中国参与澜湄流域国际区域合作白皮书

中国参与澜湄流域国际区域合作白皮书

年月日

一、澜沧江湄公河流域总体简况

澜沧江湄公河沿岸国家主要情况

湄公河由我国青海高原发源，在我国境内叫做澜沧江，出境后称做湄公河。澜沧江－湄公河全长约公里，天然落差约5000M，流域面积约万平方公里。我国境内澜沧江长约公里，天然落差约4500M。湄公河自我国云南省出境后，沿途流经下游五个国家，依次为缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。关于这五国的主要情况，将依照流经的顺序介绍如下。

、澜沧江湄公河沿岸国家：缅甸

缅甸国土面积为万平方公里，人口万。气候属亚热带。最热的月份是月，气温为摄氏度，最冷的月份为月气温在摄氏度之间。最干燥的月份是月，平均降水为毫；最潮湿的月份为月，平均降水毫。

湄公河自我国流出后，沿缅甸与老挝边界蜿蜒流向西南，成为缅甸与老挝之间的界河，这一段长约多公里。在这段界河上目前缅甸方面还未建设任何水力发电设施，沿河的口岸和码头也并不很大。

缅甸居民的识字率为，但只有的适龄儿童现在能够完成初等教育。

自然资源和环境缅甸具有相当大的农业潜力。大部分地区处于热带，可种植的作物种类十分丰富。最具经济价值的水稻、玉、麦子、油菜、豆类、木材、橡胶、黄麻、棉花以及许多水果。

缅甸全国大部分地区处于山区并被森林覆盖，耕种土地还相当少。年，耕种土地面积仅占全国土地面积的。另有被认为是“适于耕种的荒地”。

森林资源根据官方材料，年年时全国土地面积的为森林覆盖。

以水为基础的资源缅甸的河流和公里海岸线为缅甸提供了大量的渔业资源。据官方统计数字，缅甸每年的最高可持续的海产品产量为万吨，而其中只有万吨得到了利用。除渔业之外，缅甸还有巨大的水力资源潜能，其中目前据估计只有得到了利用。

缅甸的山区蕴藏着许多种矿藏和宝石，包括铜、金、镍、煤、铅、锌、银、宝石、钨以及锡。这些矿藏还没有得到充分的评估，但矿业专家相信缅甸可能会是若干矿物的主要生产国。

交通与通信

缅甸的交通运输业比较落后。据新闻媒体报道，截止年年末，缅甸有公路公里。但除主要公路外，其他道路几乎都没有铺沥青，遇逢雨季，一些交通运输网络都因泥泞而难以通行。缅甸方面在努力修缮和扩大公路系统，比如从至（靠近我云南边界）正在升级改造。一些桥梁建设也在进行，意在缩短旅行时间。铁路网络利用率不高，铁路系统失修严重，火车走行十分缓慢且不可靠。这个国家的内河路十分广泛，总长约公里，与之相对照，铁路只有公里。在许多地方，水路是长途运输的主要工具。

缅甸最大的海港是仰光港，这里吞吐的海外贸易里的，但仰光港容纳不了万吨轮。现在在，仰光的郊区，和正在修建新港。

电信缅甸的电信业起步较晚。据统计，截至年末，缅甸全国只有部电话，相当于每百人不到部电话。缅甸首都仰光的电话约占全国总数的一半。

能源年，缅甸的全部电力供给量为万千瓦，其中由缅甸电力企业供应。缅甸电力供应不足，年发电量的在发电、输电和配电过程中损失，许多私营企业都自备发电机。许多城镇和村庄都没有与国家电网相连接。据缅甸年中央统计组织的统计，全国仅有的家庭采用电力照明，城市，乡村。事实上，能源的最大来源还是木材、榨糖后的甘蔗杆。

与我边境贸易我国是缅甸的第二大贸易伙伴，仅次于新加坡。中缅贸易额由原年均万美元发展到亿美元。双边贸易额逐年上升，滇缅贸易总体上处于良好状态。但近年来滇缅边贸却出现下滑现象。年月我对缅边贸额为亿美元，其中出口额为万美元，下降。滇缅额下降的主要原因是：.中缅今年贸易结构开始发生变化，大宗贸易如机电产品出口比例连年上升，边贸所占比例逐年下降。.缅方加强了贸易管理包括加强边贸管理，其措施是多卖少买，多出品少进口和鼓励使用国货，对我高档消费品的进口进行严格控制。.缅币大幅贬值以及双方边贸无结算银行，且人民币携带出境有严格的数量限制。

、澜沧江湄公河沿岸国家：老挝

老挝是一个内陆国家，土地面积为万平方公里。老挝的人口有万，气候属热带亚热带，分为雨季（—月），和旱季（—次年月）。老挝的人口数量要比其周边国家少的多。老挝的以上的人口生活在农村地区，人口密度非常之小，平均每平方公里仅有人，较之越南的和缅甸的人要少的多。

老挝是一个多山的内陆国家，分别与中国、越南、柬埔寨、泰国、缅甸接壤。老挝南部山势较平缓，尽管森林砍伐的问题也很严重，但这个国家的森林覆盖率仍能达到左右。老挝有许多河流，其中最重要的要属湄公河，这条河在西部构成了老挝与缅甸的边界线，在西、中和东南部构成老挝与泰国的边界线。湄公河在老挝境内长达公里，老挝的一些重要城镇如万象、琅勃拉邦等，都是依江而建。

老挝最重要的自然资源就是森林和河流，其中河流除可以用于农业灌溉和发展渔业和航运外，还具有水利发电的潜能。但是，人们也在关注森林利用的可持续性问题，这不仅仅是因为伐木，水力发电及刀耕火种的农业，也会生产毁林问题。老挝还蕴藏着品种众多的矿物资源，其中最重要的包括锡、铅、砾石、石膏及盐。此外，老挝还有少量的煤矿、铁矿、金矿及石油和天然气。老挝的自然资源勘探工作还不够全面。

交通运输和通讯

连年战争和缺乏投资，导致交通运输及通讯的基础设施非常落后。约的货运是通过公路走的，其余部分走河流，极少部分通过航空。大多数旅客运输使用的是公路。交通繁忙程度很低，万象也不例外。

公路修建公路网，是政府交通运输政策的重要组成部分，因为道路可使全国的市场连为一体。全国公里的道路中，截至年铺沥青的路面不到一半。居民中左右生活在距离主要道路公里以外的地方。许多土路到了雨季就无法通行了。亚洲开发银行正在提供资金帮助改善、、和号路。

内河水路老挝境内的湄公河及其支流可通航里程约有公里。这些河道自年代起被愈来愈多地用作一种运输方式。为开发和利用水道，老挝对河沿岸的许多口岸进行了更新，以方便对河流的利用。

电信老挝的电信虽在不断改善，但依然十分落后。据估计年每千人拥有电话数量为部，老挝的目标是到年达到每百人拥有部电话。现在，老挝的电话网已经架设到全部个省份，但仍有一些城镇没有电话。在主要城市以外的其他地方打