事故应急处置制度.doc

事故应急处置制度事故应急处置制度为加强对船舶生产安全的应急救援工作充分体现“三个代表”重要思想和以人为本的价值观保证公司所属船舶在出现事故（特别是重、特大海损事故）和紧急情况时公司船岸双方都能采取积极有效的措施对紧急情况和意外事故进行有效控制最大限度地降低船舶损失、减轻人员伤害和水域环境的污染程度特制定本制度。

一、目的建立船舶生产安全应急救援预案目的是为公司船岸人员在船舶发生紧急情况和意外事故时提供应急救援操作指南。

二、要求预防为主常备不懈高效协调持速改进。

、保护人员安全优先防止和控制事故蔓延优先保护水域环境优先。

三、定义和缩写、紧急情况：系指船舶发生事故或险情时必须立即采取行动的情况。

、应急救援预案：系指船舶发生事故或紧急情况时保证船岸应急救援行动得以实施的指导书。

、事故：系指船舶因碰撞、触礁或搁浅、火灾或爆炸、风灾、沉没等造成人员伤亡、人员失踪、财产损失、环境污染的事件。

、险情：系指船舶因操作或管理及自然灾害原因造成的危险局面如进一步发展会造成事故的情况。

四、相关法律法规、中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发号）、中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则（交海发号）、中华人民共和国内河避碰规则（交通部令号）、中华人民共和国消防法（主席令第四号）五、机构与职责、应急救援领导小组该小组由公司总经理、副总经理、公司各部室负责人组成人员名单见《应急救援领导小组通讯联络表》。

、应急救援办公室公司业务信息科为应急救援办公室安全副经理兼任办公室主任办公室电话为夜间值班电话。

、职责⑴总经理为应急救援领导小组组长是公司船舶紧急情况或事故应急救援行动的总指挥。

⑵副总经理（分管生产、安全工作）为应急救援领导小组副组长对公司船舶紧急情况或事故应急救援行动实施监控和管理。

⑶业务信息科负责船舶海损、人员伤亡事故、火灾爆炸事故应急情况和处理方案的提出和实施负责各海事机构、应急救援机构、打捞单位的联络和提供联络电话。

⑷机务技术部负责机、电故障或事故和油污染事故的应急处理方案提出和实施并负责应急救援所需的各类零配件、工属具及船舶的技术资料（包括图纸和稳性计算书等）。

⑸水运科负责紧急情况下货物处置、救援船舶的调配和遇险船舶通讯联系。

⑹水运科负责应急救援的人员调配负责提供船长、轮机长姓名及船员名单提供船员家属联系电话及方法。

⑺财务科负责应急救援所需资金的保证。

⑻其它人员随时听从应急救援领导小组的调遣。

⑼具体分工见《淮安市洪泽县航运有限公司岸基地应急救援部署表》。

、责任联络人⑴船舶向公司报告本船紧急情况或事故岸基地的第一责任联络人员是值班调度员联络电话传真电话号码。

⑵第二责任联络人是公司应急救援办公室主任如与调度员联系不上立即与其联系联络电话。

⑶紧急情况下船长可采用最便捷的通讯手段直接向公司应急领导小组组长（总经理）报告联系电话。

（）船舶发生紧急情况或事故时向公司应急救援领导小组汇报的同时向海事救援中心求援必要时应向当地政府和公安部门报告。

六、船上职责分工⑴船长是船舶遇到紧急情况或事故时的最高指挥者他可以根据具体情况发布命令组织抢险在特定情况下为了保证人命安全减少损失保护水域环境可以作出背离公司有关规定的决定作出最好的选择并对选择的结果负责。

（）船舶各岗位人员在应变救援情况下职责详见《船舶应急救援部署表》。

七、应急救援反应、船舶紧急情况汇报要求当船舶发生下列情况时船长或队长必须报告⑴当船舶操作不当或设备损坏引起的重大事故隐患(险情),为保证船舶或人身安全而必须采取的有效措施。

⑵因操作不当或其它原因而导致的碰撞、搁浅触底、触礁等事故。

⑶当船舶发生火灾或爆炸事故。

⑷船舶因主机损坏电器设备损坏舵机系统损坏而造成船舶失控。

⑸船舶因事故或其它原因产生的结构损坏或进水。

⑹船舶遭遇大风大浪。

⑺船舶发现人落水或船员严重伤病情况。

⑻船舶遇江（河）盗（包括暴力行为）。

⑼必不可少或重要的助航设备损坏。

⑽船舶发生重大事故需要弃船时。

当船舶是否对报告产生怀疑时应考虑以下问题：⑴货物的泄漏是否产生水资源污染。

⑵船体、机器、设备的损坏程度。

⑶船舶所处的位置是否影响它船航行安全。

⑷气象、水流速度、潮汐等。

⑸航道状况。

、船舶紧急情况的报告内容⑴船名船籍港。

⑵报告人姓名、职务。

⑶船舶位置。

⑷出事时间。

⑸事故详情。

⑹货物装载情况及船舶吃水、稳性等。

⑺需要何种援助。

⑻已通知何人。

⑼已查明的损失损坏的船舶总情况。

⑽已经存在潜在的危险威胁。

⑾已经采取或正在采取或即将实施的措施。

⑿如涉及他船时对方船名、船籍、船型、货载情况。

⒀是否有污染污染程度已通知何人。

⒁船舶无论是在航行、停泊、厂修中凡发生紧急情况或事故时船长都必须用最快捷方式向公司应急救援办公室或生产调度室值班调度员报告向公司报告时还需提出岸基地支持的具体要求。

⒂岸基地第一个收到信息的人员应立即通知应急救援领导小组组长或副组长。

、船舶紧急情况的处理⑴当船舶发生紧急情况或事故时船长应视具体情况发布命令组织船员抢险同时按要求报告。

⑵公司接到报告后公司应急救援领导小组组长（总经理）或副组长（分管生产、安全的副总经理）立即召集小组成员对报告内容作出分析判断根据情况进行分工部署。

有关部门立即准备所需图纸船舶资料和船舶应急救援物资。

⑶公司根据分析判断做出应急救援处置决定给船长应有的指令有可能的话代表船长与第三方联系使船长和船员能集中精力和争取时间对紧急情况或事故做出适当的应对。

⑷由应急救援领导小组组长指派专人将船长或队长报告的内容和时间、地点应急救援领导小组做出重要决定的内容和时间作详细记录确保所有信息得以记录和保留。

⑸根据船舶需要提供应急救援指示、建议、技术指导、人力资源等支持。

⑹在处置紧急情况过程中应急救援办公室主任安排应急救援小组成员小时在应急办公室值班并保证通信联络畅通。

⑺需要应急救援领导小组成员赶赴现场处置事故时应及时安排妥当。

⑻当发生人员意外伤亡时安全管理部和人力资源部应尽一切办法通知当事人亲属并扼要和真实地回复伤亡人员和亲属的任何查询。

⑼提醒船长或队长和所有船员不宜对新闻媒体或其它单位的询问做出不切实际的应对。

⑽船上发生紧急情况后驾驶室与机舱间的联系可采用车钟或电铃或人员传达与甲板人员或事故现场人员联系可用对讲机、高音喇叭或口头传达。

⑾船舶发生海损事故或紧急情况以及所采取的应急救援措施船上都应在《航行日志》和《轮机日志》上记录记录内容包括日期、地点、紧急情况采取的应急措施等为日后海事处理提供重要法定依据。

八、应急救援行动、船舶碰撞事故的应急行动⑴立即检查本船有无人员伤亡。

⑵核查了解碰撞部位损坏情况是否处于危险状态是否需要援助。

⑶检查碰撞部位是否进水进水程度。

⑷如两船相撞一船艏已嵌入另一船体内特别是在水线以下时要了解嵌入面积损坏情况进水程度等。

⑸如有人伤亡应先行组织抢救。

⑹如对方船被撞后处于危险状态而本船并无严重危险应使用本船救生设备尽快抢救对方船上人员。

⑺船艏嵌入另一船体时如立即倒车可能导致另一船沉没不倒车对本船无严重威胁时则暂不倒车。

待对方做好堵漏准备工作且同意倒车时方可退出。

⑻在上述情况下为减少冲力不使碰撞部位扩大可适当使用倒车。

当仅有很小冲力时撞入船应停车改用微速前进利用船艏塞住破洞减少进水量为撞入船争取时间防进水堵漏。

为防止船艏滑出可以系带缆绳。

如附近有浅滩在被撞船的同意下可将其推向浅滩座浅。

如决定脱离条件许可时还应协助被撞入船将破洞置于下风减少进水以利抢救。

如不倒车可能导致二船共同沉船时则撞入船适时倒车。

⑼被撞后如进水严重应立即选择安全合适的沙质浅滩进行抢滩。

如附近无沙滩时亦可抢座硬质浅滩。

⑽当船舶受损严重处于沉没、倾覆、爆炸等严重危险时经抢救确属无效为保证人员生命安全报公司批准后船长才能下达弃船命令。

如情况紧急来不及请示公司时船长应与船舶有关人员认真协商决定但必须将情况和理由电告公司。

、搁浅（触礁）事故的应急行动⑴船舶一旦发生搁浅（触礁）事故船长必须将危险进行初步评价包括测定船舶周围的水深和搁浅（触礁）各水尺处吃水变化量判断搁浅（触礁）程度了解河床底质检查船体有无破损评价船舶稳性、结构强度和对环境可能造成的污染以及潮汐对船舶的影响。

⑵采取紧急抛锚固定船位以利高潮时起浮。

⑶如动车脱浅应注意记录使用主机情况、车叶尾轴、推力轴承等异常情况及损坏程度。

⑷吊拖船队发生搁浅（触礁）不能行动时则应立即解队将未搁浅的驳船拖往附近安全地带锚泊再迅速对搁浅（触礁）的船舶施救。

⑸顶推船队发生搁浅（触礁）事故后如系其中部分驳船搁浅（触礁）时严禁立即松开缆绳以避免使未搁浅（触礁）的驳船因无动力继而发生搁浅（触礁）。

必须待搁浅（触礁）的确切部位、四周水深、风力、风向等情况弄情后再决定脱浅方案。

用车无法脱浅时上水船队可将未搁浅（触礁）的驳船首缆松开利用内侧水流压力协助轮船用车舵力量脱浅必要时可将未搁浅（触礁）船送到安全地带抛锚再对搁浅（触礁）船舶施救。

⑹在对搁浅（触礁）船舶施救时缆绳以软缆为宜用丙稀或尼龙太平缆拖带长短适宜松、收缆时应防止绞缠车叶松缆时要清理拖缆缆绳系好后所有人员必须离开缆绳附近用车切忌猛增车速防止崩断拖缆脱浅时注意浅船冲势避免碰撞。

⑺如搁浅（触礁）程度较严重本船不能自脱浅时应迅速报告公司请求它船协助采用减载起浮如出事地点距岸较远一时无法得到卸货过载且形势危急可以考虑由船员自行抛弃货物。

如出事地点距离港口不远可请求公司联系当地其它公司或公司派船协助脱浅或就近卸载。

如采用上述办法无效可联系救助脱浅。

⑻当船舶发生搁浅（触礁）的紧急情况时轮机部在条件许可的情况下应尽可能保证机电设备运转以利船舶施救。

、船舶火灾（爆炸）事故的应急行动⑴船舶发生火灾（爆炸）事故后在极短的时间内被发现是非常重要的必须立足于预防立足于自救所有船员都应非常熟悉船舶消防设备消防器材的存放位置和使用方法及发生火灾（爆炸）时的行动。

⑵船舶如发现异味、烟雾或局部失常高温等情况应立即报告船长或队长迅速查明原因采取防患措施。

⑶船舶一旦发现火警应沉着镇定地根据火种性质和火情选用灭火器材及时扑救并大声呼喊驾驶室应迅速发出警报同时向当地海事或公安消防部门报警。

⑷听到火灾警报信号后除固定值班人员外所有船员应携带《船舶救火应急部署表》规定的器材迅速赶到现场待命负责水灭火系统的人员应安妥水龙带和喷头。

机舱值班人员应尽快开启阀门启动水泵向甲板供水。

未经总指挥（船长）或轮机长下令不准关停发动机或拉闸停电。

⑸驾驶到达火警现场后应率领船员迅速弄清火灾部位、火种性质、火情及发展趋势以及火警部位周围有关联的各种物品确定施救方案并根据火情发展指挥船员投入扑救。

⑹火灾（险情）扑灭后应派人保护现场接受事故调查如实提供火灾事故情况协助公安消防部门和公司有关人员调查火灾原因核查火灾损失查明火灾事故责任。