文书学
文书学名词解释[整理]
文书学名词解释文书学笔记第一章1、文书:是人们在社会活动中为处理各种事务而形成的、具有特定效用的信息记录2、文书的形成条件:(1)文字的形成是文书产生的必要条件(2)社会组织的形成是文书产生的充分条件3、文书发展和进化的表现形式:(1)文书的制成材料(2)文书的用途和格式4、文书同公文、文件的区别与联系:(1)文书和文件是两个十分相近的概念,它们的形成主要源于历史和习惯两个因素。
但文书还可指从事此项工作的职业和人,而文件则不具备。
(2)公文是文书的一种类型。
公文是指在公务活动中形成的文书或文件。
5、文书的特点:(1)文书的记录性:是文书内容对社会现象的反映状态,它是由文书的形成过程及其结果决定的(2)文书的传递性:是文书实体作为信息形式的运行状态,它是由文书的制作目的决定的6、文书的作用:(1)传播信息作用(2)凭证依据作用7、文书工作的形成与确立的时期:(1)形成时期的主要标志:A、有了专门负责文书工作的人员B、出现了文书工作的制度(2)确立时期的主要标志:A、文书工作的组织逐步完备B、形成了一套文书处理制度8、文书工作的变革与发展的时期:(1)变革时期主要表现:A、颁布和修订了公文程式条例B、对文书工作进行改革(2)发展时期主要表现:A、完善文书管理制度B、组建文书工作体系C、研究文书工作规律9、文书学的酝酿阶段:自文书及文书工作的形成到20世纪初,体现三个方面:(1)汇集文书的资料(2)研究文书的撰制(3)制定文书工作规则10、文书学的形成阶段:从20世纪初至40年代末11、文书学的发展阶段:从20世纪50年代开始主要标志:(1)设立专门的文书学研究机构(2)出版大量的文书学学术专著12、文书学的基本特征:(1)应用性与理论性的统一(2)综合性与独立性的统一13、学习文书学的意义:(1)有利于继承优秀的文化遗产(2)有利于总结管理活动的经验(3)有利于提高公务人员的技能第二章1、公务文书:简称公文,是社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的信息记录2、公务文书的特点:(1)是由法定作者制发的(2)具有法定的权威性(3)具有现行效用(4)具有规范的体式(5)具有特定的处理程序3、法定作者:是依法成立并能以自己的名义行使权利、承担义务的社会组织及其领导人4、公文现行效用:是公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力,具有依据和凭证功能5、公文不同于图书、情报、档案等其他文献形式的主要特征:公文的特点,是公文区别其他文书,乃至图书、情报、档案等其他文献形式的基本属性,公文的具体特点如题2。
文书学自考重点
文书学自考重点文书学作为一门学科,涉及到文书的制作、处理和管理等方面,是现代社会中不可或缺的一部分。
掌握文书学的基本知识和技巧,对于提高个人工作效率和专业素养具有重要意义。
本文将重点介绍文书学自考的相关内容。
一、文书的定义和分类文书是以书面形式表达思想、交流信息的工具。
按照用途和内容的不同,文书可以分为公文、商文、私文等多个类别。
公文是用于国家机关、组织机构、企事业单位之间传递信息、下达命令、做出决策的书面文件。
商文是商业活动中使用的文书,包括合同、报价单、发票等。
私文是个人日常生活中使用的文书,例如请假条、借条等。
不同类别的文书在格式、内容和表达方式上都有一定的区别,需要根据具体情况进行学习和应用。
二、文书的基本要素和格式文书作为一种特殊的书面表达形式,具有一定的基本要素和格式要求。
首先,文书应包括标题、发文单位、收文单位、主送、抄送等基本要素,以确保文书的准确传达和归属;其次,文书的格式要求包括字体、字号、行间距、页边距等方面,不同类别的文书有不同的格式标准,需要按照规定进行排版;第三,文书的语言要求简明扼要、准确清晰,避免使用太多的修辞手法和生僻词汇,力求表达的内容简洁明了。
三、文书的处理和管理文书的处理和管理是文书学的重要内容之一。
在处理文书时,应注意文书的准确性、规范性和时效性,确保文书的内容和形式符合要求。
文书的管理包括文书的分类、归档和检索等环节,需要建立科学合理的文书管理系统,提高文书的利用效率和保管安全性。
四、文书学的实践应用文书学的学习不仅仅是为了掌握理论知识,更重要的是能够将所学知识应用于实际工作中。
通过学习文书学,可以提高文书的撰写能力和处理能力,进而提高工作效率和专业水平。
实践应用是检验文书学学习效果的重要指标,需要在实际工作中不断锤炼和提升。
综上所述,文书学是一门重要的学科,掌握文书学的基本知识和技巧对于提高工作效率和专业素养具有重要意义。
通过本文的介绍,希望能够让读者对文书学有一个基本的了解,并能够在实践中不断提升自己的文书能力。
文书学第一章文书的基本理论
2、机密件,指内容涉及重要的国家秘密,泄露会使国家 的安全和利益遭受严重损害的公文。
3、秘密件,指内容涉及一般的国家秘密,泄露会使国家 的安全和利益遭受损害的公文。
4、内部件,指内容不涉及国家秘密,但不宜对社会公开, 只限在机关单位内部运转的公文。
❖ 可见,应用文是适应人与神、君与臣、官与民、 民与民之间的对话要求而产生、发展且不断完善 的。
六、辛亥革命至今——应用文写作的更新与繁荣
辛亥革命后,建立了以白话文为中心的新文种和 公文程序。
新中国成立后,我国公文制度不断完善,先后经 历了1951年、1981年、1987年、1993年、2000年 的五次修订,各种公文体裁用途或使用范围日益 规范化。
五、按文件使用范围分 1、通用公文,是指不论何种性质的机关单位都可形成和通 行的公文。它主要是指法定行政公文。 2、专用文书,是指只由具有专门职能的机关制发,在特定 的范围之内运转的文书。如司法文书(起诉书、公诉书、判 决书、上诉书、答辩词等)、外交文书(国书、照会、备忘 录、条约等)。
3、机关常用文,是指机关除了使用通用公文和专用文书以 外经常使用的一些文章形式。如:总结、大事记、会议记录、 会议纪要等。一些常用文一经用正式文件或作为正式文件的 附件发出或颁发的,就具有正式公文的效力。 六、按秘密等级和阅读范围分
五、元明清时期——应用文稳定的发展
科技应用文得以蓬勃发展。
清代,应用文作为一种文体正式提出。清代刘熙载在《艺 概·文概》中说:“辞命体,推之即可为一切应用之文, 应用文有上行,有平行,有下行。重其辞乃所以重其实 也。”
❖ 综上,上古时期的应用文是人与神的对话;秦汉 以后的应用文是君与臣的对话;唐宋以后的是官 与民、民与民的对话。
文书学
文书学绪论第一节文书学的研究对象、范围、任务及其学科属性一、研究对象:文件、文书工作(应用性学科)功能:凭证、公布、记载、传递、表达思想意图。
含义:广义上,指人们在社会生活中为了凭证、公布、记载传递的需要在一定载体上表达思想意图的一种信息记录;狭义上讲是指国家机关、企事业单位在国家治理、政务处理活动中,表达、记载、传递统治阶级思想意图的一种信息记录。
文书工作:是指为围绕文件的产生、传递、管理而展开的一系列活动。
它由若干与文件相关的社会实践活动组成,是保证文件的价值能够充分实现、促进文件信息得以传播的根本途径。
二、研究范围1.文件的基本理论:文件的概念、性质、特点、作用,文件的文种及其特点,文件的稿本,文件的体式。
2.文件史与文书工作史:文件的形成及其载体发展历史、文书工作的起源与发展历程、文书工作制度的演变进程、文书工作者职业演变历史3.文书工作的基本知识:文书工作的内容、任务、性质,文书工作的基本原则,文书工作的组织体系、行文关系规则和方式。
4.文件的写作规范与语言结构:文件的格式及选择技巧,文件语言的特点,各类文件的写作要求、写作步骤、写作规范与写作技巧。
5.文书工作的流程及管理规范:文件收发、发文处理流程,文件后期处置文件整理与归档的组织、方法与步骤,与文件和文书工作相关的规范和标准的研究。
6.文书学的基本知识:文书学的概念,研究范围,文书学的产生、发展历程,文书学的学科性质及与相关学科之间关系三、研究任务研究任务在于科学的总结文件和文书工作的实践经验,探讨、发展和完善文件和文书工作的理论体系1.深入剖析文件产生的社会根源2.优化文件管理程序,改善文书工作状态3.发掘文件和文书工作规律:文件的规律在于对文件自身形成和运动规律的研究,文书工作的规律在于对理念和效率的理解四、学科属性1.规范性2.实用性3.兼容性4.同步性第二节文书学的建立、发展及其指导意义一、文书学起源及发展轨迹1.起源及其建立:最早追溯到原始社会时期,真正意义上的文件在我国最早出现在殷商时期。
自考文书学简答题
简答题目录1.1.简述文书的形成条件。
1.2.简述文书的概念及其与公文、文件的关系。
1.3.简述文书的特点。
1.4.简述文书学的基本特征。
1.5.为什么要学习和研究文书学?1.6.简述文书工作演化发展的规律。
1.7.简述文书的作用。
2.1.公务文书有哪些特点?2.2.简述公文的功能。
2.3.简述公文现行效用的时间范围界定。
2.4.简述公文现行效用的空间范围界定。
2.5.简述公文现行效用的机关范围界定。
2.6.简述公文现行效用的人员范围界定。
2.7.简述公文现行效用的等级。
2.8.简述电子文件的含义及构成要素。
2.9.简述党内法规和党内制度的区别。
2.10.电子文件主要有哪些种类?2.11.简述收、发文及其相互关系。
2.12.简述公文生效的实质要件。
3.1.简述文书工作的含义及其基本内容。
3.2.简述文书工作的特性。
3.3.简述文书工作的作用。
3.4.简述采用多级行文的必要条件。
3.5.简述确定文书工作组织形式的依据?3.6.文书工作人员应具备哪些基本素质?3.7.目前,我国文书工作人员面临哪“三种转变”?3.8.简述文书工作人员的群体结构优化的内容和必要性。
3.9.简述文书工作标准化的意义。
3.10.简述文书工作现代化的必要性。
3.11.简述各层次文书工作人员及其职责。
4.1.简述公文文体的特殊属性。
4.2.简述叙述及对其的特殊要求。
4.3.简述议论表达方式。
4.4.简述公文格式的概念和特点。
4.5.何谓公文标题?拟写公文标题有哪些要求?4.6.简述发文机关标识及其构成。
4.7.简述附件与附件说明。
4.8.何谓主题词?其作用有哪些?怎样排列?4.9.简述说明的要求和方法。
4.10.简述议论的三种论证方法。
4.11.简述规范公文格式的意义。
4.12.简述秘密等级和保密期限。
4.13.筒述紧急程度的作用及标识方法。
4.14.简述公文正文的作用、要求和标识方法。
4.15.如何确定和标识抄送机关?5.1.简述公文的撰拟步骤。
《文书学》 公文处理流程
《文书学》公文处理流程那咱们就开始唠唠公文处理流程哈。
一、发文流程。
1. 拟稿。
这可是公文处理的第一步哦。
就像是盖房子打地基一样重要。
一般呢,都是由某个具体负责相关事务的人来写这个公文的稿子。
这个写稿的人得清楚为啥要写这个公文,要达到啥目的。
比如说,要是给上级汇报工作情况,那就得把工作的成果、遇到的问题啥的都写清楚。
写的时候可不能太随意,虽然咱是口语化聊天,但也得有个正经样儿。
语言得简洁明了,别整那些花里胡哨又让人看不懂的词儿。
2. 审核。
拟好稿之后呢,这稿子可不能就直接发出去了。
得经过审核这一关。
这就像是我们买东西得检查检查有没有毛病一样。
审核的人一般都是有经验或者在相关事务上比较权威的。
他们会检查稿子内容有没有错误,格式对不对,有没有啥违反规定或者不合适的表述。
要是发现问题了,就会给拟稿的人指出来,让他修改。
这审核的过程就像是给公文穿了一层保护甲,保证发出去的公文是靠谱的。
3. 签发。
审核通过了之后呢,就到签发这个环节啦。
这个就好比是最后的通行证。
一般是由单位里有一定权力的领导来做这件事。
领导得再仔细看看这个公文,确定没啥问题了,就签上自己的大名。
这大名一签,就表示这个公文可以正式对外发布或者在单位内部流转啦。
这领导签的时候也是要负责任的呢,所以都得慎重再慎重。
二、收文流程。
1. 签收登记。
当收到外来的公文的时候呀,首先得做的就是签收登记。
这就像是我们收到快递得先签收一下,然后登记个信息啥的。
负责收文的人得看看公文的来源、日期、文号这些基本信息,然后把这些信息都准确无误地记录下来。
这一步可不能马虎,要是登记错了,后面查找或者处理这个公文的时候就会出乱子。
2. 拟办。
登记好之后呢,就得拟办了。
这是啥意思呢?就是根据公文的内容,初步确定这个公文应该怎么处理。
是交给某个部门去办理呢,还是直接给领导审阅。
这个拟办的人得熟悉单位的工作流程和各个部门的职责,这样才能做出正确的拟办意见。
就像是给这个公文找个合适的路走一样。
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选择★文书产生的必要条件是文字的出现。
★文书产生的充分条件是社会组织的形成。
★早期文书的命名方式是根据载体的差异。
★文书的主流是公文。
★文书的重要作用是传播信息。
★我国最早的签名制度开始于商朝。
★我国文书的副本制度形成于周朝。
★我国颁布第一步公文程式条例的时间是1912年。
★标志着我国以专著形式传播文书工作知识的开端是《公文式》。
★内容多属于公文范围的文献是《尚书》★专门列有“文书门”的《庆元条例事类》产生于南宋。
★公文最本质的属性是公文的现行效用。
★制作公文的根本目的在于传递管理信息。
★面向社会或特定的范围公布、通知有关事项、通报情况、联系工作、商洽事宜、交流信息而制发的文书属于知照类文书。
★命令、决定、指示、批复属于领导指导类文书。
★通告、通知、通报、公函、介绍信、简报等属于知照类文书。
★定稿又称原稿。
★根据定稿缮印的,用于向外发出的正式文书属于正本。
★国书属于专用文种。
★平行或不相隶属的机关之间互相行文、商洽事宜时,用公函。
★文书工作的范畴是人们对文书工作本质的概括和总体的描述。
★下列属于文书的撰制工作的是校对。
★不属于文书的办理的是催办。
★有直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般采用逐级行文。
★为使公文尽快传递到若干级上级或下级机关,可采用的行文方式是多级行文。
★一份公文一般只能选择一个主送机关。
★行政机关对党的组织不可以制发领导性、指导性公文。
★联合行文时,作者应是同级机关。
★文书工作的专门机构的职责是承租文书的拟制、传递、办理和处置等工作。
★在社会组织中对文书工作承担领导责任的中心机构的负责人属于控制层。
★机要室主任属于执行层人员。
★向下级机关的哦重要发文应同时抄送直接上级机关。
★行文时,凡与公文办理无关的机关,一律不得抄送。
★标准是重复性事物和概念所作的统一规定。
★标准的本质特征是合理的、科学的、有效的统一。
★文书工作标准化的一个重要的特征是一定的强制性。
★文书工作标准化是实现人机结合,机机交换的基础。
文书学
文书学一、文书1.文书定义文书是国家机构、社会组织及个人在社会活动中为了处理各种事务而形成的具有特定效用的信息记录。
2.文书特点:记录性和传递性3.文书的功能:记载功能、传递功能、凭证功能和存储功能二、文书的形成和发展(一)“文书”称谓的沿革1.殷商之前统称为“书契”2.周代统称为“官书”3.春秋战国以及秦统称“书”4.汉代正式被称为“文书”(二)文书种类的变化1.从载体上看(主要是我国)①甲骨文书②金文文书③石刻文书④简册文书⑤缣帛文书⑥纸质文书⑦电子文书其他国家泥版纸草棕榈叶桦树皮羊皮纸机制纸2.性质和应用范围来看①王命文书②奏报(请)文书③官府行移文书(三)古代文书1.古代文书官职:史官、尚书、中书令、主簿2.古代文书机构:尚书省、内阁、六科、通政司3.古代文书制度:票拟制度用印制度用纸制度勘合制度正副本制度引黄、贴黄制度照刷磨勘文卷制度(四)文书、公文和文件的三者之间的区别与联系及三者的概念起源1.区别:A文书和文件:文书一词出现较早,清代以前没有“文件”一词,故常把历史上形成的文件称为“文书”,当代形成的称为“文件”(特别是新型载体,如电子文件);此外,因为“文书”出现较早,因为还有一些引申含义,如可指从事相关工作的人员。
B文件和公文:“公文”的概念包含于“文件”概念之中,从形成者和使用范围来看,文件可以分为公务文件和私人文件,而公务文件简称公文,“公文”概念的提出就是为了区别于私人文件。
2.联系:文书、公文、文件都反映了社会活动,文字表达上都有一定的体式3.概念起源:A“文书”一词出现最早,最早见于贾谊的《过秦论》“禁文书而酷刑法”;B“公文”一词最早出现在《后汉书’刘陶传》:“但更相告语,莫肯公文”;C“文件”一词最早出现于清末,有“掌本阁公牍文件”的记载。
(五)公务文书和私务文书的区别:1.公务文书是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中,形成的具有法定效用的信息记录,简称公文;2.私务文书是个人、家庭或宗族在与他人交往或处理私人事务的过程中形成和使用的信息记录,如日记、家谱;3.公务文书和私务文书的区别A作者不同;B作用和使用范围不同,前者较广泛,后者内容为私人事务,适用范围狭窄;C最后的保存处理不同,前者有查考价值的部分由档案室保管,后者由私人自己保管三、文书学1.文书学的基本特征:应用性综合性科学性政治性2.文书学发展的前提条件文字的形成是文书产生的必要条件、社会组织的形成是文书产生的充分条件。
《文书学基础知识》课件
合同格式
合同一般由标题、合同编号、甲方乙 方、正文等部分组成,其中正文是合 同的主体,用来表述合同的内容。
03
文书处理程序
收文处理程序
登记
对收到的文书进行登记,记录 文书的标题、发文单位、收文 日期等信息。
传阅
将文书传递给相关人员阅读, 确保相关人员了解文书内容。
签收
对收到的文书进行签收,确认 文书的来源、内容和数量等信 息。
《文书学基础知识》ppt课件
目录
• 文书学概述 • 文书种类与格式 • 文书处理程序 • 文书工作制度 • 文书写作技巧 • 文书现代化管理
01
文书学概述
定义与特点
定义
文书学是一门研究文书撰写、处 理、管理和利用的学科,涉及公 文的写作技巧、格式规范、处理 程序等方面。
特点
具有实用性、规范性和技术性的 特点,强调文书在组织管理中的 重要性和作用。
信函写作常见问题:语气不适 当、内容不具体、表达不清晰
等
报告写作技巧
01
报告写作原则:真实、 准确、完整
02
报告写作格式:标题、 引言、正文、结论、建 议等
03
报告写作语言特点:客 观、严谨、专业
04
报告写作常见问题:数 据不准确、内容不完整 、逻辑不严密等
合同写作技巧
合同写作原则:合法、公平、明确 合同写作语言特点:准确、严谨、专业
公文写作格式
标题、主送机关、正文、附件 、发文机关署名、成文日期等
公文写作语言特点
专业性、权威性、客观性
公文写作常见问题
语言不规范、格式不正确、内 容不完整等
信函写作技巧
01
02
03
04
信函写作原则:礼貌、得体、 明确
文书学-第一章 文书学基础理论-文档资料
文 书 学
黑龙江大学信息管理学院 倪丽娟
2010.8
文书学教学设计
• 《文书学》课程计划90学时,其中理论课
45学时、实验课45学时。 第一章文书学基础理论 第二章文件的体式 第三章法定行政公文写作 第四章常用事务文书写作 第五章文件的处理 第六章文件的整理 6学时 6+6学时 12+18学时 9+9学时 6+6学时 6+6学时
第三节 文书工作ABC
1.行文时要尊重组织系统的隶属关系 (1)非隶属关系的机构不得以隶属关 系行文。 (2)党政机构要分别行文,即在各自 的系统内发布文件。但在特殊情况下,确 属必要,同级党政机构可以联合发文。 (3)上级机构的业务部门与下级机构 的业务部门,只是在业务上有指导关系, 而没有直接隶属或领导关系。
第三节 文书工作ABC
二、文书工作的性质 (一)政治性 (二)机密性 (三)时间性 (四)规范性 (五)程序性
文书学习题答案
《文书学》习题集第一章文书基础理论一、填空题1.文书是人们在社会实践活动中,为了凭证、记载、公布、传递的需要,在一定载体材料上表达思想意图的一种(信息记录)。
2.公务文书简称为(公文)。
3.文件是档案的前身,档案是文件的(变体)。
4.文件的本质属性是(现实执行性)。
5.法定的作者即指依法成立的,并能以自己名义行使职权和负担义务的组织和(组织的代表人)。
6.从文件的来源上可将其分为收来文件和(本机关制成文件)。
7.机关之间文件往来所构成的关系称为(行文关系)。
8.文件的作用,概括地说就是管理政务的工具和(手段)。
9.个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录称为(私人文书)。
10.文件是国家管理政务的(工具)。
11.档案是是经过系统化整理的文件(集合体)。
12.文书工作的终结程序是(立卷归档工作)。
13.档案工作的起始环节是(收集工作)。
14.文件是由(法定的作者)制成和发布的。
二、单选题1.文件是档案的(A)。
A前身B归宿C变体D集合体2.文书工作的终结程序是(D)。
A注办B注发C传递D立卷归档3.档案工作的起始环节是(C)。
A整理B立卷C收集D鉴定4.下列属于私人文书的是(A)。
A日记B报告C指示D请示5.下列属于公务文书的是(D)。
A日记B手稿C遗嘱D请示6.文件的本质属性是(C)。
A政治性B机密性C现实执行性 D 原始记录性7.文件是国家管理政务的工具和(B)。
A目的B手段C方法D措施8.下列属于内部文件的是(C)。
A指示B决定C会议记录D请示9.下列文件中属于上行文的是(B)。
A指示B请示C批示D决定10.下列文件中属于上行文的是(B)。
A指示B报告C批示D决定11.下列文件中不属于下行文的是(B)。
A指示B请示C批示D决定12.下列文件中不属于下行文的是(B)。
A指示B报告C批示D决定13.下列文件中属于下行文的是(A)。
A指示B报告C请示D函14.下列文件中属于下行文的是(D)。
文书学重点复习
文书学题型:一、名词解释二、简答题三、论述题四、案例分析题五、应用题名词解释:文书学:是一门以文件和文书工作为研究对象的应用性科学。
文件:(狭义上说)是指国家机关、企事业单位在国家治理、政务处理活动中,表达、记载、传递统治阶级思想意图的一种信息记录。
文书工作:是指围绕文件的产生、传递、管理而展开的一系列活动。
命令:是具有发布权限的上级机关对下发布的带有强制性特征的指挥性公文。
具有强制性和权威性。
分别有:公布令、行政令和嘉奖令。
决定:决定用于对重要事项作出决策和安排。
具有重要性和约束力的特点。
分别有:知照性决定和指挥性决定。
决议:决议用于经会议讨论通过的重压决策事项。
特点是程序性和权威性。
分别有:通过重要文件的决议和通过重要决策事项的决议。
指示:指示用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
指示的特点包括指导性和灵活性。
分为方针性指示、政策性指示和命令性指示。
意见:意见用于对重要问题提出见解和处理办法。
具有多向性、指导性、针对性和原则性的特点。
依据发文形式可将意见分为呈转性意见和直发性意见;依据内容可将意见分为宏观指导性意见和具体实施性意见。
报告:报告用于向上级机关汇报工作、反应情况、提出建议,答复上级机关的询问。
报告是一种陈述性文件。
其特点主要体现在陈述性和汇报性两个方面。
按照内容可将报告分为工作报告、情况报告、答复报告、报送报告和建议报告;按照性质可将报告分为:综合性报告、专题性报告。
请示:请示用于向上级机关请求指示、批准。
请示是一种请求性的文件。
其特点主要有:期复性和单一性。
分为:请求指示和请求批准指示。
(请求指示的请示是指遇到疑难问题需请求的请示和请求批准的请示;请求批准请示可根据请示内容的不同细分为以下几种:请求批示的请示。
请求批示的请示、请求审核的请示、请求解决的请示和请求批转的请示。
)批复:批复用于答复下级机关的请示。
主要特点是被动性、针对性、指挥性。
根据请示的种类,批复可分为指示性批复和审批性批复;根据主送机关范围不同,批复可分为转发型批复和增发性批复。
文书学
一名词解释1、公务文书(简称公文或文件),是指各机关、团体、企事业单位在处理公务活动中形成和使用的文字材料,它是机关之间、机关与群众,以及机关内部用来记述情况、表达意图、联系工作、处理公务的文字依据,是国家管理政务的一种重要工具。
(内容系统、体式规范、具有法定权威。
)2、专用文件专用文件是指在一定工作部门和业务范围,根据特殊需要专门使用的文件。
如外交文件、司法文件、军事文件、计划文件、统计文件、会计文件、科技文件等。
3、指示指示是上级领导机关对下级机关部署工作,指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的领导性文件。
(下行文)4、请示下级机关请求上级领导机关、业务指导机关指示意见和批准事项时使用的陈述性文件。
请示的目的在于要求上级领导、指导机关及时给予答复,以便处理工作问题。
5、会议纪要会议纪要是在会议记录及会议的各种文件材料的基础上加工整理出的,记载了会议主要精神、主要情况及会议议定事项的一种文件。
6、调查报告它通常是领导机关为了制定政策、法规,了解情况、解决与处理问题,发现典型、总结新鲜经验推动工作等,有目的地派出专人或工作组,深入实际进行调查研究之后写出的。
7、拟办是部门或承办人对于某些除阅知外尚需具体处理的文件,就某份文件准备如何办理提出的初步意见,以供机关领导人或有关负责人审核定夺。
8、文书立卷文书工作部门将办理完毕的、具有保存价值的文书,按照它们的形成规律和有机联系,组合成案卷加上封面,写上标题,进行分类保管的一项工作。
9、文书工作又叫文书处理工作,是通过互相链接的一系列程序,完成拟制、处理和管理文件的工作。
(详见p139)10、文种是按照文件的性质和作用为每种文件所规定的名称。
11、批复是用于上级领导机关针对下级的来文所作的指示性意见。
是针对来文提出的问题表明意见,主要用于答复提出请示的下级机关。
12、布告是公开发布的法规性文件,用于国家机关向人民群众公布政策法令和重大事件,宣布禁止妨害国家和公共利益的行为,以及宣布其它需要人民群众了解和遵守的事项。
文书学昭明文选的名词解释
文书学昭明文选的名词解释昭明文选是中国文学史上的重要文集,收录了大量的文书作品。
本文将围绕着文书学和昭明文选展开讨论,并对一些相关名词进行解释。
一、文书学的概念文书学是一门研究古代文书的学科,其主要内容包括古代文书的形式、结构、内容和风格等方面的研究。
文书一词泛指古代官方文件、书信、奏疏等各种书面文本,是古代社会中重要的信息传递工具。
二、昭明文选的历史背景昭明文选是南朝宋文帝刘义隆于公元439年编撰的文集,共收录了341篇文书作品。
当时的南朝宋正处于战乱时期,政治动荡和社会动荡使得文书的编撰极为重要,以达到传递信息、表达意见的目的。
三、昭明文选的意义昭明文选的出现对于古代文书学的发展起到了重要的促进作用。
首先,它保留了大量的古代文书作品,为后世研究提供了宝贵的资料。
其次,昭明文选对于文书的标准规范起到了示范作用,成为后人学习和模仿的对象。
最后,通过昭明文选的编撰,文帝刘义隆展示了他对于文学的重视和理解,也为后世的文化繁荣奠定了基础。
四、文书结构的解读文书的结构多样,常见的有标题、致辞、正文和附属部分等。
其中,标题用来概括文书的主题和内容,致辞部分则用于表达撰写者的立场和态度。
正文是文书的核心部分,包括主要的内容和信息。
附属部分一般包括奏折、疏议、陈词等,用于补充和说明主要内容。
五、文书的应用领域文书在古代社会中应用广泛,涉及政治、法律、经济、文化等各个领域。
政治文书常用于表达君臣间的意见和建议,法律文书则用于记录和处理法律事务。
经济文书主要涉及财务、商业和土地等方面的内容。
文化文书则包括了文学作品、诗词和书信等。
六、昭明文选的作品风格昭明文选中的文书作品风格丰富多样。
有的文章庄重端正,语言严谨;有的文章深情广泛,富有感染力;还有的文章幽默风趣,引人发笑。
这些不同的风格反映了当时社会的多样性和复杂性,也为后世的文学创作提供了宝贵的素材和借鉴。
七、文书学的研究方法文书学的研究方法主要包括文本分析、史料考证和比较研究等。
文书学
文书学1、文件是指社会组织或个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录;2、公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。
3、公文属于文件。
文件可分为:(1)公务文件(公文)和私人文件;(2)现行文件和历史文件;(3)狭义文件和广义文件。
4、广义型的文件定义又称泛指型定义:文件的形成者不局限于特定的范围,而是涵盖了所有的公私机构、组织和个人;文件的外延覆盖了文件的整个生命周期;文件的类型和载体几乎无所不包,表述更为抽象概括。
5、狭义型的文件定义又称专指型定义:(1)专指公务文件,将文件的形成者限定为政府部门或公共机构,强调文件具有法律约束力;(2)专指现行文件,将文件限定在整个文件生命周期中的第一阶段。
6、公务文件的含义、特点及功能分别是什么?含义:公务文件简称公文,是社会组织或其领导人在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。
特点:(1)由法定的作者制发;(2)据有法定的权威性和现行效用;(3)具有规范的体式和特定的处理程序。
功能:(1)基本:A、管理的工具B、沟通的手段(2)具体:A、领导指导作用B、行为规范作用C、宣传教育作用D、公务联系作用E、凭证依据作用7、公文种类:(1)从物质载体的角度分类:A、纸质文件B、感光介质文件C、磁介质文件D、电子文件(2)从行文方向的角度分类:A、上行文B、平行文C、下行文6、公文的稿本:(1)草稿(2)定稿(3)正本:A、试行本B、暂行本C、修订本(4)副本(5)不同文字的稿本7、文件生命周期理论是指文件从产生直至因丧失作用而被销毁或因具有长远历史价值而被档案馆永久保存的整体运动过程。
8、文件生命周期理论的基本内容是什么?(1)关于文件生命阶段的划分:较权威的是现行、半现行和非现行三阶段式划分法;(2)建立文件周期理论的依据:主要依据是文件价值形态及其有规律的转化;(3)核心内容可归纳为三要点:A、文件从形成到最后处置是一个完整的运动过程;B、价值形态的变化使这一过程可划分为若干阶段;C、不同阶段的文件和各要素之间存在着内在对应关系。
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12.发文机关标识: 指公文作者的标志。作用在于表明公文的责任者,显示公文的权威性和郑重性。
13.签发人: 指代表机关最后核查并批准校外发出公文的领导人姓名。作用在于表明机关发文的具体责任者。签发人标识只用于上行文,位于发文字号右侧,与发文字号平行空一个字,用三号仿宋体标注,签发人后应标全角冒号,冒号后用三号楷体字标识签发人姓名。
17.主题词: 指揭示公文内容并经规范化处理的词组。用在与标题配合进一步简要而精确地揭示公文内容,主题检索提供标识,为公文处理标准化、现代化奠定基础。
18.公文处理: 指社会组织内部公文的拟制、传递、办理和整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
19.公文处理制度: 指在公文撰制、传递、处理和管理活动中,有关工作人员应共同遵守的一系列工作规范。
一、名词解释题
1.公文: 指公务文书的简称,现代公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。是文件管理的主要对象。
2.文件: 指国家机关、社会组织、企事业单位或个人在社会活动中为处理事务、交流信息而使用各种载体的文字、图表、声像等记录材料。它是人们进行社会交往的工具,也是档案的前身。文件有广义和狭义之分。
31.编制分类方案时,需要做哪些调查研究工作?需要调查研究:(1)机关的组织情况,包括内部机构的数量、层次、职能分工、办公地点等等;(2)机关的工作情况,包括工作性质内容、主要和次要的业务活动等等;(3)机关的文件情况,包括常用文种、文件数量、利用频率、与其他机关的行文关系以及文件的来源、价值、归档范围、文书工作情况等等。
(1)对整个公文处理负有总体决策和把关职责。包括其组织形式的选择确定、机构人员的设置配备,工作程序和有关制度的制定修改,以及办公自动化的具体实施等方面的总体决策和把关。
(2)对重要文件负有参与起草或亲自撰拟的职责。对此中共中央在《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件,不要一切由秘书代劳的指示》中早有明文规定,以保证方针政策的准确性和文件的质量。
(3)对公文处理中几个关键环节负有具体操作和把关责任。按照有关规定,各社会组织负责人操作并负责的具体工作环节,包括:批办“一支笔”,把握处理重要公文的决策权;审核“一道关”,对重要发文从内容到文字全面把关;签发“一个口”,公文由此履行法定的生效程序。把好这三道关,才有可能对于公文产生的社会、经济效益以及可能带来的后果承担有关领导责任。
28.简述网络环境中公文流转的特点。主要特点是:(1)公文处理标准化程度更高;(2)公文信息资源共享更加便捷;(3)公文流转不受时空限制;(4)公文处理成本更加经济;(5)公文流转对网络环境的依赖性更强。
29.公文常用的修辞手法有哪些?公文语言应当“重实用、少文饰”,但并不是说公文语言就不需要修饰。恰恰相反,为了准确地表达公文内容,公文在遣词炼字、修辞手法等方面更具自己的特色。 (1)以消极修辞方法为主。所谓消极修辞是指以说明事物而使人理解为目的的修辞,它试概念的、抽象的、理性的表达方式,以内容上的明确、通顺、形式上的平均、稳密为标准。(2)适当实用积极修辞中的某些辞格。所谓积极修辞是以表达人们的生活体验、感情而令人感受为目的的修辞;它是形象的、具体的、感性的表达方式。
版记包括:主题词、抄送机关、印发机关和印发时间。
23.行政机关公文有哪些特点?行政机关公文也称规范性公文。其特点主要有五点:(1)制定主体具有广泛性与限定性;(2)效用具有限制性和等级性;(3)总体构成具有规范性和严密性;(4)生效周期具有相对的稳定性;(5)制定具有程序性和特殊性。
24.行政机关公文的作用主要有哪些?公文的作用主要包括:(1)行为规范作用;(2)书面领导与指导作用;(3)联系与处理公务作用;(4)宣传教育作用;(5)凭证依据作用。
4.专用公文: 也称专用文书,指某一业务系统、某一行业根据专门工作的特殊需要而使用的,具有该业务系统或该行业特定内容和体式的公务文书,使用范围有极强的专门性和限制性。
6.正式通用公文: 指根据有关规定在各类社会组织共同使用的正式公文,具有法定性、规范性和通用性特点,是公文文种的主体。
8.下行文: 指上级机关向所隶属的下级机关或基层组织和人民群众的行文。
36.阐述文书工作人员的层次。一般来讲,对于一个社会组织而言,文书工作人员可以划分为三个层次:
(1)文书工作的控制层。控制层是指在社会组织中对文书工作承担领导责任的中心机构的负责人,如办公厅(室)主任、秘书处处长等。
(2)文书工作的执行层。执行层是指在社会组织中对文书处理程序各环节承担组织和管理责任的专门机构负责人,如文印室、机要室和收发室的主任等。
38.阐述文书工作现代化的含义。随着计算机与网络通讯技术广泛运用于文书工作,文书工作的对象、方法、模式、管理思想等不可避免地出现一系列相应的变革,向着现代化的方向迈进。
26.简述收文处理的一般程序。包括签收、收文登记、收文审核、分办(拟办、批办)承办(催办)、办理公文的处理等。
27.简述分办环节的工作要求。分办的环节主要是公文处理机构或人员,对收文筛选分类后,根据规定和常规,将收文分送各有关部门或人员阅知班里的环节。主要包括确定分办依据、遵循分办原则、形成分办程序、制定工作制度等。
将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三个板块。置于公文首页红色反线以上的统称为眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。
眉首要素包括:公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人;
主体要素包括:公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、特殊情况说明、附注;
34.与纸质文件流转相比较,网络环境中公文流转具有哪些特点? 公文处理标准化程度更高。只有统一标准,各个信息源所提供和发出的信息才能被各种组织或个人所接收;电子公文处理系统的标准化功能是电子公文处理与流转电动化、智能化的重要保证。
公文信息资源共享更加便捷。提高了公文办理流转过程中信息收集、处理和应用安全共享的能力与效率;实现了网络环境下公文处理与档案管理信息资源的共享。
25.简答会议记录的结构。会议记录的结构通常由标题、正文、文尾构成。标题通常由召开会议的机构或组织的名称加文种(会议记录)构成;正文通常分两个层次。即:一是,开会时间、地点、与会人(出席人、列席人)、缺席人员名单,人员较多时,只写人员范围或人数,同时写明主持人(姓名、职务)、记录人。这些一般在开会之前写好。二是,记录会议过程及相关内容。包括:议项——主持人的开场白,主要是记录会议的目的、意义及议题、议程等;讨论发言的情况,议定事项,未决事项等,正文的内容有两种记录方法:一般性会议可做摘要式记录,只记录发言要点、议题、结论、决定等;重要会议要做详细记录,即有言必录,不仅记下原意,还要记录原话甚至语调、语气等。文尾,主要根据会议情况,标注“散会”、“休会”等字样,有时还要将会议结束的时间一并标明,在会议结束的时间下,注明“主持人:”、“记录人:”字样,并让主持人、记录人签字以示负责。
公文流转对网络环境的依赖性更强。对网络软硬件设备的依赖性;对数据标准、数据格式、元数据的依赖性。
35.阐述领导群体在公文处理中重要责任的具体体现。公文处理是社会组织实现管理职能的必要手段,贯穿于公务活动的始终。领导群体对于社会组织公文处理工作的开展和质量的保证,负有既特殊又直接的重要责任。具体体现在:
三、论述题
33.阐述文件核稿工作的“六查”。一查矛盾抵触,主要审核所发文件内容,同党和国家及上级主管部门的方针政策、法律、法令是否有抵触。二查政策界限,主要审核所发文件内容,表述的政策界限是否确切恰当、严谨周密,同党和国家的方针政策精神相一致。三查措施落实,主要审核所发文件内容,所提要求是否符合实际,所提任务、分工、做法、时限等措施是否清楚明确,科学可行。四查程序手续,主要审核所发文件的审批签发手续,是否合理完备,是否与相关机关、部门进行了协调洽商。五查文字表达,主要审核所发文件的文字使用,时候恰如其分、通俗易懂,逻辑清楚、简明扼要。六查公文体式,主要审核所发文件的规格尺寸、结构组成、标记符号,是否符合国家规定。
(3)文书工作标准化是实现办公自动化的必要条件。没有文书工作标准化,就没有文书工作现代化。
(4)实现文书工作标准化,有利于引进国际和国内先进标准,迅速提高我国的文书工作水平。在与国际接轨的同时,利于国际间的信息交换。
(5)便于提高文书归档整理质量,为档案工作奠定良好的基础。
可见,实现文书工作标准化,无论对文书工作还是档案工作,无论对现在还是未来,都具有极其重要的意义。
32.简述机关之间的行文规则?(1)党委和政府的各部门在自己的职权范围内,可以相互行文。(2)党委和政府的各部门之间,对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文(3)向上级机关的请示,一般应主送一个上级机关,如需报送其他相关的上级机关,可用“抄报”形式。(4)“请示”应当一文一事。(5)向下级机关的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。(6)受双重领导的机关向上级请示,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复;上级机关向受双重领导的下级机关行文,应当抄送受文单位的另一上级机关。(7)同级机关可以联合行文。(8)经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章,应当视为正式公文依照执行,可不再另外行文。
30.简述机关文件归档范围的主要内容。关文件归档范围的主要内容有:(1)反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料;(2)机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的重要文件材料;(3)本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级机关报送的重要文件材料;(4)其团队本机关工作具有查考价值的文件材料;其工作形成的文件材料,如人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围按国家,指发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码。发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成。发文字号也可以用来引用和检索之用。