创新网格化社会治理机制
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
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目录
• 引言 • 网格化管理的现状与问题分析 • 创新基层社会治理的网格化管理策略 • 推进网格化管理创新基层社会治理的实施
步骤 • 预期成果与影响 • 结语
01
引言
背景介绍
• 随着社会经济的发展和信息技术的进步，社会治理面临着新的挑战和机遇。传统的社会治理模式已经难以适应时代发展的 需要，急需探索新的治理模式。网格化管理作为一种新型的社会治理模式，逐渐受到各级政府和社会的关注。
通过网格化管理，实现基层社会治理的精细化、全面居民等多方参与，形成共治 共建共享的治理格局，推动基层社会治理水平的提升。
优化资源配置，提高管理效率
网格化管理有助于实现资源优化配置，确保资源的高效、 合理利用，避免浪费。
通过网格化管理，实现基层服务与管理力量的整合与统筹 ，提高工作效率，降低管理成本。
网格化管理的概念与意义
• 网格化管理是指将管理对象按照一定标准划分为若干个网格， 以网格为基本单位，通过信息化手段实现对管理对象的全面、 精细、动态管理。网格化管理对于加强基层社会治理具有重要 意义，它可以提高管理效能、促进信息资源共享、加强社会监 管等。
工作方案的目的和任务
推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案旨在构建 科学、规范、高效的网格化管理体系，实现基层社会治 理的精细化、智能化、民主化。具体任务包括 构建网格化管理信息平台，实现信息共享和资源整合。
资源配置与考核评价机制的创新
资源优化配置
根据网格化管理需要，优化人力 、物力、财力等资源配置，保障
网格化管理工作的顺利开展。
绩效考核评价
建立科学、合理的绩效考核评价 机制，对网格化管理工作进行定 期考核评价，发现问题、改进工
以党建引领网格化为抓手,创新基层社会治理模式
以党建引领网格化为抓手，创新基层社会治理模式网格化管理是近年来基层社会治理的一个创新治理手段。
党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”，体现了我们党对基层社会治理规律认识的深化，为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。
在新时代下，XX区XXX镇XX村针对新形势面临的新情况和新问题，积极探索“基层党建网格化管理”工作模式，努力形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”的乡村服务管理工作新格局。
一、工作中以坚持党的领导做保证按照党要管党、全面从严治党总要求，XX村以政治建设为统领，常抓不懈、严抓不怠，统筹推进新时代基层党建工作高质量发展。
一是严格履职。
认真落实主体责任、“第一责任人”职责，一级抓一级，层层抓落实。
以党支部中心组学习、支委会和党小组会的形式，传达学习贯彻区委、镇委会议以及文件精神，定期研究推动镇两委部署的重点工作。
抓实支部、“三会一课”等基本组织制度，深化学习实践。
二是严肃执纪。
坚持纪严于法、纪在法前，用好监督执纪“四种形态”，驰而不息转作风纠“四风”。
严把政策规定，严格监督执纪，确保村两委和党员干部廉洁不出事，做事让村内群众服气放心。
三是坚持“一张网格”覆盖到底，按着“边界清晰、规模合理、覆盖全面”要求，将XX村XXX户分为X个专属网格，同步调整优化党组织设置，实现党的组织全覆盖。
按着“专职引领、兼职补充、自制协同”思路，配强网格力量，对专职网格员编格入网，组团发力。
着眼解决网格化治理“干什么、谁来干、怎么干”问题。
建立实行公共事项准入、网格人员职责、重大事项报告政策，工作进展按周上报，确保知责明责，履职尽责。
二、提高村委会管理水平一是加强村民委员会建设，提高农村社会管理水平。
将能力水平强的党务工作者纳入到“村两委”班子成员中。
二是我们充分发挥村规民约的积极作用，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，村内涉及阶段性发展规划、重大财务支出、工程项目建设等涉及本村群众和集体利益的重大事项，全部提交村民代表会议进行商议、决策，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
网格社会治理情况汇报
网格社会治理情况汇报近年来，随着信息技术的快速发展和社会治理理念的不断创新，网格化社会治理模式逐渐成为我国社会治理的重要形式之一。
网格社会治理作为一种新型的社会治理模式，其以强调基层、多元参与、信息化、协同治理等特点，为社会治理提供了新的思路和方法。
下面就我所在地区的网格社会治理情况进行汇报。
首先，我所在地区在网格社会治理方面取得了一些积极成效。
通过建立网格化管理体系，形成了党委政府领导、部门协同、社会参与、居民自治的社会治理格局。
各级政府部门和社区居委会之间建立了信息共享和协同工作机制，有效提高了社会治理的效率和精准度。
同时，通过建立社区警务室、社区卫生服务中心等基层服务设施，加强了基层社会治理的能力和水平。
其次，我们在网格社会治理中也面临一些挑战和问题。
一方面，网格社会治理模式下，信息化水平的不平衡和不完善，导致信息共享和协同工作存在一定障碍。
另一方面，网格化管理体系中各部门之间的协同配合和职责划分不够清晰，存在工作交叉和责任模糊的情况。
此外，一些社区居民对网格社会治理模式的理解和参与度不高，需要进一步加强宣传和教育工作。
针对上述情况，我们提出了一些改进和完善的措施。
首先，加强信息化建设，完善信息共享平台，提高信息化水平和智能化管理能力。
其次，进一步明确各部门的职责和工作任务，建立健全协同工作机制，加强部门之间的沟通和协调。
同时，加强对居民的宣传和教育工作，提高居民参与网格社会治理的积极性和主动性。
总的来说，网格社会治理作为一种新型的社会治理模式，为我所在地区的社会治理带来了新的机遇和挑战。
我们将继续深化网格化管理体系建设，加强信息化和智能化建设，完善协同工作机制，提高社会治理的效率和水平，为建设和谐稳定的社会环境做出积极贡献。
同时，我们也将进一步加强与居民的沟通和交流，提高居民的参与度和满意度，共同推动网格社会治理模式的健康发展。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案随着中国城市化的进程不断加快，越来越多的人口涌入城市，城市面积也不断扩大。
这也给基层社区管理带来了巨大的挑战。
为了有效解决基层社会治理中出现的各种问题，我们应该采取一系列的创新措施，推进网格化管理创新基层社会治理。
一、建立分级分层的网格化管理体系。
基于网格化管理的基本原理，建立各级管理层级间的网格化管理体系，实现信息共享、协同作业、资源流动，打破管理的“门坎”，提升基层社会治理效能。
二、运用信息化技术优化基层社会治理。
通过建立一套便捷实用的信息化平台，实现基层社会管理协作、文书记录、数据分析等工作的信息化管理，提高基层工作效率和管理能力。
三、加强专职队伍建设。
针对基层社会治理领域人员素质参差不齐、队伍结构不完善的问题，加强队伍建设。
建立严格的考试、培训和选拔机制，聚焦要害工作、精准安排，培养专业化和多元化的社会管理力量。
四、营造和谐社会环境。
基于社区文化特点，倡导文明、健康、时尚的社区环境，营造积极向上、和谐友好的社区氛围。
通过建立志愿者队伍、垃圾分类、绿化美化等活动，实现基层社会治理与文化建设的有机融合。
通过推进网格化管理创新基层社会治理，既有助于提高基层社区管理工作效能，也有助于促进社区协调和谐。
我们应该在各个层面上调动积极性，落实具体措施，推动网格化管理工作落地。
只有这样，才能不断提高基层社会治理的水平，为打造和谐社会做出更大的贡献。
五、加强居民参与。
依据“群众是治理的主体”原则，鼓励居民参与社区治理，引导居民切实参与社区管理，了解社区问题，发挥自身作用与功能，提供客观真实的社区反馈，同时也为社区治理工作提供广泛而有针对性的群众力量支持。
六、建立多元化的社区服务体系。
除了日常的社区管理外，我们还需要针对不同的社会群体，建立以多样化形式的服务网络，推动基层社会治理服务体系的优化。
强化教育公共服务，构建以家庭、学校、社区、单位等多方联动为基本形式的综合教育服务体系；落实医疗卫生三级联动，提升基层医疗卫生服务能力，做好特殊人群护理和健康关爱工作，以提高社区公共服务水平。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案一、前言随着社会的发展和进步，基层社会治理工作面临着越来越多的挑战和困难。
为了适应新时代的需求，推进网格化管理创新已成为基层社会治理的重要方向之一。
本工作方案即是为了促进基层社会治理的创新，推动网格化管理在基层社会治理工作中的全面应用而制定的。
二、目标本方案的目标是推进网格化管理创新基层社会治理，优化社区管理服务，增强社会治理效能。
具体包括以下几个方面：1. 通过推行网格化管理，在社区层面实现精细化、全面化的管理和服务；2. 加强社区网格员培训，提升其管理和服务能力；3. 创新工作机制，建立健全的信息共享和协调机制，提高社区工作效率；4. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同打造和谐社区。
三、工作内容1. 推行网格化管理通过将社区划分为不同的网格，指派专门的网格员负责管理和服务，将社区治理工作精细化、全面化。
网格员负责了解和收集居民需求，维护社会稳定，解决矛盾纠纷等。
同时，建立网格的责任制，明确网格员的权责，形成工作责任链。
2. 加强网格员培训提升网格员的管理和服务能力，加强其法律法规意识、沟通协商能力、矛盾纠纷化解能力等。
通过定期开展培训和考核，监督网格员的工作履职情况，并及时反馈和指导。
3. 创新工作机制建立健全的信息共享和协调机制，通过信息化手段，实现社区治理工作的高效运作。
加强社区与相关部门之间的信息交流，建立联动机制，提高社区工作效率和响应速度。
4. 加强与相关部门的沟通协调社区工作涉及多个部门，需要加强与相关部门的沟通协调，形成合力。
建立定期联席会议制度，加强沟通和协商，解决工作中的矛盾和问题。
四、实施步骤1. 制定网格化管理实施方案，明确责任分工和时间节点；2. 将社区划分网格，指派专人负责，建立责任制；3. 全员培训，提升网格员的管理和服务能力；4. 建立信息共享和协调机制，实现社区治理工作的高效运作；5. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力；6. 定期评估和调整，完善网格化管理工作。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案随着社会和经济的发展，城市化进程的加速和人口结构的变化，传统的基层社会治理方式已经不能满足社会的需求。
因此，推进网格化管理创新成为了当前社会发展的重要方向。
作为地方政府的一项重要任务，网格化管理可以提高基层社会治理效率和满意度，为人民生活营造更加安居乐业的社会环境。
本文将阐述如何制定推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案，以期推进基层社会治理的高质量发展。
一、完善网格化管理制度体系制定完善的网格化管理制度体系是推进网格化管理创新的核心。
首先，要在法律和政策层面加强对网格化管理的规范。
其次，要建立相应的管理部门和工作机制，形成与实际情况相适应的网格化管理模式。
最后，要为网格化管理的实施提供必要的技术和物质保障，确保管理工作的顺利开展。
二、加强网格化管理培训推进网格化管理创新需要赋予基层干部更多工作职责和技能的支持，因此需要加强针对基层干部的培训。
培训内容应包括网格化管理理念、工作流程、工作技能、安全防范等方面。
培训形式可以采用现场教学、网上视频教学等方式，以满足基层干部不同程度的需求。
三、建立基层社会治理信息平台基层社会治理信息平台是推进网格化管理创新的重要支撑。
通过建立平台，可以实现信息共享、交流和整合，实现网格化管理工作的逐步升级。
基层社会治理信息平台应包含时政动态、工作文件、监管手段、居民信息管理等功能，聚集基层社会治理领域的知识和信息，打通基层治理各方面的信息壁垒，促进基层治理水平的不断提高。
四、培养网格化管理示范区推进网格化管理创新需要在某些区域建立示范区，以激励其他区域积极创新，推动基层社会治理的发展。
示范区应包括政策、管理、技术等方面的创新和升级，不断吸引和引领各地区的体制机制改革和创新实践。
总之，推进网格化管理创新是当前基层社会治理的重要使命，需要各方携手推进的共同努力。
本文提出了加强制度、加强培训、建立信息平台和培养示范区的四项推进措施，以期推进基层社会治理的高质量发展，为人民创造更加安全、和谐、稳定的社会环境。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案一、背景介绍二、目标和原则1.目标：推进网格化管理创新基层社会治理，提高服务质量和效率，增强居民的获得感和满意度。
2.原则：依法治理、人民至上、科学合理、创新引领。
三、工作内容1.完善网格化管理制度：建立健全网格化管理的法律法规和规章制度，明确网格员的职责和权责，推动各级政府和社区组织加大对网格化管理的支持力度。
2.建设信息化平台：建立统一的网格化管理信息化平台，实现数据共享和信息互通，提高工作效率和管理精确度。
同时，加强信息安全保护，保障居民个人信息的安全和隐私。
4.提升网格员素质：加强网格员培训和能力提升，提高其服务意识和解决问题的能力。
鼓励网格员积极参与社会实践和学习交流，不断提高专业知识水平，为居民提供更好的服务。
5.强化社会协同：加强政府、社区组织、居民之间的合作与协调，形成社会治理的合力。
建立多元化的社区参与机制，吸引各类资源和力量参与社区建设和治理，加强社区自治能力。
6.加强宣传教育：加大对网格化管理的宣传力度，增强居民对网格化管理的理解和支持。
通过宣传教育，增强居民的法治意识和社区意识，推动居民自觉参与社区治理。
四、工作步骤1.在政策法规的基础上，制定网格化管理创新方案，并明确责任分工和时间节点。
2.建设网格化管理信息化平台，确保信息的安全性和便捷性。
3.开展网格员培训，提高其服务能力和工作素质。
4.加强政府和社区组织的支持力度，提供必要的资源和保障。
5.宣传网格化管理的理念和成果，吸引更多的社区力量参与社区治理。
6.进行全面评估和总结，不断完善网格化管理的模式和机制。
五、预期效果1.解决社区居民的实际问题，提升居民的获得感和满意度。
2.提高社区治理的效率和质量，增强社区自治能力。
3.加强政府与社区组织的合作与协调，形成合力。
4.推动社会治理创新，增强社会和谐稳定。
六、工作保障1.组织部门：各级政府、社区组织、居委会等。
2.资金保障：整合各类经费，确保工作顺利推进。
社会治理网格化实施方案
社会治理网格化实施方案随着社会的不断发展，城市化进程不断加快，城市人口规模不断扩大，社会治理的难度和复杂度也在逐渐增加。
为了更有效地解决社会治理中的种种问题，各地纷纷开始探索和实施社会治理网格化方案。
本文将围绕社会治理网格化实施方案展开讨论。
首先，社会治理网格化实施方案需要建立健全的组织体系。
具体来说，就是要建立起由政府主导、社会参与、居民自治的多方参与的社会治理体系。
政府作为主导者，应当加强对社会治理工作的统筹规划和组织协调，同时要借助社会力量，发挥社会组织和居民自治的作用，形成一种多方合作、各司其职的社会治理组织体系。
其次，社会治理网格化实施方案需要建立完善的信息化系统。
信息化系统是社会治理网格化的基础和核心，它包括信息采集、处理、传递和利用等环节。
通过建立信息化系统，可以实现对社会治理工作的全面监测和实时反馈，有利于政府及时了解社情民意，及时发现和解决社会治理中的问题，提高社会治理的效率和精准度。
再次，社会治理网格化实施方案需要建立健全的工作机制。
具体而言，就是要建立起一套科学的社会治理工作流程和标准化的工作程序，明确各级各部门的职责和权限，建立健全社会治理的工作机制和运行机制，使得社会治理工作有章可循、有法可依，有利于提高社会治理的规范化和专业化水平。
最后，社会治理网格化实施方案需要加强宣传和教育工作。
社会治理不仅仅是政府的事情，更是全社会共同参与的事业。
因此，需要通过加强宣传和教育工作，提高全社会对社会治理工作的认识和参与度，形成一种良好的社会氛围和社会共识，有利于凝聚全社会的共识和力量，共同推动社会治理工作的开展和完善。
综上所述，社会治理网格化实施方案是一项复杂而又系统的工程，需要政府、社会组织和居民自治等多方共同参与，需要信息化系统的支撑，需要健全的工作机制和良好的社会氛围。
只有在各方共同努力下，社会治理网格化实施方案才能够更好地发挥作用，为社会治理工作提供更有效的保障。
希望各地能够根据实际情况，积极探索和推进社会治理网格化实施方案，为城市治理提供更多有益的尝试和经验。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案目前，我国社会治理工作面临着许多挑战和问题，特别是基层社会治理体系建设薄弱、信息化水平相对较低、组织协调不够紧密等。
“网格化管理创新”作为一种新的社会治理模式，不仅能够提高管理效率，优化资源配置，还能够增强执法监管的科学性，提高社会治理的质量和水平。
推进网格化管理创新基层社会治理正成为时代发展的要求，也是构建社会主义和谐社会的重要抓手。
一、加大网格化管理创新的力度1.加强组织领导。
成立专门的网格化管理创新领导小组，明确各部门的职责和工作任务，形成工作合力。
2.完善制度机制。
建立健全网格化管理创新的工作机制和制度，明确责任主体，厘清工作流程，提高工作效率。
3.加强人员培训。
组织开展网格化管理创新的培训，提高干部和员工的业务水平和工作能力，使其具备开展网格化管理创新工作的基本素养。
二、优化基层社会治理网格体系1.建立健全网格化管理创新的组织体系。
根据实际情况，制定相应的网格划分方案，明确责任主体和工作任务，优化组织结构和工作流程。
2.加强信息化建设。
通过建设信息化平台，实现网格化管理创新的信息共享和数据交换，提高信息处理和管理的效能和准确性。
3.完善网格化管理创新的工作机制。
建立定期召开工作会议的机制，加强各网格之间的交流与协作，提高工作责任意识和工作效率。
三、推进基层社会治理工作创新1.加强社会组织参与。
鼓励和支持社会组织积极参与到社会治理工作中，发挥其专业优势和社会资源，共同推进网格化管理创新。
2.创新社会治理体制机制。
通过深化行政体制改革，完善基层社会治理的体制机制，提高基层社会治理的能力和水平。
3.推动社会治理法治化。
加强法治建设，制定和完善相关法律法规，推动社会治理工作向法治方向发展，使网格化管理创新的工作更加规范和科学。
四、加强宣传和报道工作1.加强对网格化管理创新的宣传。
通过多种形式，广泛宣传网格化管理创新的好处和作用，增强公众对此的认同和支持。
“四化”同步打造基层社会治理新格局
“四化”同步打造基层社会治理新格局作者：中共南京市建邺区委政法委来源：《唯实》2020年第11期党的十九大报告指出，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。
这为新时代推进基层治理体系和治理能力现代化指明了方向，描绘了蓝图。
建邺区作为南京市现代化国际性城市中心，下辖6个街道、65个社区，总人口70多万，社会结构多元复杂，基层治理面广、线长、点多。
近年来，该区以高质量党建引领社会治理创新，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理机制优势，坚持“四化”同步，汇聚社会力量，突出法治保障，运用智慧手段，加强队伍建设，在基层治理体系和治理能力现代化建设上迈出了坚实的步伐。
以创新机制引导社会治理社会化社会化就是坚持党的群众路线，组织和动员群众积极参与社会治理，做到共建共治共享。
近年来，建邺区深化基层群众自治实践，发挥社区居民、社会组织在基层社会治理中的重要作用，交出了优异的成绩单。
提升公共服务供给质量。
健全街道“大工委”、社区“大党委”工作机制和基层党建工作联席会议机制，多方联动提升基层公共服务覆盖面。
强化综合保障，下沉到基层的公共服务资源都以街道党工委、社区党组织为主渠道落实。
依托党建平台推动街道社区与属地企业多层次、宽领域结对共建，按照社区地理位置、党员结构、经济发展等要素，实行差异化服务，实现辖区共驻共建、优势互补、资源共享。
月安社区创新推广“红色物业·同心共治”模式，让物业服务与社区治理同频共振，实现城市社区“共治·共享”，增强居民的满意度和获得感。
南苑街道以国泰民安社区为试点，在服务架构上突出“党建+”，在服务力量上突出“公益+”。
社区党组织统领区域化党建，组建由物业公司、驻区单位、居民党员组成的各类公益服务队，定期走访空巢老人、生活困难户和“六必访”党员，开展群众性文体活动和公益行动，满足群众多层次服务需求，受到社区群众普遍欢迎。
扶持社会组织健康发展。
通过政府购买、定向签约、公益創投等形式，培育公益性社会组织。
[经验交流]某区社会治理工作经验简报
![[经验交流]某区社会治理工作经验简报](https://img.taocdn.com/s3/m/60e083154b73f242336c5fdf.png)
[经验交流]某区社会治理工作经验简报今年以来，XX区按照姜书记在XX调研时提出的“主城区要当好社会治理排头兵”的要求，注重挖掘主城区人口集中、要素集成、资源集聚的优势，从基层社会治理体制机制改革破题，以网格化建设新突破推动整体工作提升，积极推进社会治理法治化进程，不断探索具有主城区特色的社会治理创新发展新路。
先后为全省城市基层社会治理现场会、苏中法治建设现场会及全市社会治理创新现场会等高规格会议提供现场，展示特色、介绍成果。
一、改革基层治理体制机制，突出抓整合重实效围绕善治、法治、德治、自治的本质要求，改革既有的体制机制，打造资源集聚、力量融合的社会治理新体系。
一是强化职能融合，形成一以贯之的工作机制。
将矛盾纠纷源头预防、排查预警、研判分析、接访受理、专业调处、维稳处突、督查督办等职能有机融合，将综治基层基础、信憝化建设、平安系列创建、大防控体系建设、特殊人群管控与服务等职能有机融合，将依法治区、法治宣传、法律援助、法学研究、执法监督、涉法涉诉、劳动仲裁等职能有机融合，让基层治理中的相同要素、相近元素进行融合，形成一套从前端至末端一以贯之的工作机制，整体发挥作用。
二是强化功能整合，打造“四部一中心”的工作格局。
打破体制机制壁垒，改革区社会治理服务中心组织体系，组建信访矛盾工作部、综治平安工作部、法治保障工作部、社会参与工作部、社会协同联动中心“四部一中心”。
信访矛盾工作部由区信访局牵头，综治平安工作部由区综治办牵头，法治保障工作部、社会协同联动中心由区委政法委牵头，社会参与工作部由区社会治理服务中心牵头，司法、公安、调处、维稳、610、外口、团委、卫计、民政等相关单位按相同、相近职能进行融合，整合到相应各部开展工作，坚持“一盘棋”整体运作。
三是强化力量聚合，实现统一领导协商会办的工作模式。
建立“四部一中心”联席会议机制，强化中心的统一领导、统筹协调和会商会办。
整合区信访局、区调处中心，人员统一调配，实行“两块牌子，一套班子”；整合区综治办、区外口办、区社会治理服务中心，实行“三块牌子，一套班子”，力口强人员的统一指挥、统一调度、统一使用，实现人员力量的集中、聚合，提高工作实效。
创新社会治理的原则和措施
创新社会治理的原则和措施创新社会治理需要遵循一系列原则，包括但不限于以下几点：1. 坚持党的领导：确保党在社会治理中总揽全局、协调各方的核心地位，制定和实施社会治理战略，推动社会治理创新。
2. 坚持以人民为中心：把人民的需求作为社会治理创新的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以人民的实际需求和发展权利为本。
3. 坚持问题导向：针对当前社会治理面临的突出问题，以创新的思路和方法，推动体制机制改革，提升社会治理效能。
4. 坚持法治思维：在法治轨道上进行社会治理创新，依法规范社会行为，维护社会秩序，促进社会公正。
5. 坚持系统治理：将社会治理纳入国家治理体系，加强党委、政府、企业、社会组织、公民等多元主体的协调配合，形成共建共治共享的社会治理格局。
在创新社会治理的过程中，可以采取以下具体措施：1. 完善社会治理体制：建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提升社会治理的整体效能。
2. 加强基层建设：强化基层在社会治理中的基础地位，加大对基层的投入，提升基层治理的水平和能力。
3. 推进网格化管理：将社区划分为若干网格，对网格内的社会事务进行精细化管理，提高社会服务的效率和质量。
4. 培育社会组织：鼓励和支持社会组织的发展，提升社会组织在社会治理中的参与度和贡献度。
5. 推进信息化治理：运用现代信息技术手段，建立信息共享、动态监测、预警预防、应急处置等一体化信息平台，提升社会治理的信息化水平。
6. 促进多元共治：引导公民积极参与社会治理，建立多元主体共同参与的社会治理格局。
7. 强化道德约束：通过道德教化引导人们自觉遵守社会规范，调节利益关系，解决社会问题。
8. 加强预防和化解社会矛盾机制建设：建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善矛盾调处机制，有效预防和化解社会矛盾。
9. 提升公共安全保障能力：加强食品药品安全、安全生产等方面的监管力度，建立健全防灾减灾救灾体制，确保公共安全。
xx县政法委书记在网格化治理工作会上的讲话
XX县政法委书记在网格化治理工作会上的讲话同志们：为认真落实省市关于创新网格化社会治理的部署要求,总结成绩、分析形势、部署工作，推动我县网格化建设工作迈上新台阶。
下面,我就推进全县网格化建设工作，强调几点意见：一、提高思想认识，切实增强做好网格化社会治理的责任感网格化社会治理，是党中央作出的重大决策部署。
近期，省市专门召开会议部署网格化治理工作。
为全面落实上级要求，进一步深化拓展网格化管理，各地要把资源、服务、管理放到基层，更好为群众提供精准有效的服务和管理。
积极创新网格化社会治理机制，提高信息化运用水平。
要从提高党的执政能力、保障改善民生、维护社会稳定的政治高度，深刻认识创新网格化治理工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央决策和省市部署上来。
今年以来，我县认真贯彻中央和省市部署要求，精心组织，扎实推进，网格化建设工作取得了阶段性成效。
一是组织领导扎实有力。
县委常委会专题研究，将网格化建设列为今年的重点工作，出台实施意见，明确了我县网格化建设的总体目标和发展路径。
组织赴先进地区学习，建立县挂钩联系机制，定期开展督导检查，有效推动了工作落实。
各镇层层组织发动，制定实施方案，组织到位、保障有力。
二是重点工作全面推进。
围绕省市确定的重点任务，切实抓好推进落实。
各地根据不同情况分类推进，配备了专职网格员队伍，分批组织轮训，专业化水平不断提高。
在信息采集方面，组织人员登门入户采集信息。
依托综治中心,设立网格化服务管理中心，大力推进社会治理联动平台建设，信息化水平不断提升。
三是实际效果逐步显现。
组织网格员开展横向到边、纵向到底的拉网式排查，健全完善基层社会矛盾化解、社会治安防控、重点人群管理等工作机制，及时化解了一批矛盾纠纷，排查整治了一批安全隐患，推动解决了一批民生诉求。
二、明确目标，落实责任，全面推进环境卫生网格化管理工作开展环境卫生网格化管理是我们在借鉴巫溪县的成功经验基础上加以改进的，要开展好此项工作，必须明确目标，落实责任，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，共同参与城区市容环境卫生整治，真正实现“县城是我家，环境卫生靠大家”。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案推进网格化管理创新基层社会治理是现代社会化治理的重要组成部分，是解决全社会公共事务的应对方式。
基层社会治理，是在全面推进依法治国的大背景下，推进全局治理的重要基础，而网格化管理，又是基层社会治理推进的新理念和新模式。
有效的推进网格化管理创新基层社会治理，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
一、开展社会治理评估和整改社会治理评估和整改是推进网格化管理创新基层社会治理的重要工作。
要制定整改方案，开展现场督查，加强联动合作，实现数据共享，进一步提升社区治理水平。
二、强化社区居民自治居民自治是社区治理的核心。
要完善居民自治组织机构，加强对居民自治的宣传教育，提高居民自治感知度，切实加强居民自治的工作。
三、建立多元化的社会组织建立多元化的社会组织，是推进网格化管理创新基层社会治理的又一重要工作。
要加强对社会组织的管理和服务，增强社会组织的综合能力和社会影响力，促进社会力量与政府行政机关一道共同推进社会治理。
四、加强网格化管理网格化管理是推进创新基层社会治理的重要手段。
要加强对网格化管理的宣传和培训，大力推进智慧社区建设，提高网络技术水平，构建信息化社会治理体系。
五、密切把握群众信任度变化如今，不断提高群众对治理工作的信任度，是推进网格化管理创新基层社会治理的重要方向。
要加强群众意见反馈和信息查询渠道，及时了解群众意愿和需求，适时调整工作方案，切实增强民众信任度和对治理过程的满意度。
综上所述，推进网格化管理创新基层社会治理是当今社会治理的趋势和方向，需要各级政府和社区一道努力，共同探索，共同进步，共同推进全面建设社会主义现代化国家的步伐。
推进网格化管理创新基层社会治理是当今社会治理的重要方向，需要政府和社区共同努力，促进社会治理水平的不断提升。
在实践中，开展社会治理评估和整改、强化社区居民自治、建立多元化的社会组织、加强网格化管理、密切把握群众信任度变化等方面需要加强工作。
网格化社会治理 理论逻辑、运行机制与风险规避
本文二维码单篇扫描下载网格化社会治理:理论逻辑㊁运行机制与风险规避祁文博(苏州大学政治与公共管理学院ꎬ苏州２１５１２３)[收稿日期]２０１９－０９－２６[作者简介]祁文博(１９９１－)ꎬ男ꎬ河北沧州人ꎬ苏州大学政治与公共管理学院博士研究生ꎮ[基金项目] 阐释党的十九大精神 国家基金重大专项 打造共建共治共享的社会治理格局 (１８ＶＳＪ０３２)[摘㊀要]㊀网格化治理是当前基层社会治理创新的主要探索方向ꎬ如何认识㊁理解以及评价网格化治理ꎬ将影响到国家基层治理的发展走向ꎮ从权力运行的向度建构 纵向权力 横向权力 的分析框架ꎬ运用此分析框架ꎬ对苏南Ｎ镇网格化治理实践进行剖析ꎬ结果发现:纵向权力强化的力度大大强于横向权力的扩展与参与ꎬ以致这种 权威依赖型治理 会带来社会空间挤压㊁技术凌驾于价值以及治理目标抵牾等风险ꎬ造成基层治理体制内在的结构性紧张ꎮ化解网格化治理风险的关键在于将服务功能与管理功能统合起来ꎬ加强政府主导下多元主体联动的共治模式ꎬ以社区协商促进基层治理公共性增长ꎮ[关键词]㊀网格化治理㊀权力重构㊀分析框架㊀秩序生产[中图分类号]Ｄ０３５㊀㊀[文章编号]１００２－３０５４(２０２０)０１－０１１９－１０[文献标识码]Ａ[ＤＯＩ]１０ １３２６２/ｊ ｂｊｓｓｈｋｘｙ ｂｊｓｈｋｘ ２００１１２一㊁网格化实践起源与理论研究进展㊀㊀当今社会是一个高度流动和高度复杂的社会ꎬ这种高度复杂性和不确定性特征给基层治理带来了巨大的挑战ꎮ那么ꎬ基层治理如何应对这种高度复杂性和不确定性ꎬ就成为党和政府重要的时代课题ꎮ党的十九大报告提出 打造共建共治共享的社会治理格局 提高社会治理社会化㊁法治化㊁智能化㊁专业化水平 ꎮ[１](Ｐ４９)而后又指出 拓展网格化服务管理ꎬ加强城乡社区治安防控网建设 ꎮ[２]网格化治理在国家宏观层面的提出ꎬ意味着已经得到党和国家的认可ꎬ很长一段时间内将成为基层社会治理的重要探索方向ꎮ自２００４年北京市东城区首创网格化管理模式以来ꎬ网格化治理就一直为学界所关注ꎮ有学者指出:作为处理基层治理中政社关系的典型模式ꎬ地方政府在实践中摸索出了一条从 网格化管理 走向 网络化治理 ꎬ再走向 网络化服务 的新路ꎮ[３]在理论选择方面ꎬ有学者基于９１１协同理论ꎬ着力研究政府㊁市场㊁社会公众等在社会治理精细化中的协同互动模式ꎬ探讨网格化治理精细化的理论框架与实现路径ꎮ[４] 基层治理的社会化 逻辑成为网格化管理在基层治理实践中的核心机制ꎬ重构着国家与基层社会之间的互动关系ꎮ[５]有的学者则用 权力吸纳秩序 的解释框架对网格化治理实践进行理论阐释与解析ꎮ[６]也有学者用重构社区内国家社会权力关系的理论ꎬ构建共治型城市社区治理机制ꎮ[７]还有学者运用 无缝隙政府 (ＳｅａｍｌｅｓｓＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ)理论ꎬ指出网格化治理是一种以公众需求为导向ꎬ精细化㊁个性化的公共服务模式ꎮ[８]在视角选择方面ꎬ对网格化治理的研究可以归纳为两种视角ꎬ一种是公共管理视角ꎮ公共管理视角主要关注技术嵌入基层治理带来治理流程的细化与优化ꎮ作为一种技术手段ꎬ齐国生等人以北京 万米网格 创新为例ꎬ探讨了从城管监督员的网格化巡查到政府部门的网格化管理ꎬ再到企业的网格化服务与经营ꎬ最后到公众的网格化互动的过程ꎮ[９]一方面ꎬ网格化治理作为一种城市治理体制变革过程中的技术治理路径ꎬ[１０]通过系统整合㊁信息集成㊁流程再造㊁绩效评价㊁合作治理和诚信管理等手段构建一种新型的㊁无缝隙的社会管理系统ꎻ[１１]另一方面ꎬ作为国家治理现代化在基层的创新实践形式ꎬ网格化治理应克服某种程度的行政管理 回归 ꎬ实现管理手段现代化与治理生态多样性的有机结合ꎮ[１２]然而ꎬ由于行政管理体制缺乏相应变革ꎬ网格化管理出现了悖论ꎬ促使我们进一步反思基层社会治理的改革之路ꎮ[１３]其实从公共管理的视角出发ꎬ能够明晰网格化治理的构成要素与运行机制ꎬ剖析网格化的治理困境ꎬ如 科层制 延续带来的条块分割㊁职能越位与缺位等问题ꎬ但是缺少微观视角ꎬ不能在细致描述其具体运作逻辑的基础上分析网格化治理的风险与治理路径ꎮ另一种是社会学视角ꎬ即网格化治理作为一种基层治理体制创新与社区治理范式ꎬ其关注的要点在于网格化治理的制度体系㊁运行逻辑以及实践特征等ꎮ刘安认为ꎬ网格化管理导致国家的 内部分化 以及国家与基层社会联结的 非均衡性 与 不稳定性 ꎬ制造了城市治理体制的结构性紧张ꎮ[１４]童星指出ꎬ网格化管理在衔接单位制与社区制㊁推动管制型政府向服务型政府转变方面起了重要作用ꎮ[１５]文军认为ꎬ网格化管理的关键是整合各类管理资源和管理力量ꎬ实现城市网格化社会管理模式从单一被动到多元联动的转变ꎮ[１６]总之ꎬ审视网格化管理ꎬ不但要从组织结构着手ꎬ还要覆盖管理理念㊁管理人员㊁管理技术㊁管理目的㊁管理成效等层面ꎮ[１７]清晰化是网格化管理的目标ꎬ也是网格化管理成功的关键ꎬ但是要有一定的限度ꎮ[１８]上述两种视角下的网格化治理研究ꎬ为深入探讨网格化治理提供了宏观视野与中观格局ꎬ并指出了其存在的非预期性后果ꎬ且大多给出了相应的解决思路ꎬ但现有研究中对网格化治理微观运作逻辑的关注并不多ꎮ在行政主导的合作治理趋势下ꎬ网格化治理运用于实践虽取得了不错的效果ꎬ但是也出现悖论ꎮ有学者指出: 在网格管理模式走向规范化和精细化的同时ꎬ也造成了一定程度上的 内卷化 倾向ꎮ [１３]从中国的行政生态来看ꎬ中央集权式的各层级政府的纵向权力运行呈现出 自上而下 的特征ꎬ社会组织发育不充分以及治理资源㊁规则匮乏等现象带来社会横向建构不足ꎮ这种复杂局面决定了网格化治理不可能一蹴而就ꎬ它必然会涉及纵横权力机制双向运行的问题ꎮ因此ꎬ构建 纵向权力 横向权力 的分析框架来审视网格化治理的内在属性及根本问题ꎬ为完善网格化治理提供某些有益的思路ꎬ是一个有价值的尝试ꎮ二㊁网格化社会治理:一个纵向权力 横向权力 的分析框架㊀㊀基层社会作为权力运行与作用的重要场域ꎬ常常伴随着一系列处置㊁监督㊁巡查㊁考核等涉０２１北京社会科学㊀２０２０年第１期及到权力运作的具体形式ꎮ其实ꎬ无论权力的具体形式如何复杂化和多样化ꎬ都可以归纳为纵向 横向 两个权力(权利)运行向度ꎮ 权力的运行向度是多元治理主体间关系的一种表现ꎬ [１９]成为研究基层治理的主线ꎮ从横向形式来看ꎬ基层治理主体ꎬ如居民㊁社会组织以及居委会等自治性质的主体依靠资源与信任构成权力运行的横向向度主要以社会权力与公民权利的形态表现出来ꎻ从纵向形式来看ꎬ基层网格还涉及传统政府管理的 科层制 治理形式与 压力型政府 体制ꎬ区政府㊁镇政府与基层网格单元的权力互动关系表现形式ꎬ主要以行政权力的形态表现出来ꎮ事实上ꎬ目前中国的网格化治理模式仍然表现出对层级组织的高度依赖ꎬ这也成为影响治理理论深度嵌入社会领域中的重要限制ꎮ基层社会治理仍然是在政府主导㊁社会推动及社会发育不充分的形势下推进的ꎮ以此推断ꎬ横向权力机制的缺乏是否是造成网格化社会治理模式的症结所在呢?现实表明ꎬ横向建构不足难以概括中国网格化社会治理的复杂性ꎮ在执政党和政府与社会㊁市场互动关系格局中ꎬ党和政府的纵向权力机制仍在网格化社会治理中占据着主导地位ꎬ但是ꎬ纵向权力整合不足及规则不正式健全使得纵向权力机制难以达到最优状态ꎮ由此观之ꎬ网格化社会治理模式的症结体现在横纵两个向度上ꎮ根据权力作用的强度ꎬ可以构建一个纵向权力与横向权力组合的二维分析框架ꎬ如图１ꎮ第一种ꎬ强横向权力与强纵向权力构成 强治理 状态ꎮ这主要是行政权力与社会权力双向展开的结果ꎬ既有纵向权力的规范有效行使ꎬ比如规范的制度㊁正式的规则以及有效的公共政策等治理手段的展开ꎻ也有横向权力的有序拓展ꎬ比如社会团体与公民的监督㊁参与㊁协商等互动过程ꎬ有效的信息交流㊁制度化的参与渠道㊁有力的外部监督形成一个良性互动机制ꎮ第二种ꎬ强纵向权力与弱横向权力构成 权威依赖型治理 ꎮ在这种状态下ꎬ强调依托行政权力的组织形态展开治理ꎬ政策工具的选择大多是制度㊁规则与权威性命令ꎬ缺乏社会权力的有效嵌入ꎮ第三种ꎬ弱纵向权力与强横向权力构成 资源依赖型治理 ꎮ在这种模式下ꎬ行政权力的控制与渗透乏力ꎬ但是社会与公民的权力较大ꎬ依靠资源㊁信任㊁关系等方式ꎬ通过协商㊁对话㊁沟通展开治理ꎮ第四种ꎬ弱纵向权力与弱横向权力构成弱治理 状态ꎮ这种模式恰与 强治理 状态相反ꎬ纵向权力方面缺乏制度整合力与规则约束力ꎬ横向权力方面缺乏社会团体与公民的有效参与ꎬ基层治理呈现无序状态ꎬ称之为 弱治理 模式ꎮ图１㊀ 纵向权力 横向权力 分析框架三㊁ 纵向权力 横向权力分析框架下的网格化治理机制:以苏南Ｙ社区为个案㊀㊀(一)来自苏南Ｎ镇Ｙ社区的个案Ｚ市是苏南地区较为发达的一个县级市ꎮＮ镇Ｙ社区于２０１０年５月份经Ｚ市人民政府批准成立ꎬ下辖两个集中居住区ꎬ分设１２个园区ꎬ建筑面积７９万平米ꎬ其中常住人口１２０００多人ꎬ外来人口约９０００人ꎮ该社区努力创新社会管理方式ꎬ建立 网格化管理 机制ꎬ打造组团式服务体系ꎬ实行 三社联动 (社区㊁社会组１２１网格化社会治理:理论逻辑㊁运行机制与风险规避织㊁社工)的工作机制ꎬ构建全方位服务体系ꎬ警务室㊁工商㊁卫监㊁城管㊁消防㊁交警等执法部门进驻社区ꎬ实现了社会管理与服务的城乡均等化ꎬ如图２ꎮ整个镇辖区共划分为一级网格１个ꎬ二级网格２０个ꎬ三级网格１０个ꎬ三级基层综合网格５８个ꎬ共配备网格长５８人㊁专职网格员５８人ꎬ配备网格电动巡逻车㊁工作牌㊁工作包㊁工作记录本㊁雨伞㊁电筒等工作装备ꎮ图２㊀Ｎ镇Ｙ社区网格化服务流程图(作者自绘ꎬ根据调研收集的资料编制)㊀㊀Ｎ镇Ｙ社区网格化治理通过 技术嵌入的形式ꎬ将治理资源㊁权力下沉到基层ꎬ重新将社会组织起来ꎮ为保证网格化治理模式的有效运转ꎬ建立大联动工作机制ꎬ主要包括:情报信息分析研判机制㊁处置调度机制㊁情况反馈机制㊁联动运作机制ꎬ并相应设计了工作处理流程ꎬ如图３ꎮ通过信息收集汇聚㊁问题研判㊁分流交办㊁处置反馈㊁监督考核形成完整的回路和闭环ꎮＮ镇为了规范网格化治理ꎬ积极构建 ６＋５ 的网格化治理格局ꎬ即六大工作制度ꎬ包括网格岗位公示制度㊁网格工作例会制度㊁网格巡查走访制度㊁事件上报制度㊁业务培训制度㊁网格奖惩考核制度ꎻ五张网ꎬ即在Ｎ镇的网格化治理中ꎬ将行政服务网㊁党员服务网㊁专业服务网㊁物业服务网以及业主监督网引入ꎬ通过 一格五网ꎬ五网合一 ꎮ实现资源㊁信息㊁数据的共建共享ꎮ这一系列的管理办法㊁工作机制与工作制度的建立ꎬ实现了对基层社区的统一规划㊁全天候无缝隙的管理与服务ꎬ提高了基层治理绩效ꎮＮ镇还通过成立一系列的社会组织ꎬ比如 老倪调解事务所惠邻社会工作服务中心 ꎬ通过政府购买服务的方式发挥专业社工在基层治理的重要作用ꎮ自实行网格化治理以来ꎬ党员㊁干部㊁村民以及各类社会组织㊁企业均纷纷成为建设社会治理共同体的重要力量ꎮＮ镇的矛盾纠纷化解率达到９６％ꎬ居民法治建设满意度达９８％ꎮ(二) 纵向权力横向权力 分析框架下的网格化治理中国的改革开放过程ꎬ就是一个放权与让利的过程ꎮ其中ꎬ又以权力下沉为主线ꎮ进入新时代ꎬ以公共秩序再生产为目标的网格化治理实际是国家权力与社会权力双向嵌入的过程ꎮ行政权力作为公共场域中关于权威性价值分配与交互活动中核心资源ꎬ其配置与运行受到有效与有限的双重制约ꎮ行政权力的有效运行㊁有序行使㊁有２２１ 北京社会科学㊀２０２０年第１期图３㊀Ｎ镇Ｙ社区网格化治理联动运作机制与工作制度(作者自绘ꎬ根据调研收集的资料编制)限作用是影响国家社会秩序的重要变量ꎮ在亨廷顿看来ꎬ行政权力的发挥是一个内含集中与均衡扩散的过程ꎬ是稳定政治秩序㊁获取政治绩效的关键ꎮ政府改革与政策创新的核心问题在于优化权力结构ꎬ在控制与整合社会的均衡逻辑中不断演进ꎮ在基层治理中表现为国家权力的集中与渗透ꎬ社会权力的有限扩展与参与强化ꎮ在这样的权力结构下ꎬ政府与社会的互动关系便可能以网格化的治理形式展现出来ꎮ１.纵向权力(国家权力)的集中与渗透 没有权力和强制存在的社会是不可能的ꎬ没有强力作用的世界也是不可能的 ꎮ[２０](Ｐ２１８)政府与社会主体的权力关系运动构成了权力日常实践形塑与发展的重要内容ꎬ也构成了基层社会权力博弈的基本主线ꎮ通过治理链条的延伸与拉长ꎬ不断实现行政权力的下移ꎮ原有的 区－镇(街道)－社区 三级治理层级被延伸为 区－镇(街道)－社区网格 四级治理层级ꎬ国家权力触角延伸到基层的每一个角落ꎬ以基层网格为单位收集㊁汇总信息ꎬ进一步掌握社会动向ꎬ实现社会稳定ꎮ伴随着治理权力的下移ꎬ治理资源也在逐渐向基层集聚ꎮ在这一过程中ꎬ政府自始至终都扮演着重要角色ꎬ如从网格的发起㊁管理㊁运行以及有关人员的绩效考评等方面ꎮ(１)网格划分 责任田 化ꎮ街道或社区是传统城市管理的基本单位ꎬ这样的划分存在着界限模糊㊁任务不均㊁管理重叠以及推诿扯皮等问题ꎮ通过网格的形式划分 责任田 ꎬ能够重新规划城市治理地图ꎬ打破原有行政区划ꎬ运用 技术嵌入 的方式依据行政规划㊁属地管理㊁人口规模以及空间便利等条件划分网格ꎬ并以此作为基础的管理服务单元ꎮＮ镇Ｙ社区划分四个级别的网格ꎬ并相应派驻网格员与责任人实行责任管理ꎮ(２)资源整合联动化ꎮ通过对 条块 的资源进行整合ꎬ在 派单首问责任制 的基础上ꎬ以综合指挥室为指挥中枢ꎬ综合指挥室在对事件进行简单的处理㊁识别之后ꎬ通过部门间联合协调机制以及职责划分安排ꎬ精准地将有关事件输送到相应的责任部门ꎮ这极大地缓解了部门之间对于一些治理事项识别不清㊁效率低下㊁推诿扯皮以及治理真空的问题ꎮ通过对资源整合联动机制的细化与优化ꎬ不断明晰不同职能部门之间的责任边界㊁权力边界ꎬ提高基层政府整合 条块 资源的能力ꎮ(３)工具运用标准化ꎮ 标准化的治理工具有助于简化认知ꎬ减少重复劳动ꎬ提升服务水准ꎮ [１８]通过调研发现ꎬＮ镇的网格化治理主要是通过应用现代信息技术以及大数据实现系统整合的治理模式ꎮ这种系统整合的网格化治理模式在网格的划分㊁信息的识别以及事件的编码以及对相关人员的考核规范等方面ꎬ都具有一套相匹配的标准化工具ꎮ工具运用的标准化将城市治理的部件㊁事件等要素分门别类ꎬ并有针对性地提３２１网格化社会治理:理论逻辑㊁运行机制与风险规避供不同的操作办法ꎬ提高了城市治理的专业化㊁精细化水平ꎮ(４)绩效考核规范化ꎮ 网格划分并不止于一种空间关系的重置ꎬ而是责权利的再落实ꎮ [２１]在此情形下的绩效考核方式也当然要相应再完善ꎮＮ镇Ｙ社区网格化治理的绩效考核方式是一种新型的目标责任制考核方式ꎬ包括绩效指标㊁绩效标准㊁考核过程以及评估反馈等环节ꎮ为了使绩效考核真正落地ꎬ镇政府制定了严格的考核办法ꎬ统一监督㊁管理和考核ꎬ其主要体现在以下几个方面:第一ꎬ考核范围的扩大ꎮ所有的网格员㊁网格长以及相关工作人员都要接受考核ꎻ第二ꎬ考核指标的量化ꎮ综合指挥中心对各社区㊁各网格㊁各平台的结案率㊁投诉率㊁满意率等指标进行量化考核ꎬ并定期通报ꎬ遴选出优秀的网格长㊁网格员进行表彰ꎬ并与物质奖励挂钩ꎻ第三ꎬ以时间节点为依据定期收取各级网格的报告ꎬ催办未完成事项并予以问责ꎮ２.横向权力(社会权力)的有效嵌入在基层治理中ꎬ社会权力的有限扩展与有效嵌入到基层政府有两种方式ꎬ一是主动吸收新的社会团体或个人参与政策制定和基层治理过程ꎻ二是旧的社会团体或个人的参与意识觉醒ꎬ主动参与政策制定与基层治理过程ꎮ这两种方式均在现有的权力框架下展开ꎮ通过Ｎ镇的网格化治理过程ꎬ可以看出纵向的国家权力与横向社会权力呈现双增强态势ꎬ但是ꎬ社会权力的扩张是有限的ꎮ(１)公民参与的多元性与可及性ꎮ充分发挥居民自治作用ꎬ丰富志愿者活动载体ꎬ发动社会各界积极参与到网格化治理中ꎬ引导市民参与监督ꎬ形成 共建共治共享 的良好治理模式ꎮ在Ｎ镇ꎬ除了作为政府工作人员的网格员以及其他工作人员譬如消防㊁公安㊁交警等之外ꎬ还成立志愿者协会以及其他各种社会团体ꎬ这些都能够通过 城市ｅ管家 的形式参与到城市治理工作中ꎮ这种社会主体参与的多元性和真实性ꎬ能够大大降低城市治理的成本ꎬ同时也能够有效避免社会成员解决问题的极端化ꎮ从中可见ꎬ社会权力的有效嵌入是城市治理善治的重要构成力量ꎬ社会权力的扩展在实现社会自主性增长的同时ꎬ公权力机关还可以借此随时掌握社会动态ꎮ社会权力的扩展通过民主参与的方式实现ꎬ而以社会自主性增长为依归的社会权力扩展也离不开对于公权力的依附性ꎮ这种依附性表明ꎬ社会权力的扩展是在良治政府的 掌控 之内ꎬ以社会权力的有效㊁有序嵌入为主要途径ꎬ同时尽量避免社会权力 脱嵌 情况的出现ꎮ(２)各类社区组织积极融入网格化治理ꎮＮ镇在网格化的基础上ꎬ结合网格员与志愿者协会的力量ꎬ在合理发挥网格员职能的同时ꎬ大量培育㊁发育各类社会组织㊁经济组织ꎬ并使其共同参与网格化治理ꎮ譬如ꎬ志愿者协会㊁书籍漂流会㊁法律天地等各类社会组织的大量出现ꎮ尤其是惠邻社会工作服务中心ꎬ在优化基层自治㊁解决各类治理问题方面起到了重要作用ꎮ该社会组织通过组建由网格长㊁专业社工以及居民构成的居民议事委员会ꎬ将社会治理的触角延伸到每一个居民ꎮ居民议事委员会就高空抛物㊁楼道安全以及家庭安全等方面召开各类议事会ꎬ有力地促进了共建共治共享社会治理格局的形成ꎮ但是ꎬ大多数的社会组织都是在镇人民调解委员会及镇政府的领导下参与社会治理ꎬ借助其优势化解基层社会矛盾ꎬ辅助政府实现社会治理有序化㊁精细化的目标ꎮ通过上述分析可以看出ꎬ在网格化治理模式中纵向权力渗透与强化力度远远大于横向权力的扩展与参与ꎬ这在更大程度上属于 权威依赖型治理 ꎬ这也回应了学界提出的 行政吸纳 式网格化治理的解释范式ꎮ那么ꎬ究竟是什么因素导致镇政府采取这样一种策略开展网格化治理ꎬ换言之ꎬ基层政府开展网格化治理的动机是什么?细思之ꎬ这既是对压力型体制的回应ꎬ也有政府 控制导向 的基层治理路径依赖与制度惯性使然ꎬ更是基层政府打破条块分割㊁责权４２１北京社会科学㊀２０２０年第１期不清的弊端ꎬ是社区赋权增能㊁提升治理效能的重要举措ꎮ四㊁ 纵向权力 横向权力 分析框架下的网格化治理风险及其规避㊀㊀毋庸置疑ꎬ网格化社会治理作为一种基层的政社互动模式与权力整合方式ꎬ对于优化基层治理体制与实现秩序整合具有很大的现实意义ꎮ在上述案例中ꎬ网格化治理有利于Ｎ镇的社会稳定ꎬ提高了治理的回应性ꎮ这种治理模式立足于基层社会的分割性特征ꎬ重新整合并下放资源㊁权力ꎬ 形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间的关系及其制度与组织表现形式 ꎮ[１４]但是网格化治理仍然受到 科层制 与 压力型政府 影响ꎬ导致社会空间挤压㊁技术凌驾于价值以及治理目标抵牾等风险ꎬ带来了基层治理体制内在的结构性紧张ꎮ(一)风险呈现１.行政权力扩张ꎬ挤压社会自治空间通过治理链条的延伸与治理层级的增加ꎬ网格化治理 吸纳 社会力量到政府行政体制之内ꎬ加强了纵向国家权力向基层社会的渗透ꎬ提高了国家整合社会的能力ꎮ在治理实践中ꎬ 社会组织和社区居民更多是作为管理对象ꎬ参与公共治理的空间有限 ꎮ[１４]以 行政化 方式运行的网格化治理ꎬ居民成为权力监控的客体ꎬ社区成为权力肆意挥洒的场所ꎬ这就意味着社区具备了更多 社会 而非 共同体 的意蕴ꎬ网格化带来高效治理的同时ꎬ也弱化了社区成员之间的相互联系ꎮ 行政化 带来社会组织的 边缘化 ꎬ刚性的网格边界与行政手段也会阻碍社区社会资本不断累积ꎬ进而影响公共秩序的生成ꎮ２.过分迷恋技术ꎬ功能与价值割裂伴随着城市网格化治理的逐步深入ꎬ技术悖论逐渐显现ꎬ功能与价值的合一性会因为技术的过度使用而呈现分离的趋势ꎮ互联网㊁大数据㊁区块链等技术手段是提升城市治理精细化水平ꎬ实现城市社会治理善治的重要途径ꎮ在网格化治理中ꎬ通过 技术嵌入 的形式ꎬ实现对城市治理现象和内容的精准判断㊁对城市治理对象和事项的精准锁定以及对城市治理手段的精当运用ꎬ以提升城市治理效率ꎮ但值得关注的是ꎬ对技术的过分迷恋会带来对人的驱离和反叛ꎬ甚至会对人带来 戕害 ꎮ一方面ꎬ 技术化 治理会造成治理目标的异化ꎬ比如在绩效考核过程中ꎬ网格化治理主管部门的工作重心在于对各级网格的考核ꎬ运用 查 (查台账) 审 (审报告) 看 (看现场)的考评方式考核各级网格员是否实现目标与完成上级要求ꎬ这就在一定程度上使得资源集聚㊁权威分配以及工作重心围绕着考核目标ꎬ存在着偏离治理实质目标的风险ꎮ另一方面ꎬ 技术化 治理在基层的充分延伸以及公民权利意识的增长ꎬ加上父爱主义的政府选择ꎬ使得公民在网格中利益表达更为便捷㊁成本更加低廉ꎮ但是基层治理资源与人员有限ꎬ故而在网格化治理推及的前期ꎬ无法全方位地承接涌现的大量问题ꎬ这会使基层治理问题存在进一步激化的可能ꎮ网格化治理作为一种 技术化 治理形式ꎬ需要一整套规范㊁健全甚至繁琐的流程去保证目标的实现ꎬ但是过分强调技术的形式ꎬ可能会耗费更多的治理资源ꎬ使得功能与目标偏离价值ꎮ这就需要在技术嵌入的同时ꎬ也要有人文情怀的倾注ꎬ注重人的自由度㊁获得感㊁舒适度的提升ꎬ最终实现人的 自在自觉 ꎮ３.职责异化ꎬ网格化治理目标抵牾(１)选择式治理ꎮ以目标责任制为主要约束方式的考核ꎬ能够对网格化治理各部门㊁各环节实现全方位㊁立体化的评价与监督ꎮ在考核类型上ꎬ分为内评价与外评价ꎮ前者指的是网格系统㊁云端系统所显示的实时通报ꎬ通过网格化管理信息平台的后台记录㊁数据所自动生成的季度考核㊁月考核以及周考核报告ꎻ后者指的是以基层网格为中心ꎬ针对系统无法实时反馈的信息数据ꎬ通过新闻媒体㊁外界舆论等所通报的信息ꎬ５２１网格化社会治理:理论逻辑㊁运行机制与风险规避。
实行网格化社会综合管理工作机制实施方案
实行网格化社会综合管理工作机制实施方案实施方案：网格化社会综合管理工作机制一、背景和意义随着城市化进程的加快和人口规模的不断扩大，城市社会管理面临越来越多的问题和挑战。
为了有效应对这些问题和挑战，提高城市综合管理水平，推进社会治理能力现代化，需要建立一种能够统筹协调各方资源，强化社区治理，促进社会和谐稳定的工作机制。
网格化社会综合管理机制正是为了满足这一需求而提出的。
二、目标和原则（一）目标：1. 提高城市社会管理水平，增强城市治理能力；2. 加强社区治理，促进社会和谐稳定；3. 整合资源，优化服务，实现社会治理精细化。
（二）原则：1. 坚持党的领导，依法治理；2. 坚持问题导向，分类施策；3. 坚持统筹协调，强化协同效应；4. 坚持科技驱动，提高管理效率；5. 坚持群众参与，促进治理共建共享。
三、工作机制的主要内容（一）建立网格管理体系1. 划定网格边界：将城市划分为不同的网格，确定每个网格的边界和范围。
2. 设置网格中心：在每个网格内设立网格中心，负责协调、统筹网格内的综合管理工作。
3. 组建网格管理队伍：每个网格中心设立专门的工作队伍，负责网格内的综合管理工作。
（二）健全信息化平台1. 建立网格化综合管理信息平台，实现网格内各种信息的共享和管理。
2. 引入人工智能、大数据等技术，对社会管理数据进行分析和挖掘，提高管理决策的科学化和精确化。
3. 推进政务大数据和社会管理大数据的整合，实现信息共享和服务优化。
（三）加强社区治理1. 建立网格社区党建体系，发挥党组织在社会管理中的核心作用。
2. 强化社区治理职能，加强社区网格中心与各方面的协调合作。
3. 拓展社区治理主体，鼓励社区居民、企事业单位、社会组织等参与社区治理。
（四）加强综合执法1. 建立跨部门、跨网格、跨区域的执法协调机制，实现执法资源的统一调度和协同行动。
2. 推进执法信息化，实现执法数据的共享和协同管理。
3. 建立健全执法监督机制，确保执法公正、文明、规范。
网格化治理实施方案
网格化治理实施方案网格化治理是一种基于社区和居民参与的社会治理模式，通过将社区划分为网格单位，利用网格员作为社区居民与政府之间的桥梁，实现社区治理的全覆盖。
本文将从网格化治理的基本原则、组织架构、工作方式和实施措施四个方面，提出一套网格化治理的实施方案。
一、基本原则1.充分发挥居民的主体作用，提升居民参与社区事务的意愿和能力。
2.依法治理，积极推动社区基层自治和依法行政相结合。
3.确保政府主导，充分发挥政府在社区治理中的作用。
4.统筹协调，形成政府、社区居民和社会力量共同参与的治理机制。
二、组织架构1.成立社区网格化治理工作领导小组，负责整体协调、统筹决策和监督落实工作。
2.在社区内划分网格单位，每个网格单位由一名网格员负责，负责该网格范围内的社区治理工作。
3.建立网格化治理工作指导组，由政府相关部门、社区居民代表和社会组织代表组成，提供指导和支持。
三、工作方式1.建立网格化治理信息管理系统，实现信息共享和互通。
2.定期组织网格员进行社区巡查，了解居民需求和社区问题，及时反馈和解决。
3.建立定期组织社区居民代表大会、业主大会等居民参与决策的机制，增强居民的自治意识和参与意识。
4.鼓励居民成立社区志愿者队伍，参与社区服务和管理工作。
5.加强社区安全防范，建立社区警务室，加强社区巡逻和安全宣传。
四、实施措施1.增加政府对网格化治理的投入，确保人员和经费的保障。
2.开展居民培训，提升居民的法律意识和社区管理知识。
3.加强与社会组织的合作，发挥社会组织在社区治理中的作用。
4.加强和完善制度建设，明确网格员的职责和权力，提高其工作的专业性和效率。
5.建立健全网格化治理评估机制，定期对网格化治理工作进行评估和反馈，及时调整改进工作。
综上所述，实施网格化治理需要政府的有力支持和社区居民的广泛参与。
通过建立组织架构、完善工作方式和采取相应措施，可以提高社区治理的效率和质量，实现社区治理的全覆盖，进一步推动社区的发展和居民的幸福指数的提升。
网格化社会治理理论逻辑 运行机制与风险规避
参考内容三
一、引言
乡村治理是现代社会治理的重要组成部分，其治理的效果直接关系到农村地 区的稳定与发展。近年来，随着中国农村社会转型的加速，乡村治理面临的问题 也日益复杂和多样化。为了有效应对这些挑战，有必要构建一种“乡村韧性治理 共同体”，以提高乡村治理效能，促进农村社会的和谐稳定。
二、乡村韧性治理共同体的建构 逻辑
为了进一步推动党建嵌入社区网格化治理的实施效果，未来需要从以下几个 方面进行完善和发展。首先，加强党员教育和管理，提高党员素质和服务能力， 使党员在社区治理中发挥更大的作用。其次，健全社区事务受理中心的功能，完 善社区事务受理机制，更好地满足居民的需求。
此外，积极培育和引导居民自治组织建设，通过开展各类活动和培训，增强 居民的自治意识和能力。最后，加强与其他社会组织的合作与交流，共同推动社 区治理的发展。
然而，这两个环节并不是孤立的，它们相互、相互影响。一方面，道德风险 规避可以减少医疗保险费用的浪费，为费用约束机制的实施提供有利条件；另一 方面，社会医疗保险费用约束机制可以有效地控制医疗保险费用，从而降低参保 人产生道德风险的可能性。
因此，要想取得最佳的医疗保险效果，就必须同时费用约束机制和道德风险 规避。未来，我们需要进一步探索和完善这两个环节的实施方式，以更好地服务 于广大参保人和医疗保险基金的使用者。
1、背景分析：当前，中国农村正面临着人口流动、土地制度变迁、社区形 态多元化等复杂的社会转型。这些变化对乡村治理提出了新的挑战，要求我们寻 找新的治理模式以适应这种变化。
2、概念界定：乡村韧性治理共同体是指由政府、农民、社会组织等多方参 与，以增强乡村治理的韧性、提高治理效能为目标，形成的一种多元化、协作性 的治理模式。
居民自治组织建设则着重于培育和引导社区居民参与社区治理，增强社区自 治能力。
网格治理 一体化机制实施方案
网格治理一体化机制实施方案一、背景和目标近年来，随着互联网和数据技术的快速发展，社会治理模式也在发生着深刻的变革。
为了更好地应对复杂多变的社会问题和提高治理效能，我们决定推行网格治理一体化机制。
该机制旨在整合各个部门和单位的资源优势，提升信息共享和协同工作能力，实现社会治理的全面协调。
二、主要措施和落实方案1. 构建信息共享平台：建立一个统一的信息平台，实现各部门间信息的及时共享。
通过该平台，可以方便地查看相关数据、信息和案件进展，以及展开跨部门沟通和协调工作。
2. 网格化管理：将治理区域划分为不同的网格，每个网格由一名专门负责的网格员负责管理。
网格员需要收集、整理和分析与网格相关的信息和问题，及时进行上报和处理。
同时，网格员还需积极开展社区、企事业单位和居民的宣传教育工作，推动社会治理的参与和共建。
3. 强化协同机制：建立定期的协调会议制度，邀请相关部门和单位参与，共同研究解决社会问题的方案和措施。
会议的召集人需确保会议的有效进行，及时协调和解决存在的困难和问题。
4. 制定绩效考核机制：通过建立绩效考核机制，确保网格员的工作得到有效的监督和奖惩。
绩效考核的内容应包括信息上报的及时性、问题处理的效率和社会满意度等指标。
5. 加强培训和技能提升：为网格员提供必要的培训和技能提升机会，增强他们的综合素质和专业能力。
培训内容可以包括社会治理理论知识、沟通协调技巧、数据处理和信息安全等方面。
三、实施效果的评估和调整1. 建立监测机制：通过建立定期的评估机制，对网格治理一体化机制的实施效果进行评估和监测。
评估内容应包括网格管理的效果、信息共享的程度、社区居民满意度等指标。
2. 持续改进和调整：根据评估结果，及时进行机制的改进和调整。
对于存在的问题和不足，应适时进行整改和改进措施的落实。
四、组织保障和宣传推广1.成立工作领导小组：建立一个专门负责网格治理一体化机制工作的工作领导小组，负责统筹各项工作的推进。
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创新网格化社会治理机制创新网格化社会治理机制-工作总结汇报材料1 在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕“一张网、五个统一”工作要求，聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城县管理”重点目标，坚持以思路理念创新引领社会治理实践，以体制机制变革破解基层治理难题，着力探索网格化社会治理新模式新体系，全县网格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一、工作进展一年来，县委政法委牵头、各相关部门参与、县区整体联动，在推进网格化社会治理上，重点抓了以下方面(一)研究落实整体性规划。
县级层面组建由全县X个部门参与的领导小组。
建立以《X县创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作开展提供遵循。
在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。
各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全县创新网格化社会治理机制工作。
(二)织严织密全要素网格。
按照构建全县基层社会治理“一张网”的要求，与公安部门“一标三实”相衔接，既坚持相对统一标准，又因地制宜实施，对社区网格进行划分。
按照街道(镇)初划、区级审核、县级备案的程序，基本完成了网格划分工作。
目前，全县共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X 个，切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。
在此基础上，选择鼓楼区、建邺区等专属网格相对集中区域开展试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。
(三)研发推广一体化平台。
按照市试点任务书的要求，研发全县统一的网格终端“社区治理一体化平台”，将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为一体，涵盖“信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类X个业务模块，形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。
目前网格员共采集基础信息X 万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。
该平台已在全县X个区推广应用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化应用。
这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一，并实现与市社会治理数据库的对接共享。
(四)建立建强专业化队伍。
明确规定每个网格必须有一名专职网格员，通过将街道社区干部编入网格、现有社工转任兼任以及公开招录等方式予以配备，并积极推动发展兼职网格员。
目前，全县共配备网格员X名，其中专职网格员X名(部分区一网多员，专职网格员多于综合网格数)。
在全国首家成立网格学院，推动各区建立分院，全县统一教学大纲和考核标准，组建专家委员会和培训师资库，搭建网上学院和微信学习平台，目前已有X个区挂牌成立分院，县区网格学院共培训网格员X人次。
明确将专职网格员纳入全县社区工作者队伍统一管理，建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制，细化职责任务、健全职业保障。
(五)打造形成典型经验。
通过一年来的实践探索，初步形成了一批网格化治理试点经验和工作品牌，如X一体化平台应用、栖霞党建引领网格化治理、X全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践取得初步效果。
我县网格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴，近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我县相关经验。
二、存在问题及建议今年以来，先后组织两次全面督查活动，并通过定人定点、挂钩联系的方式，及时了解各区工作推进情况和存在问题。
目前，创新网格化社会治理机制工作与预期尚有差距，平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。
主要存在以下问题(一)网格统一划分问题。
全县网格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如X区的飞地，由于历史原因，X街道有四个厂居社区(X)处于X区域范围之内，治安管理及矛盾化解工作由X区承担，但社区居民户籍以及重点人员稳控由X区承担，管理主体不统一带来网格划分责任不明，目前尚未纳入网格管理。
另外，X新区研创园按照专属网格纳入X街道管辖，但目前该地块仍属于X街道，还未办理实际划转手续，研创园无法承担网格内社会服务相关事项，需要高位协商解决。
建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。
(二)网格员队伍建设问题。
一方面，一线网格员还有缺口。
全县专职网格员总数与综合网格数基本持平，但各区发展不平衡，目前还有X个区专职网格员配备不到位。
从一体化平台运行情况看，目前仍有X个综合网格没有设置网格员、X 个网格员在两个或两个以上网格任职。
相较于民政部门统计的X万名社工数量，大量社工和网格员并没有充实到网格一线，不能满足当前网格化工作需要。
另一方面，网格员待遇还没有落实到位。
近期，县委、县政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城县社区工作者薪酬管理X个文件，明确了网格员管理体系和福利待遇，但由于各区之间经济发展不平衡，财政状况不尽相同，各区网格员待遇差异较大。
人员数量配备和待遇不到位，一定程度上影响网格员工作积极性以及队伍稳定性，部分社区已经出现社工辞职的情况，影响了专职网格员队伍的稳定性和积极性。
建议各区委、区政府高度重视网格员队伍建设，全面落实县委、县政府“两办”相关文件精神，促进网格化治理工作整体推进。
(三)信息平台建设问题。
主要是社区各种信息平台未能实现基础数据共享。
创新网格化社会治理机制旨在通过一个终端采集，解决各条线共性数据的多头采集、重复上报等弊端，根据前期调研统计，目前各条线到社区的各种平台众多，有的多达十几个，这些平台各自独立，人口信息等各平台需要的基础共性数据没有共享互通，网格员采集后要在各个平台反复输入，加重了网格员工作负担、影响了工作效率，基层对此反映比较大。
而解决这个问题的核心是尽快建立县级层面的社会治理数据库，通过各条线平台与县级数据互联互通，从而真正实现基础数据共享。
参照市里模式，建议由县发改委(信息中心)牵头，县公安局(网格化专班技术保障组)、县综治办具体实施，尽快搭建县级层面社会治理数据库。
同时，明确在网格用“社区治理一体化平台”对共性数据进行统一采集上报、推送、审核。
(四)网格学院建设问题。
X网格学院自5月份成立以来，得到了中央政法委及市、县有关领导的充分肯定，也受到社会各方面的关注。
但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段，学院发展现状与领导和各界的期待、与X创新社会治理的需求还有差距，无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面，都需要进一步的提升，具体情况由陈华书记汇报材料。
三、下一步工作打算今年7月，市里对X试点区进行了考核验收，11月底前将对所有区考核验收。
根据市、县要求，“网格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。
近期，全市深入推进基层社会治理创新会议也将在X召开。
下一步，全县要围绕提升X首位度目标，对标先进地区，坚持问题导向，加大工作力度，着力攻坚突破，努力在全市创新网格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。
(一)夯实网格化基础。
针对当前工作中存在的短板弱项，加大组织协调和推进落实力度，建强实体化网格化服务管理中心，健全网格工作和网格员管理体系，进一步加大各项投入保障力度，为全面深化创新网格化社会治理机制工作打牢基础。
(二)完善智能化应用。
在智慧X框架下，加快县社会治理大数据中心建设，深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合，将涉及社会治理的基础共性数据，统筹整合至社区治理一体化平台，统一采集、接收、上报至县大数据中心，供有关部门共享应用，提高问题发现速度、流转效率、处置效果。
(三)健全制度化保障。
坚持边试点边完善，认真总结和提炼实践经验，加强对专属网格建设和管理、信息平台建设规范、网格事务清单、网格工作考核奖惩等方面制度的研制出台，健全统一、规范、高效的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。
(四)加强职业化建设。
制定X网格学院建设三年规划，探索全日制学历教育，为全县乃至全市培养更多高素质基层社会治理人才。
加强硬件设施和师资力量保障，扩大网格学院教学规模，由每年计划培训X名网格员骨干增加至X名。
调整优化课程设置，丰富网络教学载体和内容，建立若干个街道、社区现场教学点，提高系统化、专业化培训实效。
创新网格化社会治理机制-工作总结汇报材料2 按照全省统一部署，在市委、市政府的正确领导下，我市紧紧围绕“一张网、五个统一”工作要求，聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城市管理”重点目标，坚持以思路理念创新引领社会治理实践，以体制机制变革破解基层治理难题，着力探索网格化社会治理新模式新体系，全市网格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一、工作进展。
一年来，市委政法委牵头、各相关部门参与、市区整体联动，在推进网格化社会治理上，重点抓了以下方面：(一)研究落实整体性规划。
市级层面组建由全市X个部门参与的领导小组。
建立以《X市创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作开展提供遵循。
在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。
各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全市创新网格化社会治理机制工作。
(二)研发推广一体化平台。
按照省试点任务书的要求，研发全市统一的网格终端“社区治理一体化平台”，将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为一体，涵盖“信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类X个业务模块，形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。
目前网格员共采集基础信息X 万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。
该平台已在全市X个区推广应用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化应用。
这个平台被省专班确定为全省标准化平台之一，并实现与省社会治理数据库的对接共享。
(三)织严织密全要素网格。
按照构建全市基层社会治理“一张网”的要求，与公安部门“一标三实”相衔接，既坚持相对统一标准，又因地制宜实施，对社区网格进行划分。
按照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。
目前，全市共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X 个，切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。
在此基础上，选择X区、X区等专属网格相对集中区域开展试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。
(四)打造形成典型经验。
通过一年来的实践探索，初步形成了一批网格化治理试点经验和工作品牌，如X一体化平台应用、X党建引领网格化治理、X全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践取得初步效果。
我市网格化治理工作得到省充分肯定和外地学习借鉴，近期全省深入推进基层社会治理创新现场推进会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我市相关经验。