如何实现资源的可持续利用和高效利用

结合《鄱阳湖生态经济区建设规划》宣传片的内容以及环境与自然经济学的相关理论，针对不同问题阐述你的观点：

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2 鄱阳湖生态经济区建设，如何实现资源的可持续利用和高效利用

题2 观点阐述

鄱阳湖生态经济区-----包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内。它覆盖面积广泛，拥有丰富的各种资源如渔业资源、稀土资源、旅游资源、风能、水能、新能源产业、钢铁产能、炼油及化工基地等。将这些资源高效、可持续利用是经济区建设的现行意义。

鄱阳湖生态经济区的发展势必要迈向工业化、城镇化，它的能源资源的耗竭也将大大增加。在自然资源中，可耗竭资源如矿产、煤、石油、天然气等能源资源，将随着经济发展必将然快于其他资源，建议措施：

1、果将资源进行市场价格化，那么高价格会促进使用技术的进步或是寻找可替代能源，从而提高资源利用率。

2、源资源的存流量进行科学分析，包括资源是否探明量、蕴藏量、开采量、各种损失量等。将资源市场化运作，通过

市场调控资源价值，从而改变人们对这些资源的支付意愿。

3、区的建设做出整体规划，分析不同建设时期所需要的可耗竭资源，并进行合理配置。即在不同时期对有限资源合理利用。

鄱湖经济建设区内拥有丰富的渔业资源、稀土资源、风能、农林业、各类物种等，这些均为可更新的资源，若合理开发利用，资源可以恢复、更新、再生产一至不断增长。在经济学中，财产权又将可更新资源分为商品性资源和公共物品资源。，因此，应采取不同的措施：

1将商品性资源分析出最佳生产期和收获期，在此期间遵循最大可持续收获量，实现效益最优化。如渔业的捕渔期、禁渔期，农林业的采伐期、收获量。

2对于公共物品资源，可通过实施鄱阳湖经济建设的各项政策，控制资源的使用和获取。对其技术的进步进行鼓励，从根本上实现工作量增加，收获量增加、净效益增加、资源浪费减少、资源耗竭可减缓。

鄱阳湖湿地景色优美，环湖生态形成了良好的旅游资源。为我们提供了舒适性服务，

着力发展旅游业。按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，加强旅游要素配套建设和管理与服务平台建设，全面提升旅游产业竞争力。突出“红色摇篮、绿色家园”整体形象，

进一步做大红色旅游品牌。具体措施如下：

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1.、开展生态旅游，建立一种合理有效的旅游发展和管理模式，对旅游地进行科学的规划，

2.、确定旅游客流量的最佳容量，严格控制旅客人数，保证自然环境的良性生态平衡不受破坏。

3、将旅游区进行功能、密度、资源重点规划，可借鉴福斯特提出同心圆式的利用模式，将景区分为重点保护区、游憩疏散区、密集景观区等。使得旅游资源充分为人们所利用。

4、对资源进行保护，治理已污染，预防再污染。建立起保护的资金体系，如政府拨款、游客税收、门票、社会基金等方式，对旅游资源进行科学技术上的保护。

鄱阳湖生态经济建设区具有广阔的发展空间。真贯彻落实、全面协调可持续的科学发展观，在加快经济社会发展的同时，十分注重提高自然的休养生息能力，统筹人与自然、环境协调发展，保持鄱阳湖完善的生命生态系统和经济社会发展的支持系统。

3 鄱阳湖环境容量是有限的，如何合理分配各区域、个各部门的污染排放权，以使鄱阳湖保持“一湖清水”

题3 观点论述

鄱阳湖环境容量的有限性使得我们必须做好将它的排污权进行合理规划，以保证资源的优化配置。

首先，需要有政府的相关部门对鄱阳湖目前的环境质量目标进行合理预期的规划，避免环境标准偏低或偏高导致最终排污权的不合理规划

评估出鄱阳湖整体的环境容量，在总容量的和控制下推算出鄱阳湖每个时期、每个阶段或是整体某个时间为单位，它所容许的最大污染物排放量

其次，确定出与鄱阳湖环境产生相关联系的企业、商家或各机能部门等参加单位的总体情况，如排污参加单位的数量，参加单位的区域位置，参加单位排污量，生产规模，污染物性质排污单位的设备和处理设施

然后将我们按照确定的参加单位的实际情况，制定出各部分合理的分配原则，对所得的最大允许排放量分割成若干规定的排放权，政府可通过给参加单位颁发排污许可证的方式，授予其排污权。当然对于鄱阳湖一些特殊区域（如净化能力强，环境状况良好，或是容许排污量大的区域）政府的相关部门可以通过公开竞价拍卖、定价出售等，通过建立

排污权的交易市场使这种权利合法的买卖。在排污权的市场中，排污者从自身利益出发，自主决定它污染治理程度，从而买入或卖出排污权。

对于企业发展的需要，在完善的排污权交易市场上，新企业可以通过购买的方式向老企业购买它的剩余排污权，一些企业由于生产发展的调整可以将多于的排污指标有偿转让给那些排污指标不够的单位，政府也可以强制停掉部分经济效益差、污染严重、耗能多的落后企业，将排污权让出部分给经济效益好、工艺先进、污染轻的企业，达到排污权的优化。企业也可以依据自身发展需要安装治理设备，达到利润最大化。

以上所有的措施，更需要政府部门的有效管理，维持和管理排污权市场竞争交易的合理化，排污权的交易也同样有利于政府利用市场经济行为进行宏观调控。在排污许可证方面，政府应该制定相应的制度如（许可证的申请、审批、和颁发），同时政府也应该对所有参与管理、规划排污权的行政人员进行有效的监督，防止他们以权谋私。

随着更多深入对鄱阳湖环境保护政策的实施，相信“一湖清水”的画面即将呈现在我们的未来美好生活中