抽样调查方法在我国的应用

——２００７年２月（下）——

理论研究

theory research

我国统计调查改革的目标模式是建立一个以必要的周期性普查为基础、以经常性的抽样调查为主体，同时辅之以重点调查、科学推算和全面报表综合运用的统计调查方法体系。纵观改革开放以来统计调查方法改革的进程，全面统计报表在现行的统计调查方法体系中仍占优势，而通过抽样调查取得资料的指标仅占三分之一左右。人们必须重新审视抽样调查，进行实事求是的分析，这对更有效地应用抽样调查无疑是必要的。

一、抽样调查主体地位的确立有赖

于市场经济体制的完善

一定的统计调查方法体系是与一定的经济管理体制相适应的，在不同的经济管理体制下就有不同的主体调查方法。我国过去长期实行高度集中的计划经济和分级管理体制，因此，作为为计

抽样调查方法 在我国的应用

许碧娟　福建省莆田市国土资源局　３５１１００

［内容提要］

抽样调查是一种科学的统计研究方法，要建立和谐社会，中央必须要知道准确的国民经济统计信息，这样，就必须用科学的方法论武装我们的统计工作者，所以，本文探讨抽样调查方法在我国应用的现状及存在的问题，希望起到抛砖引玉的作用。［关键词］

指数；分层抽样；普查

划决策和分级管理服务的统计调查必然

以全面统计报表为主，只有通过全面统计报表才能详尽地反映计划执行情况，才能同时向各级管理部门提供所需的信息资料，而且单一的社会主义公有制经济也为全面统计报表、层层汇总上报提供了实施基础。

随着社会主义市场经济的发展，我国经济结构发生了深刻的变化，形成了公有制经济、个体经济、私营经济、联营经济、股份制经济、“三资”企业等多种经济成份并存的局面，既使是公有制经济，其实现形式也出现了多样化。调查总体复杂化的格局，使得原有的与单

一的公有制经济相适应的全面统计报表适用范围受到极大限制。因此，随着市场经济的确立和发展，统计调查的领域不断扩大，统计调查的内容不断更新，这使得以为计划决策和分级管理服务为目的、以生产型统计调查为特征的全面统计报表在空前丰富的统计调查内容面前显得无能为力。在社会主义市场经济条件下，市场在国家宏观调控下对社会资源起基础性配置作用，社会的生产、流通、分配、消费，各种形式的生产经营活动都由市场的需求来决定。因此，大量经济现象必然以随机现象的形式出现。作为抽样调查理论基础的概率论就是以随机现象作为自己的研究对象，利用有限总体样本调查资料对总体参数进行估计的有效方法。因此可以说，抽样调查应用于社会经济调查的适宜条件是市场经济，市场经济发育愈完善，应用抽样调查获取社会经济统计信息资料的条件就愈成熟，其优越性也就愈明显。

目前我国正处于计划经济管理体制向社会主义市场经济体制转轨完善时期，虽然市场在资源配量中的作用在不断扩大，但是原有的计划管理体制相配套的统计指标体系和全面统计报表方法依然将在一定阶段内使用。这种情况表明，我们既要不失时机地大力推广抽样调查技术，凡是条件成熟的领域可以应用的就应该应用抽样调查，但也不能操之过急，要在推进经济体制改革的进程中积极创造条件，为确立抽样调查在统计调查方法体系中的主体地位提供客观基础。

二、抽样调查应与其它调查方法协调应用

任何一种调查方法都有它的适用场合，不存在在任何场合都适用的调查方法。换言之，任何一种调查方法都有其自身的局限性，抽样调查也不例外。这决定了抽样调查必须与其它调查方法协调应用。

首先，抽样调查是利用样本调查资料对总体目标量进行估计，它适用于关于总体数量特征、属性特征等数量的调查，而不能利用于关于事物的性质的调查。当我们需要弄清某些社会现象的机制或发展趋势时，就必须进行典型调查。

其次，除分层抽样外，一般抽样调查只能提供关于总体目标量的估计而不能同时提供多个子总体的详细资料，因而无法同时满足多层次信息需求。

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［参考文献］

１、王良．社会诚信论［Ｍ］．中共中央党校出版社，２００４年版．

２、顾丽梅．信息社会的政府治理［Ｍ］．天津人民出版社，２００３．３、陈振明．公共管理学［Ｍ］，中国人民大学出版社，１９９９．

４、孙巧丽．构建诚信政府有效途径探析［Ｊ］．中国行政管理，２００５年第六期．

［作者简介］

谢江岳，东北大学文法学院硕士研究生。益。

３、加强政府信用方面的法制建设

宪法是国家的根本大法，任何行政行为都应在维护宪法、遵守宪法的基础上展开。国家应尽快建立违宪审查制度，维护宪法的至高权威。同时，要认真贯彻行政许可法及相关法律，行政机关一旦做出行政许可的决定，就不能随意变更、撤回或撤销，并有责任依法采取保护措施保证相对人顺利地从事行政许可事项。政府相关政策的制定，要严格按照法定程序进行，政府公务人员的行政行为也要做到有法可依、有法必依。此外，要注重法律制度建设，及时调整或废除不合理的法律制度。４、加强制度建设，构建政府诚信体系

构建政府诚信体系，除了要坚定不

移的转变政府职能和改革行政审批制度外，还要建立社会管理的公开、公平、公正制度，建立信用信息披露平台，使信用信息实现互通和共享，促进信用信息披露制度的建立与完善。同时，创建和完善社会参与决策管理的机制，进一步完善决策、听证、信息公开等制度，增加政务活动的透明度。从制度上建立对行政行为的司法监督机制，充分利用现有的行政法律法规，从行政权内部和外部两个方面形成对各级行政机关的监督制约机制。最后，　要建立政府信用考评机制，作为政府内部奖惩的依据。政府的信用建设是信用体系建设的关键，各级政府应该率先垂范带头树立信用观念，打造诚信政府形象，组织引导和推动全社会的信用建设。

［参考文献］

１、抽样调查方法与实践之再思考，沈红梅《统计研究》，２００２２、抽样调查－－理论，　方法与实践，冯士雍，施锡铨，上海科学技术出版社，　１９９４

３、如何进一步推广应用抽样调查方法，任英华，统

计与预测，２００２

４、用抽样调查方法提高统计信息质量，邢莉，上海统计，　２００１

如果要求提供各级详尽资料，就必须采用全面调查即普查的方法。目前我国各级行政管理层的职能区别不大，基本上都是以管理经济建设为主，因此各级政府对统计数据的需求类别基本一致。在这样一种管理体制下，由国家统计局制定的全国性抽样调查方案只能满足国家对统计信息的需求而无法满足每一级政府的需要，因而抽样调查常常受到种种非议。这种情况的出现说明抽样调查具有一定的局限性，它不能同时向各级别各层次提供信息资料，因而在一定领域内全面统计报表仍是必要的。

第三，目前对于单指标调查抽样调查已有比较成熟的理论和方法，但大规模调查、多指标调查，包括样本量确定在内的抽样方案设计及估计量的选取尚缺乏成熟的理论和方法，大大限制了抽样调查在多指标场合的应用。发展多指标抽样调查理论和方法是实践的要求，这是抽样调查理论工作者和实际工作者共同面临的一大亟待解决的问题。

客观世界是复杂的，认识客观世

界的方法必须多样化。统计调查作为认识客观世界的方法不应拘泥于一种模式。社会主义市场经济体制的确立和发展为抽样调查在统计调查方法体系中主体地位的确立提供了前提和基础，但主体地位并不意味排斥其它统计调查方法的应用，而应该加强抽样调查与其它调查方法的协调使用，优势互补，以最大限度地发挥统计调查方法体系的整体效益。一切从实际出发，具体问题具体分析，根据调查目的和调查对象的特点选用适当的统计调查方法，这就是我们的结论。更正声明

＂本刊２００７年１月下《从“红心鸭蛋事件”分析企业内部控制环境》一文作者“郑庆华　北京化工大学”有误，正确应为“万里霞　郑庆华　北京化工大学”。给作者带来不便，特此致歉。