xxxxxx矿业公司突发环境事件应急预案

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突发环境事件应急预案

一、总则

1、编制目的

为有效应对环境突发事件,提高应对环境突发事件的能力,将环境突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

2、编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《国家突发公共事件总体应急预案》

（4）《国家突发环境事件应急预案》

（5）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》

3、适用范围

本预案适用于涉及公司矿权范围内，或周边区域请求支援的环境突发事件的应对工作。

4、工作原则

环境突发事件由安委办统一领导，各部门负责人各负其责，全体成员分工负责，运转协调有序，反应快速、高效，处置合法、规范。

二、应急组织指挥体系与职责

1、应急组织指挥体系

机构名称：xxxxxxxxxxxxx境突发事件应急指挥部

总指挥：董事长

副总指挥：总经理

成员：副总经理、财务部、安环部、洗选厂厂长、人事部、技术开发部、运输部、环境监察组。

应急预案启动后，按照需要设立现场指挥部，现场指挥部由亲临现场的公司负责人和相关专业技术人员组成。

必要时聘请相关专家，组成环境应急专家组，对环境应急事件提出对应方案。

2、主要职责

（1）、组织制定应急预案；

（2）、负责人员、资源配置、应急队伍调动；

（3）、确定现场指挥人员；

（4）、协调事故现场有关工作；

（5）、批准预案的启动与终止；

（6）、确定事故状态下各级人员的职责；

（7）、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作；

（8）、接受政府的指令和调动，协调事故的处理；

（9）、组织应急预案演练；

（10）、负责保护现场及相关数据；

（11）、负责组织预案的审批与更新；

（12）、负责组织外部评审。

三、突发环境事件分级标准

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；

（7）跨国界突发环境事件。

2 重大（Ⅱ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；

（8）跨省（区、市）界突发环境事件。

3 较大（Ⅲ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；

（7）跨地市界突发环境事件。

4 一般（Ⅳ级）突发环境事件。

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

四、预防与预警机制

1、应急准备措施

1（1）建立污染源、矿区各沟系水质监测台账。加强对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品和固体废弃物的管理，掌握公司环境污染源的产生、种类及地区分布情况。了解有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。

1（2）开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善突发环境事件应急预案。

2、环境风险隐患排查和整治措施

2.1环境风险隐患排查

2.11最大可能污染物：含硫酸化物生产用水。硫酸锌、硫酸铜及黄药等。

2.12可能原因：生产设备发生重大故障，硫酸锌、硫酸铜溶液无控制大量排出，因暴雨事故池不能满足需要而溢流外排。尾矿库发生泄露、坍塌等灾害。

2.2整治措施

2.2.1现场负责人应尽可能阻止或减少含硫酸锌、硫酸铜及黄药溶液料液的泄出。对已泄出硫酸锌、硫酸铜及黄药要尽可能回收，不能回收时再排入事故池。

2.2.2现场负责人应指挥和协调各生产车间尽可能回收事故池中含硫酸锌、硫酸铜及黄药溶液，阻止或减少外排。

2.2.3如有可能外排时，应在外排路线上选项择合适位置进行堵截，防止进入黑水河流。对已堵截硫酸锌、硫酸铜及黄药溶液尽量回收，不能回收时要分解、降解、中和处理达标后方可外排。

2.2.4对未能堵截的污染物要先期处理，而后再处理已堵截部分。

2.2.5尾矿库控制做好防洪渠道维护、防洪沙袋准备和防洪演练工作。

3、预警发布或者解除程序

4.1 收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时、已发生的环境事件已经或可能影响其他区域时，进入预警状态。

4.2 突发事件可能发生的条件消除或者不可能造成突发环境事件时，由指挥部研究决定可解除预警后，由总指挥宣布预警解除。

4、预警相应措施

5.1进入预警状态后，发布企业预警公告，同时由总指挥决定是否通知地方政府政府环