食品企业诚信建设

如何加强食品企业诚信体系建设

泰盟.比尔德

企业作为社会基本经济组织，其诚信水平决定了整个社会的诚信水平。普遍存在的信用缺失，严重阻碍着市场经济的健康发展。特别是食品企业，制假售假、假冒伪劣等失信情况严重；尤其是一些起步较晚而有快速发展的食品企业，诚信缺失更为突出，诚信建设更为重要。

建立食品企业诚信体系是弘扬诚实经营的载体，是督促食品经营者遵守法律、诚信经营、履行承诺、承担社会责任的有效措施，是保障上市食品质量，促进食品经营者健康发展，维护消费者食品安全的治本之策。

1 建立健全食品企业诚信体系

1.1 食品企业诚信体系建设的目标与内容

1.1.1 总体目标

食品企业诚信体系建设涉及诚信观念倡导、诚信需求培育、诚信信息征集、诚信信息披露、诚信等级评价、守信行为褒奖、失信行为惩戒、诚信法制建设等一系列内容，是一项复杂而又全新的系统工程。面对当前食品企业诚信建设的严峻形势，食品企业诚信体系建设的目标应以“企业责任为基础，社会监督为约束，企业诚信效果可评价，诚信惩奖有制度”的总体目标。明确工作任务，建立部门协同工作机制，实现企业诚信信息征集和使用共享，加快信息平台建设和社会舆论氛围的积极营造。

1.2 主要内容

根据食品企业诚信缺失的现状，食品企业诚信体系建设的主要内容包括以下几个方面：

（1）开展诚信文化建设。要采取多种行之有效的方式，加强食品经营者的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强食品经营者的法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的食品企业诚信文化。

（2）制定诚信管理方案。诚信管理体系建设是以确保质量安全、防范失信风险为重点，建立和实施的诚信制度，要依据有关法律法规和诚信原则，制定食品诚信经营的方针和目标。通过组织实施、自查自纠，改进完善，持续提升食品经营者诚信能力和管理水平。

（3）开展诚信宣传培训。有关部门要向社会发布泰安市食品安全诚信体系建设总体部署，采取多种方式，面向群众开展诚信宣传；食品行业协会要组织实施全行业食品安全诚信体系建设工作动员，开展企业法人和企业负责人诚信教育培训，组织各食品经营者举行集体公开承诺，督促其实施全员诚信教育和食品质量安全管理规范培训，开展食品行业诚信体系建设的社会宣传。

（4）建立健全信息征集制度。泰安市政府要加大资金投入，逐步建立统一的食品经营者诚信信息平台以及面向社会的食品经营者诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统。要建立诚信信息征集披露制度，规范食品经营者诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露食品经营者诚信信息，逐步实现部门之间食品经营者诚信信息共享，建设公开、公正、

科学的诚信信息征集和披露体系。食品经营者要按照现行法律法规和食品经营规范要求，开展自查自纠，进一步健全和完善各项食品质量安全管理制度，组织实施全员诚信教育和企业内部食品质量安全管理规范培训。

2 加快食品企业诚信体系建设的对策

食品企业诚信体系建设，既是保障食品安全的治本之举，也是减少行政监管成本、提高监管效率的有效手段。因此，要深刻理解加强食品安全工作的重要性，充分认识加强食品安全信用体系建设的必要性，扎实开展食品企业诚信体系建设工作。具体对策是：

（1）加强组织领导，明确工作职责。有关部门主要负责人要负总责，把食品安全工作纳入重点工作中，建立健全食品安全工作目标责任制，亲自安排部署食品安全工作。分管领导要全力抓好这项工作，分解食品安全工作任务，落实食品安全工作责任，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，真正做到一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要明确所属部门职责，落实食品安全工作专项经费，逐步增加对食品安全基础设施、技术支撑体系建设和日常监管所需经费的投入，保证食品安全监管工作正常开展。

（2）加强建章立制，促进分类管理。加强食品安全信用体系建设工作，要全面了解食品安全现状，善于深入食品经营企业进行食品安全现状调研，充分掌握食品企业存在的突出问题。要结合实际，制定食品企业诚信体系建设工作的工作原则、工作目标，以及实施步骤和保障措施，为全面开展食品安全信用体系建设工作奠定坚实的基础。要对诚信信息征集、诚信等级评定、诚信分类管理，以及诚信信息的披露等方面也做出了制度规定，使工作有章可循。要加强食品安全

诚信的引导，完善对诚信行为的激励机制，营造诚信环境。要加强食品安全工作的协调力度，出台激励措施，对诚信企业要加大扶持力度，减少对食品诚信经营企业的检查、抽检频次；对诚信等级较差的食品经营企业要提高食品品种抽检频次。要加强对诚信食品经营信息的综合利用，将企业诚信等级与国家政策扶持、与银行资金信贷挂钩，建立“褒扬守信、惩戒失信”的机制。

（3）运用准入手段，加强信用审查。要将食品安全诚信体系建设与卫生许可证、营业执照等的年审、发放结合起来，对食品安全诚信较差的企业，行政许可、认证部门要给予限期整改；在整改期内仍达不到食品安全诚信体系建设标准的，不予许可或认证。要通过运用准入手段，淘汰一批设备落后、管理落后、污染严重、非法使用添加剂或用非食品原料生产

加工食品、质量不合标准、不具备资格的企业，从而为食品安全诚信体系建设的推行提供强有力的保障。要制定食品安全诚信体系基础标准，食品生产经营企业必须资质齐全，具有卫生许可证、营业执照、食品生产许可证以及相关的各项认证。食品生产经营企业的生产条件完备，质量保证体系运转良好，产品质量连续两次监督检查均合格；生产的产品保证做到批批检验，出厂产品检验合格率达到100%。

（4）加强安全宣传，树立守信意识。要引导食品生产经营企业树立诚信经营的理念，增强食品安全责任人的意识。要面向社会各界宣传诚信企业、诚信行为，让食品生产经营诚信企业得到市民的了解和肯定，并转化为经济效益。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用和行业协会、中介组织的优势，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传教育形式，广泛宣传食品安全知识，调动广大群众的积极性和主动性，形成全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好局面，营造保障食品安全的良好社会氛围。要组织食品企业负责人参加业务培训，加强群众的宣传引导，让他们增强食品安全意识，自觉抵制食品生产经营的不诚信企业和行为，营造良好的信用环境。

（5）加强部门协调，及时化解矛盾。食品安全工作涉及多个部门和多个行业，要建立起政府总抓、部门负责、分段监管、联合整治的工作模式。有关部门要进一步加强合作，协调联动，形成工作合力，既统一行动，又各司其职、各负其责。要超前谋划，重点研究解决食品安全工作中的热点、难点问题和薄弱环节，及时把食品安全隐患解决在萌芽状态，真正实现全面覆盖、无缝对接、有效监管。