安全理论

一、填空：

1、《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31

2、《严防企业粉尘爆炸五条规定》(安监总局68号令)

3

病危害防治工作全面负责。

4、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。

5、安全体系必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

6、安全是不存在不可接受的风险。不存在绝对安全，只存在相对安全。

7、风险是特定危害事件发生的概率及该事件后果严重性的组合。

8、安全管理的核心是事故的预防和控制，其目的就是降低风险。

二、简答题：

1、简述“多米诺”骨牌效应？

海因里希事故因果连锁理论（“多米诺”骨牌效应）：海因里希是最早提出事故因果连锁理论的，他用该理论阐明导致伤亡事故的各种因素之间，以及这些因素与伤害之间的关系。该理论的核心思想是：伤亡事故不是一个孤立的事件而是一系列原因事件相继发生的结果。即伤害与各原因相互之间具有连锁关系，包括5个因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。

按照多米诺骨牌理论，抽去任何一个骨牌，事故链就会中断，就可以防止事故的发生，而人的不安全行为和物的不安全状态又是事故发生的直接原因，因此事故预防工作的中心：就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。

2、“破窗”效应给我们带来的启示？

效应在安全管理中的启示：在安全生产过程中，如果个别职工发生违章违纪，没有管理人员的及时提示、制止、教育、考核，班组的其他职工就可能会跟着干，从而产生“大家都有违章违纪，也没发生什么安全事故，我这样干应该也不会发生什么事故”的心理暗示。在这种心理的作用下，会跟着继续违章违纪，得不到控制和扩散，安全生产可控就会成为一纸空文，如果我们管理人员当“好”人，对身边的违章违纪不批评，不警示，如果我们党员在“三无”活动中忽视身边职工违章违纪的制止，在这种心理长时间得不到纠正和行为得不到及时的制止时，就有可能发生群体违章违纪，对安全生产和人身安全构成威胁，因此,对这种“破窗”现象,必须引起我们各级管理人员的高度重视。消除班组安全生产中的“破窗效应”，一是干部职工要不断提高安全意识，严格执行和落实安全生产各项制度，做到令行禁止，严格落实标准化作业。二是各级管理人员要严抓违章违纪，对违章违纪职工要加强教育，对重复违章违纪职工及效仿者要加重考核，促使牢记教训。三是对“破窗”现象苗头，及时采取措施修补，干部和党员与经常违章违纪职工结对子、一帮一，帮助转化，避免违章违纪范围的扩大和恶性蔓延。

三、论述题：请阐述风险、隐患和事故之间是什么关系？

风险与隐患、事故三者各不相同，但关系密切。

风险的定义：风险就是与出现损失有关的不确定性。风险要具备两方面条件：一是不确定性，二是产生后果。否则就不能称为风险。

隐患的定义：潜在的可能导致人员伤害、设备损坏、生产中断、环境破坏、产品质量不合格、引起法律责任等状态。简而言之，不标准的行为和不标准的状况（这也是事故的直接原因）。

1、隐患是风险发生的因素之一。风险里包含多种发生的因素，隐患只是其中之一，而不是全部因素。排除隐患可以达到降低风险的目的，但不能消除风险，风险不可能为零。

2、隐患是事故的基础，没有隐患就没有事故，事故是隐患的结果，但并不是有隐患就一定有事故，这里既有积累的问题，也有概率的问题；

3、事故是既成事实，已无法挽回，只能作为前车之鉴；而隐患还有补救的余地，积极消除隐患，可以避免事故。

此论述题答案仅供参考，请各单位参考人员结合实际发挥。

1、请阐述风险、隐患和事故之间是什么关系？

风险是指事故发生的可能性和严重性的总和，是事故产生的根源，而隐患是指导致事故发生的人的不安全行为和物的不安全状态以及管理上的缺陷的总称，是事故发生的中间环节，事故是指发生的人身伤害、财产损失、环境破坏的最终结果；这三者的关系是：风险控制不力就会滋生隐患，隐患治理不彻底就会发生事故；所以安全管理的着眼点不是管事故，也不是管隐患，而是管风险，控制住了风险就遏制住了隐患，遏制住了隐患就能有效的避免事故；方良才总经理在六月份工作会议上强调：“要把风险挺在隐患的前面，把隐患挺在事故的前面”就是这个道理。所以必须加强风险管理理论的学习培训，让各级管理人员懂得风险管理的基本原理，熟练掌握风险管理的方法和工具；从根源上控制事故发生。

一、填空②（每小题5分）：

1、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

2、未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

3、用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

4、从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。

5、风险是特定危害事件发生的概率及该事件后果严重性的组合。

6、安全管理的核心是事故的预防和控制，其目的就是降低风险。

7、体系推进“四化”内容是要素推进流程化、流程工作任务化、工作任务责任化、责任考核定量化。

8、风险分析理论：风险辨识理论、风险评价理论、风险控制理论。

9、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。

10、安全管理是一门学科：是研究安全管理活动的规律的一门科学。

二、简答题（每小题10分）：

1、事故发生后也存在一个蛙水效应，请简要介绍。

十九世纪末，美国康奈尔大学曾进行过一次著名的实验。把一只青蛙放进热水里，青蛙会马上跳出来，但当把它放在凉水里慢慢加热时，青蛙因丧失了温度变化的敏感性，因未及时奋力跃出逃脱危险，只得最终毙命。这就是有名的“蛙水效应”实验。事故发生后也存在一个蛙水效应。事故发生后，大家对于安全生产的敏感性、重视程度都会大幅度提高，但一般三年之后，这种影响便会逐渐消失。要想确保安全，就必须警钟长鸣，就不能随着时间的流逝自我麻木。“蛙水效应”给我们的启示是：在熟悉的环境进行风险识别—难；在渐变的环境中进行风险识别——更难。

2、请阐述如何汲取事故教训？

一是分析事故原因，总结经验教训，对照检查煤矿的各种制度和岗位责任制，该修订的修订、该完善的完善，要严格落实各项安全生产责任制和岗位责任制，举一反三，防止类似事故发生。

二是加强隐患排查治理工作，立即开展安全大检查，彻底排查隐患，确保不安全不生产。

三是要强化现场安全管理，要针对性地提出整改方案和整改措施。

四是要加强作业人员的安全培训教育工作，提高人员素质，强化安全防范意识。

三、论述（30分）：

你认为目前单位体系推进存在有哪些问题？原因是什么？应该怎么办？

（一）体系建设个别要素内容还不够丰富、完善

（二）思想认识还没完全到位

（三）创新力度不够

（四）措施落实仍有差距

（五）体系统领未落到实处

此论述题答案仅供参考，请各单位参考人员结合实际发挥。

2、你认为目前单位体系推进存在有哪些问题？原因是什么？应该怎么办？

存在的主要问题：

1、是普遍缺乏安全管理的基本功，对安全管理方法欠缺，安全管理凭经验闯大运。

2、是管技人员风险防控意识不强，现场排查隐患处置能力不足，不知道安全管理的着眼点是什么，只是一味地认为不出事故就行了，不知从源头上识别“风险”，消除隐患。

3、安全技术管理较差，没有很好的发挥技术对安全生产的保障指导作用，在设计及技术管理方面，人为地增加风险因素，给安全管理带来了一定难度。

4、普遍缺乏对安全理论的研究和学习。

5、各种规定不能很好落实在现场。

怎么办：

1、加强学习研究。

2、多深入现场，了解实际提高管理水平。

3、把各项工作纳入对应体系考核。

4、加大培训力度，提高技术人员的水平。