关于开展矿井防治水专项检查和安全教育培训专项检查的通知

中国神华神东煤炭集团安全监察局
神东安监函…2011‟16号
关于开展矿井防治水专项检查和
安全教育培训专项检查的通知
各部门、各单位：
为全面贯彻落实安全生产警钟常鸣座谈会、“百日安全无事故”活动动员会和公司一季度党政联席会会议精神，突出抓好以“抓现场、强基础、上水平”为主题的二季度安全主题活动。

根据2011年第二次安委会议精神，决定于四月份开展煤矿防治水专项检查和安全教育培训专项检查，现将有关事宜通知如下：
一、组织领导
（一）防治水专项检查组：
组长：谢霹
副组长：白怀秀郑勇
成员：郑丽君杨建文马苏红高飞生产部1人地测公司2人
（二）安全教育培训专项检查组：
组长：张日晨
副组长：胡养年
成员：杜鹏云司震孟海军王小霞
二、检查时间
2011年4月7日——2011年4月20日
三、检查内容
（一）防治水专项检查内容：
1.矿井是否按照《神东煤炭集团公司矿井防治水管理制度》的要求，成立了以矿长负责的防治水工作机构，配备了满足工作需要的防治水专业技术人员。

2.矿井是否按照神东煤炭集团《关于进一步明确防治水工作内容及职责的通知》精神，组织驻矿地测站、生产、机电、安全等部门共同制定矿井中长期防治水规划和年度防治水计划，编报年度水情水害预防处理计划，并组织实施。

3.矿井是否按照《神东煤炭集团公司矿井防治水管理制度》的要求，由矿总工师组织，矿生产、机电等相关部门和地测公司驻矿地测站参加，每月必须进行一次水害隐患排查并在矿生产办留有书面排查分析记录，重大隐患上报公司生产管理部。

4. 矿井是否按照《煤矿防治水规定》第六条的要求建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

水文地质条件复杂或极复杂的煤矿还应建立探放水制度、重大水患停产撤人制度等进行检查。

5.矿井防治水工作档案：
①矿井是否具备《规定》要求的充水性图、涌水量与各种相关因素动态曲线图、综合水文地质图、综合水文地质柱状图，水文地质剖面图并及时更新。

是否按要求编制矿井水文地质类型划分报告。

②矿井是否建立《规定》要求的15种防治水基础台帐。

③矿井是否定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在井上、下工程对照图和矿井充水性图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。

④煤矿是否留设足够的防水隔离煤柱和其它保安煤柱，并在图上标绘。

⑤煤矿是否建立了日常涌水量观测记录和排水记录。

⑥是否建立矿井防治水设备台账和设备检查维修记录。

⑦矿井是否根据本单位的水害类型和可能发生的水害事故，制定了水害应急预案和现场处置方案，应急预案内容是否具有针对性、科学性和可操作性，处置方案是否包括发生不可预见性水害事故时人员安全撤离的具体措施；是否根据应急预案进行了救灾演练。

⑧矿井是否建立灾害性天气预警和预防机制。

水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业，是否装备必要的矿井防治水抢险救灾设备。

6.矿井地表及井口工业广场疏水、防水、排水系统等防洪设施是否完好，是否填实能将地表水导入井下的地表裂隙、塌陷区等。

—2 —
7.地面供电系统防雷电设施及防止雷电下井的设施是否完好，备用电源是否能正常运转并满足矿井通风、排水要求。

8.矿井主要水仓应当有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能够正常使用。

井下水仓、沉淀池、水沟在雨季前是否彻底清挖疏通，保证水仓有足够的蓄水能力；主要水仓的有效容量是否达到《煤矿防治水规定》第六十条要求。

9.矿井排水系统是否完善，排水设备运行是否可靠，排水能力是否满足《煤矿防治水》第五十八条的要求。

每年雨季前是否进行一次联合排水试验及设备检修，并有记录；主排水泵房的标准化达标管理。

10.是否配备专用的探放水钻机，设备功率和钻杆长度是否满足探水要求；在受水患威胁的区域内进行采掘活动，是否坚持了“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，探放水是否编制了探放水设计及防止瓦斯和其他有害气体危害的安全技术措施，并按设计施工。

11.矿井及生产水平安全出口是否符合《煤矿安全规程》要求；是否规定了避水灾路线，设置贴有反光膜的清晰路标；是否开展了防治水害知识的教育和培训，现场作业人员能否掌握基本的自救、互救技能。

（二）安全教育培训专项检查内容：
1.培训制度的执行情况
①培训组织机构、场所、设施、及师资情况；
②内部培训制度和考核办法的制定情况；
③年度培训计划的编制及实施情况；
④培训经费的管理情况；
⑤培训报表、台帐及记录建立情况；
⑥培训效果的评估和反馈情况。

2.安全培训情况：
①新入矿员工岗前72小时培训及转岗、换岗培训制度的执行情况；
②新入矿员工师带徒协议签订及执行情况；
③安全管理人员及特种作业人员的培训和持证情况；
④两级公司安全工作会议精神的贯彻落实情况及本质安全系统的培训情况；
—3 —
⑤典型事故案例宣讲及学习情况；
⑥《应急预案》的培训和考核情况；
⑦《作业规程》及《操作规程》的培训和考核情况；
⑧员工不安全行为矫正培训情况；
⑨班前风险评估及“每日一题”等形式班组培训的开展情况。

⑩采用新技术、新工艺、新设备前对员工的培训情况。

四、工作要求
1.检查依据为修改后的《煤矿安全规程》防治水部分、《煤矿防
治水规定》、《神东煤炭集团公司矿井防治水管理制度（试行）》、《神东煤炭集团公司关于进一步明确防治水工作内容及职责的通知》和
《神东煤炭集团公司安全教育与培训管理办法》。

2.培训制度执行情况检查依据教培中心安全培训检查考核标准进行检查，安全培训的检查依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》及公司培训制度的相关标准进行检查。

3.参检人员要履行好职责，每检查一个单位，都要提出各自的检查意见，并填写好《隐患整改通知书》，当日录入本安信息系统。

检查结束后安监局召开检查总结会，对检查情况进行分析、讨论，对参检人员的工作情况进行评议、通报，反馈部门负责人，并与四月份部门五型绩效考核挂钩。

4.各参检人员要严格遵守检查纪律，每天8：00准时在安监局出发，如有特殊事情要向组长提前一天请假。

5.各参检人员要认真负责的对照检查依据进行检查，坚持公平、公正的原则，客观真实的反映被检单位防治水安全管理现状。

—4 —
二〇一一年四月三日
—5 —。