美丽乡村、儿童主题项目运营构思·

项

目

运

营

构

思

P R O J E C T P L A N N I N G P A P E R

一、区域与发展

1、国家占位：全国第三

广东、江苏、山东GDP总量排名全国前三

2、济南占位：强省会、特大城市

2020年，济南将迈入特大城市行列

《济南市人口发展“十三五”规划》印发，根据规划，“十三五”期间济南“全面两孩”政策效应将平稳释放，全市人口总量保持适度增长。到2020年，全市常住人口总量预期在770万人左右，城区常住人口规模达500万人以上，迈入特大城市行列。

5月12日，济南市人代会开幕，济南市市长孙述涛作《政府工作报告》。报告提出：将立足黄河流域中心城市发展定位，加强与沿黄各市在基础设施、产业发展、生态保护等领域合作，引领和带动黄河流域高质量发展。

5月22日，济南市召开贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神座谈会，省委常委、市委书记孙立成在讲话中表示，济南作为黄河流域中心城市，必须担负起推动落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重大政治责任。

5月28日，济南市委理论学习中心组举行集体学习研讨，提出加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展的先行示范区、黄河流域国家中心城市。

6月8日，山东省政府新闻办新闻发布会解读相关政策、意见时，提出构建“一群两心三圈”的区域发展格局，“一群”打造具有全球影响力的山东半岛城市群；“两心”支持济南、青岛建设成为国家中心城市；“三圈”即推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。立足黄河流域中心城市发展定位,争取创建国家中心城市

3、齐河占位：加速融入济南城区

济南辖区面积是全国副省级省会城市中面积较为局限的，受南区崇山峻岭地形影响，发展呈东西狭长型，受到一定程度制约。

最新济南城区计划显示，跨越黄河已是大势所驱，齐河向南，济南向北，形成新旧动能转换先行区。一体两翼，东翼齐河，齐河作为济南重要的卫星城市，2020年济齐加速全面融合。

2018年9月14日，《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》齐河已经被纳入济南先行区一体化发展。

2020年5月24日，济南市政府发布的《济南市2020年国民经济和社会发展计划》中，再次明确提出“率先推进济南齐河全面融合”。

2020年6月9日，济南时报封面新闻版块，刊登主题为“今年推进济南齐河全面融合”的整版新闻。

济南借助新旧动能转换先行区，发展重心正在想黄河北移动，加上“十二桥一隧”等城市交通利好规划，位于济齐交接区域，齐河黄河国际生态城南部，将为济南改善别墅梦迎来圆梦的大好时机。

4、齐河南，黄河国际生态城

打造齐河博物馆群、中国驿·泉城中华饮食文化小镇、泉城海洋极地世界、泉城欧乐堡梦幻世界、森林动植物园、保利医养健康项目等将形成千亿级旅游产业集群。

出台《齐河县创建山东省全域旅游示范县实施方案》和《齐河县旅游发展专项资金管理办法》，设立旅游发展专项资金重点用于全域旅游发展。

5、实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

山东绘制生态宜居美丽乡村新画卷

中国日报6月23日发布，政协第十三届全国委员会常务委员会第十二次会议22日下午在京开幕，继续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让脱贫群众过上更加美好的新生活。

齐河把发展乡村旅游作为全域旅游的重要补充，按照“全省有试点、全市有亮点、全县有重点、乡镇有特点、村落有看点、园区有卖点”的工作思路，编制《齐河乡村旅游发展总体规划》和农业旅游园区详细规划，发挥黄河湿地、林海田园、平原氧吧的自然优势，以黄河大堤、黄河北展堤为主轴线，以主干路沿线有发展基础的乡镇、村落为重点，充分挖掘民俗文化、农耕文化、生态文化，高标准编制规划，加快旅游与田园综合体、美丽乡村融合建设。

二、建设意义和关注重点

美丽乡村建设意义（我们的初衷）

我们要本着从以下几个方面进行开发研究，在乡村发展理念、经济发展、空间布局、人居环境、生态环境、文化传承以及实施路径等问题上进行不断的学习和摸索。

在与政府及村民的沟通中，强调提高村民收入水平，改善他们的生活环境；保障村民利益，保护和传承当地文化，改善贾访村精神文明建设；提高村民素质和创新技能，来达成我们自身发展的需要。

我们在建设美丽乡村过程中要重点关注的问题

1.发展理念：在前期资源导入以及与政府沟通协调过程中，要具备能把现代城市的信息和文化进行有效结合，把人才、资金、组织模式等良好的资源有效带入其中，要有较强的创新性。

2.村民收入：在与村领导以及后期产业规划描摹中，描绘现存村民就业机会偏少，城乡收入差距较大等问题。农闲时间村民无所事事或进城务工，在后期产业规划中，避免产业结构单一，为村民和片区发展展示我们企业能做出的贡献。

3.社会事业

由于项目开发地块规模较小，缺乏医疗、教育等公共服务设施，在后期面对客户的说辞中把整个大片区，也就是我们黄河国际生态城，教育、康养、医疗等配套融入其中，形成我们的配套说辞。。

4.技术层面

村民缺乏资本也缺少人才，因此也缺乏新技术的引入与创新。这也是我们开发后所能给予贾访村民的无形收益。

5.资金支持

项目本身具备一定的区位优势、生态优势和产业等优势，在前期与资本市场、进驻企业、招商谈判过程中，要注重以上优势话术、谈判技巧，尽可能增大增强资本吸引能力，为项目后期提供尽可能更多的资本支持。

6.管理机制

地块村落发展处于长期稳定状态，管理机制缺乏创新，我们具备一定的创新管理经验和运营模式。

三、美丽乡村模式借鉴（提取对应贾访村相似的内容）

2、安吉模式

2003年，浙江安吉县提高农村生态文明创建水平，极大地改善了农村人居环境。2008年在全省率先提出“中国美丽乡村”建设，通过“产业提升、环境提升、素质提升、服务提升”，建成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。

地区生产总值从2003年的66.3亿元增加到2012年的245.2亿元；

农民人均收入由5402元增加到15836元；

最大特点：立足本地生态环境资源优势，大力发展竹茶产业、生态乡村休闲旅游业和生物医药、绿色食品、新能源新材料等新兴产业。仅竹产业每年为农民创造收入6500元，占农民收入的60%左右；农民每年白茶收入2000多元，休闲旅游每年人均增收2000多元。

3、永嘉模式

浙江省永嘉县以“环境综合整治、村落保护利用、生态旅游开发、城乡统筹改革”为主要内容开展美丽乡村建设。

一是进行环境综合整治。二是以古村落保护利用为重点，优化乡村空间布局。三是以生态旅游开发为主线，推进农村产业发展。打造美丽乡村生态旅游；大力发展现代农业、养生保健产业，加快农村产业发展。

永嘉县美丽乡村建设的主要特点是通过人文资源开发，促进城乡要素自由流动，实现城乡资源、人口和土地的最优化配置和利用。

4、高淳模式

江苏省南京市高淳区以“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明和谐美”为内容建设美丽乡村。

一是改善农村环境面貌，达成村容整洁环境美。按照“绿色、生态、人文、宜居”的基调，二是发展农村特色产业，达成村强民富生活美。以“一村一品、一村一业、一村一景”的思路对村庄产业和生活环境进行个性化塑造和特色化提升，因地制宜形成山水风光型、生态田园型、古村保护型、休闲旅游型等多形态、多特色的美丽乡村建设。三是采取切合农村实际、贴近农民群众和群众喜闻乐见的形式，深入开展形式多样的乡风文明创建活动，推动农民生活方式向科学、文明、健康方向持续提升。

高淳区从本地实际出发，围绕“打造都市美丽乡村、建设居民幸福家园”为主轴，积极探索生态与产业、环境与民生互动并进的绿色崛起、幸福赶超之路，实现环境保护与生态文明相得益彰、与转变方式相互促进、与建设幸福城市相互融合的美丽乡村建设。目前，全区以桠溪国际慢城、游子山国家森林公园等为示范的美丽乡村核心建设区达200km2，覆盖面达560km2，占全区农村面积的2/3，受益人口达30万，占全区人口的3/4。近3年来，镇村面貌焕然一新，群众幸福指数得到提升。

高淳区美丽乡村建设以生态家园建设为主题、以休闲旅游和现代农业为支撑、以国际慢城为品牌，集中连片营造欧陆风情式美丽乡村，形成独特的美丽乡村建设模式。

5、江宁模式

江宁区作为南京市的近郊区，提出了“农民生活方式城市化、农业生产方式现代化、农村生态环境田园化和山青水碧生态美、科学规划形态美、乡风文明素质美、村强民富生活美、管理民主和谐美”的“三化五美”的美丽乡村建设目标。

江宁区美丽乡村建设的主要特色是积极鼓励交建集团等国企参与美丽乡村建设，以市场化机制开发乡村生态资源，吸引社会资本打造乡村生态休闲旅游，形成都市休闲型美丽乡村建设模式。