基于CIS理论的学生资助文化体系构建-2019年教育文档

基于 CIS 理论的学生资助文化体系构建教育，乃民生之基。

党的十八大以来，随着“以人为本”理 念的不断深化， 教育公平问题已逐渐成为人们关注的重大民生问 题之一。

而作为国家重要教育政策的学生资助， 首当其冲成为解 决教育公平问题的重要抓手，成为教育领域关注民生的集中体 现，成为百姓心系的重大民生工程。

本文从学生资助文化的角度， 试图通过引入企业 CIS 系统，构建起一套学生资助文化体系， 期使学生资助工作在其文化意识与文化行为的和谐促进中得以 不断发展，从而实现学生资助工作从内到外“质”的飞跃。

、学生资助文化建设的必要性近年来， 随着我国对学生资助工作的高度重视， 学生资助工 作进入了一个快速发展的阶段， 已基本形成了一套较为全面完善 的学生资助体系，取得了较为显著的成绩。

但是，我们清醒地认 识到，从事物的发展周期来看， 学生资助工作的发展才刚刚起步，尚处于初级发展阶段， 学生资助体系的基础还不扎实， 整体框架 的内容还需要不断填充， 体系的运转还未进入高速轨道。

源，本文认为， 关键还在于目前尚未形成一套支撑学生资助体系 高速运转的文化体系。

纵观中外许多优秀企业的成长经历， 十分关键的一点就是对文化建设的重视。

文化建设是一个企业发 展到一定程度的必然选择和迫切需要， 只有形成一个共同的核心 价值体系， 才能支撑整个企业不断做强做大。

对于作为“民生工 程”的学生资助工作而言，亦然。

只有以文化为依托，构建具有 特色的资助文化体系， 并切实加强文化建设的实施， 才能全面提 升资助工作的科学管理层次， 使资助工作在其文化意识与文化行 为的和谐促进中得以不断发展， 从而推动学生资助体系逐渐走向 成熟。

因此，如何构建一套贴合实际的资助文化体系，就成为了 目前亟待解决的问题，而这也正是本文所要试图解决的问题所 在。

二、CIS 理论的概念及其构成要素1. CIS 的概念CIS 全称为“ Corporate Identity System ”，通常简写为 CIS ，中文翻译为企业识别系统。

20世纪50年代出现于国外， 60年代在美国迅速兴起，80年代传播到中国。

CIS 的主要含义究其根其中是指将企业经营管理的理念与企业文化进行统一规划、设计，形成一个整体传达系统，使企业内部与外部对企业能够产生一致的认同感，以形成良好的企业形象与企业文化，进而促进企业产品和服务的销售，并最终使企业取得良好的经济效益和社会效益。

CIS的根本意义在于，对于企业内部来讲，可以对其办公系统、生产系统、管理系统以及营销、广告宣传等形成规范设计和统一管理，由此调动企业员工的积极性、归属感和认同感，使各职能管理部门能各行其职、有效合作。

对企业外部来讲，便于客户、金融机构、同行业与主管部门认同其经营管理理念与企业文化，促进企业产品的销售和服务的推广，提升企业的美誉度与知名度。

2.CIS 的构成要素CIS 主要由理念识别系统（MIS，Mind Identity System ）、行为识别系统（BIS，Behavior Identity System ）、视觉形象识别系统（VIS，Visual Identity System ）3 部分组成，由理念识别系统统领行为识别系统与视觉形象识别系统。

企业的经营理念是企业文化的核心，根据经营理念与经营哲学制订的企业行为规范（体现为制度但又不局限为制度）以及企业的视觉识别系统内在与企业理念相一致，三者从整体上塑造企业的文化。

2.1理念识别系统（MIS）。

MIS主要指的是意识形态领域，包括企业的经营理念以及战略宗旨等。

MIS 是CIS 的灵魂，理念识别系统是企业文化建设的旗帜与核心。

2.2行为识别系统（BIS）。

BIS 是组织在内部协调和对外交往中应该有的一种规范性准则与制度安排，深刻地反映着企业的经营理念和价值取向。

2.3视觉形象识别系统（VIS）。

VIS 是通过统一化、系统化的一套视觉识别符号及视觉化的物质环境来传达企业的理念和精神。

VIS 主要是通过可视化的识别信息来整合企业的外表，利用物质环境渗透组织的理念。

三、CIS视角下学生资助文化体系的构建1. 学生资助文化体系的概念界定文化”一词相当于英语的“ Culture ”和德语的Kultur ”， 又来自拉丁语的“ Cultura ”， 原义含有神明崇拜、 耕种、练习、动植物培养及精神修养等意思，较偏重精神教化不 同，由物质生产活动引向精神生产活动， 是社会实践史中实现的人化”与“化人”的唯物而辩证的、积极统一的过程和成果。

本文所定义的学生资助文化体系是指在学生资助工作及活动过 程中所形成的价值观念、 行为方式、 物质成果以及社会关系的总 和系统。

2.学生资助文化体系的层次结构基于文化学和 CIS 企业文化理论的一般理论和方法， 生资助工作的实际，本文认为，学生资助文化包括精神文化、 度文化、行为文化、物质文化、形象文化等五个方面的内容。

此，本文将学生资助文化体系划分为精神文化层、制度文化层、 行为文化层、物质文化层、形象文化层等五个层次（见图 学生资助文化的五个方面相互关联、 相互作用， 构成为一个有机 的整体，密不可分。

这五个方面只有协调推进，学生资助文化建 设才能取得丰硕成果。

2.1 精神文化层精神文化主要指学生资助工作的理念及价值观， 是潜在文化 层。

它处于资助文化结构的核心， 决定了整个学生资助文化的方 向和本质， 同时从根本上决定了其他四个层次。

根据学生资助工 作的特点， 本文认为， 学生资助文化体系精神文化层的构建主要 包括核心理念和价值观两部分内容。

核心理念是不让一个孩子因结合学 1）。

家庭困难而失学。

价值观包括公平责任（核心层）、爱心育人（人文层）和严谨细致（管理层）。

①公平责任（核心层）：“公平”和“责任”是学生资助的核心价值观。

即：学生资助工作的核心目标是通过各类奖学助学行动，切实履行“不让一个孩子因家庭困难而失学”的责任，实现教育机会均等，从而促进教育公平。

换而言之，即不同社会阶层不同收入组别的学生有同样的机会按其相对比例均衡地占有入学机会和公共资助资源的相对份额。

②爱心育人（人文层）：“爱心”和“育人”是学生资助的人文价值观。

“爱心”，是贯穿学生资助工作的主题词。

学生资助体系的建立，为困难家庭的孩子们筑起了一座坚实的爱心城堡，营造了“以人为本、关爱学生”的爱心氛围。

同时，把资助和育人有机结合起来，注重做好资助对象的思想教育和心理辅导工作，帮助困难家庭学生树立积极向上的心态，避免由于家庭经济困难而产生思想贫困甚至心理健康危机的“双困生”，实现助困与育人的双重效益最大化。

③严谨细致（管理层）：“严谨”和“细致”是学生资助的管理价值观。

学生资助工作是关系广大百姓切身利益的民生工程，同时也是关系巨额资助专项资金的严肃工作。

因此，在资助管理过程中，必须严肃资助有关纪律，明确各类学校资助工作流程，规范申报程序和资金发放手续，切实做到“严谨”、“有序”，确保资金安全。

同时，各级经办人员要以耐心细致的态度做好每一位学生的资助工作，做到“应助尽助、应奖尽奖”，确保无一漏网之鱼，实现资助的全面覆盖。

2.2制度文化层制度文化主要是指约束工作机构和管理干部的行为规范，处于资助文化结构的第二层，是中间文化层。

它主要包括学生资助人员认定管理制度、专项资金管理制度、奖学金评定办法、国家助学金管理细则等日常工作管理类制度，网站管理制度、信息管理规定、信息安全管理制度、信息发布与监控制度、信息用户行为规范等信息管理类制度，以及培训、考核、档案管理、检查监督制度等。

学生资助管理制度体系的建立，逐渐形成了系统、全面、严密、规范的制度文化，有效地保障了学生资助管理工作的高速运转。

2.3行为文化层行为文化主要是指学生资助操作实务、资助活动等资助行为的总和。

它处于资助文化结构的第三层，是中间文化层。

通过对学生资助操作的不断规范和对资助活动形式、内容的不断创新，构建一套内容丰富、形式多样、规范高效的资助行为体系，营造和谐、积极、科学的资助行为文化氛围。

2.4物质文化层物质文化主要是指国家助学金、奖学金等各类学生资助专项资金的总和。

它处于资助文化结构的第四层，是显在文化层。

尽管学生资助的种类范畴各不相同，但从本质上看，实际上它们都属于学生资助专项资金。

不断规范对专项资金的管理，实现专项资金的效益最大化，让资金流向最需要的地方，这就是学生资助物质文化的意义所在。

2.5形象文化层形象文化主要是指学生资助LOGO标志、公益广告等资助形象。

它处于资助文化结构的最外层（第五层），是显在文化层。

通过统一化、系统化的一套学生资助视觉识别系统来广泛传播学生资助工作的理念和精神，以提高学生资助工作的知晓度和百姓的认同度，从而推进学生资助工作的有效开展。

3.学生资助文化体系的主要特点针对上述构建的学生资助文化体系，结合学生资助工作实际，本文认为，该体系应具有以下三大特点：3.1 系统性学生资助文化体系是一项系统工程。

精神文化层、制度文化层、行为文化层、物质文化层、形象文化层五个方面相互联系，相互促进，相互制约，相辅相成。

无论哪个层次出了问题，其他四个层次都会受到不同程度的影响。

因此，每个层次都应受到同等重视，做到统筹兼顾，相互照应，不能自成一统，甚至相互矛盾。

3.2结构性学生资助文化体系的五个层次虽然内容迥异，但绝对不是杂乱无章的，他们是井然有序的，结构分明的。

精神文化层是最核心的一个层次，处于整个体系的最中心位置。

制度文化层、行为文化层和物质文化层均是中间层，在整个体系中扮演着中坚力量的角色。

而形象文化层则是最外层，直观地反映了学生资助文化体系的主要内容。

三大结构层次构支撑起了一个有机的学生资助文化体系。

3.3双重性学生资助文化体系的核心既不是人文性，也不是严肃性，而是具有人文性和严肃性双重特征。

作为政府民生工程的学生资助工作，资助文化的严肃性自然表现在资助管理制度、行为的科学性、规范性和约束性。

同时，学生资助工作是面向人（学生）的工作，因此，学生资助文化体系的人文性主要表现在“以人为本”的工作基调。

只有实现了严肃性和人文性的完美结合，学生资助文化才算真正地走向成熟。

四、结束语文化不是可有可无的东西，而是在每个时代都起着推进时代前进的作用。

随着社会从工业时代向知识时代的转变，文化和精神的作用将变得越来越重要。

本文以CIS 系统（企业形象识别系统）为理论基础，立足于学生资助工作的特点，创新性地构建起一套学生资助文化体系。

各级学生资助管理机构和人员应在认真做好各项资助管理工作的基础上，高度重视学生资助文化建设，在长期实践的过程中不断挖掘学生资助的真正文化内涵，发展优秀的资助文化，营造良好的文化氛围，并将其付诸实施，最终推动学生资助事业的蓬勃发展。