whf17-现代服务业发展新业态新模式20170925
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Haifeng WANG, IIER, NDRC 16
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
完善服务发展体制和政策;面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、 民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务， 扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等领域开放，开 展服务业扩大开放综合试点。清理各类歧视性规定，完善各类社会 资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策。 扩大政府购买服务范围，推动竞争性购买第三方服务。
一、现代服务业发展业态和模式
（一）国民经济统计视角;
（二）世界贸易组织（WTO）视角； （三）五年规划和政策视角。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
3
一、现代服务业发展业态和模式
（一）国民经济行业统计视角; • 农林牧渔业; • 采矿业; • 制造业; • 建筑业； • 服务业(投资、就业、监管)；
其他行业
200
300
400
19
10 15 20 25 0 5 -5 -10 全球贸易 最终消费 净出口
78 81 84 87 90 93 96 99 02 05
19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 17
08
投资 GDP(全 球 ）
投资、消费和净出口对经济增长贡献
18
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十二五）;
生产性服务业; 有序拓展金融服务业； 大力发展现代物流业； 培育壮大高技术服务业； 规范提升商务服务业。
生活性服务业; 优化发展商贸服务业； 积极发展旅游业； 鼓励发展家庭服务业； 全面发展体育事业和体育产业。 营造服务业发展环境; 加快推进服务利于改革 网上服务业政策。
Haifeng WANG, IIER, NDRC 24
• •
海关特殊监管区域
保税区 出口加工区 保税物流园区(区港联动) 跨境工业园区 保税港区 综合保税区 ……
25
China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone: • Opening up service sector; • Function and mode expansion; • Institutional innovation; and • Regulatory and policy reform.
11 14 Q2
三次产业对经济增长贡献
25 20 15 10 5 0 -5 -10 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 第一产业 服务业 全球贸易 第二产业 GDP(全 球 ）
一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角;
• • • • WTO服务业分类； 自由贸易协定（中国东盟、中国新西兰、中国 澳大利亚、中国韩国）服务业分类； CEPA和ACFA； TPP服务业分类。
两岸合作； 一带一路示范区； 改革开放先行地； 发展中国家合作； 中小企业； ……
福建自贸区：推进与台湾地区 投资贸易自由化进程，建设成 为深化两岸经济合作的示范区。 福建自贸区的特色是对台。
China’s Three-Polar Opening-up Strategy for Trade and Investment
Haifeng WANG, IIER, NDRC
13
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
生产性服务业;促进生产性服务业专业化。以产业升级和提高效率为导向， 发展工业设计和创意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、 信用评级、售后服务、检验检测认证、人力资源服务等产业。深化 流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业 加速向现代流通转型升级。加强物流基础设施建设，大力发展第三 方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新 工程。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。建立与国际 接轨的生产性服务业标准体系，提高国际化水平。 生活性服务业;提高生活性服务业品质。加快教育培训、健康养老、文 化娱乐、体育健身等领域发展。大力发展旅游业，深入实施旅游业 提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文 化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业 化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展 针对个性化需求的定制服务。支持从业人员参加职业培训和技能鉴 定考核，推进从业者职业化、专业化。实施生活性服务业放心行动 计划，推广优质服务承诺标识与管理制度，培育知名服务品牌。
•
•
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22
自由贸易试验区
（贸易服务投资）
一线联接口
海关特殊监管区 域货物贸易
海关特殊监管区域 信息化平台
二线联接口
出区补 缴关税 增值税
入区 退税 14%
二、试验区使命
（二） 四个阶段;
• • 过去（不同类型的海关特别监管区域）; 近期（力争经过两到三年，建设具有国际水准的 投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、 法制环境规范的自由贸易试验区）； 中期（1+3+7个各具特色而又互相竞争的遍布东 中西和东北的自由贸易试验区格局）； 远期（成为推进改革和提高开放型经济水平的试 验田，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带 动、服务全国的积极作用）？
Haifeng WANG, IIER, NDRC
4
中国利用对外直接投资行业分布（亿美元）
租赁和商务服务业
100.5 149.69 395.43 120.23
2.43
金融业 制造业
批发和零售业
采矿业 房地产业
信息传输/软件和信息技术服务业
289.95 38.36 15.59 45.29 41.86 15.34 22.5 7.89 7.21 4.33 4.34 1.43 0.29 0 0 100
现代服务业发展新模式新业态
改革、开放、发展、创新、合作
王海峰
国家发改委对外经济研究所 北京 2017年9月25日
主要内容
一.现代服务业发展业态和模式；
二.现代服务业创新：自由贸易试验区使命； 三.试验区的制度创新（总体方案视角）； 四.试验区的制度创新（三中全会公报视角）； 五.试验区的制度创新（全球化视角）； 六.金融改革和创新； 七.今明两年外贸形势分析； 八.福建应成为新一轮改革开放热土。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
20
Байду номын сангаас
二、试验区使命
• • • 如果说，1980年设立深圳特区是“十一届三中全会”后，计 划经济体制下引入市场经济规则的大胆尝试； 1992年设立浦东新区是“十四届三中全会”后，全面推动市 场经济体制改革的重要步骤。 那末，2013年设立上海自由贸易试验区则是“十八届三中全 会”后，我国经济管理体制与国际先进水平全面接驳的关键 一步，目标是要积极参与全球经济治理和公共产品供给； 2014年12月，上海自贸区扩区，并新增天津、福建和广东3大 自贸试验区； 2016年8月，新增辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕 西7大自贸试验区。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
19
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角;
• • • • • • 互联网+； 电子商务； 共享经济（共享单车、共有产权、……)。 大数据（贵州：大数据示范区）； 大健康（莆田：健康医疗）； 大旅游（文化旅游、生态旅游、健康旅游、运动旅游）。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
17
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
第四篇 推进农业现代化 第18章 增强农产品安全保障能力； 第19章 构建现代农业经营体系； 第20章 体改农业技术装备和信息化水平； 第21章 完善农业支持保护制度。
第四篇 优化现代产业体系
Haifeng WANG, IIER, NDRC
11
一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角（行业）;
• • • • • • • • • • • • 商务服务（6-46）; 电讯服务（5-21）; 建筑服务（5）； 商贸服务（3）； 教育服务（5）； 环保服务（4）； 金融服务（3-16）； 健康及相关社会服务（4） 旅游及相关服务（4）； 文化娱乐和体育服务（5）； 运输服务（9-33） 其他服务（1）
Approved in Dec. 2003
Approved in Jun. 1990
Approved in Jul. 2009
Approved in Jun. 2005
Haifeng WANG, IIER, NDRC
26
天津自贸区：京津冀协同发展高水平对外开 放平台、全国改革开放先行区和制度创新试 验田、面向世界的高水平自由贸易园区。中 心商务片区立足于家堡、响螺湾两大载体， 承载北京的金融业转移。 广东自贸区：是“粤港澳深度合作示范区、 21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮 改革开放先行地”。广东自贸区的发展重点 将是贸易、航运和金融三大块。
建筑业 科学研究和技术服务业 交通运输/仓储和邮政业
农/林/牧/渔业
2015 2009
电力/热力/燃气及水的生产供应业 文化/体育和娱乐业
居民服务/修理和其他服务业
水利/环境和公共设施管理 住宿餐饮
卫生社会保障和社会福利 教育
医药产业分布于农 林渔牧、制造业、医疗 卫生服务等行业 2009年卫生社会保 障和福利利用外资仅 0.43亿美元。 2015年上升到1.43
公共管理和社会组织
200
300
400
500
中国对外直接投资行业分布（亿美元）
租赁和商务服务业
362.6
金融业 制造业
批发和零售业
242.5
199.9 192.2 112.5 77.9 68.2 37.4 33.5 27.3 25.7 21.3 17.5 16 13.7 7.2 1.3
0 100
采矿业
Haifeng WANG, IIER, NDRC
12
一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角（方式）;
•
•
•
•
跨境交付。是指服务的提供者在一成员的领土上向任何 其他成员领土内的服务消费者提供服务。 境外消费。是指服务的提供者“在一个成员的境内向来 自另一成员的服务消费者”提供服务。 商业存在。是指某一成员的服务提供者通过在另一成员 境内设立商业或专业机构，为后者境内的服务消费者提 供服务。 自然人流动。是指一成员的服务提供者以自然人身份进 入任何其他成员的领土提供服务。
第22章 实施制造强国战略； 第23章 支持战略性新兴产业发展； 第24章 加快推动现代服务业优质高效发展。
第五篇 拓展网络经济空间
第25章 第26章 第27章 第28章 构建泛在高效的信息网络； 发展现代互联网产业体系； 实施国家大数据战略； 强化信息安全保障。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
• •
Haifeng WANG, IIER, NDRC
21
二、试验区使命
（一） 三个层次;
• 国家层面（改革开放的重大举措，……, 为全面深化改革 和扩大开放探索新途径、积累新经验，“十八届三中全会” 相关措施落地，为“十三五”规划探路）; 地方层面（上海“国际经济、国际金融、国际航运和国际 贸易”四个中心建设的需要）……天津、广东（特区再出 发）、福建……辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、 陕西； 海关特殊监管区改革的自身需要（自身发展转型的需要）。
Global mechanisms – WTO, IMF, G20, …
China’s Opening Up Strategy associated with Economic Reform
Domestic & unilateral FTZs over 110, …
Regional & bilateral mechanisms – FTAs, IIAs, …
房地产业
2015 2009
信息传输/软件和信息技术服务业 建筑业
科学研究和技术服务业
交通运输/仓储和邮政业
农/林/牧/渔业
电力/热力/燃气及水的生产供应业 文化/体育和娱乐业
居民服务/修理和其他服务业
水利/环境和公共设施管理
住宿餐饮
医药产业分布于农 林渔牧、制造业、医疗 服务等行业 2009年农林牧渔业 对外直接投资3.4亿美 元，仅占0.6%。 2015年上升到25.7
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
完善服务发展体制和政策;面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、 民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务， 扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等领域开放，开 展服务业扩大开放综合试点。清理各类歧视性规定，完善各类社会 资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策。 扩大政府购买服务范围，推动竞争性购买第三方服务。
一、现代服务业发展业态和模式
（一）国民经济统计视角;
（二）世界贸易组织（WTO）视角； （三）五年规划和政策视角。
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一、现代服务业发展业态和模式
（一）国民经济行业统计视角; • 农林牧渔业; • 采矿业; • 制造业; • 建筑业； • 服务业(投资、就业、监管)；
其他行业
200
300
400
19
10 15 20 25 0 5 -5 -10 全球贸易 最终消费 净出口
78 81 84 87 90 93 96 99 02 05
19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 17
08
投资 GDP(全 球 ）
投资、消费和净出口对经济增长贡献
18
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十二五）;
生产性服务业; 有序拓展金融服务业； 大力发展现代物流业； 培育壮大高技术服务业； 规范提升商务服务业。
生活性服务业; 优化发展商贸服务业； 积极发展旅游业； 鼓励发展家庭服务业； 全面发展体育事业和体育产业。 营造服务业发展环境; 加快推进服务利于改革 网上服务业政策。
Haifeng WANG, IIER, NDRC 24
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海关特殊监管区域
保税区 出口加工区 保税物流园区(区港联动) 跨境工业园区 保税港区 综合保税区 ……
25
China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone: • Opening up service sector; • Function and mode expansion; • Institutional innovation; and • Regulatory and policy reform.
11 14 Q2
三次产业对经济增长贡献
25 20 15 10 5 0 -5 -10 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 第一产业 服务业 全球贸易 第二产业 GDP(全 球 ）
一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角;
• • • • WTO服务业分类； 自由贸易协定（中国东盟、中国新西兰、中国 澳大利亚、中国韩国）服务业分类； CEPA和ACFA； TPP服务业分类。
两岸合作； 一带一路示范区； 改革开放先行地； 发展中国家合作； 中小企业； ……
福建自贸区：推进与台湾地区 投资贸易自由化进程，建设成 为深化两岸经济合作的示范区。 福建自贸区的特色是对台。
China’s Three-Polar Opening-up Strategy for Trade and Investment
Haifeng WANG, IIER, NDRC
13
一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
生产性服务业;促进生产性服务业专业化。以产业升级和提高效率为导向， 发展工业设计和创意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、 信用评级、售后服务、检验检测认证、人力资源服务等产业。深化 流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业 加速向现代流通转型升级。加强物流基础设施建设，大力发展第三 方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新 工程。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。建立与国际 接轨的生产性服务业标准体系，提高国际化水平。 生活性服务业;提高生活性服务业品质。加快教育培训、健康养老、文 化娱乐、体育健身等领域发展。大力发展旅游业，深入实施旅游业 提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文 化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业 化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展 针对个性化需求的定制服务。支持从业人员参加职业培训和技能鉴 定考核，推进从业者职业化、专业化。实施生活性服务业放心行动 计划，推广优质服务承诺标识与管理制度，培育知名服务品牌。
•
•
Haifeng WANG, IIER, NDRC
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自由贸易试验区
（贸易服务投资）
一线联接口
海关特殊监管区 域货物贸易
海关特殊监管区域 信息化平台
二线联接口
出区补 缴关税 增值税
入区 退税 14%
二、试验区使命
（二） 四个阶段;
• • 过去（不同类型的海关特别监管区域）; 近期（力争经过两到三年，建设具有国际水准的 投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、 法制环境规范的自由贸易试验区）； 中期（1+3+7个各具特色而又互相竞争的遍布东 中西和东北的自由贸易试验区格局）； 远期（成为推进改革和提高开放型经济水平的试 验田，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带 动、服务全国的积极作用）？
Haifeng WANG, IIER, NDRC
4
中国利用对外直接投资行业分布（亿美元）
租赁和商务服务业
100.5 149.69 395.43 120.23
2.43
金融业 制造业
批发和零售业
采矿业 房地产业
信息传输/软件和信息技术服务业
289.95 38.36 15.59 45.29 41.86 15.34 22.5 7.89 7.21 4.33 4.34 1.43 0.29 0 0 100
现代服务业发展新模式新业态
改革、开放、发展、创新、合作
王海峰
国家发改委对外经济研究所 北京 2017年9月25日
主要内容
一.现代服务业发展业态和模式；
二.现代服务业创新：自由贸易试验区使命； 三.试验区的制度创新（总体方案视角）； 四.试验区的制度创新（三中全会公报视角）； 五.试验区的制度创新（全球化视角）； 六.金融改革和创新； 七.今明两年外贸形势分析； 八.福建应成为新一轮改革开放热土。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
20
Байду номын сангаас
二、试验区使命
• • • 如果说，1980年设立深圳特区是“十一届三中全会”后，计 划经济体制下引入市场经济规则的大胆尝试； 1992年设立浦东新区是“十四届三中全会”后，全面推动市 场经济体制改革的重要步骤。 那末，2013年设立上海自由贸易试验区则是“十八届三中全 会”后，我国经济管理体制与国际先进水平全面接驳的关键 一步，目标是要积极参与全球经济治理和公共产品供给； 2014年12月，上海自贸区扩区，并新增天津、福建和广东3大 自贸试验区； 2016年8月，新增辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕 西7大自贸试验区。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
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一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角;
• • • • • • 互联网+； 电子商务； 共享经济（共享单车、共有产权、……)。 大数据（贵州：大数据示范区）； 大健康（莆田：健康医疗）； 大旅游（文化旅游、生态旅游、健康旅游、运动旅游）。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
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一、现代服务业发展业态和模式
（三）五年规划纲要视角（十三五）;
第四篇 推进农业现代化 第18章 增强农产品安全保障能力； 第19章 构建现代农业经营体系； 第20章 体改农业技术装备和信息化水平； 第21章 完善农业支持保护制度。
第四篇 优化现代产业体系
Haifeng WANG, IIER, NDRC
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一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角（行业）;
• • • • • • • • • • • • 商务服务（6-46）; 电讯服务（5-21）; 建筑服务（5）； 商贸服务（3）； 教育服务（5）； 环保服务（4）； 金融服务（3-16）； 健康及相关社会服务（4） 旅游及相关服务（4）； 文化娱乐和体育服务（5）； 运输服务（9-33） 其他服务（1）
Approved in Dec. 2003
Approved in Jun. 1990
Approved in Jul. 2009
Approved in Jun. 2005
Haifeng WANG, IIER, NDRC
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天津自贸区：京津冀协同发展高水平对外开 放平台、全国改革开放先行区和制度创新试 验田、面向世界的高水平自由贸易园区。中 心商务片区立足于家堡、响螺湾两大载体， 承载北京的金融业转移。 广东自贸区：是“粤港澳深度合作示范区、 21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮 改革开放先行地”。广东自贸区的发展重点 将是贸易、航运和金融三大块。
建筑业 科学研究和技术服务业 交通运输/仓储和邮政业
农/林/牧/渔业
2015 2009
电力/热力/燃气及水的生产供应业 文化/体育和娱乐业
居民服务/修理和其他服务业
水利/环境和公共设施管理 住宿餐饮
卫生社会保障和社会福利 教育
医药产业分布于农 林渔牧、制造业、医疗 卫生服务等行业 2009年卫生社会保 障和福利利用外资仅 0.43亿美元。 2015年上升到1.43
公共管理和社会组织
200
300
400
500
中国对外直接投资行业分布（亿美元）
租赁和商务服务业
362.6
金融业 制造业
批发和零售业
242.5
199.9 192.2 112.5 77.9 68.2 37.4 33.5 27.3 25.7 21.3 17.5 16 13.7 7.2 1.3
0 100
采矿业
Haifeng WANG, IIER, NDRC
12
一、现代服务业发展业态和模式
（二）世界贸易组织（WTO）视角（方式）;
•
•
•
•
跨境交付。是指服务的提供者在一成员的领土上向任何 其他成员领土内的服务消费者提供服务。 境外消费。是指服务的提供者“在一个成员的境内向来 自另一成员的服务消费者”提供服务。 商业存在。是指某一成员的服务提供者通过在另一成员 境内设立商业或专业机构，为后者境内的服务消费者提 供服务。 自然人流动。是指一成员的服务提供者以自然人身份进 入任何其他成员的领土提供服务。
第22章 实施制造强国战略； 第23章 支持战略性新兴产业发展； 第24章 加快推动现代服务业优质高效发展。
第五篇 拓展网络经济空间
第25章 第26章 第27章 第28章 构建泛在高效的信息网络； 发展现代互联网产业体系； 实施国家大数据战略； 强化信息安全保障。
Haifeng WANG, IIER, NDRC
• •
Haifeng WANG, IIER, NDRC
21
二、试验区使命
（一） 三个层次;
• 国家层面（改革开放的重大举措，……, 为全面深化改革 和扩大开放探索新途径、积累新经验，“十八届三中全会” 相关措施落地，为“十三五”规划探路）; 地方层面（上海“国际经济、国际金融、国际航运和国际 贸易”四个中心建设的需要）……天津、广东（特区再出 发）、福建……辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、 陕西； 海关特殊监管区改革的自身需要（自身发展转型的需要）。
Global mechanisms – WTO, IMF, G20, …
China’s Opening Up Strategy associated with Economic Reform
Domestic & unilateral FTZs over 110, …
Regional & bilateral mechanisms – FTAs, IIAs, …
房地产业
2015 2009
信息传输/软件和信息技术服务业 建筑业
科学研究和技术服务业
交通运输/仓储和邮政业
农/林/牧/渔业
电力/热力/燃气及水的生产供应业 文化/体育和娱乐业
居民服务/修理和其他服务业
水利/环境和公共设施管理
住宿餐饮
医药产业分布于农 林渔牧、制造业、医疗 服务等行业 2009年农林牧渔业 对外直接投资3.4亿美 元，仅占0.6%。 2015年上升到25.7