创新网格化社会治理机制-工作汇报.docx

创新网格化社会治理机制-工作汇报1

1、工作进展

1年来，市委政法委牵头、各相干部门参与、市区整体联动，在推动网格化社会治理上，重点抓了以下方面：

(1)研究落实整体性计划。市级层面组建由全市X个部门参与的领导小组。建立以《X市创新网格化社会治理机制的实行意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作展开提供遵守。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全市创新网格化社会治理机制工作。

(2)织严织密全要素网格。依照构建全市基层社会治理“1张网”的要求，与公安部门“1标3实”相衔接，既坚持相对统1标准，又因地制宜实行，对社区网格进行划分。依照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全市共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X个，切实做到了纵横覆盖、不交叉堆叠，确保网格保持公道的管理服务密度。在此基础上，选择鼓楼区、建邺区等专属网格相对集中区域展开试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。

(3)研发推行1体化平台。依照省试点任务书的要求，研发全市统1的网格终端“社区治理1体化平台”，将触及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为1体，涵盖“信息收集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”6大类X个业务模块，构成“发现收集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共收集基础信息X万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。该平台已在全市X个区推行利用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化利用。这个平台被省专班肯定为全省标准化平台之1，并实现与省社会治理数据库的对接同享。

(4)建立建强专业化队伍。明确规定每一个网格必须有1名专职网格员，通过将街道社区干部编入网格、现有社工转任兼任和公然招录等

方式予以配备，并积极推动发展兼职网格员。目前，全市共配备网格员X名，其中专职网格员X名(部份区1网多员，专职网格员多于综合网格数)。在全国首家成立网格学院，推动各区建立分院，全市统1教学大纲和考核标准，组建专家委员会和培训师资库，搭建网上学院和微信学习平台，目前已有X个区挂牌成立分院，市区网格学院共培训网格员X 人次。明确将专职网格员纳入全市社区工作者队伍统1管理，建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制，细化职责任务、健全职业保障。

(5)打造构成典型经验。通过1年来的实践探索，初步构成了1批网格化治理试点经验和工作品牌，如X1体化平台利用、栖霞党建引领网格化治理、X全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践获得初步效果。我市网格化治理工作得到省充分肯定和外地学习鉴戒，近期全省深入推动基层社会治理创新现场推动会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我市相干经验。

2、存在问题及建议

今年以来，前后组织两次全面督查活动，并通过定人定点、挂钩联系的方式，及时了解各区工作推动情况和存在问题。目前，创新网格化社会治理机制工作与预期尚有差距，平台建设、制度落地、实战利用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题：

(1)网格统1划分问题。全市网格划分还没有完全肯定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如X区的飞地，由于历史缘由，X街道有4个厂居社区(X)处于X区域范围以内，治安管理及矛盾化解工作由X区承当，但社区居民户籍和重点人员稳控由X区承当，管理主体不统1带来网格划分责任不明，目前还没有纳入网格管理。另外，X新区研创园依照专属网格纳入X街道管辖，但目前该地块仍属于X街道，还未办理实际划转手续，研创园没法承当网格内社会服务相干事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。

(2)网格员队伍建设问题。1方面，1线网格员还有缺口。全市专职网格员总数与综合网格数基本持平，但各区发展不平衡，目前还有X个区专职网格员配备不到位。从1体化平台运行情况看，目前仍有X个综

合网格没有设置网格员、X个网格员在两个或两个以上网格任职。相较于民政部门统计的X万名社工数量，大量社工和网格员并没有充实到网格1线，不能满足当前网格化工作需要。另外一方面，网格员待遇还没有落实到位。近期，市委、市政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城市社区工作者薪酬管理X个文件，明确了网格员管理体系和福利待遇，但由于各区之间经济发展不平衡，财政状态不尽相同，各区网格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位，1定程度上影响网格员工作积极性和队伍稳定性，部份社区已出现社工辞职的情况，影响了专职网格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视网格员队伍建设，全面落实市委、市政府“两办”相干文件精神，增进网格化治理工作整体推动。

(3)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据同享。创新网格化社会治理机制旨在通过1个终端收集，解决各条线共性数据的多头收集、重复上报等弊端，根据前期调研统计，目前各条线到社区的各种平台众多，有的多达10几个，这些平台各自独立，人口信息等各平台需要的基础共性数据没有同享互通，网格员收集后要在各个平台反复输入，加重了网格员工作负担、影响了工作效力，基层对此反应比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立市级层面的社会治理数据库，通过各条线平台与市级数据互联互通，从而真正实现基础数据同享。参照省里模式，建议由市发改委(信息中心)牵头，市公安局(网格化专班技术保障组)、市综治办具体实行，尽快搭建市级层面社会治理数据库。同时，明确在网格用“社区治理1体化平台”对共性数据进行统1收集上报、推送、审核。

(4)网格学院建设问题。X网格学院自5月份成立以来，得到了中央政法委及省、市有关领导的充分肯定，也遭到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段，学院发展现状与领导和各界的期待、与X创新社会治理的需求还有差距，不管是在办学的定位思路、办学的范围、办学的质量等方面，都需要进1步的提升，具体情况由陈华书记汇报。

3、下1步工作打算