2007年北京市(社招)申论真题及参考答案
2007公务员考试申论答案及试题解析
2007国家公务员考试申论参考答案及试题解析⼀、根据“给定材料1、2”的内容，整理⼀份供有关负责同志参阅的材料。
（30分）要求：概述全⾯，观点鲜明，条理清楚，语⾔流畅，不超过500字。
参考答案：近⼏年来，在⼯业化、城镇建设进程不断加快的新形势下，⼤量农村集体⽤地被国家征⽤。
就以河北北焦村和西营村为例，当地的⼟地征⽤基本情况为：第⼀，耕地流失严重。
第⼆，⼟地征⽤的补偿费⽤偏低，⽆法弥补农民的损失。
第三，在⼟地征⽤的过程中存在违法违规的操作⾏为。
第四，利益的冲突⽆法很好地解决导致了上访现象的增加。
由上述情况我们可以发现，我国在城市化发展取得巨⼤成就的同时，在农村⼟地征⽤问题的许多⽅⾯仍略显不⾜。
⾸先，部分地区的征⽤⼟地的利⽤效率偏低，存在部分征地处于荒废状态的现象。
其次，从经济学⾓度来衡量，征地收⼊与征地赔偿之间存在不等价性，在获得巨⼤征地收⼊的前提下，对失地农民的补偿费⽤过低，这是违反价值规律的经济⾏为。
再次，从构建和谐社会的⾓度看，农民的权益没有得到完全的维护必然会影响社会的稳定。
第四，农村的⼀些相关管理部门存在违法违规卖地的⾏为，如贱卖⼟地、拖⽋农民⼟地补偿费等问题。
第五，从市场经济的⾓度来看，作为⼟地使⽤权的“卖⽅”的农民，却没有权利为⾃⼰的⼟地使⽤权定价，这也是不符合市场经济规律的。
我国政府针对这个问题，已出台《关于深化改⾰严格⼟地管理的决定》，规范审批权，相信该社会问题将逐步地得到解决。
⼆、“给定资料7”提出了“持续⼟地利⽤管理”的问题。
请结合“给定资料3-7”，谈谈对“持续⼟地利⽤管理”应从哪些⽅⾯评价。
（15分）要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
参考答案：应从⼟地使⽤效率和⼟地的可持续利⽤两⽅⾯来评价。
从⼟地使⽤效率看：（⼀）建设⽤地的规模（⼆）⼈均⽤地量（三）经济产出与⽤地的⽐例关系（四）闲置⼟地的有效利⽤（五）建设⽤地规模的控制（六）⼟地复垦的效果从⼟地的可持续利⽤看：（⼀）防⽌⼟地资源退化，提⾼⼟地质量（⼆）适度地开发⼟地（三）植树造林，防⽌⽔⼟流失（四）增加对荒地的使⽤，减少对耕地和森林资源的使⽤（五）适度的施肥、灌溉，保护⽣态环境三、本题仅限报考⾏政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考⽣作答。
c北京市(社招)申论真题及参考答案
北京市各级机关下半年考试录用公务员（面向社会在职人员）申论试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1.2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的30%，而在城市，行人死亡的比例高达50%左右。
一些斑马线甚至变成了“死亡线”：2009年5月12日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭X；7月30日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线的曹X撞飞后逃逸；8月15日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就OK了嘛。
”2.2008年我国因酒后驾驶就导致18371人死亡，76230人受伤，直接财产损失2.5025亿元。
据北京市交通管理局最新发布的数量显示，2009年上半年，北京市酒后驾车大幅反弹，全市酒后驾车致死事故81起，导致97人丧生，在全市有人员死亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达17.3%，其中醉酒驾车共导致86人死亡。
此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故达11起，其中，醉酒驾车高达5起，酒后驾车为1起。
酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。
3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到4小时之内怒砸14量闯红灯的违章车，此事引起近八成的网友支持。
支持者认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在道德层面上确实合情合理的。
2007年社会北京公务员考试申论
2007年社会北京公务员考试申论作答要求1．根据材料提供主要信息，要求概括准确、全面、叙述简明、清楚，字数控制在250字以内。
（20分）2．请就画线部分所提出的矛盾，提出解决办法，切实可行，字数控制在200字以内。
（20分）3．上述材料涉及到我们过去城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。
要求条理清晰，分析合理，字数控制在300字内。
（20分）4．根据材料信息，请以“关于北京市城市摊贩管理的思考”为题，写一篇议论文，要求观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800~1200字。
（40分）2007年北京市公务员考试申论试题从关注“民生”为大背景，以《物权法》的出台为引子，将马路摊贩的治理为考试材料，对考生进行考查，真正作到关注社会热点，以焦点问题为考点，考查考生的分析、论述能力。
材料中提供了很多国内马路摊贩管理过程中出现的具体问题，以及成功经验和失败教训，也介绍了一些国外比较典型的治理马路摊贩的制度。
本次考试继续延用了北京市公务员考试一贯的以具体问题为材料对考生进行考核的传统。
而在提问形式方面作了创新，采用了针对材料的部分内容，提问的形式。
【参考答案】第一题：小商贩应该是城市多样性的一部分。
但长期以为来，因为马路摊贩涉及交通、质量、卫生甚至不公平等问题，我国城管部门对小摊贩普遍采取查抄没收的严厉措施，这不但没有解决城市小摊贩问题，反而影响了政府形象。
事实上，在世界很多国家如韩国、法国、泰国都没有采用彻底消除城市小摊贩的措施。
在借鉴国外经验的基础上，我国部分城市如上海、杭州、乌鲁木齐、南京等开始部分解禁街头摊贩，取得了良好的社会效果，受到社会普遍欢迎。
第二题：该问题表面看是矛盾，其实不然。
可采取以下措施：第一，允许在规定的时间、指定的地点，在该社区附近设立小摊贩。
第二，政府应对小摊贩实施严格的许可证制度。
第三，政府应从卫生、环境、安全出发制定体系完备的管理制度。
第四，政府应实行每周一次的定期检查制度，检查过程中发现的不合格小摊贩，即行取缔。
2007年国家公务员考试《申论》真题参考答案
2007年国家公务员考试《申论》真题参考答案2007年中央、国家机关公务员录用考试申论答案（一）根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
（30分）【答案】土地是农民生存的保障。
近年来，随着我国城市化进程的加快，大量农民集体用地被国家征用。
在征用的过程中，失地农民的利益未得到有效的保护：一是农民获得补偿费用较低，无法弥补农民的损失。
如2003年西营村每亩地补偿费为7万元，与比起商用开发每亩最低少2.9万元，最高少87万元；二是农民土地补偿费不能及时到位。
如河北某职业学院征用石家庄市西营村土地，目前为止只支付补偿费用额的1/3；三是失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。
这导致部分失地农民经常性上访和群体性突发事件。
上述问题严重影响了社会的稳定和发展。
究其原因，一是相关的法律规定的补偿标准较低；二是政府低价征收、高价出售，从中获利；三是农民没有权利为自己的土地定价。
针对上述问题，国务院已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对征地补偿作了新的承诺：“补偿已达到法定上限仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。
县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。
”但有专家仍建议通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易、把土地转让市场区分为两大类进行交易等措施保障农民得到应有的补偿。
（二）“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。
请结合“给定资料3-7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。
要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
（15分）【答案】依据当前我国土地使用情况和我国国情，持续土地利用管理问题可以从以下方面进行评价：1.GDP增长速度与土地资源消耗量的比率；2.土地复垦成效；3.对闲置土地的再利用和再调整；4.城乡规划中是否严格控制建设用地的规模；5.土地利用方式和农业生产措施对土地退化的影响；6.是否无限制地开发土地，有些土地是否得到有效的保护。
申论考试试题：2007年北京市公务员招录考试申论测试题（三）
申论考试试题：2007年北京市公务员招录考试申论测试题（三）欢迎阅读公务员考试申论的《2007年北京市公务员招录考试申论测试题(三)》考试资料，关键词为申论北京市测试题，本文发表于2012年08月21日 16时00分15秒。
一、注意事项1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二。
资料中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于2006年10月8日至11日在北京举行。
2006年10月20日，某文化局机关开会学习此次会议精神，以下是此次会议的内容：局长：今天我们有幸请到我们市政策研究室王研究员来辅导我们学习十六届六中全会文件，大家！（掌声）大家结合自己的实际学习文件精神，有什么问题可以向王研究员请教。
下面先请王研究员讲话！王：感谢大家！十六届六中全会的主题是构建和谐社会，与我们局相关的就是和谐文化的问题。
我们可以在这个方面多讨论，我也向大家多学习！局长：你还是应该先把会议的主要精神给我们讲讲。
王：好。
六中全会旨在着重研究建立和谐社会的一系列重大问题。
和谐社会是中国社会各阶层广泛接受的经济和社会发展目标。
目前，我国社会总体上是和谐的。
但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。
由于医疗、养老等社会保险覆盖面小，多数人缺乏基本的社会保障。
在医疗、住房、教育等费用居高不下、大学生就业不容乐观的情况下，人们会对未来变得焦虑。
和谐社会建设就是为了缓解社会普遍存在的焦虑感，有利于经济与社会的可持续发展，也有利于社会的安全运行。
过去20多年，中国从一个收入分配较为平均的国家迅速成为贫富差距位居世界前列的国家。
去年中国城市居民人均收入是农村居民的3.23倍。
如果将农民的生产成本、城市居民享受的社会保障待遇等因素综合考虑在内，实际城乡居民收入差距有5到6倍。
为缩小城乡收入差距，中国政府近年来采取了一系列措施：发放种粮补贴，并从今年起全面取消农业税，大大减轻了农民种粮的负担；各地陆续提高（主要针对亿万农民工的）最低工资标准、企业离退休人员基本养老金标准和城市最低生活保障水平，并不断扩大城市居民低保范围；将个人所得税起征点由800元大幅提升至1600元。
2007年国家公务员考试《申论》真题参考答案
2007年国家公务员考试《申论》真题参考答案2007年中央、国家机关公务员录用考试申论答案（一）根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。
要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
（30分）【答案】土地是农民生存的保障。
近年来，随着我国城市化进程的加快，大量农民集体用地被国家征用。
在征用的过程中，失地农民的利益未得到有效的保护：一是农民获得补偿费用较低，无法弥补农民的损失。
如2003年西营村每亩地补偿费为7万元，与比起商用开发每亩最低少2.9万元，最高少87万元；二是农民土地补偿费不能及时到位。
如河北某职业学院征用石家庄市西营村土地，目前为止只支付补偿费用额的1/3；三是失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。
这导致部分失地农民经常性上访和群体性突发事件。
上述问题严重影响了社会的稳定和发展。
究其原因，一是相关的法律规定的补偿标准较低；二是政府低价征收、高价出售，从中获利；三是农民没有权利为自己的土地定价。
针对上述问题，国务院已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对征地补偿作了新的承诺：“补偿已达到法定上限仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。
县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。
”但有专家仍建议通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易、把土地转让市场区分为两大类进行交易等措施保障农民得到应有的补偿。
（二）“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。
请结合“给定资料3-7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。
要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
（15分）【答案】依据当前我国土地使用情况和我国国情，持续土地利用管理问题可以从以下方面进行评价：1.GDP增长速度与土地资源消耗量的比率；2.土地复垦成效；3.对闲置土地的再利用和再调整；4.城乡规划中是否严格控制建设用地的规模；5.土地利用方式和农业生产措施对土地退化的影响；6.是否无限制地开发土地，有些土地是否得到有效的保护。
2007年北京社会在职公考《行测》真题参考答案
1．【答案】B2．【答案】B3．【答案】A4．【答案】C5．【答案】B6．【答案】B7．【答案】D8．【答案】D9．【答案】C10．【答案】D 11．【答案】B12．【答案】A13．【答案】D14．【答案】B15．【答案】C16．【答案】D17．【答案】A18．【答案】B19．【答案】A20．【答案】C21．【答案】A22．【答案】C23．【答案】D24．【答案】C25．【答案】D26．【答案】D27．【答案】C28．【答案】D29．【答案】A30．【答案】A31．【答案】B32．【答案】C33．【答案】A34．【答案】A35．【答案】A36．【答案】D37．【答案】B38．【答案】C39．【答案】C40．【答案】D41．【答案】C42．【答案】A43．【答案】C44．【答案】B45．【答案】D46．【答案】C47．【答案】D48．【答案】D49．【答案】B50．【答案】C51．【答案】D52．【答案】A53．【答案】B54．【答案】D55．【答案】C56．【答案】D57．【答案】B58．【答案】D59．【答案】A60．【答案】B61．【答案】D62．【答案】A63．【答案】B64．【答案】A65．【答案】B66．【答案】B67．【答案】C68．【答案】A69．【答案】B70．【答案】C71．【答案】B72．【答案】A73．【答案】D74．【答案】A75．【答案】C76．【答案】AD77．【答案】ABCD78．【答案】BD79．【答案】ABCD 80．【答案】ABD81．【答案】ACD82．【答案】AC83．【答案】AC 84．【答案】BCD85．【答案】ABCD86．【答案】A87．【答案】C88．【答案】C89．【答案】A90．【答案】C91．【答案】A92．【答案】Ｂ93．【答案】B94．【答案】Ｃ95．【答案】D96．【答案】A97．【答案】C98．【答案】D99．【答案】C100．【答案】C101．【答案】C102．【答案】B103．【答案】D104．【答案】B105．【答案】B106．【答案】C107．【答案】C108．【答案】D109．【答案】B110．【答案】C111．【答案】C112．【答案】C113．【答案】D114．【答案】D115．【答案】B116．【答案】C117．【答案】A118．【答案】D119．【答案】D120．【答案】D121．【答案】B122．【答案】C123．【答案】D124．【答案】D125．【答案】D126．【答案】A127．【答案】C128．【答案】D129．【答案】B130．【答案】C131．【答案】B132．【答案】D133．【答案】C134．【答案】A135．【答案】C注：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及源文件地址。
2007北京社会在职考试行测真题及答案解析
北京社会在职考试行测真题及答案解析第一部分数量关系（共题，参考时限分钟）一、数字推理：本部分包括两种类型的题目，共题。
（一）每题给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律综合判断，然后从四个供选择的选项中选出最恰当的一项，来填补空缺项。
例题：（）.未给出解答：正确答案为，原数列是一个奇数列，故应选。
请开始答题:、，，，，，，，，？C、，，，，，？． C、，，，，，，？． C、，，，，？C、，，，，，？C（二）每题图形中的数字都包含一定的规律，请你总结图形中数字的规律，从四个选项中选出最恰当的一项。
例题：C解答：正确答案是，根据所提供的各项条件综合判断，可以得出最恰当的规律为：每一行和每一列都依次增加；因此结合所给选项，答案为。
请开始答题：、C比数列。
、C、. C、C、C二、数学运算：你可以在题本上运算，遇到难题，你可以跳过不做，待你有时间再返回来做，共题。
例题：元、元、元、元以及元的总和是：C .解答：正确答案为。
实际上你只要把最后一位小数加一下，就会发现和的最后一位数是，只有符合要求。
就是说你应当动脑筋想出解题的捷径。
、甲、乙、丙、丁四人今年分别是、、、岁。
问多少年前，甲、乙的年龄和是丙、丁年龄和的倍?．C．．、李明从图书馆借来一批图书，他先给了甲本和剩下的／，然后给了乙本和剩下的／，又给了丙本和剩下的／，又给了丁本和剩下的／，最后自己还剩本。
李明共借了多少本书?．． C ．、商店为某鞋厂代销双鞋，代销费用为销售总额的％。
全部销售完后，商店向鞋厂交付元。
这批鞋每双售价为多少元?．．．C．．．、甲、乙二人小时共加工个零件，甲加工小时的零件比乙加工小时的零件还多个。
甲每小时加工多少个零件?．．C．．、某车间进行季度考核，整个车间平均分是分，其中／的人得分以上(含分)，他们的平均分是分，则低于分的人的平均分是多少?．． C ．、五个瓶子都贴了标签，其中恰好贴错了三个，贴错的可能情况共有多少种?．． C ．、装某种产品的盒子有大、小两种，大盒每盒装个，小盒每盒装个，要把个产品装入盒内，要求每个盒子都恰好装满，需要大、小盒子各多少个?．、．、C、．、、电视台向人调查昨天收看电视的情况，有人看过频道，人看过频道，人两个频道都看过。
小编整理：2007年北京市社招公务员考试申论试题点评
小编整理：2007年北京市社招公务员考试申论试题点评欢迎阅读公务员考试申论的《2007年北京市社招公务员考试申论试题点评》考试资料，关键词为申论北京市公务员考试，本文发表于2012年08月21日 14时59分07秒。
北京社招公务员考试申论部分的解题技巧和参考答案以及下一步准备国家的战略战术。
一、总体点评申论考试题1．内容分析：特定事实是城市摊贩管理问题。
主持人：听说您在考前的辅导中曾预测要考这方面的内容，并且还专门针对这个问题设计了一份模拟题，不知这是不是真的？您能否谈谈这方面的情况。
没错，今年考试的这个题目与我考前的预测是不谋而合的。
考前我是这样分析的：筹备奥运会是当前北京市的重中之重，因此奥运会的相关内容应该是今年考试的热点，但由于2004年的北京社招考试已经直接考察过筹办奥运的相关内容，所以今年直接考察奥运的可能性不大，最有可能的是从其他角度，从侧面考察奥运的相关内。
今年作为2008年奥运会的筹备决战之年，北京市为筹备奥运花力气最多的工作就是加强城市管理，创造良好的城市环境。
在城市管理工作中，当前社会关注最多的就是城市摊贩管理问题。
在这样的思路下，我把《城市管理与科技》杂志2007年第2期刊登的北京市城管执法局车克欣局长发表的《北京街面谋生群体群：现状分析与对策性思考》设计成了一份模拟题。
相信做过这份模拟题的同学一定会有收获。
2．难度分析：四个题目包括概括主要内容、提出解决问题的对策、分析问题的原因、综合写作。
其中，分析问题的原因是从去年开始出现的新题型，需要引起大家的重视。
总体来说，试题难度不大，但需要解题技巧，这一点我将结合对解题技巧和参考答案的分析做重点讲述。
二、解题技巧和参考答案1．概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，叙述简明、清楚，字数控制在250字。
（20分）（1）解题技巧：关键是把握材料，理清材料的逻辑关系材料共有13段：第1段：物权法的颁布和实施；党和政府在摊贩管理方面的亲民政策第2段：上海摊贩管理改革——摊贩解禁，试点先行第3段：河南摊贩管理改革——限时、限地区管理第4段：上海摊贩管理试点改革遇到的问题：城市秩序与街面摊贩之间的矛盾、不同人群的利益矛盾以及如何规范管理的问题第5段：合肥摊贩管理遇到的问题——街面摊贩无法彻底根除第6段：韩国摊贩管理经验——小摊文化或小摊者协会第7段：巴黎摊贩管理经验——跳蚤市场的规范化管理第8段：泰国摊贩管理经验——对弱势群体的保护第9段：乌鲁木齐摊贩管理改革——放低门槛，加强管理，发展夜市经济第10段：南京摊贩管理改革——严格管理（扣分制）第11段：杭州摊贩管理改革——分区管理第12段：物权法的相关内容第13段：街面摊贩的积极意义——城市多样性的组成部分可以看出，所有的材料可以分为三大块：一是街面摊贩问题及其管理的表现：街面摊贩存在的积极意义（13）负面问题（4、5）二是街面摊贩管理难的原因：物权法的规定（1、12）内部矛盾（4）三是加强摊贩管理的经验和对策：国内对策：物权法的颁布和实施；党和政府在摊贩管理方面的亲民政策（1）上海摊贩管理改革——摊贩解禁，试点先行（2）河南摊贩管理改革——限时、限地区管理（3）乌鲁木齐摊贩管理改革——放低门槛，加强管理，发展夜市经济（9）南京摊贩管理改革——严格管理（扣分制）（10）杭州摊贩管理改革——分区管理（11）国外经验：韩国摊贩管理经验——小摊文化或小摊者协会（6）巴黎摊贩管理经验——跳蚤市场的规范化管理（7）泰国摊贩管理经验——对弱势群体的保护（8）（2）参考答案：通过这样的分析，第一题的答案迎刃而解，得分点主要有：（街面摊贩存在的问题）：城市秩序与街面摊贩之间的矛盾、不同人群的利益矛盾以及如何规范管理的问题（管理摊贩的国内对策）：物权法的颁布和实施；党和政府在摊贩管理方面的亲民政策上海摊贩管理改革——摊贩解禁，试点先行河南摊贩管理改革——限时、限地区管理乌鲁木齐摊贩管理改革——放低门槛，加强管理，发展夜市经济南京摊贩管理改革——严格管理（扣分制）杭州摊贩管理改革——分区管理（摊贩管理的国外经验）：韩国摊贩管理经验——小摊文化或小摊者协会巴黎摊贩管理经验——跳蚤市场的规范化管理泰国摊贩管理经验——对弱势群体的保护共11条，每条2分，答对10条即为满分。
2007年北京公务员考试申论解析
2007申论参考答案1.答案提示我国的听证会制度经过十几年的发展已经扩大到立法、执法、行政等领域并且在实践中不断完善，在政策制定的科学性上发挥着重要作用。
但同时也暴露出许多问题：(1)缺乏透明度，代表名单、听证内容和结果不公开。
(2)发展缺乏健全制度，多数流于形式。
听证制度渗透到各行各业，但听证会缺少相应的制度约束，使得在听证会召开前，政策已经被确定，代表已由行政机关指定。
(3)忽视代表意见。
(4)代表之间信息不对称。
(5)听证会前不进行民意调查。
网上听证会、模拟听证会为我国的听证制度完善提供了第一手资料，国外的先进经验也可以借鉴。
2.答案提示第一，公布代表名单和听证会相关内容，可以提前数月通过网络、电视、报纸等向社会公开听证会相关内容。
第二，制定代表的产生办法。
规定各方代表人数。
代表方应包括法律专家、学者、自愿参与的公众及利益相关方代表。
第三，选定主持人。
应有国家有权威的主管机关主持或具有公信力的第三方主持，保证主持人的公正，与双方无利害关系。
第四，规定代表发表意见时间。
可以让代表充分说明意见。
第五，建立和完善听证会的程序。
听证会前的准备工作，听证会过程及会后工作都应有明确规定，可以采取主管部门负责制，把责负落实到个人。
3.答案提示现阶段采用网上听证的方式召开价格听证会是可行的。
第一，网络遍及社会各个角落，网民众多，信息传递快捷，不受限制。
能够充分发挥民主，达到群策群力的效果。
价格问题关系到百姓的切身利益，因此应该听取百姓的意见。
利用最普及的网络召开听证会无疑是一个好选择。
第二，有利于听证会的公正、公开。
在网络上，任何人都可以自由发表自己的意见和建议，并且可以让其他人看到。
这样，把问题放在网络上让广大群众共同解决，既提高了效率又体现了透明性。
当然，网络也有不利的一面，因此应该制定关于网络听证会的相关制度来保证会议的顺利召开。
比如建立专门的听证会网站，采用实名登录等来约束不良人员的信息等。
4.答案提示兼听则明——从我国听证会制度的发展说开去听证会制度在我国实行已有十几年。
2007年国家公务员考试《申论》真题与参考答案
过0.5亩，住进公寓后户均占地不足0.15亩。
4．首钢矿业公司在各级政府部门的指导下，加大投入，加强管理，技术创新，先后完成了大石河铁矿尾矿库，新水选矿厂尾矿库，裴庄土场，羊崖山土场等一大批复垦项目，使矿山的生态环境得到了初步的改善。
经多年覆土植被，大石河铁矿尾矿库，如今处处郁郁葱葱，长满了紫穗槐，三四年前还是一座沙山的新水尾矿库，如今1200余亩沙棘长势旺盛，已结出沙棘果；裴庄土场覆土种植的刺槐已经成长为一片参天大树，好像一座森林公园。
首钢矿业公司在生产过程中破坏土地，主要是采矿中形成排土场和在选矿中形成尾矿库，针对不同的条件，公司组织工程技术人员进行攻关，采取不同方式开展土地复垦工作。
排土场是采矿过程中排出的岩石堆存场所，是人工堆积起来的废石山，岩石裸露，坡度较陡。
公司对排土场采取了平整、覆土、绿化的办法。
一是在采矿过程中，将采矿剥离后表土单独存放，以备复垦利用。
二是待排土场停用后，用推土机平整，为减少工作量，做到小平大不平，平台四周做出0.5米的土挡，防止水土流失。
三是将存放的表土覆在上部，厚度0.5米，栽种以刺槐，紫穗槐为主的水土保持林。
首钢采用此方法先后使2950亩排土场披上了绿装。
首钢公司目前有尾矿库3座，尹庄尾矿库是1996年投入使用的新库，不具备复垦条件，另外2座尾矿均已进行了复垦。
为防止水土流失，首钢公司每年投入大量资金沿坝面堆成10～15米平台，砌有排水沟，保证了汛期雨水沿排水沟排走，从而防止了水土流失。
在平台和平台后斜坡上覆盖20厘米厚的土，种植以紫穗槐为主的坝面水土保持林。
经过几年的实践，已完成尾矿坝绿化600余亩，给库区周围的群众建起一条绿色防护带，有效地控制了二次扬尘污染，也为我国固体废物治理探索出一条新的路子。
5．从2004年起，河南省开展了整治了“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的工作，计划用5年整治出土地150万亩，用于县城经济发展用地或重新恢复为耕地。
截至目前，整治出土地46万亩，净增耕地总量26万亩。
2007年北京公务员考试行测真题(社会)(附申论十佳开头)
2007年北京市面向社会在职人员公开招考公务员考试2007年北京市面向社会在职人员公开招考公务员考试行政职业能力测验试卷第一部分数量关系（共25题，参考时限20分钟）一、数字推理（本部分包括两种类型的题目，共10题。
）（一）、每题给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律综合判断，然后从四个供选择的选项中选出最恰当的一项，来填补空缺项。
例题：13579（）A.7B.8C.11D.未给出解答：正确答案是11，原数列是一个奇数数列，帮应选C。
请开始答题：1、33，32，34，31，35，30，36，29，？A.33B.37C.39D.412、3，9，6，9，27，？，27A.15B.18C.20D.303、2，12，6，30，25，100，？A.96B.86C.75D.504、4，23，68，101，？A.128B.119C.74.75D.70.255、323，107，35，11，3，？A.-5B.1/3C.1D.2（二）、每题图形中的数字都包含一定的规律，请你总结图形中数字的规律，从四个选项中选出最恰当的一项。
例题：1232343？5A.1B.2C.3D.4解答：正确的答案是4，根据所提供的各项条件综合判断，可以得出最恰当的规律为：每一列和每一行都依次增加1；因此结合所给选项，答案是D。
开始答题：6、164132?264164A4B8C16D327、129-6A.26B.17C.13D.118、849？723721823-1222A.106B.166C.176D.1869129？1133668327A.35B.40C.45D.5510、？102861536339A.12B.18C.9D.8二、数学运算你可以在题本上运算，遇到难题，你可以跳过不做，待你有时间再返回来做，共15题。
例题：84.78元、59.50元、121.61元、12.43元以及66.50元的总和是：A.343.73B.343.83C.344.73D.344.82解答：正确答案为D。
2007年国家公务员考试申论真题及参考答案
2007年国家公务员考试申论真题一、注意事项1、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做大参考时限为110分钟。
满分100分。
2、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3、清在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定为之作答的，不得分。
4、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡二、给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月。
河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。
都在征地。
71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2—3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。
省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。
村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。
2007年北京市(应届)申论真题及参考答案
2007年北京市（应届）申论真题及参考答案一、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4、考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。
二、给定材料1、2006年11月7日，广东省物价局日前发布消息，居民电价听证会定于当月17日举行，从7日开始到10日止向社会公开征集听证代表。
按照听证会惯例，物价部门一般会提前10天公布听证代表名单。
但距离此次电价听证会只有10天时，正式代表名单却还没有公布。
广东省物价局副局长在接受记者采访时表示，有关法规没有规定一定要公布听证代表的名单，这就是说听证会可以不公布听证代表名单，只要公开举行就行了。
记者通过各种渠道查询得知，广东省一社会团体的官员被推荐为正式听证代表，当记者联系到他时，他表示：“在听证会举行之前，我这里是无可奉告，等听证会开完之后，我可以接受你的采访。
”当记者表示：做听证代表不能只提自己的意见，能不能在听证前收集社会各界的意见时通过公开方式联系，他则表示“到时候再说”。
2、我国这样一个大国，公众不容易直接对政府的决策发表意见，而党和政府制定的政策所要解决的社会公共问题却与公众利益密切相关，有许多政策只有依靠公众的合作与参与才能贯彻执行，例如环境保护、社区发展、社会治安等方面的政策，若没有公众的支持，即使政策制定出来了，贯彻执行仍相当困难。
正是在这一大背景之下，我国听证制度应运而生了。
最早引进听证会制度的是领风气之先的深圳市。
1990年，深圳市成立了全国第一个“价格咨询委员会”，委员包括全市行业代表、专家学者、政府管理部门代表、人大代表和政协委员等。
委员会直接参与了深圳市水价调整咨询和决策过程，这是我国听证会制度的雏形。
听证会制度真正在全国普及是在6年以后。
2007年北京市(社招)申论真题及参考答案
2007年北京市（社招）申论真题及参考答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力测试。
2.作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求一次作答。
4.考生可在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!二、给定材料1.随着物权法的公布，城管治理摊贩的合法性问题，再次成为争执的焦点。
究竟城管没收无照小贩工具和商品的管理方法是否和《物权法》有冲突呢?对此，记者进行了调查了解。
摊贩：啥是物权法?“啥是物权法?跟我们这些摆地摊的有关系么?反正到现在为止，我见着城管就一个字：‘跑’!”在北京分钟寺立交桥上，记者采访了一位地摊摊主，正在售卖一些荧光玩具的他表示对《物权法》一无所知，也没觉得自己的摆摊生涯有何变化。
他告诉记者，由于怕城管查抄，他们趁着城管们吃饭的时间出来卖东西，风声不妙就快点跑。
政府：文明执法不弛禁北京市政府法制办官员指出《行政处罚法》第十六条规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
这就是城管执法的直接的法律根据。
他表示，城管是行政管理体制的产物，城管处罚权正在逐步地在地方改革法规中明确。
不过，该官员同时透露年内计划出台北京市《城市管理综合行政执法规定》将对城管的体制、职权、执法权限、执法程序和人员进行严格规定，个别城管人员“踹摊”的行为将被禁止。
专家：公权、物权两难题“《物权法》的规定让政府更加注意保护公民个人财产。
参与过我国多部行政法律起草的某教授指出《行政处罚法》确实是城管集中行使处罚权的法律依据，不过根据法律原文规定，处罚方法应该是‘没收违法所得、非法财物’，或者‘责令停业停产、暂停执照’。
”由于地摊商贩售卖的商品绝大部分是合法购进或者自行生产的，并不符合“违法所得”与“非法财物”;而大部分商贩也没有申请执照，就谈不上“暂停执照”，所以该法律是否适用于城管目前对地摊商贩的没收政策，仍然有待商榷。
2007+年北京公务员考试申论真题
2007年北京公务员考试申论真题今年的申论考题是关于价格听证的12段阅读材料。
材料中谈到听证会、广东价格听证会、立法听证会，听证的原因及历史，听证的四大领域。
主要内容还是关于价格听证。
主题是：通过价格听证，保障四权（参与权、知情权、平等权、决算权）的实现。
一共四道题：第一题：概述材料的主要内容，200字，15分。
第二题，针对材料提出的问题，谈一下相关解决措施，300字，20分。
第三题：根据材料5、6、9，谈一下进行网上听证是否可行，25分，300字以内，第四题：以“从我国听证制度说开去”为副标题，自拟主标题，写一篇1000-1200字的文章，40分。
参考答案：第一题，概括内容：参考答案：几十年来，水、电、煤气、电信、铁路、教育、医疗等关系百姓切身利益的公用事业、公益性服务和自然垄断行业的商品价格一直是政府说了算，老百姓只能被动地接受。
听证制度的引进、建立，打破了过去那种封闭、霸气、笼罩着行政垄断阴影的做法。
老百姓有了一个机会，可以从以前单纯的价格承受者能够参与到部分价格决策的过程中，百姓的“四权”(知情、平等、参与、决策权”)得到了重视。
政府制定价格的行政行为被纳入到社会监督之下。
听证制度的目的就是为了确保政府定价行为及其决策过程的透明性、民主性、公正性。
听证制度也有利于加强社会对经营者行为的了解和监督，促使经营者加强经营管理，降低成本。
由于要求有消费者和利益人参加，他们基于自身的利益考虑，提供的观点、建议、理由会让价格决策者得到更充分的信息，使价格决策更客观、更公正。
听证会对政府和老百姓来说是个双赢的举措。
政府机关通过听证会可以公开自己的行政措施，使政府部门的行政公开化和透明化，有利于政府部门廉明办公。
多听老百姓的心声可以修正自己不合理的举措，成为真正为人民服务的公仆，使政府建设取到显著效；老百姓通过听证会可以更大程度地了解自己的权益，从而维护自己的合法权益，可以监督政府部门公正办公，督促行政机关提高办事能力，同时也是我国公民民主和法制意识进一步深入的生动体现。
2007年应届北京公务员考试申论
2007年应届北京公务员考试申论申论要求：1、概括给定材料的主要内容。
要求：全面，准确，字数不超过200字（15分）2、针对给定材料所反映的目前听证会存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。
要求：条理清楚，字数不超过300字（20分）3、结合“给定材料5”、“给定材料6”和“给定材料9”，谈谈在现阶段用网上听证的方式召开价格听证会是否可行，要求：简要明确，字数不超过300字（25分）4、结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000~1200字的文章，要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题。
（40分）1、概括给定材料的主要内容。
要求：全面，准确，字数不超过200字（15分）目前，我国的听证会制度所涉及的领域正在不断扩大，主要包括立法、执法、行政决策等，对提高政策的科学性起到至关重要的作用，但同时听证会制度也暴露出许多问题：一、缺乏透明度。
不公布代表名单、听证材料和结果。
二、流于形式。
在听证会召开前，政策已被确定、代表由行政机关指定。
三、不重视代表意见。
四、代表的信息不对称。
五、代表会前不进行民意调查。
网上听证会、模拟听证会的举行是完善我国听证会制度的突破口，同时，我们也应借鉴其他国家的成熟经验。
2、针对给定材料所反映的目前听证会存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。
要求：条理清楚，字数不超过300字（20分）第一，公布听证会的有关内容。
听证会召开前至少三个月通过电台、电视台、网络等媒体公开听证会材料和听证会结果。
第二，明确代表的产生办法。
应包括法律专家、学者、自愿参与的公众，以及有利益关系的当事人代表。
第三，明确主持人。
明确规定何时由主管机关主持，何时由具有公信力的第三方主持，要保证主持人与听证内容无利害关系。
第四，保证听证会的代表充分发表意见。
这可以通过规定代表的数量、代表发言时间、辩论的时间来实现。
第五，建立和完善听证会的程序。
对于听证会前的准备、听证会过程以及听证会后的工作都应有明确的程序规定。
2007年-2010年申论真题及答案以及2010年行测
2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷二、给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多说村民靠收房租生活。
1968年2月。
河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。
都在征地。
71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2—3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。
省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。
村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。
这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。
之后，北焦村剩余农地陆续征用，目前只有30多亩自留地，供村民终点菜，但多半荒草丛生。
《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转眼让土地达一亿亩。
《中国改革》杂志2004年引用一项条查表明。
被征用土地的收益分配大致是：地方政府占20%—30%，企业40%—50%，村级组织25%—30%。
农民仅占5%—10%地方政府采取强制性土地征用政策。
被媒体大力地宣传。
在商业利益和政府双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式。
从北焦村乘车行驶不到半小时，可到达西营村。
西营村处在石家庄市城市地下水源一级保护区内。
工厂不让进，企业也不让进。
但2002年8月经省里特批河北政法职业薛原准备在石家庄市北郊征用土地新建校区。
2007年北京公务员考试行测真题及答案(社会在职人员)
例题：1 3 5 7 9 （ ）
A.7 B.8 C.11 D.未给出
解答：正确答案为11，原数列是一个奇数列，故应选C。
请开始答题:
1、33， 32， 34， 31，35，30，36，29，？
A.33 ，27，？27
A．15 B.18 C.24 D.30
3、2，12，6，30，25，100，？
A．96 B.86 C.75 D.50
4、 4，23，
68，101，？
A.128 B.119 C.74.75 D.70.25
5、323，107，35，11，3，？
A.-5 B.1/3 C.1 D.2
（二）每题图形中的数字都包含一定的规律，请你总结图形中数字的规律，从四个选项中选出最恰当的一项。
例题：
2007年北京社会在职考试行测真题及答案解析
第一部分 数量关系
（共25题，参考时限20分钟）
一、数字推理：本部分包括两种类型的题目，共10题。
（一） 每题给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律综合判断， 然后从四个供选择的选项中选出最恰当的一项，来填补空缺项。
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2007年北京市（社招）申论真题及参考答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力测试。
2.作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求一次作答。
4.考生可在本试卷页的空白位臵或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位臵作答，作答在其他位臵一律无效!二、给定材料1.随着物权法的公布，城管治理摊贩的合法性问题，再次成为争执的焦点。
究竟城管没收无照小贩工具和商品的管理方法是否和《物权法》有冲突呢?对此，记者进行了调查了解。
摊贩：啥是物权法?‚啥是物权法?跟我们这些摆地摊的有关系么?反正到现在为止，我见着城管就一个字：‘跑’!‛在北京分钟寺立交桥上，记者采访了一位地摊摊主，正在售卖一些荧光玩具的他表示对《物权法》一无所知，也没觉得自己的摆摊生涯有何变化。
他告诉记者，由于怕城管查抄，他们趁着城管们吃饭的时间出来卖东西，风声不妙就快点跑。
政府：文明执法不弛禁北京市政府法制办官员指出《行政处罚法》第十六条规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
这就是城管执法的直接的法律根据。
他表示，城管是行政管理体制的产物，城管处罚权正在逐步地在地方改革法规中明确。
不过，该官员同时透露年内计划出台北京市《城市管理综合行政执法规定》将对城管的体制、职权、执法权限、执法程序和人员进行严格规定，个别城管人员‚踹摊‛的行为将被禁止。
专家：公权、物权两难题‚《物权法》的规定让政府更加注意保护公民个人财产。
参与过我国多部行政法律起草的某教授指出《行政处罚法》确实是城管集中行使处罚权的法律依据，不过根据法律原文规定，处罚方法应该是‘没收违法所得、非法财物’，或者‘责令停业停产、暂停执照’。
‛由于地摊商贩售卖的商品绝大部分是合法购进或者自行生产的，并不符合‚违法所得‛与‚非法财物‛;而大部分商贩也没有申请执照，就谈不上‚暂停执照‛，所以该法律是否适用于城管目前对地摊商贩的没收政策，仍然有待商榷。
而‚如果没有法律上非常明确的法律依据，任何机关和个人是不能够随意地去没收包括流动摊贩在内的他们的生产工具，或者是他们其他的私人财产。
‛该教授也表示：由于中国目前的国情，执法完整的程序确实存在困难,而一些地摊商贩的存在,也确实给城市的市容市貌以及百姓的生活环境带来不利的影响，‚公权与私权之间的平衡要求必须有明确的法律依据‛。
同时，他认为，‚对于谋生的摊贩应尽可能地帮助他们想办法，不能一罚了事，要更亲和一点、人性化一点。
当然，再三说服教育后，必要的执法还是需要的。
‛2.有官方数据说，上海目前的无证摊贩可能在5万个以上，为了加强对城市摊贩的管理，上海市拟制定《上海市城市公共区域设摊管理导则》，改变往日对马路摊点一律封杀的做法，部分市区路段经市民同意，便可设臵部分便民类摊点，政府将为他们颁发临时许可证。
3.2006年 7月15日上午，温家宝总理到河南视察工作。
在洛阳市孟津县送庄镇西山头村村民李书和家，当看到李书和老人的家人端来一盘新鲜的桃子时，总理关切地问：‚你家种了桃子?能卖多少钱一斤?好不好卖?‛这时，在一旁的村民李剑雷说：‚不好卖，往年都是把桃子拉到市区卖，今年市里搞创建，我们没固定摊位和证件，就进不了城。
现在正是桃子成熟的季节，但却没地方卖，俺家人心里着急啊。
‛总理听完后站了起来，对他说：‚今天这个问题，我帮你就地解决。
‛温家宝总理嘱咐随行的省市领导，‚城市管理要搞，也要让农民进城卖桃，‛要认真解决好这一关系农民切身利益的问题。
7月15日当天下午，洛阳市委政府召开座谈会，听取果农的建议。
7月16日市委市政府公布了解决办法：在城区原有农贸市场的基础上，增设62个瓜果直销点;对在直销点销售瓜果的农民，除每天两元卫生费外，免收一切费用。
7月18日前为进城销售瓜果农民发放直销特别许可证。
持证的农用车辆可在每日早7时以前、晚8时以后在市区主要道路通行，其他时间允许在背街小巷和次要道路通行。
‚18号一大早，镇里就把果农进城直销特别许可证送到俺家。
有了这个证，俺就可以重新进市里卖桃了，这不，今天又卖了一车桃。
‛7月23日傍晚，卖桃回家的李剑雷高兴地说。
4.上海市解禁小摊贩已在部分街道试点两个多月，各区都有几条允许设摊的‚试点马路‛，浦东新区蓝村路作为有条件允许设摊的‚试点马路‛消息传出，潮水般涌来各式流动摊贩。
400米的马路上满满当当挤进了200多个摊贩。
一条路上一窝蜂涌入了数倍于前的摊贩数量，每天都挤满了人，卫生、治安、噪声的问题接踵而至。
许多小贩为了占据有利地点也开始你争我抢。
在另一个试点——虹口区控江街道一些摊贩嫌条件差，宁愿退出固定摊点再到街上去与城管玩‚猫捉老鼠‛的游戏。
一些摊主说，‚流动摊贩本来就是要流动的，捆死在一个地方，还叫流动吗?赚不到多少钱的。
‛试点工作给管理部门带来了新的难题。
让一些管理部门感到无所适从。
一位街道市政科负责人举例说，放开一些摊贩，强调引入居民听证会。
问题在于，如果摊贩进入小区，业主有权处臵小区内的公共资源，但是，小区外的公共资源，谁有权决定呢?收益又归谁呢?这位负责人还特别提到：小摊贩中，卖盗版碟片和假冒服装的相当多，这类小贩怎么管?谁来管?是不是放开了就允许经营?一方面是困难群体——小摊主们的生计;另一方面是关系到城市形象的市容市貌和交通安全。
如何平衡这两方面的利益成了一个大难题，它困扰着许多国家的市政管理部门。
虹口区嘉兴街道市政科吴科长说，‚他们管辖区内，高档楼盘与简屋，棚屋比邻而居。
高档楼盘的业主经常要求，周边环境治理好，杜绝乱设摊。
但简屋里的居民，很多人就靠着摆个小摊做点小生意挣点生活费。
‚以人为本，两边都是‘人’，都是群众呼声，我们常常觉得两难。
‛5.合肥市为了创建国家文明城市，在2006年4月3日召开的合肥市市容环境卫生和城市管理行政执法工作会议上，合肥市市容局局长在报告中指出：6月底前全部拆除脏破，杂乱店铺招牌，9月底彻底迈入‚无摊城市‛……创建‚无摊城市‛的说法一经提出，就引起了国内各大媒体的强烈关注，各种声音汹涌而来，一年多过去了，合肥市街道仍然有摊点存在。
6.在韩国的城市小贩随处可见。
小摊一般是没什么税收的，只要你申请加入‚小摊业主协会‛，获得批准后你就可以‚出摊‛了。
韩国也将小摊问题上升到影响城市形象的高度，因而摆摊设点的主管部门不是各级地方自治政府，而是文化观光部门。
政府在允许摆摊设点的地区强化后勤服务。
各摊主在出摊时也秩序井然。
有的摊主直接把一辆大型客车改装成一个流动的超市和时装屋。
在全市到处流动，其本身就是一道亮丽的城市风景。
形成独特的‚小摊文化‛。
韩国政府充分认识到小摊主属于弱势群体，允许他们成立自己的组织保护自身利益。
韩国的摊主们自己成立了‚全国摊店业主联合会‛，拥有自己的网站等。
7.法国巴黎的跳蚤市场有百年历史，开始也经历过脏、乱、差的过程。
巴黎市对跳蚤市场的管理方法是，将巴黎市区接近环城路的各个城门附近的街道，在一周时间内分别为举办跳蚤市场的地点，相关的交通管制提前公布于众，并成为一项制度。
定时、定地、轮流举办，可以避免商贩到处乱跑，也可以方便市民逛此类市场。
为了保证交通，相关路口设立告示牌说明今天有跳蚤市场，请开车人绕行。
一般是周末举办这类跳蚤市场，请警察和消防队来维持秩序，而附近村庄和城市里的人也将此当作一次周末消遣和休闲游。
在管理逐步走向规范化、法制化和现代化的过程中，跳蚤市场不仅没有减少，相反还扩大到了全国各个城镇和村庄，其功能与种类也增加了很多。
8.从最繁华的商业街到偏僻的地区，马路边的人行道以及过街天桥等处，泰国首都曼谷到处都是流动小贩。
在外人看来，曼谷对路边摊的管理近乎空白，摊贩们随心所欲且都占道经营，人多时走路都费劲，市政当局没有专门的部门负责摊贩的登记、管理。
按规定，所有摆摊的人首先要在政府主管部门领取一张被称之为‚名纸‛的许可证(每年更新一次，交约合20元人民币的费用)，且只能在指定的街区摆摊。
整个曼谷市指定的设摊街道有268条，合法登记的小摊有1万多个，全市还有另外1.5万个小摊没有登记，他们占据了466个街区。
有人抱怨这些流动摊贩占道经营，当地报纸也讨论过。
但政府认为，这些困难群众的生存权，比市容重要，也比市民走路的便利更重要。
不让他们摆摊，可能很多人就会被逼去偷去抢，影响整个社会安定。
对于没有得到许可证的摊贩，也有管理人员去查，但一般以轰跑为准则。
有抓住了，处罚不会超过500铢(约合100人民币)，不能没收小摊车之类的工具。
按泰国法律，年收入2.5万铢以下的人不交税，因而，所有的路边摊都不用交税或管理费。
曼谷市政府还制定了一个10年计划，通过提供别的就业途径，让非法路边摊贩主动退出市场。
9.乌鲁木齐于1992年就开放了夜市，当初也曾出现‚放开就乱‛的局面。
但管理部门坚持认为：衡量城市进步与否的一个主要标准就是看居民的日常生活是不是越来越方便。
‚乱‛不是放开之错，而是因为管理没跟上。
基于这种认识，在乌鲁木齐进入夜市的门槛放得很低。
你只需向管理部门或街道委员会提出申请，就能够得到批准。
不过，入市容易并不代表经营容易。
乌鲁木齐市先后出台了三个文件，对早、夜市的管理、卫生、环境等方面做出了详细而严格的规定。
工商部门对经营者的管理到了至纤至细的地步：必须穿戴统一干净的工作衣帽，不得留长指甲，不准戴任何首饰，……市政市容管理局每周都要对夜市进行检查，市政、环保等部门每月都要组成联合检查组，对夜市进行考核，而卫生防疫部门会经常性对夜市经营者进行身体检查。
由于管理到位，在乌鲁木齐市基本上看不到四处油烟、满地瓜皮纸片塑料袋的景象。
乌鲁木齐的市政管理部门认为，一家夜市二三百个摊位，每个摊位两三个人经营，70家夜市就‚生‛出了几万个就业岗位。
再加上街道临时的瓜果摊、修鞋摊，自谋生路的职业就更多了。
政府不需要多少投入，就解决了这么多人的创业就业问题。
2005年，乌鲁木齐地区生产总值571亿元，其中第三产业实现增加值334.4亿元，占59%全国所有的大中型城市中，这个数字甚至超过了上海、深圳等大城市，名列全国第一。
10.南京市一些区的街道早在1995年就对流动摊贩‚放行‛，并采取了‚十二分制‛考核。
也就是借鉴‚机动车驾照12分考核法‛，对马路摊点建立违章档案。
考核项目包括‚设施完善、摊位卫生、垃圾袋装、个人卫生用具整齐‛等10项，实施扣分累积考核，分级递进执法，每发现一次违章，就在其首次违章留下的‚违章档案‛上扣除若干分，直到满分(12分)全部扣除。
对于分数被全部扣除者，实施强制取缔。
11.杭州市执法局把城市管理分为3个区，最里层的是‚严控区‛，如西户风景区、武林广场商业圈等，这类区域代表着城市形象，同时也是交通密集区，因此严禁摊贩设摊;第二层为‚控制区‛，比如城市的次要通道、背街小巷等次类区域住宅集中市民有这方面的需求，因此经过他们的同意可以设立一些便民服务点;第三类区域为‚一般区‛，指城郊结合部等地，此类区域与外来务工人员联系最紧密，应放宽限制，有需求的地方就可以设摊，政府部门做好服务工作。