公务员申论真题解析
公务员申论真题及答案解析(44)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料1近年来，全国各地住房租赁市场快速发展，但这一过程中也陆续出现了一些问题。
2022年6月，G市日报记者对本地住房租赁市场展开了专项调查。
市民王先生名下有三套房，其中的两套房常年出租。
“我平时工作很忙，所以更倾向找‘长租客’，这样就不用老浪费时间找下一任租客。
可有些人，租房的时候答应长租，合同也签了，结果没租几个月，说都不说一声，直接跑了。
这种事发生好几回了，虽然可以扣押金，但一次次重新找房客非常麻烦。
”王先生无奈地说道，“租房市场如果没有普遍稳定的租赁关系，对租赁双方都是不利的。
”无独有偶，已经毕业四年的小许也有类似的感受。
“现在租的这个房子，我已经住了两年多了，我还挺想一直租下去的，但房东每年都要涨租——刚搬进来还是三千块一个月，现在已经变成四千了。
要是每年只涨个一两百，我倒还能接受。
不管怎么样，我反正要重新找房子了。
”“中介说房子离地铁十分钟，事实上最起码得半小时”“中介告诉我小区商业配套不错，实际上小区周围就一个小超市和两三家小吃店”“中介发的图片上的房子可好了，实地一看，漏水、掉漆是常有的事儿”……G市的租客们不仅要面对每年都涨的房租，还要和中介们“斗智斗勇”。
中介服务不规范还体现在押金问题上。
对此，已经毕业一年的小李深有感触。
今年6月，小李住满一年准备退房时，中介以地板有刮花、厨房灶台有缝隙等各种莫须有的问题为由，不退还押金。
因为急于换工作，小李不想跟中介耗下去，最后不要押金就搬走了。
“如今，中介机构遍布大街小巷，而且都是不大的店面，只要有一张桌子、一把椅子、一部电话，就轻易说自己是中介公司，为何？现在成立一家中介公司只需要申请个体营业执照。
这种情况下，大量黑中介、无证从业人员充斥房屋中介市场自然不足为奇。
”G市资深中介王飞面对记者如此说道。
近年来，群租房的负面新闻时常见诸报端：2020年11月，G市B区一群租房发生火灾，造成19人受伤，事后查明房间内设置大量的家用电器和拖线板，租客在插线板上使用大功率电器；2021年8月，G市某小区一50多平方米的群租房内私拉电线，最终发生火灾，所幸未造成人员伤亡……“G市群租乱象丛生，住房租赁市场亟需大力整治。
公务员考试《申论》试卷含参考答案及解析
公务员申论真题及答案解析一、多选题（共计4题,每题1分）1.材料1电动自行车本是便民利民的出行工具，然而近年来，随着其数量的持续增长，电动自行车乱象频出。
为此，X市交通部门主持召开了一场座谈会，就“电动自行车之痛”展开讨论。
以下是部分会议记录。
知名电动自行车品牌负责人沈先生：目前的电动自行车市场不具备生产许可证的小作坊很多，他们大多把场地设在偏远的乡镇。
由于地处偏远，工商、质检等部门在做好源头管理这一块难免有疏忽。
据我所知，这些小作坊通常使用价格便宜的零配件进行组装，甚至翻新旧车，拆下来后喷漆等重新组装。
随后，再将组装好的成品随意贴上各种品牌名称，在市场销售。
电动自行车车主赵先生：我刚买的电动自行车被商家动过手脚，速度比国家规定的最高时速25km∕h快了不少。
之后询问了商家才得知，在购买时商家已私自将限速解除了。
就这样被动了手脚，我感觉到很无辜。
市场监督局周局长：不仅仅是“解限速”，还有加装座椅、加大电池仓等非法改装行为也是很常见。
其实，商家并非不知道这种行为一旦被发现，是要受到处罚的。
只是面对改装车如此高额的利润，大多商家是抱着“逮着了那就认罚，大不了改头换面重头再来”的心态，反正与改装赚的钱相比，这些处罚根本就是“九牛一毛”。
电动车车主李先生：有时会感觉电动自行车无“路”可走，走在人行道上影响行人，走在机动车道上影响行车。
还有就是我每天上班都要骑电动车到地铁站换乘地铁去上班,到达地铁门的时候,附近的停车位早就“满员”了，只能去比较远的地方找车位停好再走回来，非常不方便，有时还会因此迟到。
市民张女土：经常能看到整条人行道都停满了电动车，尤其是人流量大的地点，甚至在公交站牌前的候车区、公交车的停靠区域，都停放着电动自行车，乘客只能在机动车道上下车。
消防大队赵队长：上个月我队共接到电气火灾警情47起，其中电动自行车火灾就有18起，占比近四成。
就拿电动自行车引发火灾事故来说，原因主要是很多居民区在建设时未考虑到电动自行车的充电问题，没有设置相应的充电桩，电动自行车充电问题都是居民自己想办法解决。
公务员申论真题及答案解析(48)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料一以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信的内容摘要——A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。
但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。
可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。
前不久，就出现了引进的企业非法融资后跑路，造成群众上访事件，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。
签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。
镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。
可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。
前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势、缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。
对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。
通过降低门槛、提供优惠政策，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我乡从某沿海城市招商引资进来的一家水暖器材厂，即是一个典型例子。
这家所谓水暖器材厂，其实是把招商地的水龙头、淋浴器等半成品，拉运到这里进行镀锌加工，整个车间都弥漫着有毒的雾气。
由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
公务员申论真题及答案解析(7)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计5题,每题1分)1.材料三近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。
与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。
基于对中国当代大学生的长期观察和了解，该品牌依托物联网打造出这一创新模式。
这种自助洗衣设备一入驻R市大学城，就受到了大学生们的喜爱。
课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活中的一部分。
“自从学校有了这种自助洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。
现在我们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP，给我们带来了很多便利。
”一名收到洗衣APP取衣提醒后前来取衣的学生告诉记者。
其实，这样的场景每天都在全国200多个城市600多所高校上演。
有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增7000余新用户。
事实上，从上世纪90年代起，该品牌以更好服务用户为导向，主动适应市场，就在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成为其洗衣服务的“重要阵地”。
如今，在行业还停留在探索如何刷卡投币解决大学生洗衣排队难题时，该品牌又开始以物联网的理念运作自助洗衣。
让在校学生足不出户便可享受到智能预约洗衣、手机下单、在线支付、完成提醒功能等一站式贴心服务，彻底解决了大学生的“洗衣难”问题。
此外，通过与全国600多所高校合作，借助第三方资源入驻，该品牌还为大学生提供O2O模式下的校园社交、学生生活、投资机构和商家对接等全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。
无独有偶，S机床厂通过创新商业模式，实现了在国内外机床行业市场规模整体萎靡之时的逆势上扬。
“我本人在机床行业工作近30年，这些年，我冷静下来思考，总结了四句话——第一，我们的员工不满意。
任何员工都希望工资越来越高，我们拿什么来给他们发工资？第二，我们的用户不满意。
公务员申论真题及答案解析(4)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料2021年7月22日，在中国数交会现场，数字人民币应用展台里里外外围了好多人。
大伙儿都围在一起，认真聆听工作人员的讲解说明。
“数字人民币是数字形式的法定货币，与纸钞硬币完全等价。
和支付宝、微信支付不同，数字人民币自身就是货币，而非移动支付工具。
”工作人员介绍说，“2019年底，我国相继在深圳、苏州、雄安新区、成都等十个城市及冬奥场馆启动数字人民币试点工作，到2020年10月又增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点地区。
目前，在各试点地区的推广效果都比较好，远远超过预期。
”工作人员接着说：“我们早就发现，大伙儿对数字人民币很感兴趣，但由于对其缺乏了解，心中还存有疑虑不敢用。
于是，从2019年至今，各试点地区共举办了100多场数字人民币推广会、交流会，在网络、电视上也经常能见到宣传数字人民币的科普文章或短视频。
如果你关注金融财经类的博主、微信公众号等，也能第一时间掌握数字人民币的信息。
”该工作人员表示，功夫不负有心人，截至2021年10月，共有1.4亿人注册了数字人民币账户，交易金额达560亿元。
围观的市民王先生笑呵呵地说：“当年咱可都是揣着现金出门买东西，后来电子支付开始普及，人人都在用电子支付，现在呀，又要开始普及数字人民币喽，我们学起来会更快。
”“2017年末，经国务院批准，人民银行牵头组织了一批人成立团队，里面有金融领域专家，还有各商业机构负责人，主要对数字人民币的发行、流通相关技术以及日常管理进行专项研究，并制作编订了《数字人民币钱包APP服务方案》。
”中国银行数字人民币工程办公室范主任说。
2021年3月，中央在“十四五”规划部署中也明确指出，要将数字人民币作为长远发展计划。
2021年7月16日，央行易行长在《数字人民币研发进展白皮书》发布会上介绍：“以后的数字人民币，每张都有编码，大家只要在系统上输入编码，就能查到所有的交易数据了，而且这个数据谁都没法儿篡改，我们就能依法对各类违法犯罪行为进行跟踪监看了。
公务员申论真题及答案解析(30)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料悠悠运河水，传承逾千年。
大运河是世界上开挖最早、里程最长、规模最大的人工运河，开凿至今已有2500多年。
但长期以来，大运河也面临着遗产保护压力大、环境形势严峻、生态空间挤占严重、传承利用质量不高等突出问题。
Y市地处大运河中间地段，大运河对Y市自然环境的演变、城镇布局的形成和经济社会的发展都产生了重大影响，同时也塑造了Y市“水韵书香”的人文特色。
为统筹好大运河的保护利用工作，Y市相关单位早在2017年就开始谋划。
2017年2月，《大运河Y市段世界文化遗产保护办法》为运河保护制定了“Y市规矩”。
今天，站在历史新起点上，Y市更加注重运用法治方式推动运河的保护、传承和利用。
2020年4月29日至5月30日，Y市司法局在市人民政府网站公布《大运河Y市段文化遗产保护条例（征求意见稿）》，向社会广泛征求意见和建议。
从征集到的意见来看，主要对大运河Y 市段文化遗产的适用范围、资金保障、河道水系保护等条款提出了修改建议，这也使得大运河的保护有了更准确的指向性。
建章立制一直是保护传承利用大运河的重要保障。
为了进一步做好“水文章”，近年来，Y市以“河长制”推动“运河治”。
“我们要求村级河长每周不少于一次巡河、镇级河长每月不少于一次、区级河长一年不少于四次。
”Y市河长制相关负责人介绍，他们对河长巡河工作的工作目标、检查方式、频次安排和检查内容都进行了明确。
据统计，今年以来，各级河长开展巡河活动300余次。
如今，通过认真落实“河长制”要求，河道“靓”起来了。
沿线居民表示，他们切身感受到运河的水更清、河更畅、景更美了。
“污水有了家，垃圾有人拉，溪沟清澈美观有鲜花。
”这是某报社记者在Y市运河沿线某小区采访时听到的“顺口溜”。
一句“顺口溜”，道出了居民对大运河环境变化的骄傲。
从上世纪五六十年代起，在Y市古运河沿线聚集了大量农药厂、制药厂、染化厂等企业。
“过去这里的河水都是黑的。
公务员申论真题及答案解析(30)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计5题,每题1分)1.材料“你们这个‘樂’是繁体字。
根据国家通用语言文字法，招牌、广告用字应该使用规范汉字，这种简体字和繁体字混用是不规范的。
”今年2月份，D市城管执法队联合市语言文字工作委员会、市场监管局等部门，对部分不规范的招牌、广告用字进行纠错，并劝导商家进行整改。
执法人员看到，招牌和广告中用字不规范、不正确的现象比比皆是。
有的把“啤酒”写成“啤九”，有的把“是的”写成“是滴”，还有的把“鸡蛋”写成“鸡旦”，对此，商家负责人表示，店里招牌是广告公司做的，他们也没注意到这个问题，接下来会尽快纠正。
执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字法相关规定，招牌设计主要考虑的是引人注目，对于如何规范用字并不清楚。
“这说明宣传力度还不够，接下来，我们会建议有关部门加强宣传，提高商家规范用字的意识。
”执法队邓队长说。
“应当强化户外设施语言文字规范化使用的整治力度，坚持规范使用汉字，这才是文明城市该有的样子！”一位市民建议。
你听说过“栓Q”吗？你知道“蚌埠住了”是什么意思吗？不知从何时起，我们的生活正在被一些奇奇怪怪的互联网“黑话”所包围，大家跟风使用，张口就来。
甚至有些网络平台为博取眼球故意制造错别字，还认为这是语言的个性化表达。
对于这些现象，某出版社王社长表示：“我们正在跨入信息时代，人人都有可能参与语言文字的创新，惊人的网络传播速度又使个性化的语言迅速流行。
为此，语言文字的规范化内涵必须与时俱进，不断变化，才能跟上时代的步伐。
对于一些新兴事物，不妨可以试试让它们在发展中规范，在规范中发展。
但是，语言文字规范化内涵的变化必须符合语言文字本身演变的规律。
对于一些极其不规范，甚至是错误的网络语言，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了语言文字使用的混乱。
”D市某高校丁教授说：“汉字是中华民族的伟大发明和智慧结晶，作为中华文化最主要的载体，承载着中华民族最深沉的精神诉求，是维系国家统一和民族团结最强大又无可替代的纽带。
公务员申论真题及答案解析(31)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料绿色是自然的底色。
“绿美广东”正成为广东高水平谋划推进生态文明建设的关键词。
在广东，珠三角的繁华开放、粤东粤西粤北的生态宜居，岭南千年文化底蕴的厚重、山城海自然格局的特色，都能在绿道中一一阅览。
广东省自然资源厅有关负责人告诉记者，广东绿道建设起步早、历时长，成效快，秉承“道”的通畅、“绿”的培育、“网”状布局规划建设理念，历经10多年有序推进，截至目前，累计总里程超过2万公里，形成了遍布南粤大地的绿道网络。
当前，广东正进一步发挥绿道潜能，更好为广大老百姓服务，为提升城市魅力服务。
和所有的大城市一样，珠三角城市群无法避免人口膨胀、交通拥堵、环境污染等“城市病”。
广州市林业和园林局有关负责人说，广州地处亚热带季风气候区，人口与建筑高度密集，加剧了城市“热岛效应”。
对此，广州在全市范围内实施“青山绿地”工程，建设生态林带廊道，把城市里的块状、点状、环状的绿地和郊区的山林、果园、农田等连接起来成为一片绿色海洋。
这些绿色通道，在广州边沿的东、南、北三个方向楔形地插入市中心，形成了三个方向的通风廊道，使得都市区内外的空间得以顺畅流畅，以达到降温的效果。
崭新的大门、碧绿的草坪、蜿蜒的云道、芬芳的繁华……近十年来，白云山这个广州“绿肺”变得越来越美，越来越舒适，越来越神清气爽。
在白云索道沿线，开花乔灌木丰富多彩，四季常绿，夹竹桃、黄槐、宫粉紫荆、黄花风铃木、黄婵等一系列开花乔灌木，将白云山装扮得分外娇俏。
据测算，白云山绿道沿线绿化一年能吸收二氧化碳59万吨，释放氧气44万吨，不仅净化了都市区里的空气，还能防洪固土、涵养水源。
如今，白云山还吸引了包括“鸟中大熊猫”黑脸琵鹭在内的众多鸟类前来“安营扎寨”、繁衍栖息。
小动物们回归自然，与青山绿水为伴，让白云山更加明媚动人。
对于生活在广州天河区的小张而言，每天最惬意的上下班时光是在一条3公里长的绿道上。
这条绿道从他所住的小区门口经过，直通地铁。
公务员申论真题及答案解析(3)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料在H市，曾有志愿者做过餐馆、面包店、便利店的调查报告。
报告显示：75%以上的普通居民家庭存在不同程度仍可食用的食物浪费现象；便利店、中小型超市的鲜食类、零食类、饮品类等食物存在不同程度的浪费，因临近保质期而提前下架的情况不少。
为此，H市第一家粮食银行在2020年10月诞生。
其设立的初衷正是为了善待食物，给食物找到合适的捐赠方式。
走进H市转塘街道的粮食银行，其形态仿佛就是一家小超市，货架上摆满了米、面、粮、油等家庭必需品，也有饼干、薯片、饮料等零食。
据了解，H市目前只有两家粮食银行，除了转塘街道，北山街道也占据一家。
粮食银行运行后，市场监管部门会对蔬果生鲜类食品进行“每日快检”。
记者在现场看到，捐赠的粮食入库后，每份粮食的包装袋背后的生产商、生产日期、捐赠人、入库日期、经手人等都写得清清楚楚。
对很多捐助者来说，一个头疼的问题是不知道上哪儿去捐。
“如果捐助者需要大费周章去完成这个事，那效果必然是大打折扣的。
”一位业内人士称。
H市粮食银行都在人流密集的地方，你可以一眼看到它们所在的位置，甚至可以打开高德地图一键导航直达目的地。
去粮食银行领取食物，需要用“幸福币”兑换。
“一袋大米55币，一瓶矿泉水5币……”幸福币是由当地民政部门定向发放的一种“虚拟货币”，也就是说，H市粮食银行的食物目前只能是由登记在该区域内的低保群体获得。
转塘街道的粮食银行设立时，场地是利用街道的一处闲置房屋，由街道出资进行了简单装修后，街道工作人员兼职管理。
改革办主任沈瑜维认为，政府运营难免限于“条条框框”，所以当粮食银行有了一个雏形后，还是要交给专业的第三方去维护和运行。
负责西湖粮食银行运营的H 市健康社区服务中心工作人员原雪怡介绍，在他们接手后，不仅打造统一的标识、统一的食物进出要求，而且专门设立了公益法律顾问全程参与粮食银行的运行，及时研判可能出现的法律风险和舆情风险。
公务员申论真题及答案解析(12)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计5题,每题1分)1.材料大坪镇，人口8.2万，以农业种植为主，耕地面积3.5万亩。
南部地势平坦，人们大都外出务工：北部多丘陵，主要种有龙眼、百香果等经济作物。
实施乡村振兴战略以来，大坪镇干部队伍干事创业精气神持续焕发，经济社会发展持续向好，各项工作稳步推进。
目前，大坪镇共有干部职工78人，其中，35岁以下的28人，乡镇工作经验20年以上的25人。
以下是大坪镇5位干部日常工作的缩影。
（一）王鹏，在大坪镇工作了8年，从事过规划、文化等工作，从一个在城市长大的青年逐渐成长为该镇乡村文明建设的先锋。
按照上级要求，大坪镇打造了新时代文明实践所。
王鹏负责文明实践所的具体工作。
文明实践所专门设置了宣讲室，整合党校老师、基层干部等师资力量，组建了镇宣讲轻骑队，队员就是“轻骑兵”。
老师在实践所宣讲党的理论方针政策，“轻骑兵”还经常到田间地头、村口的大榕树下为村民们讲党史故事、身边的好人好事。
赵婶是轻骑队的铁杆粉丝，“我最喜欢听他们讲故事，特别是白老师讲得很明白、很有意思，我回去之后都会讲给我孙子听”。
“我和我的祖国，一刻也不能分割……”文明实践所里传出激昂的歌声，这是老年合唱班的学员们正在弦乐室排练元旦文艺晚会的节目，指导老师是文明实践所的志愿者。
另外，镇上的少年舞狮队也会在这里训练，有时还会播放露天电影。
“昨晚我们在这里看了电影《1921》，心里还是挺激动的！”徐伯跟王鹏说道。
今天文明实践所正在开展反诈宣传。
“阿姨，现在的骗子手法很多。
如果有陌生人打电话给你，不要随便相信……”志愿者正在对吴阿姨讲解反诈常识。
平时还会开展科普展览、道路安全宣传、农业技术咨询、卫生健康宣传等。
返乡青年阿军说道，上次在这里咨询了病虫害专家，专家教给他的方法很有效，家里的果树不长虫了。
同时，这里还是剪纸的展览厅，剪纸是当地一项传统技艺，也是非物质文化遗产传承项目。
以前家家户户都会，现在年轻人都不愿学，觉得过时，会的人越来越少。
公务员 考试申论真题及答案解析
《申 论》试卷(满分 100 分 时限 150 分钟)一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文 字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。
3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料【给定资料一】零负团费是旅游商“发明”的一种经营方式，近年来却快速在我国旅游市场 蔓延。
1988 年，我国首批开放公民自费前往新马泰港澳旅游；而在 1995 年左右， 泰国游便开始出现零负团费，并很快波及到了新马两国；为杜绝“零团费”这一 不正常的旅游市场现象， 2000 年中国、 马来西亚、 新加坡、 泰国在昆明举行了四 国联合的治理地区旅游市场部长级会议， 就维护我国旅游者的合法权益达成了相 关协议。
2004 年 9 月，欧洲游向我国开放，首发团就有旅行社采取了零负团费的做 法，例如导游“ 自费”50%，个人往返欧洲机票的费用作为“买团”的人头费。
海 南大量出现零负团费始于 2003 年下半年；到 2004 年底，云南游已发展到 1700 元可以“北京-昆明大理丽江 6 日双飞”的程度； 2005 年，华东五市游、九寨沟 成都游也频繁出现了这一模式。
总 4 分 题号得分 核 分人 2 3 1所谓零负团费接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。
“零负团费”的本质是欺诈游客，非法牟利。
在“零团费”运行模式下，客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送客源。
在这种模式中，游客的基本旅游消费，以及地接社的折旧费、利润、税金、导游服务费等都来自于导游所交的“高人头费”和旅游服务供应商的“签单”；地接社的运营费用以购物和自费活动佣金为主，导游人头费为辅；地接社和导游的“回扣”项目多。
在“负团费”运行模式下，目的地地接社不仅不向组团社收取任何接待费用，反而向组团社“买团”。
公务员申论真题及答案解析(10)
公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料如果把制造业看成一个生态系统，那么广东制造业既有像比亚迪这样的乔木型的龙头企业，又有成群结队灌木型的“专精特新”企业，更有生生不息的小草型企业。
这些大中小制造业企业，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。
而深耕专业领域、聚焦关键技术的“专精特新”中小企业，是广东制造业韧性的重要支撑，更是稳定产业链供应链的重要力量。
宝安是深圳制造大区，共有5万多家传统制造企业。
近年来，宝安培植肥沃“土壤”，提供丰沛“雨水”，让“小而多”变身“精而强”。
今年3月底，国家级专精特新“小巨人”企业乾行达收到了“房东”宝安区公共物业管理局一则通知：2022年4至6月租金全额减免，7至9月租金按50%减免。
这项惠企政策是通过宝安亲清政企服务直达平台精准推送到企业的。
“整个过程不仅快，关键不用求人、不用找中介，一切阳光透明，各项惠企政策应知尽知、应享尽享，是企业扎根宝安的‘定心丸’。
”乾行达总经理罗某在使用“宝安亲清政企服务直达平台”后，为宝安区的政务服务叫好。
位于宝安辖区内的深圳市爱特姆科技有限公司是一家以电子产品的技术开发为主业的高科技电子生产企业。
该公司总经理李某介绍，大到企业融资需求、空间拓展、专精特新、小巨人企业申报、企业职工住房、子女上学，小到货物转运、证件办理等诉求都可以在亲清政企服务直达平台一键提交、一口受理、一次办结。
2022年4月29日，宝安首宗专精特新、单项冠军企业的联合用地以“带产业项目”方式挂牌出让，辖区内深圳市精诚达电路科技股份有限公司与其余3家专精特新企业以联合体形式参与遴选，最终以1300万元联合竞得。
这4家企业共同将其建设成专精特新、单项冠军的联合基地。
项目建成达产后，预计形成年产值超22亿元的产业集群。
同时，宝安以区属国企物业、社区股份合作公司物业为主要承载，开展面向专精特新“小巨人”企业的“5年+5年”定向出租。
这些都是宝安全力保障专精特新企业有地可落的工作缩影。
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2014年深圳公务员考试申论真题及解析一、给定材料【材料1】据《史记》记载，战国时期，商鞅在秦国实施变法之初，“令既具，未布，恐民之不信”，为树立法令的公信力，商鞅在都城市场南门立下一根三丈长的木柱，并发布告示：将木柱搬到北门者可得十金。
老百姓不相信，没人去搬。
于是，商鞅再次发布告示：将木柱搬到北门者可得五十金。
这次，有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门，商鞅立即付给他五十金，以示令出必行。
此事很快就传遍了秦国，商鞅也因此赢得了老百姓的信任，随后就顺势颁布了一系列变法法令。
【材料2】李克强总理强调，对市场主体是法无禁止即可为，对政府则是法无授权不可为，这为打造法治政府指明了方向。
最近，国务院要求各部门向社会公开目前保留的行政审批事项清单，以锁定行政审批项目“底数”，接受社会监督；各部门不得擅自新设行政审批事项，政府要向审批事项的“负面清单”管理方向迈进，逐步做到审批清单之外的事项，均由市场主体依法自行决定。
截至2014年2月20日，75个国务院部门中，有47个部门公布了目前保留的行政审批事项，占总数的62.7%。
【材料5】有媒体对湖南某地一起因执法违法产生的行政赔偿案件进行了报道。
村民宁某乘坐尹某无证驾驶的无牌照三轮摩托车赶集。
车到镇农贸市场时，被运管所工作人员发现，为逃避检查，尹某当即驾车超速行驶，执法人员驱车紧追，在追赶过程中三轮车发生侧翻，压在被甩出车外的宁某身上，致宁某重伤。
宁某要求运管所赔偿遭拒后，依法提起诉讼。
当地法院一审认定，运管所的执法行为违法，判令其赔偿宁某医疗费、残疾赔偿金等共计13.6万余元。
【材料6】最近，一条配有“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博引发了网友关注。
有媒体报道，除南阳外，驻马店、新乡、邓州等地均建有类似的“非正常上访训诫教育中心”，职能多为对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”，被网友称为“新型劳教所”，很快，河南省政法委、信访局回应称，设立训诫中心的做法不符合法律规定，相关部门已发出通知，立即开展全省范围内的排查清理工作，并表示将认真总结反思，诚恳接受媒体和社会监督。
【材料7】为解决“行政执法尺度不一”的问题，深圳市福田区出台了《福田区行政处罚裁量权实施标准》，按照“自清行政处罚家底，自晒行政处罚清单，自限行政处罚权力”的原则，将区直19家行政执法单位的825项行政处罚事项，优化细化为2243项具体裁量标准。
这些裁量标准通过多个网络平台公示，使公众对自己的行为有所预期，对他人违法行为的举报、投诉更精准，对相关执法部门的监督也能更全面、到位。
【材料9】近期，“打车软件”引起社会广泛关注和争论，有的支持，有的反对。
支持者认为，打车软件有很多好处：一是给乘客带来了方便和实惠；二是可以减少出租车空载，从而节约能源，降低成本，提高运力；三是在交通高峰时段或遇到恶劣天气，可以更容易打车；四是乘客议价、软件公司补贴等竞争行为体现了市场调节作用。
反对者认为，打车软件存在的问题不容忽视：一是出租车司机在行车中不时低头查看手机，容易引发交通事故；二是不使用打车软件的乘客经常被拒载，有违公平；三是打车软件公司竞相提高补贴抢占市场，扰乱了市场秩序；四是非法营运车辆也会利用打车软件揽客，增加了监管难度；五是对原有出租车电召平台的运营带来冲击。
目前，各地交通主管部门对出租车司机使用打车软件持不同态度，有的允许，有的禁止，还有的只允许在非交通高峰时段使用。
【材料10】原商务部郭某的落马，揭示了利用法规的制定和解释权谋取不当利益的贪腐链条：企业通过律师向官员行贿——官员与律师一起制定相关部门法规，利用专业知识塞入企业意图或者留下审批漏洞——企业向部门递交审批申请——官员授意企业去找特定律师——企业通过律师费的方式支付贿金——按照律师规划的路径并在官员的帮助下通过审批。
有学者认为，相比以往的贪腐手段，在立法领域尤其是行政法规、规章的制定过程中，将企业利益法制化、部门利益法制化，是一种隐蔽性更强、危害更大的腐败方式，对此应给予高度的警惕和重视。
【材料14】近年来，我国企业主动起诉国外企业的案件开始增多，一些企业在涉外知识产权纠纷中取得胜诉或和解；深圳朗科诉美国PNY公司侵权案，最终以庭外和解方式维护了朗科的合法权益；北京赤东文化传媒公司起诉亚太传媒日本株式会社侵权播放中国电视剧一案，几经波折，中方最终获得胜诉；正泰集团股份公司诉施耐德电气低压(天津)有限公司“小型断路器”实用新型专利案以和解结束，正泰公司获得补偿金人民币1.575亿元。
有学者表示：“中国企业从被动挨打到主动出击，说明我国企业对知识产权规则的运用程度明显提高。
”【材料17】2012年7月，《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》正式对外发布。
推进前海开发开放，是中央从全局考虑作出的重大战略决策，也是深圳新时期市场化、法治化、国际化改革的一个“聚合点”。
有学者认为，前海地区的开发开放、“软环境”建设至关重要，如果“软环境”不好，再减税企业也不会来，只有营造良好的营商环境和生活环境，提升社会管理和法治建设的水准，做好规划和制度设计，才能吸引更多高素质人才和大企业前来创业和发展。
【材料18】习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上强调：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治城市工作会议，明确提出加强法治是一项全局性、战略性任务，要把建设一流法治城市作为深圳全面深化改革的突破口”，开创经济特区新一轮改革开放新局面。
二、作答要求第一题：仔细阅读“材料8”，根据所给内容及各段联系，依次为标有下划线的四个段落拟标题。
(20分)要求：(1)文字精炼，用词准确。
(2)结构合理，有逻辑。
(3)每个标题不超过30字，并标明段落序号。
第二题：仔细阅读“材料9”，请就如何对待打车软件及其引发的问题，提出政策建议，并作简要说明，以供交通部门参考。
要求：(1)观点鲜明，内容具体；(2)对策合理，有操作性；(3)参考“材料9”，但不拘泥于“材料9”；(4)不超过500字。
第三题：建设一流法治城市更需要注重法治思维的培养和运用，请参考“给定材料”，并结合你对法治思维的理解，以“让法治思维深入城市血脉”为题，写一篇文章。
(50分)要求：(1)观点鲜明，紧扣主题，见解深刻；(2)结构严谨，条理清晰，语言流畅；(3)参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；(4)字数1000字左右。
2014深圳公务员考试申论答案及解析第一题：仔细阅读“材料8”，根据所给内容及各段联系，依次为留有下划线的四个段落拟出标题。
(20分)要求：(1)文字精炼，用词准确；(2)结构合理，有逻辑；(3)每个标题不超过30字，并标明段落序号。
【解题思路】1.阅读题干，审清题意本题作答任务是根据所给内容及各段联系，依次为留有下划线的四个段落拟出标题。
通过阅读材料可知，本题作答范围是给定材料8，同时还要注意作答要求“文字精炼，用词准确；结构合理，有逻辑；每个标题不超过30字，并标明段落序号”。
2.阅读材料，提炼要点材料8第一段共三句话，第一句“率先启动《文明行为促进条例》的立法工作，以立法形式对市民的文明行为进行规范”介绍的是启动立法工作，规范市民的文明行为。
第二句“积极开展文明行为立法前期研究……提高立法的科学性”介绍的是立法的前期研究、专题讨论。
第三句“加快推进城市文明行为立法调研……广泛收集民意”介绍的是开展立法调研，听取民意。
由这三点可以提炼出标题：立法规范市民文明行为。
第二段介绍“广泛开展全国文明城市主题口号……深入开展…我为创建文明城市做贡献‟活动”、“精心组织好…关爱行动‟……提高城市文化品位”、“积极组织丰富多彩的广场文化……提升市民文化素养”，由此可以看出创建文明城市的内容丰富、手段多样。
可提炼出标题：不断创新和丰富创建活动的内容和手段。
第三段第一句“各新闻单位要充分发挥舆论的先行导向作用，营造创建工作的良好舆论氛围”是本段的中心句，以下的内容都是围绕“新闻宣传活动”展开。
由此可提炼出标题：开展多渠道、多层次、多角度的新闻宣传活动。
第四段“各级领导班子要围绕创建文明城市目标任务责任书……级级有指标，层层有任务，人人有责任”这句话介绍了领导加强对创建工作的组织领导，“各相关部门要定期向社会公布创建工作进度，接受群众监督……促使创建工作落到实处”介绍了各部门检查督促创建工作，并接受监督。
由此可提炼出标题：切实加强对创建工作的组织领导和检查督促。
3.加工要点，组织答案将上述要点进行加工整合，组织形成答案。
【参考答案】1.立法规范市民文明行为。
2.不断创新和丰富创建活动的内容和手段。
3.开展多渠道、多层次、多角度的新闻宣传活动。
4.切实加强对创建工作的组织领导和检查督促。
第二题：仔细阅读“材料9”，请就如何对待打车软件及其引发的问题，提出政策建议，并作简要说明，以供交通部门参考。
(30分)要求：(1)观点鲜明，内容具体；(2)对策合理，有操作性；(3)参考“材料9”，但不拘泥于“材料9”；(4)不超过500字。
【解题思路】1.阅读题干，审清题意本题主要考查考生的解决问题能力，要求考生就如何对待打车软件及其引发的问题，提出政策建议。
通过阅读“材料9”可知，打车软件有很多好处，也存在不少问题，各地交通主管部门对出租车司机使用打车软件持不同态度。
在作答时，首先要表明对打车软件的态度；其次，要提出解决打车软件问题的对策建议，并作简要说明。
要点中提到观点鲜明、内容具体、对策合理、有操作性，因此，要明确表明观点，提出合理、具体、可行的对策。
要求中还提到参考“材料9”，但不拘泥于“材料9”，因此，要通读整篇材料寻找要点，并结合自己的理解和认识，提出建议。
另外，要注意不超过500字。
2.阅读材料，提炼要点通读整篇材料可知，讲的主要是法制城市建设。
“材料2”中，李克强总理强调，对市场主体是法无禁止即可为，对政府是法无授权不可为。
由此可以看出：打车软件可以存在；政府要想禁止或监管，应该具备法律依据，依法行政。
“材料9”主要谈的是打车软件引起的关注和争论，以及各地交通主管部门对其的态度。
既然打车软件有利有弊，那么，就不应该禁止或放任它发展，而应该发挥其利，解决其弊，让其更好地造福民众。
从根本上说，即要建立和完善打车软件管理制度，依法加强对打车软件相关主体的监管。
作答本题主要是根据问题反推对策。
由“出租车司机在行车中不时低头看手机，容易引发交通事故”，可以推出：禁止出租车司机在行车过程中使用打车软件。