新中国成立60年来农业发展成就

新中国成立60年来农业发展成就

新中国成立60年来农业发展成就

9月26日上午10时，国庆新闻中心（梅地亚中心）二层多功能厅举行主题为“新中国成立60年来

特别是改革开放30年来中国农业发展成就”的新闻发布会，邀请农业部副部长陈晓华和总经济师、新闻发

言人陈萌山介绍情况并回答记者提问。

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[人民网]:9月26日上午10时，国庆新闻中心（梅地亚中心）二层多功能厅举行主题为“新中国成立60年来特别是改革开放30年来中国农业发展成就”的新闻发布会，邀请农业部副部长陈晓华和总经济师、新闻发言人陈萌山介绍情况并回答记者提问。人民网将进行现场图文直播。[09:45]

[国庆新闻中心副主任周骏]:各位记者朋友，大家上午好。我是国庆新闻中心副主任周骏，欢迎各位前来采访。[10:24]

[周骏]:新闻中心现在举行第四场新闻发布会，今天我们很高兴邀请到农业部副部长陈晓华先生，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山先生来新闻中心，介绍新中国成立60年来特别是改革开放30年来农业发展的成就，并回答记者提问。[10:24]

[周骏]:下面请陈晓华副部长介绍有关情况。[10:25]

[农业部副部长陈晓华]:各位新闻界的朋友，女士们、先生们：上午好。很高兴有机会来向大家介绍新中国成立60年来农业农村发展情况。[10:26]

[陈晓华]:大家知道，秋分刚过，对于农业而言，正是看庄稼、论丰收的时候，如果大家现在到农村去转一转，就能感受到农村的一片丰收景象，体会到农民的喜悦之情。[10:27]

[陈晓华]:这60年，对农业来讲是很不平凡的。可以说，60年来农业农村发生了巨大的历史性变化，实现了重大的历史性跨越。我想，这些变化至少体现在六个方面。[10:27]

[陈晓华]:一是在农产品供给方面，主要农产品已经由长期短缺到总量平衡、丰年有余。我国粮食的总产由1949年的11320万吨增加到2008年的52850万吨。[10:29]

外出务工，同时，也要鼓励农民就近、就地就业，还要支持农民工返乡创业。所以，要采取综合措施来解决好这个问题。[10:59]

[陈晓华]:对目前的一些地方招工难的问题，总量来看，农村劳动力是富余的，出现的主要是结构性的问题，所以，需要采取措施来认真研究解决。[11:00]

[新华社记者]:陈部长，我知道您是农业政策方面的专家，我的问题是关于“三农”政策方面的问题。我想知道新中国成立60年以来我们国家的农业政策发生了怎样的演变？今后还将怎样发展？[11:02] [陈晓华]:这个问题很大，我只能简要回答这个问题。[11:02]

[陈晓华]:应该说，60年来，党和政府高度重视“三农”工作，采取了许多政策措施来推动农业的发展。可以讲，政策的取向始终是围绕着促进农业发展，增加农民收入，改善农村的落后面貌来展开的。[11:03] [陈晓华]:当然，在不同的发展阶段，政策的着力点有所不同。在改革开放前的30年，主要是通过土地改革让农民“耕者有其田”，组织农民进行合作生产，尽快地恢复农业和改变农村的面貌。[11:04] [陈晓华]:随后又进行了公社化的运动，在这个过程中，要求过急、变化过快、形式过于单一，束缚了农业生产的发展，让农民吃了苦头。当然，在这个时期也采取措施加大农业技术推广和应用的力度，特别是组织农民兴修水利和改善农业生产条件，很多工程设施至今仍在发挥作用。[11:06] [陈晓华]:前30年政策取向不仅要推动农业的发展，也要通过农业的发展来积累工业化、城镇化的资金。所以，这个阶段农业对我们工业体系的形成做出了重大贡献。[11:07]

[陈晓华]:改革开放率先从农村起步，农村的面貌发生了根本性的变化。改革开放后的30年首先是放开搞活农村经济，比如，我们给农民经营自主权，实行家庭承包，比如，允许农民发展工副业，特别是乡镇企业，全面放开农产品市场，活跃农村经济。[11:08]

[陈晓华]:进入新世纪，特别是党的十六大以后，我们党做出了一个重要的判断，就是目前已经进入以工补农、以城带乡的发展阶段。所以，整个农村政策的取向就是要推动城乡统筹。[11:09] [陈晓华]:所以，才有了全面取消农业税，实行对农民的补贴，免费实行农村义务教育，推行新型的合作医疗和逐步建立农村的各种社会保障制度。[11:09]

[陈晓华]:现在对农业的支持保护体系已经初步形成，可以讲，范围越来越广，标准越来越高，项目越来越多，方式越来越宽。所以，在今后一个时期，随着国家财力的不断增长，会进一步健全农业投入的保障制度、价格支持政策，健全农业金融服务体系，强化农村公共服务，为农业发展和农民增收提供更好的制度保证。[11:13]

[陈晓华]:过去农民总结农业的变化有三句话，叫一靠政策，二靠科技，三靠投入。我看今天和今后仍然如此。[11:13]

[中国经济网记者]:孙部长在先前一个新闻发布会上表示，农业部目前正在会同有关部门制定有关的政策和机制来加强管理农业引进外资。这方面的政策和机制是否会在年内出台？现在关于农业引进外资方面有哪些方面需要加强管理？还有一个问题就是，最近有部分国家对我国的相关猪肉产品进行反倾销调查，农产品出口方面有没有受到一定的影响？农业部会采取哪些预防性措施进行应对？谢谢。[11:15] [陈晓华]:现在中国的农业是对外开放的农业，对外开放自然包括农业外资的引进。改革开放以来，通过引进外资，对促进农业的发展起了积极的作用。[11:16]

[陈晓华]:随着中国农业的发展，今后还要继续在更宽的领域和更深的层次上加强农业对外合作交流。[11:16]

[陈晓华]:我们引进外资有几个基本的考虑：第一，就是要有利于促进和保护国内的农业产业和中国农民的利益；第二，就是要严格依照国家的法律和有关规定来加强管理和服务；第三，就是要按照市场的原则，公开、公正、公平地进行。[11:19]

[陈晓华]:应该说现在我们正在逐步地完善引进外国资金投入农业领域的管理的一些相关规定和办法。这些规定和办法是符合国际通用规则的，也是符合我们国家实际的。[11:20]

[陈晓华]:这项工作实际上一直都在做，随着改革发展的进程，我们会不断地完善。[11:22]

[陈晓华]:至于说到一些产品进口，确实从去年金融危机以后，特别是今年以来，农产品的进出口贸易受到了很大的影响。一至七月份农产品进出口贸易下降了百分之十二点多，对国内的生产特别是对出口企业影响很大。[11:23]