电力建设工程管理--投资控制措施
电力建设工程全过程造价管理与控制
概算造价是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。修正概算造价是指在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。电力工程建设造价管理在初步设计阶段主要体现在初步设计概算及修正概算的确定与费用控制。节约投资，设计优化是源头，但经济性也能掌控可研设计方案导向和初设方案的具体组成，技术与经济应相辅相成，只有通过经济指标和单位造价对设计深度提出更高要求，才能达到选择最优、最经济设计方案的效果，保证施工图设计预算不突破初步设计概算。
1、可行性研究阶段的估算造价
估算造价是指在项目建议书和可行性研究阶段，通过编制估算文件测算和确定的工程造价，投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。电力工程建设项目可行性研究设计中对工程造价管理有着极其重要的要求，认真编制工程的投资估算非常关键，应实事求是的进行单位、单项经济指标分析。先确定备选方案再进行分析，或参照典型造价单项经济指标来进行方案比选和方案论证分析，以保证初设概算不突破可研估算。
关键词：电力建设工程；造价管理造价控制
一、引言
工程造价基本含义可以从两方面来分析：从投资者的角度来说，它是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从市场交易的角度来说，它是指为建设一项工程，预期或实际在市场交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。电力建设工程全过程造价控制主要分为：建设工程的决策阶段、设计阶段和实施阶段，就是在满足项目合理的质量标准的前提下，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
4、竣工阶段的竣工结算和决算
竣工结算是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价办法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。工程结算是施工图预算和变更索赔两项费用综合后的工程造价，依据合同约定及相关规定结算，并要经历工程审计审查。
论建设工程实施阶段的投资控制措施
论建设工程实施阶段的投资控制措施随着经济的发展和社会的进步，各种建设工程如高速公路、大型商场、楼房等越来越多地出现在我们的生活中，而这些建设项目的实施阶段中经常存在着大量的投资控制问题。
因此，本文将从以下几个方面探讨涉及建设工程实施阶段的投资控制措施。
一、制定合理的预算计划在建设工程实施阶段中，预算计划是影响投资成本的决策性因素之一。
因此，在实施建设项目之前，必须制定出合理、科学、可行的预算计划，并在实施过程中适时进行调整和优化。
在制定预算计划时，应审慎考虑各种因素，如基础设施、材料成本、劳动力成本、工期等，并且制定出相应的风险预警机制，以保证工程的质量和施工进度。
二、执行严格的成本控制管理在建设工程实施阶段中，成本控制是非常关键的，包括费用计算、控制与分析等多方面内容。
因此，实施投资控制措施的关键是严格的成本控制管理，以确保项目的投资成本不会超出预算。
在成本控制方面，需要强化成本预算控制、成本分析、成本核算、成本控制和成本考核等，从而使成本控制管理体系更加完善和高效。
三、实施合理的工期控制措施建设工程实施阶段的工期控制也是一项非常重要的任务，任何质量、成本和安全问题都可能导致工期的延误或提前。
因此，实施合理的工期控制措施具有重要意义。
这包括控制工期、合理安排工作任务以及工作班次等。
在实施工程时，应按照预定的工期和计划合理地进行工作，逐步实现项目的顺利推进，从而控制工期，保证工程质量。
四、加强项目预警机制为了能够更好地实施投资控制措施，在建设工程实施阶段设置有效的项目预警机制非常关键。
这包括构建合理的指标体系、建立敏捷的预警系统、开展事前预警和事后评估等。
这样，在项目实施过程中，随时监测进度和实际费用，一旦发现异常，立即采取有效措施，以防止问题进一步扩大，从而保障项目的投资收益和建设成果。
总之，在建设工程实施阶段中，投资控制是非常重要的，这需要实施合理的预算计划、严格的成本控制管理、实施合理的工期控制措施以及加强项目预警机制。
浅谈电力建设项目实施阶段投资控制
２３结算工作未能按照合同约定及时申请 、支付预付款、进度 ． 款、 竣工结算款 ， 这实际上反映工程管理上存在 的问题 ， ： 如 施工单位 包单位在规定时间内递交投标书 ， 并争取获得承建合同的法律行 为。 完成工程量确认不及 时， 是施工单位无法申请进度款的主要原 因； 发 招投标主要 目的在于通过引入充分竞争， 形成 由市场定价机制 ， 使综 生索赔事项处理 不及 时， 不能在规定时间 内完成 ， 影响结算 ： 设计变 合 实力强、 市场 口碑好 、 报价合理 的单位 能够 参与工程 建设 ， 不断降 更及签证手续不及时 ， 很多情况下要等到工程投运后批量补签 ， 结算 低 社 会 平均 劳动 消 耗 水 平” 】 。 工程的拖延 ， 延缓 了整个工程竣工决算时间。 招投标过程通过招标 阶段的要约邀请 ， 投标阶段的要约 ， 中标通 ３ 加强电力建设项 目实施 阶段投资控制的几点建议 知书阶段的承偌等一系列步骤完成 ，要约邀请 阶段招标文件的编制 建设项 目实施的三个阶段 ， 每个阶段都 各有特点 ， 这就需要我们 成为招投标工作最重要 的一个环节，是招投标 阶段能够顺利进行 的 根据 各阶段不同特点 ， 积极采取相应措施， 全过程全 方位的进行投资 关键 ， 招标 文件 中关于招标方式的决定 ， 承建单位 资质 要求 ， 同类 合 控 制， 只有这样 ， 才能最终实现我们 的投资控制 目标。 型选择 ， 工程量清单编制、 编制报价要 求， 风险范围划分， 价格调整办 ３１ 建 立健 全 招 投 标 机 制 ． 法 ， 同主要条款 ， 合 评标定标办法 以及其他需要说 明事项等 ， 是承建 严格按照招标 、 评标 、 定标控 制流程进行招投标管理 。正确编制 单位投标 的依据 ， 也是将来 中标单位签订合 同的依据 ， 更是施工过程 招标文件 ， 严格审查工程量清单 ， 使工程量清单尽可能准确 、 完备， 合 中投资控制的依据 。 因此 ， 正确编制招标文件是招投标阶段控制投资 理确定投标 限价 或标底价， 防止投标人 串通抬高工程造价 ： 明确招标 的关键 ， 属于项 目投资的事前控制 ｊ 。 项 目的技术要求 ， 对投标人资格审查 的标准 、 投标报价要求 ； 依据招 １ 施 工 阶段 投 资 控制 的现 状 ． ２ 标文件中确 定的原则和方法， 组建专 门的评标委员会评标 ： 按照招标 施工阶段是形成建设工程实体、实现 建设工程价值和使用价值 文件确定的标准和方法， 对候选投标文件进行公开评审和比较 ， 并择 的主要 阶段 ， 设计所完成 的建设工程只是 阶段产 品， 而且只是“ 纸上 优选择中标人【 ３ ｌ 。 产品”而不是实物产品 ， ， 施工就是由设想的纸上产 品变为实际的、 可 ３２加强评标过程 管理 ． 供使用的建设工程的物质生产活动。这个转换过程就是资金不断投 评标过程是评审和 比较投标人综合 实力及报价合理性的重要过 入 的过程 ， 在建设过程实施的各个阶段 ， 施工阶段是资金量投入最大 程。 在评标 中， 审查投标单位报价应该做 到总报价和单项报价的综合 的 阶段 ， 设 工 程 的投 资 主 要 是 在施 工 阶 段 “ ” 建 花 出去 的 。 评审。 总价符合要求并不能说明单项报价符合要求， 总报价最低并不 施工阶段投资控 制对于业主而言， 就是严格合同管理 的事情 ， 通 能说明单项报价最低。 保持总造价不变的情况下 ， 将工程量可能变化 过前期招标投标阶段 ， 承担 建设任务的设计 、 施工、 监理 、 设备材料供 较小的项 目的单价降低 ， 将可能变化较大的项 目单价增大， 以期达到 应 商 、 试 单位 都 已经 确 定 ， 分 别签 订 了合 同 。 剩余 的事 情就 是 在 调 并 在竣工结算时追加工程款 的目的。另外也要做 到单价和相应工程数 实施过程 中严格执行合 同， 以合 同作为实施 阶段的最 高准绳 ， 一切 以 量 的综合评审 ， 工程数量大的单价要重点分析。 重点关注那些单价严 合同说话 。因此 ， 严格按照招投标文件签订合 同， 明确界定 双方权利 重偏离平均值的清单项 目， 必要时请投标单位作 出澄清和承诺， 防止 义 务 ， 强 过程 中合 同 管理 是业 主 在 施工 阶段 控 制 投 资 的要 点 。 加 低于成 本价 中标 ， 导致“ 豆腐渣工程 ” 或“ ， 低价 中标 ， 高价索赔 ” 等现 １ 结算 阶段投资控 制的现状 ． ３ 象 。 结算工作贯穿建设项 目实施过程始终 ，合 同结算普遍包括预付 ３３ 建立承包商考核制度 ． 款、 进度款、 竣工结算等三个阶段 ， 一般情况下建筑 安装合同、 设备材 建立承包商考核制度 ， 收集承包商在 以往工程 中履约情况、 售后 料采购合同还 要预 留一定比例 的质量保证金 。结算阶段投资控制主 服务状况 、 承建工程质量 等级 、 工艺水平、 管理 水平、 良记录等等 ， 不 要是依据合同约定 ，根据双 方履约情况支付款项。对于设备材料结 对于那 些明显名不副实的承包商坚决清 除出潜在投标人 的行列 ， 取 算， 应重点 注意设备材料到达现场验收环节 ， 检查设备材料数量 、 质 消其投标及中标资格 ， 确保通过招投标过程选中的是综合实力强、 信 量、 交货范围等是否符合合同中规定 的要求， 部分设备材料可能要经 誉等级好、 投标报价 合理 的承包商。 过现场检验 才能确认。对于建安合同结算 ，应重点关注所完成 工程 ３４ 加强 合 同管理 ．
加强电力工程造价管理的控制措施
增加的新 的工程费用。 从目前 日 常工作 中的隋况 设计是以初步设 计审定的主要工程内容为依据 ， 来看 ， 电力工程施工技术管理人员不熟悉 合同条 以批 准的概 算投资额为限额 。在 限额设计过程 款 ， 的甚至从未看过合同 ， 有 因对合同缺乏必要 中， 要做到对投 资分解 和工程量控制 ， 按批准的 的了解 ， 错过可以额外增加的工程施工费用 。 建设规模 、 设内容 、 设标准 ， 建 建 将投资和主要工 二是设计变更流通不畅。 电 在 力工程结算 中 程量先行分解 到各单项工程 ，然后再分到专业 ， 往往 出现这样 的情况 ， 已在施工过程中作 了设计 实行限额设计 。 变更 ， 由于书面的变更联系单不能及时发送到做 ３． ． ２ ３严格设计审查， 合理确定工程投资 结算 的人手中， 电力施工企业往往没有把设计变 为了提高建设工程投资效益， 保证建设工程 更费用增 加部份计算在结算总价 内而减少应结 质量 ， 工程设计技术先进可靠 、 确保 安全适用 、 经 济合理 ， 必须对初步设计实施审查 。设计审查应 算 的费用。 三是 电力工程施工技术管理人员缺乏经济 实行 分级审查 、 口 理 ， 步设计未经批准的 归 管 初 效 益的意识 ， 对工程造价缺乏必要的认 识。工作 不得 开展施 工图设 计 、 不得擅 自开工 、 不得签订 责任心不强， 工作不深入， 不细致。 在工程正常施 设备购置合同。在项 目设计审查中 ， 我们要着重 工过程中 ， 施工现场 的情况多种多样 ， 个别施工 把握住以下几方面 ： 管理人员不负责 任 ， 造成变更 、 签证工程量的不 把握住项 目规模和 内容 。在初 步设计审查 准确 ， 加大了外包工程 的结算费用 ， 造成 电力施 中 ， 严格按 照可研批 复的项 目规模、 内容进行审 工 企业 的 成本 增加 。 查 。对 自行扩大项 目建设规模 ， 增加工程内容必 ３电力工程造价管理及控制 须进行整改 ， 同时坚决禁止工程项 目的“ 搭车” 和 ３ 加强前期规划 阶段的工程造价管理 ． １ “ 占” 挤 行为。 ３． ．Ｉ确定好项 目的建设规模 １ 把握住项 目 水平和标准。 建设项目 水平和标 近几年来 ， 电网项 目呈现高电压 、 离、 长距 大 准高低是影响工程投资重要 因素之一 ， 我们按照 容量 、 多回路的建设趋势 ， 从不 同程度上满足 了 技术可靠 、 功能适度 的审查厉贝对建设项 目 ＿０ 水平 地区经济发展和用 电负荷 日 益增长的需要。 但盲 和标 准进行 严格控制 ，防止水平过 高或功能过 目建设和超规模建设的现象也屡有发生 ， 我们认 剩 ， 杜绝无效投入。 为一个地区的电网建设一定要与 当地的经济发 把握住项 目投资关 。 初步设计概算审查是把 展水平和用电负荷相适应 ， 不能一味追求“ 和 好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。 多” 在 “ ， 因地制宜的建设一批适应 ｆ强的中小项 概算 审查 中， 大” 要 生 我们将重点放在工程量是否反映工 目， 大力推进项 目 改造 ， 最大限度地利用现有 资 程内容 ， 有无漏项 、 ， 重项 设备材料价格是否按市 源。 场价格水平合理确定 ， 定额套 用 、 费用计算是否 ３ ２确定好项 目的建设标准 ． １ 准确 ， 杜绝高估冒算 。 建设标准是编制、 评估项 目可行 陛研究和投 ３ ３加强招标投标阶段工 程造价的管理 资估算 的重要依据 。建设标准是否合理 。 对控制 招投标制度是我 国基本建设管理体制 中重 工程造价有很大影响。 建设标准应根据技术进步 要管理手段 ， 也是市场经济条件下控制工程投资 和投资者的实际情 况制订 ， 标准订得过高 ， 只能 的有效方法 。目 ， 力工程建设已全面启用了 前 电 无谓地增加造价， 浪费投资 ； 标准订得过低 ， 达不 招投标办法 ， 在实施过程中 ， 应重点解决以下几 到先进适用 、 高效运行、 安全可靠 的技术标准 ， 不 个方面 ： 利于技术进步。因此， 现阶段大多数建设项目 应 ３． ３１合理界定工程直接成本 的重点应放在设计阶段。目 前建设项目 前期尚未 采用中等适用、 适当超前 、 安全可靠 、 运行经济 的 按照经贸委制定的《 火电、 送变电工程建设 制度。 标准 ， 既要考虑现时投入 ， 又要考虑长远效益 。 预算 费用构成及计算标准》 规定 ： 建筑工程费 由 ２工程造价体系的分析 ３． ．３做好项 目 １ 可行性研究及投资估算 直接费 、 问接费、 利润和税金组成 。 中直接费分 其 ２ 概预算定额方面 ｌ 项 目的决策依据是可行性研究 ， 投资估算是 为直接工程费 、 其他直接费和现场经费 ； 间接费 现行的电力工程概预算定额综合程度较大 ， 确定可行性研究阶段工程总投资的限额。 目的 分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。 项 施工消耗部分管得较死 ， 不利于市场经济条件下 可行性研究 ，必须达到初步设计 的深度和细度 ， 参照《 建设工程工程量清单计价规范》我们认为 ， 竞争机制的有效发挥。 电力定额虽能满足事先确 不仅要分析评价项 目 是否可行 ， 更重要 的是对多 可 以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接 定工程造价的需要 ， 但把电力施工企业的技术装 方案进行优化论证， 投资估算必须准确且能满 足 成本与间接成本 。 将直接工程费和相应的税金视 备、 施工手段、 管理水平等属于竞 争性的因素人 限额设计和控制概算的要求 。 初步设计概算是项 为直接成本 ， 而将其他直接费、 现场经费、 企业管 为地 固化 了， 不利于电力施工企业发挥各 自的优 目 投资的最高限额 ， 必须控制在批准 的可行性研 理费、 财务费、 利润和相应税金视为间接成本 ， 将 势， 必然造成技术与经济的分离。 究投资估算范围内。因此
投资控制措施
投资控制措施投资控制措施LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】第四章投资控制措施第⼀节投资控制⽬标投资控制是监理⼯程师按合同⽂件，在其授权范围内，对承包⼈完成的合格⼯程进⾏计量，⽀付其⼯程进度款及合同规定的其他应付款项，并对⼯程投资进⾏控制的监理⼯作。
依据本⼯程招标⽂件，建安费约亿元。
投资控制监理⽬标为：不超过⼯程初步设计批复概算。
我监理⽅将以合同价为⽬标，根据合同、施⼯图预算，确定各分部、分项⼯程、各⽉度和季度投资控制分解⽬标。
在项⽬实际实施过程中，我司将认真审查施⼯图预算，承包商提交的现⾦流动计划，现场核实⼯程数量和计量，审查签发付款证书；控制⼯程变更及索赔，严格审查计⼯⽇、额外⼯程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施⼯现场记录，确保⼯程计量与⽀付等情况的发⽣；当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费⽤关。
严格按业主控制⽬标进⾏控制，实现招标⼈预定的投资计划。
第⼆节投资控制⽅法投资控制⽅法主要包括事前预控，施⼯过程跟踪计量监控，投资动态监控，投资审核监控。
投资控制⽅法阐述如下：⼀、事前控制（１）我司将选派多名业务熟悉、⼯作认真负责的造价⼯程师进驻施⼯现场，项⽬总监组织监理⼈员熟悉设计图纸、招标⽂件、施⼯合同、⼯程量清单、合同单价及总价。
（2）在施⼯图纸齐全、施⼯⼯艺明确的前提下，项⽬监理站在公司经营部的配合下认真编制投资监控实施细则，将投资控制⽬标分解到分部⼯程、分项⼯程，明确各分部分项⼯程投资控制的⽉度、季度投资控制分解⽬标及监控⼯作计划、⽅法和岗位职责分⼯，建⽴投资控制⽹，进⾏分项动态管理。
（3）项⽬监理站组织开⼯前的⼯程投资分析会，分析⼯程投资容易突破部分，作为投资控制重点；对⼯程计划费⽤与实际开⽀费⽤进⾏分析⽐较，向建设单位提出控制的合理化建议和⽅法。
（4）分析和预测⼯程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策。
谈电力建设工程中土建项目投资管理
文分析了电力工程土建喷 目 投资管理现状， 并针对这些问题提 出了 改进措施和几点建议。 ： Ｔ Ｕ ８ ５ 文献标 识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ０ ９ ８ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ （ ａ ） 一 ０ ０ ７ ４ — ０ １
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Ｑ ： 堑
Ｓｃｉ ｅｎ ｃｅ ａｎ ｄ Ｔｅｃ ｈｎ ｏｌ ｏｇ ｙ Ｉ ｎ ｎｏ ｖａ ｔ ｉ ｏｎ Ｈｅｒ ａ ｌ ｄ
工 程 技 术
谈 电力建设 工程 中 土建 项 目投 资 管理
陈晶琦 （ 中电投电力工程有 限公司 上海
摘
２ ０ ０ ２ ３ ３ ）
要： 在电力建设工程项 目中， 土建项 目的投资数额 巨大， 对土建项 目 进行科学的投资成本管理是确保电力建设工程最终收苴的重要途 径。 该
比 较 提 出最 优 方 案 。 最 优 方 案 不 仅在 技 术 还 要 具 备 一 定 的 法 制 性 ， 施 工合 同是 对工 效 果 更佳 明显。
上要先 进、 可行， 而 且 在 经 济 上要 合 理 。 近 程 款 项 、 工程 结 算 等 施 工 过 程 中产 生 的 投 程 项 目建 设 投 资 规 模 也 在 不 断 增 加 ， 一 些 投资 方 的义 务、 权 利 等 明确 规 定 。 拟定合同 度不 够 ， 设 计 中又 盲 目追 求一 流 ， 造 成 投资 性 、 有效性 、 合理 性 。 并且 ， 施工阶段， 合同
可行的设计奖 励制度， 如 果 评 定 为 优 秀 设 费 ， 最终 实 现项 目投 资 降低 的 目的。
１ 电力 工程 土 建 项 目投 资 管理现 状
１ ． １ 决策 阶段 土 建 项 目投 资管 理现 状
电力工程建设项目投资控制探讨
电力工程建设项目投资控制探讨随着社会经济的发展，电力工程建设项目的投资规模逐渐扩大，项目投资控制显得尤为重要。
为了确保项目能够高效、稳定地运行，需要对电力工程建设项目进行有效的投资控制。
本文将探讨电力工程建设项目投资控制的内容和方法。
1. 投资限额控制投资限额是指对一个项目投资的最高限制。
在规定的限额范围内，项目投资可以自由决策，但不能超过限额。
投资限额控制是一项重要的投资控制方法，既可以避免资金浪费，也可以保证项目建设的顺利进行。
2. 投资的时期性控制时期性控制是指在项目的不同阶段控制投资，保证投资的时期性。
通常，一个项目的建设需要多个阶段，在不同的阶段需要投入不同的资金。
投资的时期性控制可以防止项目初期资金积累不足，以及后期项目资金投入过大的情况。
投资的安全性控制是对项目投资进行风险评估，对涉及到的投资进行保护，从而避免因风险而导致的损失。
安全性控制要求在项目建设之前对其风险进行评估、制定相应的风险防范策略，从而避免出现风险所带来的损失。
1. 成本效益分析法成本效益分析法是根据经济学原理来分析在某一个时间段内所需的成本与收益之间的关系，以此来评估项目的投资效果。
通过分析成本与收益之间的比例，可以了解项目是否具有可行性，并且为制定投资计划提供参考。
2. 技术经济分析法技术经济分析法是通过对投资方案的技术和经济数据进行研究，评估投资方案的建设技术是否具有可行性。
因此，技术经济分析法主要是通过对技术投资的分析，来评估项目的可行性。
3. 比较分析法比较分析法是通过比较不同的投资计划，从中选出最佳的投资方案。
这种方法可以比较不同的方案，并且根据投资项目的特性，制定出合适的投资策略。
综上所述，投资控制是电力工程建设过程中不可忽视的一个环节。
通过对投资规模、项目建设的阶段、投资的安全性等方面进行控制，可以保证项目的高效、稳定通行。
探讨投资控制的方法，可以提高项目的效益，降低投资风险，从而为项目的建设提供保障。
项目投资控制的原则与措施
项目投资控制的原则与措施摘要：笔者结合多年工作经验，对电力工程项目投资管理中成本控制的任务、成本控制的原则和途径进行了阐述和分析。
关键词：电力工程成本控制任务原则途径一、项目成本管理概述电力工程具有分布广、投资巨、工期短、技术要求高等特点，在企业生产经营活动中，电力工程成本管理的作用是有组织的、系统的运用预测、计划、控制、核算、分析、考核等方法，对构成电力工程成本的各种因素及影响电力工程成本的各个经营环节实施管理，以达到降低成本、提高经济效益之目的。
在电力工程企业管理中，成本管理处于极其重要的地位，而项目成本管理又是电力工程企业成本管理的基石。
项目成本管理就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。
其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对电力工程项目成本的管理水平，追求经济效益的最大化。
随着2006年《电力建设工程预算定额》的颁布实施，一大批电力工程建设企业正在采取各种措施，努力降低项目投资成本，力求项目成本的每一子项与完成这个子项所需的生产力要素和资源相对应；力求项目的经济成果与所采用的施工方案和技术相对应；力求项目目标成本的每一子项与施工过程中发生的实际成本数据相对应。
二、项目成本管理的原则项目成本管理原则是电力企业成本管理的基础和核心，项目经理部在对电力工程项目投资过程进行成本管理时，必须遵循以下基本原则：1.全面控制原则全面控制包括全员控制和全过程控制。
1.1全员控制：施工项目成本是考核电力工程项目经济效益的综合性指标，它涉及到与电力工程项目形成有关的各单位、各部门和班组，也与每个职工切身利益有关，因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。
同时，有关的各单位、各部门和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。
建设工程投资控制问题及措施
建设工程投资控制问题及措施建设工程投资控制问题及措施一、建设工程投资控制的意义和现实建设工程投资控制是指在建设工程实施过程中，通过多种手段，控制工程投资的规模和范围，增加经济效益，同时实现工程质量、进度、安全等各方面的综合管理。
建设工程投资控制对于保证工程经济性、增加社会财富、优化资源配置、实现可持续发展等方面都具有重要的意义和现实。
二、建设工程投资控制存在的问题及原因分析建设工程投资控制存在诸多问题，主要有以下几个方面：1.投资规模难以控制。
在工程建设开始前，缺乏科学合理的方案设计和投资预算；在工程实施阶段，无法掌握工程进度、工期和成本的关系，导致投资规模超支。
2.资金使用效率低下。
工程建设过程中，缺乏细致的项目管理和成本控制，造成大量资金的浪费和损失。
3.工程质量无法得到保障。
由于资金问题和管理问题等方面，导致工程施工过程中的设计、施工、监理等方面出现质量问题，影响工程的投资效益和后期运营。
这些问题的出现主要有以下原因：1.缺乏有效的投资管理体制和机制。
当前，我国的建设工程投资管理仍处于初级阶段，没有建立健全的投资管理机制，无法实现全面管理和监管，因此容易造成投资浪费和拖延工期等问题。
2.管理人员素质不高。
缺少优秀的管理人员，普遍存在经验不足、专业知识不全面、缺乏实践经验等问题。
3.制度不完善。
我国的建设工程投资管理制度仍然不够完善，比如缺少有效的监督、审批、评估机制等。
三、建设工程投资控制的措施为了解决建设工程投资控制存在的问题，应该采取以下措施：1.建立健全全面投资控制机制。
特别是加强对投资预算、资金使用和财务报表的监督，以及对工程进度、工期、成本以及质量的监管，从而实现对投资过程全面的控制。
2.加强人员培训和素质提升。
对工程投资管理人员进行技能培训和知识普及，加强管理人员的综合素质，使其在日常工作中更加全面、专业和务实。
3.优化管理制度。
加强监督、审批和评估机制，严格遵照投资管理相关规定，完善各项管理流程，建立完善的工程投资控制管理制度和工作流程。
浅谈电力工程的造价管理与控制措施
一
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浅 谈 电 力工程 的造 价 管理 与控 制措施
(广东电网 揭阳供电 公司 局
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广东揭阳
价标准 已实行 ， 变电与火电变 电也将实行。
这次要推行的 “ 工程量清单计价规范”是 建设工程造价管理上的一次重大变革。它 的特点就是把 甲乙双方完全推向市场 ，不 但打破了原有的定额制， 而且还将进一步 促进企业的经营机制改革。工程量清单计 价的推行以及相关配套措施的出台， 将使 国际上惯用的无标底招标和低报中标模式 引人国内建筑市场 。这个变化 ， 对每个施
关追加投资调整概算。 2 . 2 入世后与国外管理依然存在很大 差距 目前 ，电力工程建设造价领域的从业 人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方 式，市场经济体制下的管理模式还未建立 起来 ，而对国际市场的管理模式还很生 疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服 务机构来完成为委托方提供工程价的全方 位、全过程的咨询服务，包括投资估算为 委托方提供项 目管理、协助或代理招标 、 项 目合同管理、支付索赔管理、对工程进 行监理以及提供有关工程造价的信息咨询 等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资 方的信任。而目前我国电力工程造价机构 的服务内容仅停留在工程概预算的编制、 结算审查上，还只是按国家、地方、行业 的规定审查考核定额、计算工程量等，不 了解国际惯例，无力承担市场经济中全过 程造价咨询服务工作，服务范围要比境外 机构小、服务内容少。人世后 ，如不加快 改变这种局面，将会拱手一让出这个市场 2 . 3 由于建设项目 规模大，建设周期 长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投
建设工程项目投资控制的措施
建设工程项目投资控制的措施在建设工程项目中，投资控制可是个大课题哦。
想想看，咱们的钱可不是大风刮来的，得好好把握。
预算编制是个关键。
像个厨师，得先准备好食材，没个清单，做起来就乱了。
预算得细致，得把每一分钱都算上，材料费、人工费、管理费，统统得列入。
不然，到了关键时刻，你发现钱不够，那可真是哭都来不及。
合同管理也得重视。
合同就像咱们的“保护伞”，一旦出了问题，有合同在手，心里才踏实。
你想啊，合同得明确责任和义务，双方的权益都得保障。
遇到纠纷的时候，有据可依，才能避免“打嘴仗”。
合同签订之前，多看看，多商量，能省下不少事。
然后，项目进度控制也很重要。
这个就像在赛跑，不能光顾着看风景。
得时时关注项目的进度，看看是否按照计划在走。
这样一来，能及时发现问题。
要是进度慢了，得立马想办法加速。
可以调整人员、增加设备，或者换个更有效的施工方案。
千万别等到问题积累起来，最后想解决时已经为时已晚，后悔可就来不及了。
资金流动同样不能忽视。
资金就像水，得流动顺畅。
定期检查资金的使用情况，看看有没有浪费的地方。
像个“侦探”，深入调查，发现那些不必要的开支，赶紧修正。
资金使用不当，不仅影响项目进度，甚至可能导致项目失败。
记住，钱花得明白，才能让项目稳稳当当地进行下去。
风险管理也是不可或缺的。
风险就像天上突然冒出来的乌云，搞不好就会下雨。
预先评估潜在风险，制定应对措施，能让你心中有数。
比如，天气不好的时候，能否调配资源？或者突发的材料涨价，能不能找到替代品？这些都得提前考虑，做到心中有数，绝对不让自己掉进“陷阱”。
沟通也非常重要。
项目里各种角色、各方利益，都得协调好。
就像个大家庭，沟通不畅，难免会出现误会。
定期召开会议，交流进展，大家一起“头脑风暴”，碰撞出新想法。
把大家的意见和建议都听听，往往能找到更好的解决办法。
再说，好的沟通能促进团队的凝聚力，大家齐心协力，项目自然顺利。
技术的运用也不能忽视。
现在科技发展得飞快，借助一些先进的工具和软件，能大大提高工作效率。
浅论对电力工程项目的投资控制
为 了立项 和初步设计方案 能够 通过 ， 想方设法把估算 、 概算做 到很低 ， 为地故意压低造价 ， 意漏项 ， 人 有 向上级单位搞 “ 钓鱼” 工程 ， 也反对故意抬高造价 向投资者多要钱 的做法 。
１２ 设 计 中的投 资控 制 ．
顶ｒ Ｊ 投资涉及 的环节很 多， 需要动用许多人员 、 物资和资金 。 因
在设计 阶段 中进行投 资控 制最 有效 的方法是利用价值工
程。 价值工程是 以提高价值为 目标 ， 以功能分析为重点 ， 以创造 精神为支柱 ， 主要应用在设计 阶段 ， 方法是技术分析和经济分
对整个工程建设的效益是至关重要的。 要有效控制建设工程造 价， 尤其应抓住设计这个关键 阶段 ， 以取得事半功倍 的效果。 平时 ， 我们在工作 中常常把控制造价的主要精力放在施工 阶段—— 审核施工图预算和结算及建安工程价款上 ，算细帐 ， 这样做尽管有效果 ， 但毕竟是“ 亡羊补牢 ”事倍功半 。 ， 要有效地
没有 明确的投 资 目标 ， 就不需要控制 ， 也无法控制 。 预先设
定控制 目标对于项 目投资的有效控制是十分重要 的。 但在实际 １ 作 中往往被忽视 ， － 这也是许多项 目超投资 的原因之一。在设 定投资控制 目标时 ， 目投资控制者应对工程 的投资进行具体 项 的分析 ， 出自己的概算 ， 做 也就 是说 ， 要在施 工图预算 的基础
此， 对建设项 目的投资控制的制约 因素有很多方面 。现主要从 决策 、设计和施工三个 阶段 的投资控制 问题谈一点粗浅 的认
识。
设计阶段是最重要 的，设计是工程项 目付诸实施的龙 头 ， 是工程建设 的灵魂 ， 是控制基本建设规模 ， 提高投资效益的关
１ 决 策 、 计 阶段 的投 资 控 制 设
电网建设工程设计阶段的投资控制探讨
３ ％。很显然 ，项 目投资控制的重点在于施工以 ５
前的投资决策和设计阶段 ，而在项 目做 出投资决 策后 ，控制项 目投资的关键就在于设计 。由此可 见 ，电网建设工程最后实现的经济效果 ，很大程 度是 由设计工作决定的 ，而设计工作又是贯彻项 目决策意 图的。所 以在项 目设计上的失误是重大 失误 。相反，设计上的节约是重大节约。
ａ ｄａ ｉ ｖ ｓ ｅ ｔ ｎ ｒ ａ ｏ ． ｎ ｎ ｎ ｅ ｔ ｎ ｉ ｅ ｓ ｎ ｍ
关键词：电网工程 设计 投资控制
Ｋｅ ｒ ｓＰ ｗ ｒ ｅ ｒ ｏｅｔ ｅｉｎ ｎ ｅｔ ｅ ｔｏ ｔ ｌ ｙｗｏｄ ： ｏ ｅ ｔ ｋｐ ｊｃ Ｄ ｓ Ｉｖｓ ｎ ｎｒ ｎ ｗｏ ｒ ｇ ｍ ｃ ｏ 中图分类号 ：Ｔ ２ Ｍ７ ７ 文献标识码 ：Ｃ
ｎ ｔ ｒ ｏｅｔｉ ｅ ｅｉｎｓ ｇ ｒ ｉ ｉｈｑａｉ ，ｈ ｒｊｃ ｕｄｂ ｂｅ ｏ ｂａ ｆｔ ｓｉｂｅ ｐ ｌ ａｉ ，ｄ ａ ｃ ｅ ｋｐ ｊｃ，ｆｈ ｓ ａｅ ｋｉｗ ｔ ｈｇ ｕｌ ｔｅ ｏｅｔ ｌ ｅａｌ ｔ ｔｉ ｓ ｅ ，ｕｔ ｌ ａｐｉ ｔ ｎ ａ ｖｎ ｅ ｗｏ ｒ ｔ ｄ ｇ ｔ ｗｏ ｓ ｈ ｙ ｔ ｐ ｗｏ ｏ ｎａ ｙ ａ ｃ ｏ
影
响 力
决 策 ，采 取 预 防措 施
图１投 资 控 制 原 理 图
设 计 阶 段
这一动态控制中应着重做好以下几项工作：
１ ）对计划 目标值的论证和分析 。实践证明， 由于各种主观和客观因素的制约，项 目规划中的计
一
图２不同设计 阶段对投资影响程度的示意图
投资控制贯穿于项 目电网建设 的全过程 ，这 点是毫无疑义的 ， 必须重点突出 ，如图２ 但 的技 术设 计前的工作 阶段。在初步设计阶段 ，影响项
建设工程投资控制监理措施分析
建设工程投资控制监理措施分析摘要:建设工程项目由于投资数额巨大，投资差异明显，投资需要单独计算资周期长，投资确定依据复杂，投资确定层次警多，所以建设工程项目投资控制在个建设期内都属于不能确定的，需随时进行动态跟踪调整，直至竣工决算后才能真正确定建设工程项目的投资。
投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，贯穿于监工作的各个环节。
关键词:工程,投资,控制,监理,措施,建设一、建设工程投资控制的概念及目标建设工程项目投资是指进行某项工程建设花费的全部费用。
所谓建设工程投资控制，就是在项目进行的全过程中，把建设工程投资控制在批准的投资额以内，以保证项目投资管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。
建设工程项目应严格在批准的初步设计概算内组织建设。
在建设工程监理中，监理工程师要严格现场计量，核实已完工程数量，核定工程质量情况，审核验工计价表及月、季、年度计划统计报表。
防范造价突破原计划，按月控制季、按季控制年、用年控制总体造价，以分项保分部，以分部保子单位，以子单位保总工程不超投资。
严格按变更设计程序和办法审核工作，收集与索赔有关的资料，监理工程师要以合同为依据，本着维护委托人的利益且不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事件。
二、建设工程投资控制的监理工作内容在建设工程监理过程中，监理要重点做好施工前的图纸会审与设计交底，做到对工程变更的预控。
审核承包单位于合同约定的期限内，依据建设工程施工合同、批准的施工进度计划将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。
并与委托人、承包单位协商确定相应工程款支付计划。
要求承包单位依据合同工程施工图纸、概预算书、合同的工程量，建立工程量台帐。
经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并在监理月报中向委托人报告。
项目监理部依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策，指令承包单位采取相应措施。
建设工程投资控制方法及措施(投标高分版本)
建设工程投资控制方法及措施(投标高分版本)目录1 事前控制 (3)2 事中控制 (4)2.1 加强工程计量支付管理 (4)2.2 加强工程变更和签证管理 (4)2.3 变更价款管理措施 (5)2.4 严格工程费用签证 (5)2.5 定期监督工程投资动态 (6)2.6 加强对材料及设备的管理 (6)3 事后控制 (6)3.1 认真审核竣工资料汇编情况 (6)3.2 确审核工程竣工结算 (6)3.3 公正处理施工单位提出的索赔 (6)4 投资控制的措施 (7)4.1 投资控制的组织措施 (7)4.2 投资控制的技术措施 (8)4.3 投资控制的经济措施 (8)4.4 投资控制的合同措施 (8)通过审定合理的施工图纸和施工图预算控制项目投资，制订预期投资目标。
并进行工程风险预测，采取相应的防范性对策，尽量减少施工过程中出现不必要的开支。
具体说来应做好以下工作：工程造价是以设计图纸作为计算依据，施工图纸是否完善，合理对工程造价起着关键作用，要有效控制工程投资首先应严格审查设计图纸，及时发现图纸中漏洞和不合理因素，及时作出有效的纠正措施，最大限度地减少损失，降低工程成本。
熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最容易突破的部分和环节(如施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中容易造成工程变更、材料和设备价格不确定等等),从而明确投资控制的重点审定合理的施工组织设计方案，施工方案是影响投资控制的主要因素之一，如土方开挖的施工方法、施工机械的使用情况等都是日后的结算依据，所以合理可行的施工方案是投资控制的关键。
熟悉施工图纸设计要求、工程标书及施工现场实际情况，根据以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等审定施工组织设计方案。
加强工程质量按理，制定合理的施工流程，科学安排工、机、料的配合，尽量不留后遗症。
研制可行的成本降低措施，减少或消失浪费现象。
由于地下的不确定因素较多，因此基础工程的施工方案要根据详细的地质资料，严格论证，采用最佳方案节约投资。
建设工程投资控制相关措施
建设工程投资控制相关措施一、投资控制目标管理合理确定概算价值，项目概算采取对标控制，和国内已建项目对标，即同类相同规模装置比投资；不同规模同类装置比概算项目。
实现设计概算不超可研估算，竣工决算不超设计概算，项目总投资控制在批准的设计概算范围内。
按照职责范围，逐级围绕投资管理目标控制投资，确保实现投资管理总目标。
控制概算投资，首先，应控制装置的建设规模不超过可研批复所确定的装置规模。
其次，工程的建设范围不能随意突破。
这也是设计管理工作的一项重要内容，要实现投资控制，就要坚决杜绝建设项目乱搭车的现象发生。
工程的建设标准不能随意变更或提高。
随着设计工作的推进，出于解决某种技术难题或者其他各种原因，往往会出现提高建设标准的现象。
因此，要实现投资控制，就要时时把握好建设标准，设备、材料能国产化的就不再进口，装置的自动控制水平也不随意提高。
项目投资管理工作实行决策层、管理层、执行层三级管理。
将工程费用、以及设计、监理等费用分解落实到每个招标标段和合同项目，分解后的概算严格作为设计、采购、施工、监理及其他工程咨询服务招标和合同的最高限额。
根据费用的使用情况，将二、三类费用划分到各相关部门。
二、实行限额设计大力开展限额设计工作，保证将初步设计概算控制在可研批复投资之内，为开展投资控制工作奠定良好的基础。
1、在初步设计阶段，合理确定工程造价。
实行限额设计，确保项目初步设计概算不超投资估算。
限额设计指标根据相应的可研估算投资分解、制订。
2、设计管理部为限额设计管理的主责部门，其它各相关管理部门为限额设计管理的协助部门。
3、物采部积极主动参与项目初步设计，根据物资市场需求形势、价格状况提供较为准确的材料设备价格，以确保初步设计概算中有关设备、材料概算的科学性、准确性，为降低采购成本打下良好的基础。
4、限额设计指标作为各设计阶段该部分概算投资的最高限额，原则上不得突破。
由设计管理部牵头，相关部门负责协调设计院对方案进行优化，以保证设计投资不超限额指标。
电力工程建设项目投资控制探讨
电力工程建设项目投资控制探讨1. 引言1.1 引言：电力工程建设项目投资控制是电力行业发展中的关键问题，涉及到投资效率和项目成本的控制，对于电力工程项目的建设和运营具有重要意义。
随着我国电力行业的不断发展和改革，电力工程建设项目投资控制成为行业内的热点话题。
在当前的经济形势下，如何有效管理电力工程建设项目的投资，提高投资效率，减少投资风险，成为电力企业面临的重要挑战。
本文将围绕电力工程建设项目投资控制展开研究，探讨该领域的现状、方法、挑战、建议以及案例分析。
通过深入分析和案例研究，旨在为电力企业提供参考和借鉴，帮助其更好地控制项目投资，实现企业的可持续发展和利润最大化。
在电力工程建设项目投资控制的研究过程中，我们将结合理论与实践，从宏观和微观两个层面进行探讨，不仅关注投资控制的方法和工具，还将分析其中存在的问题和挑战，并提出相应的建议和解决方案。
希望通过本文的研究，可以为电力工程建设项目投资控制领域的进一步发展和完善提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究背景电力工程建设项目投资控制是电力行业中一个至关重要的环节，其贯穿于整个项目的投资、建设和运营阶段。
随着我国电力市场的不断发展和改革，电力工程建设项目的规模和复杂度也在不断增加，项目投资规模较大、风险较高，因此对投资控制的需求也变得更加迫切。
研究此领域的背景主要包括以下几个方面：电力工程建设项目的特点决定了投资控制的重要性。
电力工程项目通常具有长周期、高投资、技术含量高等特点，风险多、关联性强，一旦项目出现投资控制失控，将会造成较大的经济损失和企业经营风险，因此如何有效控制投资成本成为电力工程项目管理中的一个重要问题。
随着电力市场化和竞争化的不断推进，项目融资结构也越来越多样化和复杂化。
在融资环境变化的情况下，对电力工程建设项目的投资控制要求也在不断提升，需要更加合理和精准的投资决策，以确保项目的可持续发展和盈利能力。
电力工程建设项目投资控制的研究背景是多方面的，包括项目特点、融资环境等因素的影响，对于电力行业的发展和企业的经营管理都具有重要意义。
电力建设工程项目投资全过程有效控制与管理分析探讨
２影响 电网建设工程项 目投资效益的 因 到 应有 的补偿 ， 大 再生产 的能 力受到 严重制 约 。 扩
素分 析
分析 ， 作好 竣 工成 本 分析 资 料 ， 为今 后 的 工程 提供 参考
依据。
５结语
工 程造 价 管 理工 作 自始 至 终 贯 穿于施 工 企业 整个
它 综合性 强 的工作 。 不 它 ４ 做好工程造价资料收集、 分类和整Ｎ＿作 生 产过程 中 ， 是一项 涉及 面广 ， Ｔ －
资金短缺 ， 自我 发展 能力严 重不足 。 因此 ， 着力探 讨 电力 布 的不平 衡性 和 电价 构成 的不合 理 ， 导致 电网企业严 重 建设 工程 项 目投 资全 过 程有 效 控制 与 管 理有 十分 重 要 亏 损 。电价 在 电厂 与 电网之 间的分配 比例 失调 ， 为 ５ 仅 ： 的现 实 意义 。 １远远低 于 国外 大致 ｌｌ的 比例 。 ， ： 电价 的高度 计划性 严 重 扭 曲了物质 生产 的客观规 律 ， 电力生产 和 建设得 不 使
业 内部定额 的依据 。 【 考文献】 参
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２ ８。 ００
［］ ２ 柯洪， 工程造价计价与控制． 北京 ： 中国计划 出版社，０ ６ ２０。
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１ ０ — ２ —
广东建材２０ 年第 １ 期 ０８ １
综合论述
２０ ０ ２年 底 彻底 取 消 。 电 网建设 工 程 资金 的 ８ ％ 靠 贷 ０依
３ 深化、 ． １ 细化、 优化规划设计方案是降低工程造
价的前提
工程 基本 建设 是一个 复 杂 的系统 工程 ， 工程 造价 管 理 涉及工 程建 设 的各个 方面 各个环 节 ， 穿于项 目建 设 贯 的全过程 。 程造价 控制 的关 键在 于项 目投入 前 的投 资 工 决 策和 设 计 阶段 ，这个 阶 段 是控 制 工 程建 设 的 关键 环 节 。规 划设 计费 一般 占工程 建设 总投 资的 １左 右 ， ％ 但对 工程 造价 的影 响度 占 ７％ 右 。 由此 可见 ， 计质 量对 ５左 设
投资控制措施
投资控制措施1、协助项目法人审查设计单位提出的现行概算。
搜集下列有关资料：(1)现行工程概算定额，主要包括有关专业部或地方颁发的有关定额、规定和标准。
(2)本省电力公司颁发的材料预算价格。
(3)初步设计文件，包括图纸、施工组织设计等。
(4)有关合同或协议，比如设计合同、土地征用协议等。
(5)其它，包括主管部门、地方政府及有关部门的意见；赔偿标准。
2、参加项目法人对工程项目进行的施工招标和施工承发包合同签订，择优选定施工队伍，控制工程造价。
3、参加项目法人进行的设备材料招标、评标，实行货比三家，在保证设备材料质量前提下，确保价格最优。
4、加强对项目法人委托管理的合同管理，包括监督合同执行、处理工程变更及索赔。
5、根据项目法人里程碑工期和工程总进度计划要求以及初设概算和相关合同，编制年度(季度)投资计划、资金计划，分解投资控制目标。
6、定期统计投资完成情况，通过投资统计渠道反馈存在问题。
比较实际投资与计划投资，找出两者偏差，采取措施控制，实现将投资控制在预定的投资控制目标内。
审查承包单位月度完成的有效工程量和投资完成情况,并进行对比分析，重点审查工程质量是否已经监理验收并签证，已完工程是否与实际相符，完成投资是否符合施工合同规定及行业规定。
7、核查施工图设计是否符合已批准的设计任务书和审定的初步设计，严格控制在工程中擅自提高建设标准和扩大建设规模。
按限额设计的思想，严格控制设计变更，设计变更需进行计量、计价并经过监理复核，分析引起投资增加的设计变更，并提出意见。
8、严格审核承包单位提出的有关费用增加或延期开工，提出监理意见。
承包单位提出的变更未经监理许可不得施工。
9、督促各方全面履约，避免或杜绝索赔发生。
熟悉设计图纸、合同等，分析合同价构成要素，找出费用最易突破部分，从而明确投资控制重点，对施工过程中的投资支出做好分析与预测，必要时，协助项目法人定期召开投资使用情况分析会，针对存在问题采取相应措施。
工程投资控制及保证措施
工程投资控制及保证措施一、工程投资目标根据招标文件及公司内部管理程序,优化项目投资,建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中的作用;二、投资控制措施工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下,将工程的实际费用控制在目标值之内;此项控制以目标值为基线,实施于整个工程管理过程中;下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段的工程项目投资控制;一项目投资决策阶段的工程造价控制与管理工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低;据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到70%－80%;因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理;1、积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料;2、切实做好项目可行性研究报告,优化设计方案,合理确定工程的规模及标准;3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算;只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,细致做好投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现;二工程设计阶段的工程造价控制与管理工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益;1、制定建设工程投资目标规划;工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价的影响;有了切实可行的建设工程投资目标规划,使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时,也将工程投资作为设计控制指标;2、进行技术经济分析,使设计投资合理化;3、优化设计,满足建设工程投资的收益要求;4、审核概预算,提出改进意见;设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够的各种价格浮动因素;加强设计阶段的工程概预算审核,确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确;另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段;三工程实施阶段的工程造价控制与管理1、工程施工招标严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标;2、格审查施工技术方案及措施1要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核;2加强技术管理和质量监督,对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决,力求做到不因图纸和技术问题而延误施工,避免造成不必要的经济损失;3、严格控制施工质量1对进场的原材料和设备及其它半成品等应由具备资质的单位进行各种质量检验;另外还要有一个完善的设备和材料管理程序,以保证材料和设备及半成品始终处于良好的质量状态;2通过各种措施杜绝重大质量事故,减少一般质量事故;4、搞好施工进度和计划管理1应按总体计划要求按时开工,材料和设备价格会随市场而波动,力求避免因延误开工后的价格上涨而造成投资费用的增加;2要认真编制年、季、月施工计划,必要时还应编制旬、周施工计划;一般应编制3个月滚动计划;不但要有形象进度计划,还要控制施工过程中的关键路线和关键节点,以便进一步落实人员、机具、材料和设备等;3提高劳动生产率,做到按计划施工,避免和减轻高峰期的施工压力,同样也能减少不必要的费用支出;4分析没完成计划任务的原因并追究责任,争取在下一周期的施工段中补回损失,避免工程延期造成的损失;5、依据施工进度,合理支付工程款1中标人按时上报验工月报,接受监理单位及发包人对中标人上报的验工月报按现场实际完成情况严格审查核实,不多报、早报、重报、漏报,控制费用;2对统计的验工月报的审核必须由相关的专业工程师签字;3拨款的比例要严格按协议或合同办理,当发现有重大的质量问题时应拒绝付款;工程付款单必须由费用控制造价工程师签字才有效;4工程施工决算经审计无疑后方可付清余款,但应按合同要求留下质量保证金,待质量保证金期满后付清;同时,严格控制工程款的最终超付现象;6、现场签证和设计变更费用的控制1严格管理签证,凡在协议或合同内已包含或定额范围内的内容一律不再签证;2施工签证先要由监理单位富有现场施工经验的专业工程师签字认可,然后交给管理单位及设计单位的技术主管签字认可;3现场施要的费用支出;4分析没完成计划任务的原因并追究责任,争取在下一周期的施工段中补回损失,避免工程延期造成的损失;7、做好工程决算和最终结算1在工程竣工之前,应要求中标人限期完成工程的竣工决算书;2施工决算应根据合同规定执行,设计变更和现场签证并本着实事求是的原则结合国家、地方政策调价进行编制;3对施工单位编报的施工决算应先由专业预算管理人员进行初步审核,然后经具备工程预决算审计资格的单位审计;四建立有效的激励机制并强化合同管理1、建立有效的激励机制1在建设前期阶段,建立方案及设计优化机制,在不降低工程及设备使用质量的前体现,对优质方案及合理化意见给予每次奖励200-2000元不等；2在工程施工过程中,对于保质保量完成工程的前提下,比计划工期提前一天奖励施工班组500元,再验收后合格率达到100%,无返工现象,其管理人员及施工班组实施奖励500元；2、强化合同管理1加强合同管理的重要性政府投资建设属于综合性较强的项目工程,该工程建设任务复杂、建设周期长,合同具备一定法律约束力,对于工程施工双方的权利以及义务均有明确规定;这也同时意味着,在合同签订过后,施工双方都应当严格按照合同要求享受权利并履行相关义务,在违反合同规定的情况下,要承担相关法律责任;在政府投资的建设过程中,政府投资质量、工期以及成本等方面的管理控制具有重要的意义,而合同管理涵盖工程管理的各项重要内容,能够对政府投资工程项目进行系统化管理;同时,相关管理机构对于政府投资的监管也要以合同作为参考依据,因此,政府投资合同管理决定了政府投资的建设方向、监管方向;合同作为双方的共同约定,其能够保障项目双方同一目标的实现,合同中所规定的责任、权利以及义务是保障政府投资顺利建设的基础,也是项目施工行为的根据;有关合同管理人员应深入分析政府投资合同管理,并切实保障其落实,以强化工程项目监管工作;同时,施工双方应根据合同规定严格规范自身行为,以有效降低工程风险;在政府投资建设过程中,与合同管理相关的文件,如会议纪要、责任变更、签字指令等,均具备一定的法律效率;有关人员应及时发现合同中存在的漏洞,相关文件是提出索赔或者避免索赔的依据,因此,施工双方应当重视文件的保存与管理;在政府投资建设完工后,工作人员对项目进行考核与评价,并对合同合同管理情况进行分析总结,对施工进度管理、质量管理进行更深层次的思考,是提高项目施工管理水平的根本手段,也是提高施工企业市场竞争力的主要途径;2加强建设项目合同管理为了提高投资建设质量,提高项目双方履行义务的能力,完善合同管理势在必行;对于提高建设项目合同管理的建议有以下几方面：加强合同风险管理针对上述提到的合同风险管理存在问题,首先要做的工作就是要加强投资建设项目合同风险管理;1建立风险管理制度;在合同管理的工作中,存在的漏洞和可能面临风险的环节主要有：工程质量安全问题突出、工期拖延、合同履约率低等,这些问题都极大地影响了项目的正常运作,对于发包方的经济效益也造成了很大的威胁,建立起符专业工程项目风险管理制度,将保证金制度与项目建实际有效进行结合,降低合同风险概率;2加强合同索赔管理;索赔是工程承包合同履行中非常重要的内容,明确索赔双方的权利与义务;构建完善合同管理体系1应从项目的整体出发,以项目的合同管理为主线,将项目建设目标分解到各个职能部门,再将职能部门的权责明确到人,将责任细化,通过部门对自身职能、权力的实施和履行,对合同管理过程中发现的问题进行及时处理,从而降低了合同风险;2在建设项目合同执行过程中,根据合同制定的目标,将任务分解到项目每个参与管理的人员;由于松山湖园区内投资建设项目规模大、涉及面广、不确定因素多,单纯依靠合同管理部门的人员完成合同管理工作具有一定的局限性,因此要针对在合同执行过程中出现的问题,分部门、分专业通过协作配合解决完成;在项目整体范围内统筹考虑人员配置,如针对某项工程变更,首先需由变更立项审批部门对变更工程的可行性进行充分论证；变更工程批复立项后,由工程管理部门会同监理单位对于变更工程的实际实施过程进行监督管理,解决实施过程中出现的各种问题,保证建设工程合同能够顺利执行;3建设项目合同管理是一项连续性、不间断的整体管理系统,合同的订立和审批阶段,到合同的履行变更阶段,最终到合同实施的评价阶段,合同管理存在于项目动态周期中,做好每一个阶段的管理工作是全过程合同管理的关键; 注重合同的信息化管理信息技术飞速发展,计算机和网络在各个行业内已经普及,这为“线长面广”的投资建设注入了新的活力;通过信息化的管理理念,加快项目参建各方之间的信息交流,有效地提高建设项目合同管理的工作效率;在投资建设的步伐逐年加快的背景下,合同管理的繁琐复杂程度越来越高,因此创新合同管理的手段,引入信息技术;信息技术是对工程实施进度进行电子化、数字化处理,提高项目参建各方交流的效率,提高项目合同管理水平;通过对投资建设项目合同管理中引入计算机和互联网技术,极大地提高合同管理的效率和质量,为项目领导层的决策提供了及时、快捷、可靠的数据参考依据;。
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7.1投资控制措施工程投资控制，就是在优化建设方案、设计方案基础上，在建设工程的各个实施阶段，采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围内。
电力工程建设投资大、周期长，工程投资控制是贯穿于项目建设全过程的控制。
在设计阶段严格控制工程建设标准、积极推行限额设计、实施过程尽量减少设计变更及重大设计变更带来投资增加、实施执行概算、实行招投标制度、做好概算年度分析、严把单位工程结算关、做好竣工结算及工程审计工作等是工程投资控制的重要环节。
××××电厂工程建设投资控制不同阶段应采取如下措施：7.2.1前期阶段前期阶段结合勘测、设计深度的限制所存在的许多不确定的因素，研究分析项目实施的风险后编制投资估算，并委托有资质的中介机构审查，确保为项目提供可靠的决策依据。
7.2.2设计阶段7.2.2.1初步设计设计院作为初步设计牵头单位，在初步设计阶段就推行限额设计。
在初设开始时，项目设总将可研报告的设计原则、建设方针和各项控制经济指标向工作人员交底，对关键设备、工艺流程、主要建构筑物和各种费用指标要提出技术方案比选；要研究实现可研报告中投资限额的可行性，特别要注意对投资影响较大的因素，将设计任务和投资限额分专业下达到专业设计人员，促使设计人员进行对方案的比选。
对于初步设计阶段的主要设计方案与可研的工程设想方案相比较发生重大变化所增加的投资，本着节约的原则，抓住设备选型、建设标准等造价控制的重点，做好设计方案的优化比选，经方案优化审查批准后，才可以列入工程概算。
如因采用新技术、新设备、新工艺确能降低运营成本又符合“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的原则，而使工程投资有所增加，应在经济技术综合评价并通过必要审查的前提下，由技经人员在投资分解时解决。
在初步设计限额中，各设计人员增强工程造价意识，在拟定的设计原则、技术方案和设备材料选择过程中先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，并以单位工程为考核单元，事先做好专业内部的平衡调整，提出节约投资的措施，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
鼓励设计人员解放思想，开拓思路，激发创造灵感，从而使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。
7.2.2.2施工图设计施工图设计阶段是控制造价的关键,设计的先进性、合理性、准确性，都有利于控制项目建设投资，优化设计是本工程追求的目标之一。
设计院作为施工图设计单位，在施工图设计阶段，严格按照批准的初步设计所确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。
该阶段的限额设计的重点放在工程量的控制上，控制的工程量是经审定的初步设计工程量，并作为施工图设计工程量的最高限额。
施工图设计阶段的投资分解和工程量控制的项目划分在与概算表一致的前提下，由设计和技经人员协商并经设总审定，设计人员按此划分进行设计，造价工程师参加设计的全过程，严格把关。
设计变更做到尽量提前，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效的控制。
7.2.3施工阶段7.2.3.1准确编制工程资金计划建管处根据及时更新的工程网络进度计划，在工程开工前组织编制工程资金计划，每年年底前组织编制年度资金计划。
建管处财务部根据资金计划安排下一年度的工程建设资金，资金计划的准确编制可以避免资金的闲置浪费，提高资金的使用效益，进一步强化核算意识和经营观念。
7.2.3.2实施执行概算根据集团公司的统一要求，本工程实施执行概算管理，业主作为执行概算的实施单位，按照批复后的执行概算控制工程造价，加强资金管理。
具体按照集团公司《工程执行概算管理办法》的要求执行。
7.2.3.3实行招投标制度在集团公司的统一部署下，业主坚持“公开、公平、公正”原则，根据集团公司《工程招标管理办法》，推行招投标制度，工程发包都通过招标确定承包商。
为了规范工程施工招投标工作，集团公司成立了本期工程招标领导小组，领导招投标工作，业主牵头成立本工程项目招标委员会，下设招标工作办公室具体负责招标。
通过招标本工程可以选择到资质、信誉好，技术水平高，报价又低的承包商，从而减少工程成本，节约投资。
施工合同严格按照招标价格签订，合同一旦签订，不得随意调整合同价格，如确实需要调整，根据集团公司相关规定严格执行。
7.2.3.4施工过程的造价管理选择合理的施工方案，对施工单位的施工组织设计进行审核，要求以技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。
合理工人的配置和机械装备，选择人力、物力、财力、资源最优的方案，以期单位合同工期有效合理地缩短，确保总工期能够准点直至缩短。
使得管理成本可以降低。
加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。
提前办理有关变更签证，防止窝工返工造成索赔现象。
确保工程签证的客观、准确、及时。
建立完善的签证的审核制度，确保签证的质量，以有效地控制造价。
所有支付实行跟踪审计制度，由第三方审计部门（机构）对工程支付款项进行专门审核，以期督促造价人员提高工作质量，要求做到要深入现场，掌握工程动态，细致认真的核对，造价合法, 计价规范，计算合理，确保有效地控制造价。
7.2.3.5做好概算年度分析执行××公司《工程概算年度分析报告编制细则》，××××电厂建管处加强工程投资的日常管理，以统一的经济分析方法、内容、格式和深度，做深、做细投资管理的基础工作，使工程投资管理更加规范化、精细化，也使经济分析、执行概算、竣工决算等各项工作紧密衔接，提高项目的投资控制与管理水平。
7.2.3.6做好工程预备费管理工程施工过程中发生重大设计变更时，建管处应严格按照集团公司《工程预备费用管理办法》履行报批手续。
7.2.4竣工决算阶段7.2.4.1严把单位工程结算关严把工程结算关,防止承包商从自身利益出发,出现高估冒算现象,。
审查的重点：应首先审核工程项目划分是否合理,是否出现多设或少设项目。
划分项目方法要注意与定额项目一致；其次，应审核工程量计算是否准确，是否与定额保持一致；预算单价套用是否正确，是否与套用定额单位保持一致。
最后，一定要注意各项收费标准是否符合现行文件的规定。
单位工程结算后，技经人员要及时将审核后的结算移交给技档部门，并做好登记工作，为整个工程的竣工决算和单机决算做好基础资料的准备工作。
7.2.4.2做好工程竣工决算竣工决算编制前，由集团公司召集各投资方和业主，会同集团公司有关部门共同商定编制原则。
业主应根据国家有关规定在每台机组投产后一年内完成机组的竣工决算报告。
项目竣工决算报告必须经过审计部门审计，经审计后的竣工决算报告将作为投资节余考核的依据。
对工程特点明显或工程造价与设计概算相比有较大偏差的，按照集团公司工程项目后评价的有关要求，由集团公司组织进行项目后评价。
7.2合同管理措施7.3.1合同管理的依据：《合同法》、《浙能集团公司工程管理手册》最新版、本工程有关合同管理的制度、合同、补充协议等。
7.3.2合同管理原则：订立有依据，项目有来源；归口有部门，经办有专责；会审有制度，领导有签批；履行有监督，支付有预算；变更有审批，结算有原则；归档有资料，查询有凭据。
7.3.3合同订立7.3.3.1凡属招标项目的合同，按招标管理制度进行合同订立前的相关工作；非招标项目的合同，参照招标管理制度进行合同订立前的相关工作，包括对承包商(供应商)的资质、资信审查及对比筛选、询价等工作。
7.3.3.2合同订立的依据：适用于招标项目的为中标通知书；适用于非招标项目有委托书、会议纪要、联系单、物资采购申请单等文件。
7.3.3.3除即时结清者外，合同均采用书面形式；有关修改合同的文书、传真件以及联系单等均为合同的组成部分。
7.3.3.4建管处负责组织工程和物资招标、合同谈判与合同签订等管理工作。
7.3.3.5建管处负责工程和物资采购招标、合同谈判的相关专业技术文本，并参加合同谈判等工作。
7.3.3.6建管处负责合同的拟稿、组织谈判及流转会签工作。
7.3.3.7合同按规定编号。
7.3.3.8合同文本拟定完毕后，计经部组织由各相关人员参加的合同讨论评审会，合同评审应进行记录并会签；重要合同的评审应通知法律顾问参加。
合同评审后则进行合同谈判，监理、法律顾问及建管处有关人员共同参与合同谈判。
谈判后的合同，按合同会签单的要求进行会签；合同经授权代表批准，双方签字盖章后生效。
除法定代表人外，其他人应取得法定代表人的书面授权委托方能对外订立书面经济合同。
7.3.4合同的履行7.3.4.1合同生效后，由各主办部门负责实施。
各部门应就涉及本部门的合同内容对承包商（供应商）履行合同的情况进行检查监督，发现承包商（供应商）有违约行为应及时指出（必要时用书面形式），同时告知主办部门并向分管领导汇报。
7.3.4.2建管处以各合同明确的要求为原则，代为履行设计、设备采购、建筑、安装、监理、调试、设备及材料运输、保管、监造等合同中除支付义务外的权利和义务。
7.3.4.3工程监理以签订的合同为依据，对各建筑、安装、调试承包商的行为进行“四控制、二管理、一协调”(即质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、合同管理和综合信息管理、协调建管处和施工单位之间关系)的全过程监理。
7.3.4.4合同签订后对合同所作的任何修改、修订或补充均应以书面形式记录，作为合同的补充文件；超出原合同范围的工作内容必须在补充协议中明确有关事宜。
7.3.4.5在合同履行过程中，如发生了合同变更，建管处应按相关合同内容，组织合同变更谈判，并办理合同变更手续，经授权领导批准后，按合同程序签订合同变更协议，并通过档案室转发建管处和监理单位。
7.3.4.6合同外的零星工程，其程序按联系单管理制度进行。
7.3.4.7在合同的履行过程中，其合同发生变更、纠纷、解除事项，应按合同明确的处理办法进行处理；涉及纠纷和解除等法律问题的，应及时向法律顾问咨询。
7.3.5合同价款的支付与结算7.3.5.1合同的预付款、进度款、结算款、质保金等的支付应按各合同明确的支付办法支付，具体流程按本工程《工程结算管理规定》和《工程款支付规定》执行。
7.3.5.2各合同款项的支付都应该是有预算的，即已被列入资金计划的。
7.3.5.3付款时按款项性质填写规定的表式。
支付给建安施工单位的月进度款，应符合经审核的月度报表及合同的有关规定，并附经确认的月度完成工作量报告；结算款应附确认后的结算书。
施工单位应编制合同项目内的资金使用月度计划，由监理审核后交建管处审定支付。
7.3.5.4在支付工程进度款及结算款时，须核查应扣的各项费用，如施工用电、水费，甲供材料费等。
7.3.5.5设备、材料合同、建安施工合同根据合同实际履约情况，按合同规定办理款项支付申请，由相关部门会签，领导签批、批准后支付。