EPC总承包合同案例分析
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17
业主要求错误
– 《标准招标文件》1.13
? A款：业主风险（与FIDIC黄皮书的差别） ? B款：除4种情形外，均属于承包商风险
– 发包人要求中引用的原始数据和资料 – 对工程或其任何部分的功能要求 – 试验和检验标准 – 除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料
– 《示范文本》5.1.2
? 未能通过竣工/竣工后试验的损害赔偿 ? 逾期损害赔偿 ? 其他
– 文件要求
? 设计文件、承包人文件，以及相关审批、批准、备案要求 ? 沟通计划 ? 风险管理计划 ? 竣工文件和工程的其他记录 ? 操作和维修手册
– 其他要求
? 对承包人的主要人员资格要求 ? 相关审批、核准和备案手续的办理 ? 对项目业主人员的培训 ? 分包 ? 设备供应商 ? 缺陷责任期的服务要求
? B款：…… 保证原始资料的真实性，但承包人应对前述资料复核并承 担资料错误的责任。第1.13款发包人要求中的错误规定的情形除外。
– 《标准招标文件》4.11
? A款：不可预见物质条件——业主风险 ? B款：不可预见的困难和费用——承包商风险（合同另有约定除外）
19
现场数据和不利物质条件
? 《示范文本》
? 开始工作时间 ? 设计完成时间 ? 进度计划 ? 竣工时间 ? 缺陷责任期 ? 其他时间要求
– 技术要求
? 设计阶段和设计任务 ? 设计标准和规范 ? 质量标准 ? 设计、施工和设备监造、试验 ? 样品 ? 竣工试验/竣工后试验
11
合同文件组成
? 《标准招标文件》发包人要求（续）
– 赔偿责 任
16
设计风险与责任
? 业主要求错误（Errors in the Employer's Requirement） ? 现场数据和不利的物质条件（Site Data & Adverse Physical Conditions） ? 承包商设计责任（Contractor's Design Obligation） ? 变更（Variation）
承包招标文件 – 参照FIDIC黄皮书和银皮书的编制原则——风险划分
为什么最终“合二为一”？
7
EPC合同特征条款对比解析
8
合同文件组成
? 《示范文本》
–本合同协议书 –本合同专用条款 –中标通知书 –招投标文件及其附件 –本合同通用条款 –合同附件 –标准、规范及有关技术文件 –设计文件、资料和图纸 –双方约定构成合同组成部分的其他文件
? 业主风险（谁提供谁负责）
18
现场数据和不利物质条件
– 《标准招标文件》4.10.1
? A款：发包人应向承包人提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供 电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资 料，相邻构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原 始资料，并承担原始资料错误造成的全部责任，但承包人应对其阅读 上述资料后所作出的解释和推断负责。
? FIDIC Employer's Requirement
– 6.6 为（业主）人员提供设施 – 7.2 样品 – 7.3 场外检验要求 – 7.4 制造和（或）施工期间的试验 – 9.1 竣工试验 – 9.4 未能通过竣工试验的损害赔偿费 – 12.1 竣工后试验 – 12.4 未通过竣工后试验的损害赔偿费
5
适用范围（续）
? 能否应用于交钥匙项目？
– “交钥匙”是法律术语吗？
? 法律意义 ? 行业习惯(2019年30号文)
– DB vs. EPC
? 是否包括P（非标准化设备采购） ? 工作范围大小 ? 风险的分配原则
6
风险分配原则
? 标准招标文件中的A/B款Βιβλιοθήκη Baidu
– 初衷：打造中国的标准招标文件系列 (vs. FIDIC) – 标准设计施工总承包招标文件 vs. 标准设计采购施工总
9
合同文件组成
? 《标准招标文件》
–合同协议书 –中标通知书 –投标函及投标函附录 –专用合同条款 –通用合同条款 –发包人要求 –价格清单 –承包人建议书 –其他合同文件
10
合同文件组成
? 《标准招标文件》发包人要求
– 功能要求
? 工程规模、范围和目的 ? 性能保证指标 ? 产能保证指标
– 时间要求
14
合同文件组成
? FIDIC Employer's Requirement
– 5.1 雇主应负责的要求、数据和资料 – 5.2 要求送审的承包商文件 – 5.4 技术标准和建筑法规 – 5.5 对雇主人员的操作培训 – 5.6 竣工图和工程的其他记录 – 5.7 操作和维修手册
15
合同文件组成
两个中国第一
4
适用范围
? 如何适用于房屋建筑、土木工程和工业项目等不 同类型的工程 项目？
– 工业类 vs. 非工业类（房屋建筑、土木工程）
? 工程性质的不同 ? 我国目前“条块分割”的建设管理体制的影响
– 两个文本共同出发点：适用于不同类型的项目
? 两个文本的内容实际更适合于工业项目 ? 《示范文本》需要作更多的实质性调整
– 5.2.1（项目基础资料和现场障碍资料）
? 发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的项 目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
EPC总承包合同案例分析
EPC总承包合同范本
2
国际
– 2019黄皮书和银皮书
– 生产设备设计供应安装标准招标文件
Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation
3
国内
? 建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2019-0216) ? 标准设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中)
12
合同文件组成
? FIDIC Employer's Requirement
– 1.8 承包商文件的份数 – 1.13 业主取得的许可 – 2.1 基础、结构、生产设备分阶段占用权或进入方法
13
合同文件组成
? FIDIC Employer's Requirement
– 4.1 要求达到的工程预期目的 – 4.6 在现场的其他承包商（和其他人员） – 4.7 放线的基准点、线和标高 – 4.18 环境约束 – 4.19 现场可供得电、水、燃气和其他服务 – 4.20 雇主设备和免费供应的材料
业主要求错误
– 《标准招标文件》1.13
? A款：业主风险（与FIDIC黄皮书的差别） ? B款：除4种情形外，均属于承包商风险
– 发包人要求中引用的原始数据和资料 – 对工程或其任何部分的功能要求 – 试验和检验标准 – 除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料
– 《示范文本》5.1.2
? 未能通过竣工/竣工后试验的损害赔偿 ? 逾期损害赔偿 ? 其他
– 文件要求
? 设计文件、承包人文件，以及相关审批、批准、备案要求 ? 沟通计划 ? 风险管理计划 ? 竣工文件和工程的其他记录 ? 操作和维修手册
– 其他要求
? 对承包人的主要人员资格要求 ? 相关审批、核准和备案手续的办理 ? 对项目业主人员的培训 ? 分包 ? 设备供应商 ? 缺陷责任期的服务要求
? B款：…… 保证原始资料的真实性，但承包人应对前述资料复核并承 担资料错误的责任。第1.13款发包人要求中的错误规定的情形除外。
– 《标准招标文件》4.11
? A款：不可预见物质条件——业主风险 ? B款：不可预见的困难和费用——承包商风险（合同另有约定除外）
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现场数据和不利物质条件
? 《示范文本》
? 开始工作时间 ? 设计完成时间 ? 进度计划 ? 竣工时间 ? 缺陷责任期 ? 其他时间要求
– 技术要求
? 设计阶段和设计任务 ? 设计标准和规范 ? 质量标准 ? 设计、施工和设备监造、试验 ? 样品 ? 竣工试验/竣工后试验
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合同文件组成
? 《标准招标文件》发包人要求（续）
– 赔偿责 任
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设计风险与责任
? 业主要求错误（Errors in the Employer's Requirement） ? 现场数据和不利的物质条件（Site Data & Adverse Physical Conditions） ? 承包商设计责任（Contractor's Design Obligation） ? 变更（Variation）
承包招标文件 – 参照FIDIC黄皮书和银皮书的编制原则——风险划分
为什么最终“合二为一”？
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EPC合同特征条款对比解析
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合同文件组成
? 《示范文本》
–本合同协议书 –本合同专用条款 –中标通知书 –招投标文件及其附件 –本合同通用条款 –合同附件 –标准、规范及有关技术文件 –设计文件、资料和图纸 –双方约定构成合同组成部分的其他文件
? 业主风险（谁提供谁负责）
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现场数据和不利物质条件
– 《标准招标文件》4.10.1
? A款：发包人应向承包人提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供 电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资 料，相邻构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原 始资料，并承担原始资料错误造成的全部责任，但承包人应对其阅读 上述资料后所作出的解释和推断负责。
? FIDIC Employer's Requirement
– 6.6 为（业主）人员提供设施 – 7.2 样品 – 7.3 场外检验要求 – 7.4 制造和（或）施工期间的试验 – 9.1 竣工试验 – 9.4 未能通过竣工试验的损害赔偿费 – 12.1 竣工后试验 – 12.4 未通过竣工后试验的损害赔偿费
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适用范围（续）
? 能否应用于交钥匙项目？
– “交钥匙”是法律术语吗？
? 法律意义 ? 行业习惯(2019年30号文)
– DB vs. EPC
? 是否包括P（非标准化设备采购） ? 工作范围大小 ? 风险的分配原则
6
风险分配原则
? 标准招标文件中的A/B款Βιβλιοθήκη Baidu
– 初衷：打造中国的标准招标文件系列 (vs. FIDIC) – 标准设计施工总承包招标文件 vs. 标准设计采购施工总
9
合同文件组成
? 《标准招标文件》
–合同协议书 –中标通知书 –投标函及投标函附录 –专用合同条款 –通用合同条款 –发包人要求 –价格清单 –承包人建议书 –其他合同文件
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合同文件组成
? 《标准招标文件》发包人要求
– 功能要求
? 工程规模、范围和目的 ? 性能保证指标 ? 产能保证指标
– 时间要求
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合同文件组成
? FIDIC Employer's Requirement
– 5.1 雇主应负责的要求、数据和资料 – 5.2 要求送审的承包商文件 – 5.4 技术标准和建筑法规 – 5.5 对雇主人员的操作培训 – 5.6 竣工图和工程的其他记录 – 5.7 操作和维修手册
15
合同文件组成
两个中国第一
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适用范围
? 如何适用于房屋建筑、土木工程和工业项目等不 同类型的工程 项目？
– 工业类 vs. 非工业类（房屋建筑、土木工程）
? 工程性质的不同 ? 我国目前“条块分割”的建设管理体制的影响
– 两个文本共同出发点：适用于不同类型的项目
? 两个文本的内容实际更适合于工业项目 ? 《示范文本》需要作更多的实质性调整
– 5.2.1（项目基础资料和现场障碍资料）
? 发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的项 目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
EPC总承包合同案例分析
EPC总承包合同范本
2
国际
– 2019黄皮书和银皮书
– 生产设备设计供应安装标准招标文件
Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation
3
国内
? 建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2019-0216) ? 标准设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中)
12
合同文件组成
? FIDIC Employer's Requirement
– 1.8 承包商文件的份数 – 1.13 业主取得的许可 – 2.1 基础、结构、生产设备分阶段占用权或进入方法
13
合同文件组成
? FIDIC Employer's Requirement
– 4.1 要求达到的工程预期目的 – 4.6 在现场的其他承包商（和其他人员） – 4.7 放线的基准点、线和标高 – 4.18 环境约束 – 4.19 现场可供得电、水、燃气和其他服务 – 4.20 雇主设备和免费供应的材料