淮北市2020年第一季度就业失业动态监测分析报告

淮北市2020年第一季度就业失业动态监测分析报告
为准确把握我市就业失业状况及变化趋势，2020年第一季度，淮北市劳动就业管理局开展了6家人力资源市场供求情况、60户重点企业招聘及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移就业情况和1个产业园区用工情况的动态监测。

就业失业动态监测综合分析
城镇新增就业平稳增长，登记失业率控制合理区间。

淮北市坚持把就业创业摆在突出位置，多方拓宽就业渠道，守住就业基本盘，积极推进就业转型，不断提高就业质量，确保就业预期目标的超额完成，就业核心指标运行良好。

城镇新增就业平稳增长，累计实现城镇新增就业11782人，同比增加8.7%，完成全年任务的29.5%，今年疫情期间我市打出“加、缓、返、补、帮”政策组合拳，拓展了就业空间，形成新的就业增长点。

城镇登记失业率2.74%，同比增加0.17个百分点，但远低于4.2%的控制目标，失业率保持在合理的区间内，就业形势较为乐观。

市场供需小幅下降，人岗匹配趋于合理。

今年第一季度用工单位向各级人力资源市场服务机构提供岗位需求13936人，城乡劳动者进入各级人力资源市场求职13084人，求人倍率1.07，就业岗位供大于求，岗位需求人数大于求职人数，用工需求旺盛，就业市场比较活跃，人力资源供求关系基本平衡，人岗匹配度较为合理，供需矛盾缓和。

招聘岗位和求职人数与同期相比分别降幅分别为28.52%、27%，呈“双降”态势，主要原因：一是疫情影响，大部分招聘会在线上开展，岗位需求和求职人数都受到了一定限制；二是企业复工复产初期，根据疫情防控需要，企业复工需相关部门审批，岗位人数满足不了企业生产需求；三是由于疫情影响，不少企业的招聘暂时按下了暂停键。

一是从产业需求来看，我市以制造业为主的第二产业，第一季度需求人数占总数的68.69%，需求占比较同期下降了0.8个百分点；第三产业需求人数占需求总数的31.31%，比去年同期占比增加了1.24个百分点。

第三产业同期吸纳就业能力增强，成为劳动力转移就业的重要渠道。

二是从行业需求看，制造业仍占据前一位置，无可撼动。

需求人数占比分别62.36%，较同期下降了3.44个百分点，因为制造业是我市吸纳就业的主力，求职者人数出现下降，就业形势不容乐观。

三是从职业供求来看，主要集中在生产运输设备操作工，该工种需求人数最大，占需求总量的43.41%，较同期下降4.02%，同时面向该工种的求职者人数也是最多。

但我市纺纱工、营售员、裁剪缝纫工、家庭服务人员仍是一季度需求缺口较大的工种。

四是从单位经济类型岗位需求来看，我市内资企业岗位需求占总岗位需求量的85.49%，同比增加0.65个百分点，有限责任公司需求人数占62.15%，与去年同期相比增加6.02个百分点。

从数据分析涉美企业受一定的贸易摩擦影响，但对我市的影响不是太大，企业岗位较为稳定。

五是从求职人员类型看，一季度求职群体中占比最大的集中在新成长失业青年和本市农村人员两类，分别占比36.55%、19.53%，外埠人员在我市求职的仅占比例的2.55%，在外地输入就业和人才引进方面，需要加大力度，希望尽快出台人才引进的优惠政策。

短期员工流失偏大，企业复工复产情况平稳。

第一季度淮北市监测企业60家，实有员工39755人，同比减少2225人。

本季度，累计计划招工387人，实际招工211人，流失228人，其中普工流失147人。

流失人数占计划招工人数的58.9%，其中普工流失人数占38%，说明普工岗位人员流动性较大，招工计划大部分是由于人员流失形成的。

员工流失主要集中在服装加工和电子行业，疫情期间，部分电子企业由于订单不稳定，招收短期用工人员，导致流动性大，流失后重启招工难度较大。

截止目前，我市已有587户企业复工复产，复工率99%以上，在岗117609人，企业复工情况良好，生产经营活动有序。

总体来看，随着我市疫情逐步好转，企业复工复产情况平稳，企业用工形势总体较好，没有出现大的波动。

农村劳动力转移就业较为稳定，返乡农民工回流力促经济发展。

第一季度未，我市农村劳动力外出转移就业人数42.72万人，较去年同期减少了2.29%，其中淮北市内就业17.98万人，较去年同期19.11万人减少了2.67%。

从一季度监测的10个行政村来看，总人口数41498人，农村劳动力总数为25308人，占总人口数的60.99%。

本季度末外出就业12084人，同比减少2.26%，降幅不大。

一季度新返乡就业4181人，同比增加了30.81%，返乡人数大幅上升。

一是淮北市为疫情低风险地区，从高风险疫情区返乡就业的人数增多；二是疫情防控期间我市采取积极的就业创业政策，吸引更多的农民工回乡就业创业。

园区用工有所减少，企业招工好于往年。

第一季度末，淮北市经济开发区企业107家，正式生产工业企业96家，园区内企业实有用工总人数10586人，同比减少13.88%。

本季度计划招工2100人，比去年同期减少18人，减幅0.85%，实招1683人，当前缺工417人，其中普工缺工占比 86.33%，普工招工较难。

一是用工量大的服装加工和纺织企业，工作时间较长、酬薪待遇不高是造成普工难招的主要原因。

二是开发区多家密集型缺工企业逐步实行技改，用工量减少；三是疫情原因，一部分返乡农民工留在家乡就近就业，如京信电子、辉克药业等企业在疫情期间招工火爆，满足企业用工需求。

领取失业保险金人数持续减少，失业风险防范继续安全可控。

第一季度未，全市累计领取失业保险金人数2624人，较同期减少1064人，降幅28.9%，比上期减少217人，降幅7.6%，“双降”明显，表明疫情期间就业扶持政策全面落实激励效应明显发挥，我市失业状况已进入良性循环的轨道。

疫情防控期间企业复工用工形势研判
我市企业用工受疫情冲击影响不大，就业形势基本稳定。

一是就业态势总体稳定。

根据数据显示，截止3月底，我市失业动态监测复工企业共60家，在册登记职工39755人，同比下降5.3%，重点企业运转基本正常，我市大规模失业风险较低，就业总体形势较为稳定。

二是岗位供求数量趋于平稳。

根据3月底岗位征集和劳动者求职情况看：企业提供招聘岗位人数13936人；城乡各类求职者13084人，岗位数略多于求职数，结合我市人力资源市场供需特点来看，在数量上我市目前用工岗位与求职人员基本趋于平稳。

三是创业环境较为宽松。

截止3月底，共有394人登记申请创业担保贷款，贷款金额4556万元，结合上述岗位征集数据综合研判，虽受疫情防控影响，复工时间较往年延后较多，且市场存在明显收缩，但我市创业实体，尤其以第三产业为主的民营实体依然具有较强的创业动力，创业环境仍然良好。

疫情期间的企业复工用工形势良好，员工返岗率较高。

一是生产企业复工基本恢复。

复工初期，企业用工暂时不足，随着疫情有效控制，工业企业基本恢复生产，截止目前，我市已有587户规上企业复工复产，复工率99%以上，返岗务工人员117609人，同比下降4.2%，返岗率较高的原因是企业员工几乎都是本地人，而且周边农村均为疫情低风险地区。

但餐饮、旅游和娱乐等服务业普遍延迟复工，导致消费需求大幅降低，行业受冲击较大，用工复工率普遍受影响。

二是农民工基本返岗就业。

2020年春节前，我市返乡过节农民工近22.45万人，大多数为省外务工人员，按往年常态，农民工自正月初六开始陆续返城返岗，至正月十五之前返岗率90%左右，今年却因疫情影响直至3月底，省外大部分返乡农民工才基本返岗。

我市务工人员返岗17.99万人，返岗率为95%左右，本地务工人员也基本返岗。

但仍有一部分农民工未返城返岗，未返岗的原因：孩子在家上网课，需要年轻的父母辅导，滞留在家无法按时返岗，如果长久滞留，要通过实施稳岗政策，就近吸纳农民工就业。

三是企业招工基本满足需求。

疫情防控期间，市人社局助力稳定就业岗位，加大网络招聘力度，主动对接企业用工需求，缓解企业用工压力。

第一季度，我市举办网络招聘会157场，有130家企业提供8802个岗位，同比下降37.6%。

有10233名求职者参与线上求职活动，其中达成就业意向8762人，向企业投递简历并被成功录用6534人。

如京信电子在半个月内就招聘新员工1062人，完全满足了企业的用工需求；开发区祥泰科技，多年一直缺口5名高技人员，却在今年的疫情期间全部招到。

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