焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响评价报告全本公示

焦作市德新生物科技有限公司
焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（年处理餐厨废弃物36500吨）
环境影响报告书
（报批版）
建设单位：焦作市德新生物科技有限公司
评价单位：焦作市环境科学研究有限公司
编制日期：二零一五年十二月
第一章总论
1.1 项目背景
餐厨废弃物是指居民家庭以及餐饮业、宾馆、企事业单位食堂在食品加工过程中产生的废料，以及废弃的剩饭菜、食物残渣等。

据调查，焦作市餐厨废弃物主要通过以下途径进行处理：居民家庭产生的餐厨废弃物被混入生活垃圾，运至生活垃圾处理设施进行填埋；大部分餐饮业、宾馆、企事业单位食堂的餐厨废弃物经回收处理后进入种养殖行业，另一部分餐厨废弃物中的小颗粒物质被直接导入下水管网，加重了污水处理厂负荷并且堵塞管网，一小部分被不法商贩收购提炼加工成潲水油，严重危害人民群众身体健康。

近年来，随着人民生活节奏的加快，人民生活水平的提高，餐厨废弃物产生量与日俱增，由此导致的环境、食品质量以及人群健康隐患不容忽视。

国家发改委办公厅、住建部办公厅、环保部办公厅、农业部办公厅等四部委的办公厅于2010年5月4日联合发布了《关于组织开展城市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作的通知》（发改办环资【2010】1020号），经国务院同意，国务院办公厅2010年7月13日又颁布了《关于加强地沟油整治和餐厨垃圾管理的意见》（国办发【2010】36号）。

由此可见，加快推进餐厨废弃物的治理已经到了刻不容缓的地步。

2015年，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、环境保护部、农业部确定焦作市为第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。

为响应国家政策，避免焦作市餐厨废弃物不合理处置及利用带来的安全隐患，本着“变废为宝”的宗旨，焦作市德新生物科技有限公司拟投资6593.66万元，在修武县王屯乡周流村南（市垃圾处置管理站内预留空地）建设焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（年处理餐厨废弃物36500吨），该项目含括餐厨垃圾收运和处置利用两大部分，总占地50亩。

根据《产业结构调整指导目录（2011）年本》（修正），本项目属于鼓励类三
十八环境保护与资源节约综合利用中的“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”；此外，经查阅《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，项目所选生产工艺、设备以及产出品均不属于限定的淘汰、落后类项目，符合目前国家产业政策。

该项目已在修武县发展和改革委员会备案，备案号豫焦修武城建【2015】15510。

经查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“U城市基础设施和房地产”中的生活垃圾集中处置类，需编制环境影响报告书。

受焦作市德新生物科技有限公司委托，焦作市环境科学研究有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。

在现场踏勘、资料收集的基础上，遵照国家环境保护法规和《环境影响评价技术导则》等相关法律、法规及规章要求，认真贯彻清洁生产、达标排放、总量控制的原则，本着“科学、公正、客观、严谨”的态度，编制完成了《焦作市德新生物科技有限公司焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（年处理餐厨废弃物36500吨）环境影响报告书》（送审版）。

1.2 编制依据
1.2.1 环境保护法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》2015.1.1；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2002.10.28；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4.29；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》2008修订；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997.3.1；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005.4.1；
（7）《中华人民共和国水土保持法》1991.6.29；
（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》2012年修订；
（9）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号；
（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》2015.6.1；
（11）《河南省建设项目环境保护管理名例》；
《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》；
（12）
（13）《产业政策调整指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会第21号令，2013年5月1日）（修正）；
（14）《河南省贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见》河南省人民政府豫政【2006】36号；
（15）《关于印发〈环境影响评价公众参与暂行办法〉的通知》（环发〔2006〕28号）；
（16）《省辖海河流域水污染物排放标准》（DB41/777-2013）；
（17）《关于进一步加强环境风险评价管理防范环境风险的通知》国家环境保护部环发【2012】77号；
（18）《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》，国家发展和改革委员会等四部委，发改办环资[2010]1020号；
（19）《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见的通知》，中华人民共和国国务院，国发[2011]9号文（2011.4.19）；
（20）《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》，国际发展计划委员会、建设部、原国家环境保护总局，计投资[2002]1591号（2002.9.10）。

1.2.2 技术导则、项目相关文件
（1）《环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2011；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2008；
（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-93；
（4）《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009；
（5）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004；
（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610-2011；
（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19～2011）；
（8）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）；
（9）《制定地方水污染物排放标准的技术方法》（GB3839-83）；
（10）《环境影响评价公众参与暂行办法》；
（11）《餐厨垃圾处理技术规范》（GJJ184-2012）。

1.2.3 项目依据
（1）修武县发展和改革委员会出具的《焦作市德新生物科技有限公司焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（年处理餐厨废弃物36500吨）》备案确认书（豫焦修武城建【2015】15510）；
（2）北京桑德环境工程有限公司编制的《焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目可行性研究报告》；
（3）修武县环境保护局出具的《焦作市德新生物科技有限公司焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（年处理餐厨废弃物36500吨）环境影响评价应采用标准的意见》；
（4）焦作市德新生物科技有限公司焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（年处理餐厨废弃物36500吨）环境影响评价委托书；
（5）《河南省修武县城乡总体规划（2011-2030）》。

1.3 评价对象及工程性质
本次评价对象为焦作市德新生物科技有限公司焦作市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（年处理餐厨废弃物36500吨），项目建设性质为新建。

目前，项目选址周围无污水管道，拟自建2.6km污水管道，本次评价对象不包括该污水管道。

1.4 工程环境特点
1.4.1 工程特点
工程以湿式厌氧两相消化技术处理餐厨废弃物，产出品包括有机肥、粗油脂及沼气等。

主要建设内容有预处理车间、厌氧发酵系统、沼气提纯系统、锅炉房、沼渣利用车间、发电机房等，生产工艺主要包括餐厨废弃物的收运、机械筛分、磁选、破碎、高温蒸煮、三相分离、厌氧发酵、沼气发电等。

工程产出品及生产设备工艺均符合国家有关产业政策。

本项目属于环保工程，工程运行后将对焦作市区环境卫生改善起到积极作用，但是工程运行过程中仍不可避免地对环境产生影响，产生的污染物有废气、废水、固废及噪声四大类。

其中废气污染物主要为预处理车间、沼渣利用车间等工序产
生的恶臭气体、沼气燃烧产生的燃烧废气等；废水主要为地面、运输车辆和设备冲洗废水、沼液、软水制备废水及生活污水；固废主要为餐厨垃圾筛分、磁选、除杂工艺产生的废杂物、等离子除臭系统前处理产生的废滤网、沼气脱硫工艺产生的废填料以及生活垃圾；此外还有各类风机、泵，振动筛、破碎机、翻堆机等产生的机械噪声及空气动力性噪声。

工程以废水、废气污染为主。

1.4.2 环境特点
工程选址位于修武县王屯乡周流村南，租赁焦作市垃圾管理站，即焦作市城市垃圾卫生填埋场内预留空地进行建设。

选址西侧、南侧均为农田，北侧与市垃圾管理站发电厂相距约140m，东侧隔一条小路为市垃圾管理站渗滤液处理站。

距离项目最近的环境敏感点有西约900m的东黄村，北约1200m的周流村。

项目厂址所在区域具有以下环境特点：
（1）项目利用焦作市垃圾管理站预留空地进行建设，建设地点与生活垃圾填埋场毗邻，本次项目为餐厨废弃物处理，与生活垃圾处理性质相近，具有较好的协调性，便于工程的建设和运行。

（2）建设区域属于SO2控制区，应严格控制SO2排放量。

（3）项目选址区域供电、供水、道路等基础设施较为完善，为项目的建设和发展提供便利。

（4）根据现场踏勘，工程选址周围无排水管网。

工程拟自场区向东敷设污水管道，再向北沿S233省道敷设污水管道，共约2600m，将场区经污水处理设施处理达标的废水引入修武县产业集聚污水管网，经“云翔路-云台大道-丰收路”污水管网，进入修武县第二污水处理厂进一步处理后，排入南排河，最终汇入大沙河。

工程受纳水体大沙河，属于海河流域，水体规划功能为Ⅳ类，工程废水污染物排放须满足水体功能和总量控制要求。

（5）项目距离修武县集中式饮用水水源地二级保护区边界约11.0km，距离郇封镇集中饮用水水源地一级保护区约 5.0km，均不在其保护区范围内。

此外，项目周边无其他特殊敏感保护目标。

工程周边环境及区域环境特征详见附图一及附图三所示。

1.5 评价目的及指导思想
1.5.1 评价指导思想
依据国家有关环保法律、法规，贯彻执行“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，根据工程特点，通过对区域内自然、社会环境和环境质量现状调查监测与评价，就项目建设带来的各种环境影响作出定量或定性的预测分析，并从环保角度论证工程及厂址的可行性。

1.5.2 评价总体思路
针对工程及所在区域环境特点，评价以废气和废水污染控制分析为主，做好工程分析、环境风险、清洁生产、污染防治措施论证、公众参与和厂址可行性分析等工作，最大限度地减少工程建设对环境的不利影响，具体评价思路如下：（1）通过现场调查及资料收集，查清评价区域大气、地表水、地下水和声等环境质量要素的现状，在此基础上对区域环境质量现状进行评价，分析该区域存在的主要环境问题等。

（2）依据工程分析，确定工程的主要环境影响要素，对国内相同工艺的生产企业进行类比调查，结合本次工程工艺技术方案的实际情况，通过类比分析确定工程产污源强，针对工程设计采取的污染防治措施及治理效果进行达标分析。

（3）进行环境风险评价，进行风险识别，确定评价级别及范围，进行最大可信事故后果预测，提出风险防范措施。

（4）进行工程清洁生产分析，确定项目清洁生产水平和节能、降耗、减污措施效果。

（5）在区域环境现状调查与评价的基础上，根据工程分析结果，预测及分析工程完成后排放的污染物对区域大气、地表水、地下水、声环境的影响程度和范围。

（6）论证工程设计中采取的环保措施的可行性，重点是废气和废水治理措施，提出工程污染物排放总量控制建议指标。

（7）通过公众参与调查，征求当地政府部门、相关领域专家以及厂址周围
公众意见，并将意见反馈建设单位，以使工程最大限度地减少污染物排放，做到社会、经济与环境协调发展。

（8）分析工程厂址环境的可行性，从环保角度对工程建设的环境可行性作出明确结论。

1.6 评价因子识别与筛选
1.6.1 评价因子识别
根据工程特点及现场勘查情况，同时考虑区域环境特点，可以得出：工程在施工期对周围自然环境、生态环境和社会环境的影响是轻微、短暂和局部的；营运期产生的废气、废水、固废、噪声对周围环境将造成一定局部的不利影响。

不同时段主要污染源及污染因子识别详见表1-1。

表1-1 环境影响因素识别表
注：+、-分别表示工程的正负效益：S—短期，L—长期，P—局部，1—影响较小，2—影响中等，3—显著影响。

1.6.2 评价因子筛选
根据各因子对环境造成的影响程度，按照环评技术有关要求及工程各类特征污染物情况，筛选出本次工程评价因子。

评价因子筛选详见表1-2。

表1-2 评价因子筛选表
1.7 评价等级及评价范围
1.7.1 评价等级确定
1.7.1.1 环境空气
根据工程排污特征，评价选取恶臭气体H2S、NH3进行环境空气评价等级计算，依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2008）中有关大气环境影响评价工作等级的划分原则，确定环境空气评价等级为三级。

环境空气评价等级确定详见表1-3。

表1-3 环境空气评价工作等级确定表
1.7.1.2 地表水等级的确定
拟建工程废水主要有地面冲洗废水、收运车辆和设备冲洗水、软水制备废水、
沼气净化冷凝水、发电机组废水及沼液等生产废水及生活污水，产生量为100.69m3/a。

主要污染因子有COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油，水质较为简单。

项目受纳水体为大沙河，为小型河流。

根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）中有关地表水环境影响评价分级判定标准，本项目地表水环境影响评价工作等级确定为三级。

地表水环境评价工作等级详见表1-4。

表1-4 地表水环境评价工作等级判定表
1.7.1.3 声环境
根据建设项目类型、所在区域声环境功能分区，建设前后噪声级的增加量以及受影响人口变化情况等，按照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009）中评价工作分级的规定，本次声环境影响评价工作等级确定为二级。

声环境评价等级划分详见表1-5。

表1-5 声环境评价工作等级判定表
1.7.1.4 地下水
项目在营运期间供水由自备井统一供应，项目在营运过程中可能对地下水水质造成影响，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011），属于Ⅱ类建设项目，依据导则中相关分级判定规定，地下水评价等级确定为三级。

地下水环境评价等级划分详见表1-6。

表1-6 地下水环境评价等级判定表
1.7.1.5 环境风险
工程涉及的风险物质主要为沼气，主要成分为甲烷，风险源主要为沼气独立气柜。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），工程风险源不构成重大危险源。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的要求，环境风险评价工作等级确定为二级。

环境风险评价分级判定详见表1-7。

表1-7 环境风险评价级别判定表
1.7.2 评价范围
本项目评价范围详见表1-8。

表1-8 项目各环境要素评价范围
1.8 环境保护目标
项目环境保护目标详见表1-9。

表1-9 环境保护目标一览表
1.9 评价标准
1.9.1 环境质量标准
环境质量评价执行标准详见表1-10。

表1-10 环境质量标准表
1.9.2 污染物排放执行标准
污染物排放控制标准详见表1-11。

表1-11 污染物排放标准表
1.9.3 方法标准
（1）《空气和废气监测分析方法》；
（2）《水和废水监测分析方法》；
（3）《环境监测技术规范》；
（4）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）；
（5）《制定水污染物排放标准的技术原则与方法》（GB/T3839-83）1.10 评价专题设置及工作程序
1.10.1 评价工作专题设置
（1）总论；
（2）区域环境概况及规划；
（3）工程分析；
（4）环境质量现状监测与评价；
（5）环境影响预测与评价；
（6）产业政策与清洁生产分析；
（7）环境风险分析；
（8）污染防治措施分析；
（9）公众参与；
（10）经济损益分析；
（11）环境管理及监控计划；
（12）厂址及总量分析；
（13）评价结论及建议。

1.10.2 评价重点
根据工程及环境特点，确定本次评价的评价重点：
（1）工程分析
（2）污染防治措施评价
（3）环境影响预测与评价
（4）清洁生产分析
（5）环境风险分析
1.10.3 评价工作程序
评价工作程序见图1-1。

图1-1 评价工作程序图
第二章区域环境概况
2.1 自然环境概况
2.1.1 地理位置
修武县位于焦作市东部，西与焦作市区相依，东、东北同获嘉县、辉县接壤，北、西北同山西省陵川县、晋城市搭界，南与武陟县为邻。

县境地理坐标为东经113°08′17″～113°32′03″，北纬35°07′39″～35°28′32″之间。

县城东西宽36.25km，南北长40km，面积678km2。

县城位于城关镇，城区面积8.2km2。

本项目位于焦作市修武县王屯乡周流村南，焦作市垃圾处置管理站发电厂南140m处，地理坐标：东经35°9′49″，北纬113°25′96″。

2.1.2 地质地貌
修武县北部的太行山，自河北省延入，呈东北、西南走向与济源王屋山相连，构成一道天然屏障，海拔高度大部分在1000m左右。

全县北山南川，地貌复杂，地势北高南低，自北向南逐步过渡到低山、丘陵、山前倾斜平原及洪积冲积平原。

北部山区面积为384.9km2，占总面积的57%。

南部平原面积为291.1km2，占总面积的43%。

全县平均海拔为720m左右，最高点海拔1368m，最低点海拔78m，南北相对高差为1290m。

本项目位于修武县南部，属黄河中下游平原的一部分，地貌单一，地形较为平坦，地层层位及厚度变化较大，土质良好，较利于本项目的建设。

2.1.3 地表水
修武县境内河流属海河流域的卫河水，平原主要有大沙河、新河、蒋沟、大狮涝河等；山区主要有纸坊沟河、山门河、清水河等季节性河流，旱季无水或少水，汛期则水势汹涌。

大沙河位于县城北部，属于海河流域，发源于山西省陵川县夺火镇，该河自西向东，流经陵川、博爱、中站区、武陟、修武、辉县、获嘉，在新乡永康北入共产主义渠，控制流域面积2688km2，焦作市流域面积1623km2；河道总长115.5
km2，焦作市长度74km，右岸提防48.4km，左岸提防21.8km。

设计防洪标准二十年一遇，设计行洪能力835m3/s，多年平均径流量2.3亿m3，上游建有一座中型水库（群英水库容1660万m3，控制流域面积165km2）。

本项目正常运行期间废水经厂区内废水处理设施处理后，经自建污水管网进入修武县集聚区污水管网，经“云翔路-云台大道-丰收路”污水管网排入修武县第二污水处理厂进一步处理，最终汇入大沙河。

根据地表水水质功能区划，大沙河为地表水Ⅳ类水体。

2.1.4 地下水
修武县地下水较为丰富，但时空分布不均匀，北部山区因山高坡陡，土薄石厚，植被稀少，径流较深，加之断层裂隙溶洞渗漏快，致使非汛期严重缺水，南部平原区因地势平坦，土层深厚，农业及植被较好，保水力强，同时又有河流贯穿，地下水丰富，利用率也较高，山前侧渗及地表水下渗是当地地下水主要补给来源，浅层地下水的流向是西北—东南。

由于近年来地下水无节制开采，地下水位严重下降，特别是郇封岭一带，形成区域性漏斗，面积达16.4万亩，最深处达22.11m。

拟建项目厂址地下水流向总体上自西北向东南。

地下水含水层分为第四系浅层孔隙水含水层、新第三系深层含水层。

浅层含水层地下水位较高，水位埋深9.1～9.7m，受大气降水和黄河水的侧渗补给，水质为苦咸水，矿化度较高。

深层含水层发育深度一般不小于300m，水质较差，含氟量高，均不宜作为饮用水源。

地势西北略高，东南略低，地形标高一般在10m左右，受黄河多次改道影响，地形波状起伏。

在地貌上属于黄河冲积平原。

2.1.5 气候气象
修武县属于暖温带大陆性季风气候。

四季变化明显，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季干冷少雪。

常年气象参数见表2-1。

表2-1 主要气候特征
2.1.6 地震
修武县主要分布地层有太古宇、中元古界蓟县系、寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系、新近系、第四系等地层。

全县有4个土类，25个土属。

4个土类为：褐土、潮土、盐土、棕壤，耕地土属有6个：两合土、立黄土、砂土、垆土、白盐土、红粘土。

土壤养分平均含量为有机质1.36%，水解氮79.63ppm，速效磷9.93ppm，速效钾192.62ppm。

根据《中国地震烈度区划分》，本项目区域地震烈度为7度。

2.1.7 生物多样性
工程所在区域属于暖温带地带性植物类型，为温带阔叶落叶林，目前旅游区内有少量稀疏天然次生林，个别地方零星分布有人工栽植的幼树，植被率极低，宜林面积大。

历史上曾经林草风茂，由于气候变迁和人为砍伐，导致区内自然植被损失严重，黄土丘陵大多裸露。

主要乔木树种有：杨、榆、苦椿、香椿、国槐、刺槐、桐树、花椒树、毛白杨、柳树、桑树、皂角树、杉树、柏树。

主要果树有：柿、石榴、苹果、杏、核桃、梨树、李子树、枣树、酸枣树、软枣、山楂树、葡萄树等。

主要花、灌木有：黄杨、月季、牡丹、南天竹、剑麻、夹竹桃、菊花、刺梅花、扁枝梅、芍药、水仙花、指甲草、仙人掌、仙人球、冬青、荷花、夜来香、牵牛花、吊兰、迎春花、鸡冠花等。

常见鸟类有：麻雀、蓝喜鹊、黑乌鸦、白颈鸦、斑鸠、猫头鹰、啄木鸟、家鸽、野鸽、家鸡、鹌鹑、黄鹂、大雁、黑鸭子、蝙蝠等。

兽类：狗、猫、黄鼠狼、野兔等。

水产动物：鲤、鲫鱼、黄鳝、虾、泥鳅、螃蟹等。

根据现场踏勘，项目厂址周围未发现受国家和地方保护的野生动植物。

2.2 社会环境概况
2.2.1 行政制度与人口
修武县隶属河南省焦作市，为焦作市所辖四区四县二市中的县级行政单元，县域总面积678km2，约占焦作市总面积的16.6%。

总人口30万，约占焦作市总人口的8.8%。

修武县县城所在地为城关镇。

全县下辖3镇、5乡、1个办事处和1个工贸区，223个行政村。

2.2.2 社会经济
近几年，修武县的工业、农业、旅游产业、商贸及城镇建设日新月异，修武县工业已经形成机械、钢铁、化工、水泥、纺织、造纸等工业生产体系；旅游产业加快转型，强力推进旅游二次创业；三农工作扎实推进，粮食产量稳步提高，畜牧业向规模化、标准化推进；传统服务业规模迅速膨胀，现代服务业初步兴起。

全县生产总值累计724000万元，其中，第一产业增加值89000万元，第二产业增加值497000万元，第三产业增加值139000万元，分别比2013年增长6.0%、2.9%、12.3%，完成工业增加值122000万元，比上年增长28.5%。

全社会固定资产投资累计完成337000万元，增长42.5%；财政收入30000万元，同比增长30.1%；农民人均收入4903元，增长19.4%。

根据规划，近期2015年修武县GDP达到150亿元左右；中期2020年GDP 达到300亿元左右；远期2030年GDP达到1000亿元左右。

2.2.3 风景名胜区
修武县位于太行山南麓，地处太行山脉与豫北平原的过渡地带，所以大自然赋予修武县不少风格迥异的风景名胜区。

境内云台山为国家级重点风景区，有大小奇峰36座，各类景点80余处，景区内云台大瀑布落差310m，为中华之冠。

还有胜果寺塔、百家岩寺塔、当阳峪瓷窑遗址、李固龙山文化遗址，旅游资源丰。