2019年整理代表在审议省人大常委会工作报告时的发言

代表在审议省人大常委会工作报告时的发言代表在审议省人大常委会工作报告时的发言听了副主任代表省人大常委会作的工作报告，感到很振奋，报告对过去一年的工作回顾，实事求是，既肯定了取得的成绩，又指出了存在的问题。

对今后一年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点突出，切合实际，充分体现了求真务实、与时俱进的精神，我完全同意这个报告。

纵观省人大常委会20xx年的工作，我感到有以下几个亮点：一是突出了服务中心大局意识，坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。

一年来，省人大在根据实际开展各项工作时，着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事，综合运用多种监督方式，努力促进了我省经济社会的全面发展。

二是突出了以人为本的理念，坚持把群众的利益放在首位。

抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题，认真地履行职责，开展了“三查”、述职等项工作，切实地维护了广大人民群众的根本利益。

三是突出了代表的主体地位，努力加强和改进代表工作。

通过建立完善代表工作机制，精心组织代表活动，加大代表意见办理力度等途径，规范了代表活动的开展，激励了代表履职的热情，促进了代表作用的发挥。

四是突出了制度创新，自身建设进一步加强。

中央9号文件和省委16号文件出台后，省人大切实地抓了文件精神的落实，加大了制度建设的步伐，在规范立法，规范监督，规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度，推进了人大工作制度化、规范化的进程。

从而也为我们基层人大工作做出了表率。

下面，我结合基层工作的实际情况，提以下几点建议：1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权，如何行使这项权力，各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试，省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法，但从实际的运行效果看也不是很理想，从范围上看，有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。

从力度上看，一府两院对于办法的执行还不很到位，人大对于政府和两院应报而未报事项，没有作出应有的处理。

因此，建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，理顺工作机构体制，政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构，无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺，从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。

2、要进一步加强监督工作。

监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。

一直以来，由于没有相应的明确的法律规定来支持，致使各地人大在行使这项职权上，不论是工作监督、法律监督，还是人事监督，都存在很多问题，在一定程度上影响了权力机关的监督效力。

因此，建议全国人大制定的监督法尽快出台。

如果这项工作还需一段时间，省人大可否先搞一个监督条例，让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。

此外，应重点加强对财政预算工作的监督，目前，我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会，审查的时间短，不够深入系统，而且专业性也不是很强，因此，建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会，抽调专业人员参加，除在人代会期间审查外，在闭会期间进行经常性的检查和审查，加大对部门预算执行情况的监督检查，加强对专项预算使用情况的监督检查，从而进一步加强对财政预算的监督管理。

3、要进一步推进民主化的进程。

一方面建议进一步加大法制的宣传教育，提高全民的法律素质，在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多的人参与法律的讨论中来，在通过后，要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道，同时还要加强执法检查，进一步推动法律的宣传与贯彻实施；另一方面，要积极推进民主政治建设的步伐，进一步扩大差额选举的范围，凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举，确保选举的公平公正，引导广大人民群众不断强化民主意识，使各类重大和敏感的问题，均通过民主的方式得以解决。

4、要进一步加强对司法工作的监督。

司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道，是关系社会公平与正义，维护社会和谐稳定的重要途径。

并且从目前看，涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例，并有逐渐上升的趋势，这就说明司法工作中还存在一定的问题。

因此，建议加强对公检法部分案件的监督，加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。

5、要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。

人大的干部问题涉及到三个方面：其一，人大干部队伍的年龄结构一定要合理，形成老中青相结合的梯次格局。

其二，人大干部队伍的知识结构一定要优化，知识型、专业型的人才要能进得来。

其三，人大干部的出口一定要宽松，和党政干部作为同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出现进来就出不去的问题，影响干部的锻炼和成长。

因此，建议省人大积极争取省委的支持，尽快解决好人大干部的培养、使用、交流等问题。

6、要进一步解决好乡镇代表的活动经费问题。

目前，从我市来看，县级代表经费已纳入到了财政的统一预算当中，代表活动开支已有了基本的保障，但乡镇一级政府财力紧张，根本无力支付代表活动经费，甚至出现乡镇人大主席团主席垫付代表活动经费的情况，在一定程度上影响了代表履职积极性和代表作用的发挥。

因此建议省人大同有关部门做好协调工作，将乡镇一级人大代表活动经费纳入省财政转移支付当中，以保障代表活动的正常开展。

在经历了“福寿螺”、“瘦肉精”、“红心鸭蛋”、“大头娃娃”等事件之后，三鹿奶粉事件再次为食品安全敲响了警钟。

任何一个富有良知的人，都无法忍受数个咿呀学语的婴儿要面对冰冷的手术刀这一惨烈的现实。

面对三鹿事件，我们要谴责不良商家和个人的利欲熏心、唯利是图；我们要对相关质量检测监督机构的失职或渎职表示愤怒；我们更要思考，如何才能避免三鹿事件的不再发生？很多有志之士从加强食品安全防控体系建设、加强国家质检安全部门的监督等角度提出了防范食品安全方面的建议，也有很多深思者开始意识到市场失灵、市场经济中的挤出效应没有发挥作用是三鹿事件背后的深层次原因，而消费者和生产者之间的信息不对称是市场失灵的重要原因。

消费者了解“奶粉”的唯一渠道就是各种形式的广告，而从鲜奶生产、加工、运输到销售全部环节的信息都掌握在商家手中，在这种情况下，消费者永远都是处于被动的位置。

从信息化入手，加强面向个人、企业、行业和政府机构的食品安全社会传感服务网络的建设，是加强食品安全监管的重要解决之道。

一、信息化有助于维护消费者和生产者共同利益，有助于引导优质安全农产品市场的正常发展。

三鹿事件发生后，众多的消费者无奶可买，因为大家已经对奶制品行业产生了普遍的心理恐惧。

习惯油条豆浆的还好，习惯牛奶麦片的只有吃馒头喝开水了。

另一方面，据新华网报道，河北省的奶农有奶无处卖，损失惨重，喂猪、喂狗，甚至每天都有数千吨奶被直接倒掉，为维护奶农合法利益，农业部也紧急出台了五大措施来防止“杀牛倒奶”。

事实上，食品生产者与消费者之间、生产者和生产者之间是一个动态博弈的过程，最早一批破坏行业规则，降低产品质量的生产者会获得超额的利益，而生产优质产品的生产者的正常利润却无法保障，最终整个食品市场会被普通产品甚至劣质产品取代，而这种柠檬效应会大大降低消费者对产品质量的预期，最终形成了消费者不购买、生产者不生产的恶性局面。

如果通过社会信息化的手段解决信息不透明的问题，会让破坏行业质量规则的无赖之徒被消费者抛弃，而优质产品会受到大家的追捧，从而促进了整个产业的良性发展。

二、信息化是保障消费者知情权的重要手段。

三鹿事件一经在网络上披露，迅速成为各大网站、论坛关注的头条新闻，在短时间内大量的消费者通过网络获取了“选购奶粉须谨慎”“某品牌奶粉可能致肾结石”等重要信息。

网络在保障更多的人免受其害方面功不可没。

近期又有消息爆出，三鹿与某知名搜索引擎涉嫌不正当交易，这从另一个侧面说明了网络力量的巨大。

另一方面，我们应该注意到，早在3月份，南京就发现了全国首例肾结石婴儿病例，随后在全国其他各地也陆续有病例发现，但不幸的是，这些病例都是被当作独立的事件来对待的，如果有完善的信息共享网络，那么此事件会更早的引起医疗、质量监管部门的注意，此次事件也就会更早的被揭露，就会有更多的婴幼儿免于病患之苦。

三、信息化有助于指导和规范农产品生产。

据媒体消息，本次三鹿事件中的三聚氰胺是由于一些奶农为了保证掺水的牛奶不被收购站拒收而添加的。

也许奶农的出发点仅仅是为了多赚点钱，他们根本不知道会导致如此严重的后果，如果奶农能生产出质量足够高的牛奶从而已有很好的收益，相信昧着良心做坏事的人会少的多。

如果通过短彩信、网络等信息化手段给奶农提供更科学的种养殖技术，指导农民正确的采用农药、化肥、添加剂，采取合理的生产规程，达到优质、高产的目的，有助于从源头上解决食品安全问题。

中国移动在社会信息化方面做了很多努力，比如推动移动互联网的建设，在全国范围内实施村村通电话、村村通宽带工程，特别是二维码动物溯源等应用对于通过信息化手段来保障食品安全问题做了很多有益的尝试，也取得了一些成效，希望同仁们继续努力，用信息化营造一个公平、透明、和谐的社会。

最后，衷心的祝愿三鹿事件的受害儿童早日康复，也由衷的希望国家加强信息化的建设，以信息化的手段杜绝此类事件再次发生！时间如梭，转眼间又跨过一个年度之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。

年初，置业公司经营管理模式调整，财务工作并入财务部客旅分公司人员分流，财务工作又并入财务部新公司像雨后的春笋一样不断地涌现，会计核算、财务管理工作纳入财务部。

**年*月份集团公司推出财务合同管理月，财务部被推向了阵地最前沿**年*月份集团公司实际预算管理，财务部是冲锋陷阵的先锋队。

公司内部，要求管理水平的不断地提升，外部，税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控，在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了，下面总结一下一年来的工作。

一、职能发展过去的一年，财务部在职能管理上向前迈出了一大步。

*、建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算合同管理，有了统一归口的依据。

*、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。

使会计报表更趋于管理的需要。

*、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。

*、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。

财务合同管理月总结公司推出“财务、合同管理月活动”，说明公司领导对财务、合同管理工作的重视，同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。

为了使财务人员能充分地认识“财务、合同管理月活动”的重要性，财务总监姚总亲自给财务部员工作动员，会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感，看问题、做事情缺少前瞻性，进行了一一剖析，同时提出财务部不是核算部，仅仅做好核算是不够的，管理上不去，核算的再细也没用，核算是基础，管理是目的，所以，做好基础工作的同时要提高管理意识，要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。