了很大程度的改善。
同时,乡村对人才的需求也越来越大。
目前大多数乡村中的干部年纪较大,对现在占新潮的网络技术、社会流行趋势等不甚了解,没有办法很好地帮助乡村实现经更全面的发展。
基于此,本文将对乡村缺乏青年干部的原因进行简要的分析,提出加强青年村干部队伍建设的有效途径,以帮助乡村能吸纳更多的人才,得到更好的发展。
关键词:乡村振兴青年村干部队伍建设一、引言中国作为农业大国,自古以来就是以农业生产为主。
但是随着改革开放的步伐。
科学技术也发生了迅速的变化,农业发展逐渐被忽视。
新时代社会矛盾已经转变为“人民日益增长的美好需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,而这“不平衡”就是指的城乡之间发展不平衡,“不充分”就是指的农村发展不充分。
为了改变这一现状,2017年党的十九大报告提出“乡村振兴战略”,坚持和优先发展农村地区,调整城乡发展不和谐关系,加快农村经济、科技发展和基础设施的建设,缩短平复差距,实现共同富裕。
作为乡村振兴战略发展的重要环节,发展和壮大农村干部队伍建设是必不可少的。
但是由于种种原因,我国村干部年龄出现老龄化,且许多青壮年开始辞职,后备队伍严重不足。
二、青年村干部队伍建设问题原因剖析1. 村干部年龄老化,后备队伍不足就目前而言,我国村干部年龄老化问题严重,46到55岁为乡村干部的主力军,年龄结构整体偏大,后备队伍又得不到及时补充。
随着城镇化进程的加快,大部分青壮年都会选择去大城市打工创业,中国农村随处可见的便是老人、妇女以及孩子。
不少青壮年表示,“待在家务农一年挣不到几个钱,连小孩读书的钱都不够。
与其这样还不如出去,大城市机会多,工资也高,努努力,总能挣到钱。
”事实也确实如此,最新结果显示2021年农村居民平均可支配收入为18931元,而一个普通民办二本院校的学费一年就需要两万五左右,这使得很多人不得不被迫背井离乡。
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加强大学生“村官”队伍建设服务农业农村经济发展
一、当前大学生“村官”的现状。
临海从2006年开始选聘大学生到村任职,至今已选聘526名大学生。
据统计,在目前离岗的临海244名大学生“村官”中,有128人通过考录成为公务员,79人进入事业单位工作,还有37人被企业招录或选择了自主择业创业。
目前在岗的282名大学生“村官”中,有7人通过竞争性选拔进入镇(局)级领导岗位,有67人在村级组织换届选举中进入村“两委”班子,其中7人当选村支书、社区主任、副主任等(摘自2013年1月16日新华网)。
到农村担任“村官”,是相当一部分大学生在就业压力和国家优惠政策引力下作出的选择。
一方面,很多人通过这条道路,顺利考入公务员队伍,走上从政生涯,没有扑下身子的精神状态和工作全力。
另一方面,大学生“村官”正处在婚嫁年龄,可大多数“村官”没有找到对象,工作不稳定成了关键的原因;而且受两期聘任满后解聘政策的影响,大学生“村官”扎根农村再度受到动摇,引起“前途恐惧症”,人人危机四起,焦虑不安,是去是留,大部分人没有信心走下去。
农村工作千头万绪,复杂多变,大学生“村官”工资待遇不高,生活单调,缺少朋友感到孤独。
部分地方出行不方便,他们长时间待在农村,服务于村民,很少关注社会上的其他事务,与社会脱节,任期满后,又要重新回到社会就业,一时之间可能很难找到合适的工作。
二、大学生“村官”发展过程中面临的问题。
当前大学生“村官”的主要工作一般包括两类:一是促进农村集体经济发展和农民致富的经济型工作;二是完成党建、精神文明建设、维稳等各项考核任务和宜传教育、办公办会等行政文秘型工作。
其工作存在的问题主要有:
(一)在促进集体经济发展和农户致富方面的贡献都较为有限。
很多地方对“村官”的考核评价领导、“村官”乃至村民都认为,“村官”只有给本村带来经济实惠、拉来项目才算有能力。
《中国大学生“村官”调研报告》显示,有86.5%的村民希望大学生“村官”能为广大农民的致富做出贡献。
然而实际情况只有13.1%的“村官”认为起到较大作用,而有40%的人认为自己未起到多大作用、甚至完全没有作用。
(二)岗位职能设计和本身知识结构不合理,没有发挥出真正的作用。
大学生“村官”是具有较高知识水平、素质高的新农村建设者,是新时期发展的后备力量,也是响应国家号召到基层平台锻炼自身能力的特殊群体。
他们给农村带来新思想、新理论,成为农村与外界接触和互动的桥梁。
在实际工作中,大学生“村官”在意识到自身缺乏基层工作经验的同时,也深深感到大学生“村官”定位的尴尬,虽然多为村党支部书记助理或主任助理,但是实际上没有固定的工作岗位和范围,很少能真正参与村务的决策。
(三)思想上难“扎根”。
农村生活环境相对艰苦,人际关系复杂,工作开展难,理想与现实落差很大。
大学生选择到农村担任“村官”的动机多样化,有相当一部分是出于就业、工作压力小或者借时间备考公务员等而考虑,
对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占少数。
同时随着六年聘期满必须解聘的文件出台,让他们愁上心头,即使目前大学生“村官”的待遇大幅提高也难留住人才,流动性大。
三、大学生村官如何更好地为“三农服务”。
(一)融入农村,加强学习,走实群众路线。
1.走村串户全面了解村情,深入田间学习提升能力。
大学生“村官”基层工作经验不足,到村任职后要做的就是多走访,多请教,多学习。
融入农村,深入田边地角话家常、访民情、解民忧。
农村工作对于大学生“村官”是个新课题,也是个难题。
必须正确认识,永不自满,在不断更新的知识和快速发展的形势面前甘当“小学生”,兢兢业业学业务踏踏实实学经验。
2.关注民生尽显人文关怀,热情服务展现人格魅力。
农村的工作繁琐而复杂,但民生仍是农村工作的核心,大学生“村官”应立足改善民生,在教育、社会保障、临时救助等方面下大功夫,关注弱势群体和特殊群体,尤其是要带头发起“关爱女孩、孤寡老人、孤儿、留守儿童”等活动,倾之以爱,传之以情,授之以暖。
大力推行“一本、一茶、一微笑”服务,即一个笔记本,一杯热茶,一个微笑。
热情耐心地接待群众,详细记录来访登记,并对办理事件做好回访,确保群众满意,以亲和力赢得群众欢迎,筑牢群众基础。
(二)心系农村,创业致富,谋实群众利益。
大学生“村官”要树立扎根基层,奉献农村的信念,立志在农村创一番事业的恒心。
近年来,众多惠民政策向农村倾斜,这对广大基层组织来说是千载难逢的好机遇,大学生“村官”作为农村学历最高的群体代表,要发挥宣传、教育、引领作用。
更要通过作先进事例报告、党员干部远程教育、谈心谈话等形式将“创业富民”的思想根植于民心,进而推动农村经济又好又快向前发展,为群众谋取更多利益,在农村的广阔天地有所作为。
(三)积极主动,有勇有谋,助推农村发展。
笔者常感慨:转过身,你会发现大学生“村官”的舞台很广阔很自由,尽情发挥、淋漓尽致,空空地来满满地回忆;否则,错过既是永远的遗憾,虚度就是对自己最大的不负责任。
要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神,而且要有严谨细致、滴水不漏、善于负责的工作态度,更要有自我加压、负重前进、争创一流的强烈意识。
因此,除了做好组织安排的本职工作外,更要积极参与到村级事务管理中,积极出谋划策,与村干部共谋本村发展大计。
四、大学生“村官”工作的建议。
(一)在深化制度建设上。
一是加强大学生“村官”工作的领导。
要把选聘高校毕业生到村任职工作当作推进新农村建设的一项长期战略来抓。
在乡镇街道成立领导机构,配备专门人员,对口联系大学生“村官”,从政治上、工作上、思想上对大学生“村官”进行支持和帮助,及时了解大学生“村官”遇到的各种困难,经常指导他们更好地开展工作。
二是建立和完善一个对大学生“村官”进行全面考核和监督机制,建立“村官”工作手册,档案制度,实行年终考核与平时考核、聘期考核相结合,实行评优推荐制。
三是逐步落实省里相关文件,切实解决好大学生“村官”工作和生活上的实际困难。
四是设计好大学生“村官”分类定岗培养和任期届满后的分流机制。
五是鼓励企业、金融机构、科研院所及高等院校支援新农村建设,为大学生“村官”设立创业基金并提供科技、管理、法律、投资等相关信息服务。
(二)在搭建项目平台上。
一是搭建学习培训平台。
上岗前,对他们进行农业农村知识的培训,特别是农业实用技术、农村政策等方面,期间,要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训,切实提高大学生“村官”直接服务基层、服务群众的能力,二是要搭建活动交流平台。
通过举办美丽乡村建设论坛等手段提供交流、学习和展示平台,全方位搭建大学生“村官”展现风采、成长成才的舞台,推动大学生“村官”在新农村建设实践中创造业绩。
定期召开联谊会、座谈会,让大学生“村官”谈经验、谈感受,加强村官之间的经验交流,共同提高工作能力。
三是要搭建创业富民平台。
鼓励大学生“村官”发挥自身优势进行创业,通过项目引进、种养殖特色产业,成立果蔬合作社等自主创业,做带动农村经济发展的领路者;通过开展农民创业培训、提供技术服务等服务创业,做推动农村经济发展的护航者;通过开展项目引进、项目合作等招商创业,做促动农村经济发展的协调者。