《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号——碳排放权交易管理暂行办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号——碳排放权交易管理暂行办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.12.10•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号•【施行日期】2015.01.10•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号为落实党的十八届三中全会决定、“十二五”规划《纲要》和国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的要求，推动建立全国碳排放权交易市场，我委组织起草了《碳排放权交易管理暂行办法》。
现予以发布，自发布之日起30日后施行。
主任徐绍史2014年12月10日碳排放权交易管理暂行办法第一章总则第一条为推进生态文明建设，加快经济发展方式转变，促进体制机制创新，充分发挥市场在温室气体排放资源配置中的决定性作用，加强对温室气体排放的控制和管理，规范碳排放权交易市场的建设和运行，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内，对碳排放权交易活动的监督和管理，适用本办法。
第三条本办法所称碳排放权交易，是指交易主体按照本办法开展的排放配额和国家核证自愿减排量的交易活动。
第四条碳排放权交易坚持政府引导与市场运作相结合，遵循公开、公平、公正和诚信原则。
第五条国家发展和改革委员会是碳排放权交易的国务院碳交易主管部门（以下称国务院碳交易主管部门），依据本办法负责碳排放权交易市场的建设，并对其运行进行管理、监督和指导。
各省、自治区、直辖市发展和改革委员会是碳排放权交易的省级碳交易主管部门（以下称省级碳交易主管部门），依据本办法对本行政区域内的碳排放权交易相关活动进行管理、监督和指导。
其它各有关部门应按照各自职责，协同做好与碳排放权交易相关的管理工作。
第六条国务院碳交易主管部门应适时公布碳排放权交易纳入的温室气体种类、行业范围和重点排放单位确定标准。
第二章配额管理第七条省级碳交易主管部门应根据国务院碳交易主管部门公布的重点排放单位确定标准，提出本行政区域内所有符合标准的重点排放单位名单并报国务院碳交易主管部门，国务院碳交易主管部门确认后向社会公布。
2019-2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配__实施方案(发电行业)
附件12019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）(征求意见稿)根据《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，结合全国碳排放权交易市场（以下简称碳市场）运行初期的工作需要，以及全国碳市场建设的最新形势，制定本方案。
一、纳入配额管理的重点排放单位名单根据发电行业（含其他行业自备电厂）2013-2018年任一年排放达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织的碳排放核查结果，筛选确定纳入2019-2020年全国碳市场配额管理的重点排放单位名单（见附件3），并实行名录管理。
碳排放配额是指重点排放单位拥有的发电机组产生的二氧化碳排放限额，包括化石燃料消费产生的直接二氧化碳排放和净购入电力所产生的间接二氧化碳排放。
对不同类别机组所规定的单位供电（热）量的碳排放限值，简称为碳排放基准值。
二、纳入配额管理的机组类别本方案中的机组包括纯凝发电机组和热电联产机组，自备电厂参照执行，不具备发电能力的纯供热设施不在本方案范围之内。
纳入2019-2020年配额管理的发电机组包括300MW等级以上常规燃煤机组，300MW等级及以下常规燃煤机组，燃煤矸石、煤泥、水煤浆等非常规燃煤机组（含燃煤循环流化床机组）和燃气机组四个类别。
对于使用非自产可燃性气体等燃料（包括完整履约年度内混烧自产二次能源热量占比不超过10%的情况）生产电力（包括热电联产）的机组、完整履约年度内掺烧生物质（含垃圾、污泥等）热量年均占比不超过10%的生产电力（包括热电联产）机组，其机组类别按照主要燃料确定。
对于纯生物质发电机组、特殊燃料发电机组、仅使用自产资源发电机组、满足本方案要求的掺烧发电机组以及其他特殊发电机组暂不纳入2019-2020年配额管理。
各类机组的判定标准详见附1。
本方案对不同类别的机组设定相应的碳排放基准值，按机组类别进行配额分配。
三、配额总量省级生态环境主管部门根据本行政区域内重点排放单位2019-2020年的实际产出量以及本方案确定的配额分配方法及碳排放基准值，核定各重点排放单位的配额数量；将核定后的本行政区域内各重点排放单位配额数量进行加总，形成省级行政区域配额总量。
碳排放权交易管理办法(试行)正式发布
电\方针政策碳排放权交易管理办法（试行）正式发布碳排放权交易管理办法（试行）【生态环境部令第19号】《碳排放权交易管理办法（试行）》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。
生态环境部部长黄润秋2020年12月31日排放权交易管理办法（试行）第一章总则第一条为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署，在应对气候变化和促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，推动温室气体减排，规范全国碳排放权交易及相关活动，根据国家有关温室气体排放控制的要求，制定本办法。
第二条本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动,以及对前述活动的监督管理。
第三条全国碳排放权交易及相关活动应当坚持市场导向、循序渐进、公平公开和诚实守信的原则。
第四条生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。
全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施,并向社会公开。
第五条生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。
全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。
全国碳排放权注册登记系统记录的信息是判断碳排放配额归属的最终依据。
全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。
全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当定期向生态环境部报告全国碳排放权登记、交易、结算等活动和机构运行有关情况，以及应当报告的其他重大事项，并保证全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统安全稳定可靠运行。
第六条生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的技术规范，加强对地方碳排放配额分配、温室气体排放报告与核査的监督管理，并会同国务院其他有关部门对全国碳排放权交易及相关活动进行监督管理和指导。
气候变化与林业碳汇智慧树知到答案章节测试2023年浙江农林大学
绪论单元测试1.林业碳汇是国际公认的应对全球气候变化和实现碳减排的重要方式。
A:对B:错答案:A第一章测试1.气候变化应该置于较长的历史时间尺度上来看待。
（）A:错B:对答案:B2.间冰期气候比冰期气候更冷。
（）A:错B:对答案:A3.近代气候变化的特点是世界气温呈现明显的波动上升现象。
（）A:对B:错答案:A4.根据气候模式预估，受气候变化影响极端气候在未来发生的频率将会增大。
（）A:对B:错答案:A5.大气碳库中的碳量在四大碳库中是最小的，但是由于它的碳元素以气体形式存在，活性最强。
（）A:对B:错答案:A6.化石燃料使用，以及毁林开荒、森林退化等人为活动导致了大量的CO2排放。
（）A:错B:对答案:B7.下列关于全球气候变化对海洋影响说法错误的是（）。
A:北极海冰面积缩小B:海洋酸化加剧C:全球海平面上升趋势一致D:海洋温度升高答案:C8.下列关于气候变化趋势预估的说法正确的有（）。
A:全球地表面温度上升B:干湿地区降水差异增大C:气候变化的过程是可逆的D:温室效应将进一步加剧答案:ABD9.“今年冬季将是暖冬”，这是气候预测的一种。
（）A:对B:错答案:A10.1850-2019年间全球陆地平均温度约升高了A:1.1℃B:1.2℃C:1.3℃D:1.0℃答案:A第二章测试1.2019年气候大会原定在智利首都圣地亚哥举行。
A:对B:错答案:A2.过去25年的联合国气候变化公约谈判进程中，谈判阶段变化主要是全球温室气体排放格局变化的结果。
（）A:对B:错答案:A3.“77国集团和中国”集团中的130多个国家因国情、发展水平、利益诉求差别较大，所以在“77国集团和中国”中又分出了许多小的谈判集团。
（）A:错B:对答案:B4.《巴黎协定》指出各方将加强气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在（）之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。
A:1摄氏度B:2摄氏度C:2.5摄氏度D:3摄氏度答案:B5.太阳发出的短波辐射透过大气层到达地面，地面增温后发出长波辐射，被大气中的温室气体吸收，从而使大气变暖，这就是（）。
《在应对气候变化方面,中国还可以继续做出哪些贡献》阅读练习及答案
阅读下面的文字,完成下面小题。
材料一:联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)近日在韩国仁川发布特别报告,称如果气候变化以目前的速度持续下去,预计全球气温在030年至2052年间将比工业化之前升高1.5摄氏度。
2015年12月达成的气候变化《巴黎协定》提出,在本世纪木,要将全球平均气温较工业化前水平的上升幅度控制在2摄氏度以内,并为将升温控制在1.5摄氏度之内努力委员会的这份新报告强调,如果能将气温升高控制在1.5摄氏度以内,会比升温2摄氏度更好地避免一系列生态环境损害,比如海平面上升速度会减缓,全球缺水人口将减少一半,失去栖息地的动植物数量减少一半,森林火灾的发生率有所降低等。
联合国秘书长古特雷斯8日发表声明,IPCC的特别报告是对世界发出的“振聋发聩的警示”,他说:“科学家们对于升温1.5摄氏度和2摄氏度之间的差异,做出了最为清晰的描绘古特雷斯促国际社会“听取全球顶尖科学家的建议”,尽快通过节能减排、植树造林、减少煤炭和化石燃料使用、普及风能和太阳能等方式应对气候挑战。
(摘编自《联合国报告为气候变化敲警钟》,《人民日报》2018年10月12日) 材料二:IPCC8日发布具有历史意义的新报告,再次确定了全球领导人采取行动遏制温度升高、避免地球上的人类和其他物种在未来面临险境的紧迫性。
据法国《回声报》网站10月8日报道称,这份报告列举了遇制温度升高的解决办法,最紧迫的一点是在2030年之前大幅降低温室气体的排放,二氧化碳在2030年的排放量应比2010年减少45%.到2050年,必须要达到“碳中和,也就是说,人类届时向大气中排放的二氧化碳不能多于从大气中吸收的二氧化碳。
为了实现这一目标,报告主张到本世纪中叶,让电力生产中使用的可再生能源所占比例从20%提升至70%工业所排放的二氧化碳相比2010年要减少75%至90%。
另据英国《卫报》网站10月8日报道,IPCC的新报告发表后,世界领导人被告知,他们在道义上有义务加强应对气候危机的行动。
低碳经济下的电力行业碳会计
低碳经济下的电力行业碳会计引言近年来，全球气候变暖成为社会关注的热点问题。
面对日益严峻的环境问题，我国提出建设资源节约型环境友好型社会。
为了有效控制温室气体的排放量，我国开始尝试建立碳排放权交易制度，通过市场调控对企业碳排放进行控制。
20XX年，国家确定将XX、XX、XX、XX、XX、XX及深圳作为碳排放权交易试点城市，推广碳排放交易。
20XX年国家宣布开始全国碳排放交易市场建设，并在12月发布《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，将发电行业作为碳排放交易市场建设的突破口。
在这种形势下，企业尤其是电力行业要尤为重视碳会计的建设，为企业的低碳建设提供指导。
1碳会计理论碳会计其实是环境会计的一个分支，是以能源环境法律法规为依据，对企业的碳排放、碳交易等进行确认、计量、记录和报告，反映企业的节能减排情况以及低碳经济发展情况，实现企业经济效益和生态效益的统一。
碳会计体系比较复杂，包括碳交易的确认计量、碳成本的核算、碳会计信息披露等等。
通过发展碳会计，可以对企业的碳成本和碳收益进行核算，反映企业的资源利用效率和低碳管理能力，整体把握企业的经济效益情况，从而促进企业进行节能减排，更好地实现经济效益，推动低碳经济发展。
2电力行业碳会计发展现状及问题1）国家对碳会计相关制度缺乏统一的规定。
国家虽然发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，但各个试点在准入规则、配额分配等方面都存在差异，尚未形成全国统一市场。
同时在碳会计的交易处理上也存在争议：首先是碳排放权的确认问题。
碳排放权是企业所拥有的一项权利，可以由企业自行使用或在市场上进行交换为自身带来一定的收益，因此碳排放权应当视为一项资产。
但碳排放权应该确认为何种资产，目前主要有三种观点：分别是以存货科目计量、以无形资产计量和以金融资产计量。
其次是在碳排放权的计量方式上也存在着采用历史成本计量还是公允价值计量的争议。
在实务中，由于国家没有统一规定，因此在会计处理上各个企业都有所不同。
中国碳排放权交易价格的驱动因素与管理制度研究
中国碳排放权交易价格的驱动因素与管理制度研究工业革命以后,化石能源的过度消耗使得全球温室气体排放量显著上升,气候与生态环境问题日益凸显。
中国自改革开放以来,经济快速发展,经济总量位列全球第二。
然而,经济的高速增长伴随着气候与环境的巨大压力,中国政府亟需探索出应对气候变化问题的新型发展路径。
2011年以后,中国经济呈现出阶段性特征,进入国民生产总值增速面临下行压力的“新常态”模式,因此,如何平衡经济增长和气候环境问题的成为中国现阶段面临的一个重大挑战。
在此背景下,中国政府将节能减排与绿色发展全面融入到经济发展战略中,2013年以来陆续启动深圳、北京、天津、广东、上海、湖北、重庆以及福建八个碳排放权交易市场,并印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,正式宣布开启全国统一碳排放体系。
目前,全国碳市场处于基础建设阶段,相关制度和配套措施还未完善,统一的报送系统、注册系统、交易系统以及结算系统也有待进一步测试,因此,中国碳市场全面统一的交易预计将在2020年后正式实现。
碳排放权交易价格作为市场运行的核心,既受到多个驱动因素的影响,同时又影响着企业的生产决策和经营决策,进而间接影响产业升级和经济转型。
此外,从区域碳市场到全国统一碳市场的过渡中,总体框架设计、相关政策制定以及相关交易制度管理等都是市场高效稳定运行的重要保障。
本文按照“碳交易价格驱动因素的理论分析——中国碳排放权交易价格的需求侧驱动因素——中国碳排放权交易价格的供给侧驱动因素——中国碳排放权交易价格的市场制度因素——中国碳市场的制度设计与国内外比较——构建全国统一碳市场的国际经验和中国的挑战”的逻辑思路,研究了中国碳排放权交易价格的驱动因素及管理制度,旨在构建中国碳排放权交易价格驱动因素的分析框架,并探索全国统一碳交易体系的管理制度设计。
基于现有的文献研究,本文首先运用均衡价值理论,在理论层面上探讨了中国碳排放权交易价格的驱动因素;然后,分别从需求侧驱动因素、供给侧驱动因素和市场制度因素三个方面分析了中国碳交易价格的定价问题,运用理论和实证相结合的方法探讨了各驱动因素对中国碳交易价格的冲击效应及区域差异性;最后,讨论了全国统一碳市场的管理制度及体系建设问题,通过分析中国各试点市场的管理制度现状,并与国际碳市场的制度设计进行对比分析,为全国统一碳市场的构建提出相应的对策建议。
中国低碳经济发展的政策研究
5、加强政策引导。制定更加具体的政策和措施，引导企业和个人积极参与 低碳经济的发展。同时，加强对低碳经济的监管和管理，确保低碳经济的健康发 展。
三、结论
中国低碳经济的发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和公众的共 同努力。只有通过全社会的共同努力，才能实现低碳经济的持续发展，推动中国 经济的绿色转型和可持续发展。
总之，促进低碳经济发展的财税政策研究具有重要意义。通过深入研究和探 讨财税政策手段、政策协调、政策评价体系等多个方面的问题，我们将为推动低 碳经济发展提供有力支持。在全球气候变化和环境问题日益严峻的背景下，我们 期待更多的学者
和研究人员这一问题，共同为促进低碳经济的发展贡献智慧和力量。
随着全球气候变化的日益加剧，发展低碳经济已经成为各国政府和社会公众 的共同目标。中国作为世界上最大的碳排放大国，积极推进低碳经济发展，既是 应对气候变化挑战的关键，也是实现可持续发展的必由之路。
2、节能减排政策：政府通过实施严格的节能减排政策，推动企业采用先进 的节能技术和设备，提高能源利用效率，减少温室气体排放。例如，《“十三五” 节能减排综合工作方案》提出到2020年，单位国内生产总值能源消耗降低15%， 二氧化碳排放降低17%的目标。
3、循环经济政策：政府通过推行循环经济政策，促进资源的高效利用和循 环利用，以减少能源消耗和环境污染。例如，《循环经济发展战略及近期行动计 划》提出到2020年，主要资源产出率提高20%，资源循环利用产业总产值达到3万 亿元的目标。
一、中国低碳经济发展现状
中国政府高度重视低碳经济发展，通过制定和实施一系列政策，积极推动低 碳经济的发展。例如，中国政府制定了碳达峰和碳中和的目标，计划在2030年前 使单位国内生产总值能耗比2005年下降20%左右，2060年前实现碳中和的目标。
2021年碳中和专题研究报告：CCER,从方法学上把握碳交易市场机会
2021年碳中和专题研究报告：CCER,从方法学上把握碳交易市场机会1.碳交易市场建立，助力碳中和启航1.1.国际碳交易机制开展史为应对全球气候变化，碳交易市场于1992年6月联合国环境与开展大会通过的《联合国气候变化框架公约》首次被提出，作为连接了低碳环境下实体经济和虚拟资本的桥梁，碳交易通过市场交易机制实现了碳资产的优化配珞。
1992年通过的《联合国气候变化框架公约》被确立为应对全球气候变化问题上进行国际合作的基本框架，于1994年生效。
1997年，在《联合国气候变化框架公约》的基础上形成了《京都协议书》，该协议书创新性地通过引入市场机制来解决“全球气候”的优化配葬问题。
除此之外，《京都协议书》中规定了三种补充性碳交易市场机制，用于降低各国实现减排目标的本钱：1）国际排放贸易机制（IET）：兴旺国家之间交易或转让排放额度（AAUs）,使超额排放国家通过购买节余排放国家的多余排放额度完成减排义务；风力发电的主要原理是利用风力带动风车叶片旋转，再透过增速机将旋转速度提高，进而促使发电机发电。
根据可再生能源并网发电方法学（CM-001-V02）和CCER风电备案工程，风电在发电过程中可完全实现零碳排放，所发上网电量对应的基准排放量可完全归入工程减排量，因此，风电工程在实现碳减排方面具有显著优势。
以中节能乌鲁木齐达坂城20万千瓦风电工程为例，该工程安装了装80台单机容量为2. 5MW的风力发电机组，总装机容量200MW,属于大规模风电工程。
本工程选择的方法学为CM-001-V02可再生能源并网发电方法学（第二版），通过测算基准排放量（由风电替代的火电厂C02排放量）和工程排放量，根据公式：工程减排量二基准排放量-工程排放量基准排放量二本工程实施所提供的净上网电量*排放因子得出中节能乌鲁木齐达坂城20万千瓦风电工程从2015年12月27日至2022年12月26日计入期内预计总减排量为2,590,489tC02,在监测期（2015年12月27日至2017年1月31日）内所产生温室气体减排量为134, 152tC02e o由于风电工程排放量为零，本工程基准排放量即为工程减排量。
碳排放权交易管理办法(试行)
碳排放权交易管理办法(试行)【发文字号】中华人民共和国生态环境部令第19号【发布部门】生态环境部【公布日期】2020.12.31【实施日期】2021.02.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国生态环境部令（第19号）《碳排放权交易管理办法（试行）》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。
部长黄润秋2020年12月31日碳排放权交易管理办法（试行）第一章总则第一条为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署，在应对气候变化和促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，推动温室气体减排，规范全国碳排放权交易及相关活动，根据国家有关温室气体排放控制的要求，制定本办法。
第二条本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。
第三条全国碳排放权交易及相关活动应当坚持市场导向、循序渐进、公平公开和诚实守信的原则。
第四条生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。
全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。
第五条生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。
全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。
全国碳排放权注册登记系统记录的信息是判断碳排放配额归属的最终依据。
全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。
全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当定期向生态环境部报告全国碳排放权登记、交易、结算等活动和机构运行有关情况，以及应当报告的其他重大事项，并保证全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统安全稳定可靠运行。
生态环境部印发《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》
政策法规 ■ Policy造 信息6No.4 2021根据《碳排放权交易管理办法（试行）》规定和《2019—2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》要求，为准确掌握发电行业配额分配和清缴履约的相关数据，夯实全国碳排放权交易市场扩大行业覆盖范围和完善配额分配方法的数据基础，扎实做好全国碳排放权交易市场建设运行相关工作，2021年3月29日，生态环境部印发了《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的 通知》。
工作范围工作范围为发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等重点排放行业的2013—2020年任一年温室气体排放量达2.6万t 二氧化碳当量（综合能源消费量约1万t 标准煤）及以上的企业或其他经济组织（以下简称重点排放单位）。
其中，发电行业的工作范围应包括《纳入2019—2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》确定的重点排放单位以及2020年新增的重点排放单位。
2018年以来，连续两年温室气体排放未达到2.6万t二氧化碳当量的，或因停业、关闭或者其他原因不再从事生产经营活动，因而不再排放温室气体的，不生态环境部印发《关于加强企业温室 气体排放报告管理相关工作的通知》纳入本通知工作范围。
工作任务请各省级生态环境主管部门组织行政区域内的重点排放单位报送温室气体排放相关信息及有关支撑材料，并做好以下工作。
（一）温室气体排放数据报告。
组织行政区域内的发电行业重点排放单位依据《碳排放权交易管理办法（试行）》相关规定和《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》，通过环境信息平台做好温室气体排放数据填报工作。
考虑到新冠疫情等因素影响，发电行业2020年度温室气体排放情况、有关生产数据及支撑材料应于2021年4月30日前完成线上 填报。
组织行政区域内的其他行业重点排放单位于2021年9月30日前， 通过环境信息平台填报2020年度温室气体排放情况、有关生产数据及支撑材料。
行业碳排放权的初始配额分配——文献综述
行业碳排放权的初始配额分配——文献综述张潇;邵鑫潇;蒋惠琴【摘要】建立全国统一的碳排放权交易市场是我国积极应对全球气候变化的重要措施与实践,而碳排放权初始配额分配是建设有效碳市场的重点和难点.当前对碳排放权初始配额分配以行业为研究对象的较少,但高能耗行业是能源管理和碳排放总量控制的重点,研究行业之间的碳排放权初始配额分配具有重要的现实意义.在梳理现有的国内外行业碳配额分配相关文献的基础上,对行业分配原则、分配指标、模型应用和分配结果等进行分析,以期厘清行业之间碳排放权初始配额分配的关键问题和重要环节,并对行业碳排放权配额分配的发展提出建议.【期刊名称】《资源开发与市场》【年(卷),期】2018(034)011【总页数】6页(P1520-1525)【关键词】配额分配;行业;电力行业;文献综述;指标【作者】张潇;邵鑫潇;蒋惠琴【作者单位】浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州310023;浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州310023;浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州310023【正文语种】中文【中图分类】X322.121 引言气候变化被认为是最复杂的全球性环境问题,需要世界各国长期的努力。
我国作为发展中国家,在应对全球气候变化中承担了大国的责任,积极推进全国统一的碳市场建设,通过引入市场机制来控制CO2排放。
碳配额分配机制的设定是碳市场建设的重要议题,有关配额分配的研究存在诸多见解与结论,其中包括行业之间的碳配额分配。
在2009年国际能源署(IEA)与经合组织(OECD)联合发布的《Sectoral Approaches and the Carbon Market》[1]一文中指出,发展中国家的电力、水泥和林业部门潜在的固定排放量远远大于欧盟和美国,并首次提出以行业/部门为碳排权交易机制可作为发展中国家缓解气候变化的一种手段,而碳排放目标的设定将对行业/部门机制起到关键作用。
图1 行业碳排放权初始配额分配文献研究逻辑关于国家间、地区间、省域间的碳排放权初始配额分配的研究存在着诸多的见解与结论,然而专门聚焦在行业间配额分配的文献并不多。
碳排放培训
监管主体（分级监管） —国家主管部门 —地方主管部门
核查机构 －符合条件要求的核查机构，依据核查有关规定和技术规范，受委托
开展碳排放相关数据核查，并出具独立核查报告，确保核查真实、可信
制度建设
－碳排放监测、报告与核查制度 －重点排放单位配额管理制度 －市场交易相关制度 发电行业配额管理 －发电行业配额按照配额分配标准和方法进行分配 －发电行业重点排放单位每年向所在省级主管部门提交与排放量相等的配额， 富余配额可向市场出售，不足部分需通过市场购买 试点过度 －试点地区重点排放单位逐步纳入全国碳市场，实行统一管理 －试点地区继续发挥现有作用，在条件成熟后逐步向全国碳市场过渡 支撑系统 －数据报送系统 －注册登记系统 －交易系统 －结算系统
碳排放权：是指依法取得向大气排放温室气体的权利。 覆盖范围：温室气体种类、行业范围和重点排放单位。 总量：纳入重点排放单位履约期内排放上限。
重点排放单位：是指满足国务院碳交易主管部门确定的纳入碳排放权交易标 准且具有独立法人资格(视同独立法人、独立核算单位资格)的温室气体排放单 位。（年排放2.6万吨二氧化碳当量/综合能耗1万吨标准煤）。
配额分配 1、方式
分配方式：免费分配、有偿分配 配额种类：免费配额、有偿配额、预留配额 2、有偿分配： 时机与比例：适时引入，逐步提高比例 来源与用途： 国务院碳交易主管部门：在排放配额总量中预留一定数量，用于有偿分配、市场 调节、重大建设项目等。有偿分配所取得的收益，用于促进国家减碳以及相关的能力 建设。 省级碳交易主管部门：各省、自治区、直辖市的排放配额中，扣除向本行政区域内 重点排放单位免费分配的配额后剩余的配额，由省级碳交易主管部门用于有偿分配。 有偿分配所取得的收益，用于促进地方减碳以及相关的能力建设。 3、主管部门与职责 国务院碳交易主管部门：制定国家配额分配方案，明确各省、自治区、直辖市免费 分配的排放配额数量、国家预留的排放配额数量等。 省级碳交易主管部门：提出本行政区域内重点排放单位的免费分配配额数量，报国 务院碳交易主管部门确定后，向本行政区域内重点排放单位免费分配排放配额。
大型发电集团碳排放报告及核查情况分析及管理建议
次为 ２０１６ ~ ２０１７ 年数据的核查ꎬ目前正开展 ２０１８ 年数据的核
查ꎬ在可预见的未来ꎬ按年度开展核查将是未来碳市场履约的
重要保障ꎮ
为帮助大型发电集团准确掌握火电企业碳排放及核查情
况ꎬ本文对所属各火电企业碳排放数据报告及核查情况进行全
层级ꎬ第一个层级是集团公司层面ꎬ分析集团公司总体初始报
告排放量相对于核查数据的偏差情况ꎻ第二个层级是二级公司
层面ꎬ分析集团各二级公司初始报告排放量相对于核查数据的
偏差情况ꎻ第三个层级是发电企业层面ꎬ分析集团公司各发电
企业初始报告排放量相对核查数据的偏差分布ꎮ
２. １ 集团和二级公司数据报送质量的评价指标体系
山 东 化 工
ＳＨＡＮＤＯＮＧ ＣＨＥＭＩＣＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＹ
２３０
２０１９ 年第 ４８ 卷
资源与环境
大型发电集团碳排放报告及核查情况分析及管理建议
肖 兵
( 华电福新能源股份有限公司ꎬ北京 １０００００)
明” ꎬ并指明了未来国家推进生态文明建设和绿色发展的路线
图ꎮ 积极应对气候变化ꎬ加强碳排放管控ꎬ作为我国推进生态
文明建设的重要内容ꎬ对推动绿色低碳可持续发展具有重要意
义ꎮ
２０１７ 年 １２ 月 １９ 日ꎬ国家发改委宣布全国碳排放权交易体
系正式启动ꎬ并印发了« 全国碳排放权交易市场建设方案( 发电
行业) » ( 发改气候规〔２０１７〕 ２１９１ 号) ꎬ兑现了国家气候减排行
ａｎｄ ｐｏｗｅｒ ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ. Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｒｅｓｕｌｔｓꎬｓｏｍｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ ｃａｒｂｏｎ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｄａｔａ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｌａｒｇｅ
区块链技术下的供应链碳资产质押融资模式
区块链技术下的供应链碳资产质押融资模式作者：胡超莫沂锦李嘉玥来源：《西部论丛》2018年第09期摘要：在低碳经济背景下，传统高能耗工业的企业人和金融机构信息系统中信息不对称现象普遍存在，导致信息交互的及时性及真实性难以保障，使得金融机构面临很大的质押风险，也给企业减排的资金困境和动力不足问题。
基于此，本文结合区块链技术的优点，构建了以区块链技术为核心的供应链碳资产质押信息服务平台，来更好地为企业进行节能减排提供金融服务，从而鼓励企业进行节能改造，降低供应链相关企业的减排成本。
关键词：区块链碳资产碳资产质押供应链融资1 引言随着国家对经济的发展模式的转变，国家正从以前的粗放型经济向集约型经济逐渐转变，要实现这一转变，高能耗企业就必须进行节能改造，产能升级，淘汰落后产能。
从十四大中“加强环境保护”被提及，到十八大“生态文明”的概念作为报告的一部分被单独强调，再到十九大对十八大的“大力推进生态文明”进一步发展和深化，提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。
2017年12月18号印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，明确了我国碳市场建设的指导思想和主要原则，以发电行业为突破口率先启动全国碳排放交易体系从十四大到十九大报告内容的改变和全国碳交易市场建设文件的印发，可以看出国家对环保相关领域的重视提高到了空前高度，释放了强烈关注节能减排、环境保护等相关领域信号，高污染、高能耗的供应链相关企业进行节能减排势在必行。
企业和供应链有了政府的减排压力，而减排必将带来成本和投资的增加，为了鼓励公司减排和吸引投资，如何通过节能减排获得高效率的融资成为关键。
2 文献综述区块链作为新时代的前沿技术，掀起了新一轮的产业模式转变浪潮，并正以其独特的不可篡改性、安全性及颠覆性受到很多关注。
在实际应用推广过程中，区块链在资产管理方面的潜能被挖掘出来，引起学术界的广泛讨论。
等人（2016）提出了以区块链为基础的B2B+B2C供应链交易模式及动态多中心协同认证模式。
碳达峰碳中和心得体会8篇
碳达峰碳中和心得体会8篇第一篇: 碳达峰碳中和心得体会 20xx年是“十四五”开局之年，也是构建新发展格局的起步之年。
会议强调，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。
针对如何“构建新发展格局”、“迈好第一步”，会议给出了明确答案。
会议指出，明年要抓好八大重点任务：一是强化国家战略科技力量;二是增强产业链供应链自主可控能力;三是坚持扩大内需这个战略基点;四是全面推进改革开放;五是解决好种子和耕地问题;六是强化反垄断和防止资本无序扩张;七是解决好大城市住房突出问题;八是做好碳达峰、碳中和工作。
此外，会议还强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。
要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。
“明年构建新的发展格局，一个具体的要求就是要形成供给和需求之间高水平的动态平衡，使得经济进入到合理的增长区间。
这一个目标，从明年宏观调控来看是最重要的，要努力实现。
”张立群表示。
温彬称，在宏观调控方面，主要还是要加强需求侧的管理，保持政策的连续稳定和可持续性，确保经济运行在合理区间。
在这个基础上，深化供给侧改革。
改革也包括多个领域，比如在土地、国企、财税、金融等方面进一步的推进改革，特别是建立发展双循环的格局，进一步扩大内需。
第二篇: 碳达峰碳中和心得体会加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路实现碳达峰碳中和，是一项复杂工程和长期任务，不可能毕其功于一役，目标上要坚定不移，策略上要稳中求进中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确了我国实现碳达峰碳中和的时间表、路线图；国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，聚焦2030年前碳达峰目标描绘路线图……近段时间以来，我国碳达峰碳中和工作稳步有序推进，在顶层设计和政策执行等层面都取得了积极成效。
福建省生态环境厅关于做好企业温室气体排放报告管理相关工作的通知
福建省生态环境厅关于做好企业温室气体排放报告管理相关工作的通知文章属性•【制定机关】福建省生态环境厅•【公布日期】2021.04.27•【字号】闽环保大气〔2021〕3号•【施行日期】2021.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文福建省生态环境厅关于做好企业温室气体排放报告管理相关工作的通知闽环保大气〔2021〕3号各设区市生态环境局、平潭综合实验区自然资源与生态环境局，各重点排放单位：根据生态环境部《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》（环办气候〔2021〕9号）、《碳排放权交易管理办法（试行）》和《2019—2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》的要求，现就做好我省重点排放单位温室气体排放报告管理相关工作通知如下：一、工作范围工作范围为纳入全国碳市场管理的重点排放单位和纳入我省碳市场管理的重点排放单位。
（一）纳入全国碳市场管理的重点排放单位。
2013年至2020年任一年温室气体年排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的发电行业企业（含有自备电厂的非发电行业企业）（详见附件1）。
（二）纳入我省碳市场管理的重点排放单位。
电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空、陶瓷等9个行业，温室气体年排放量达1.3万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约5000吨标准煤）及以上的重点排放单位。
纳入全国碳市场的发电行业企业不纳入我省碳市场管理，但含自备电厂的非发电行业企业扣除发电部分后纳入我省碳市场管理。
其中既有重点排放单位239家，新增企业74家（详见附件2）。
二、工作任务（一）重点排放单位温室气体排放数据报告各重点排放单位要切实履行温室气体排放控制的主体责任，按时做好温室气体排放报告管理相关工作。
1.全国碳市场重点排放单位温室气体排放数据报告。
纳入全国碳市场的重点排放单位要按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》（可在生态环境部官网搜索获取）的要求，于2021年4月30日前通过环境信息平台（全国排污许可证管理信息平台，网址为）完成相关生产数据及支撑材料填报。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》
昨日下午，国家发改委就全国碳排放交易体系启动工作举行新闻发布会，国家发改委副主任张勇表示，经国务院同意，国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计并正式启动。
张勇指出，启动全国碳排放交易体系，建设全国碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大创新实践。
《方案》明确了碳市场建设要遵循稳中求进的工作要求，以发电行业为突破口，率先启动全国碳排放交易体系，分阶段稳步推行碳市场建设，这是当前和今后一个阶段我国碳市场建设的指导性文件。
据了解，《方案》为全国碳市场建设提出了三项主要制度，一是碳排放监测、报告、核查制度，二是重点排放单位的配额管理制度，三是市场交易的相关制度。
同时，《方案》还要求进行四个支撑系统的建设，一是碳排放数据报送系统，二是碳排放权注册登记系统，三是碳排放权交易系统，四是结算系统。
目前，国家发改委在对承担全国碳排放权注册登记和交易系统建设运维任务进行公开征集和专家评审的基础上，确定由湖北省和上海市分别牵头承建两个系统，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建和深圳市共同参与系统建设和运营。
张勇表示，《方案》为当前和未来一个时段国家应对气候变化和低碳工作明确了重点任务。
我们从八个高耗能行业进行准备，在准备过程中，发电行业现在是最具条件的，数据最完整，同时碳排放的规模占比也比较大，大约1700 多家电力企业的碳排放总量达到30 多亿吨。