城市社区工作者队伍建设的现状调研 ———以杭州市典型社区为例
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杭州市社会工作人才队伍建设研究报告
案例一投过10次简历9次当场被拒
在下城区天水街道工作的陆洋龙，是浙江工商大学社工系首届本科毕业生。
说到自己的工作时，陆洋龙神采飞扬：“工作还是挺得心应手的。
但是当年毕业时，我觉得很迷茫，送出的10份简历，有9份被对方当场拒绝。
他们的回答几乎都是一个腔调——对这个专业不熟悉！”
分析：社工队伍社会化程度不高
杭州虽然是国内市场化程度比较高的地区之一，但是民间社会工作机构发展缓慢，能够吸纳专业人员的社会工作岗位十分有限。
目前杭州社会工作人才队伍社会化程度不高。
案例二社工专业本科生仅占8.74%
目前我省共有7所高校设有专门的社工专业本科。
去年，调查人员对其中的4所高校，自其开设社会工作专业开始至今的本科毕业生总数、实际从事社会工作的本科毕业生数量，进行了调查，结果发现总共389名毕业生，当社工的仅占8.74%。
其中一所高校，毕业生中从事社工的仅4.17%，比例最高的一所学校也只有13.79%。
分析：社会工作工资待遇不高留不住人才。
加强社区工作者队伍建设的调研与建议
加强社区工作者队伍建设的调研与建议酒仙桥街道王铁凝随着城市化进程的不断加快，城市管理重心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地，社会建设和管理的主战场，联系和服务群众的重要窗口。
在积极推进和谐社会建设、促进经济社会又好又快发展的进程中，和谐社区建设摆上了重要议程，加强社区工作者队伍建设更成为重要课题，值得进行深入的研究与探索。
社区工作者在推进经济发展、社会进步，维护稳定方面发挥着越来越重要的作用。
建设一支数量充足、结构合理、素质较高、业务精通、服务到位的专业化、职业化社区工作队伍是构建和谐社会、建设和谐社区的基本要求，同时也是大力推进社区规范化建设的重要内容。
近日，就我街道社区工作者队伍建设进行了专题调研，报告如下：一、选题背景及意义社区工作者在建设和谐社区、星级社区，社区规范化建设过程中发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上代表着党和政府为民服务的形象。
因此，社区工作者素质的培养和提高就显得尤为重要。
首先，社区工作者队伍的素质和能力，是社区建设取得成功的关键因素，对把党和政府的各项方针政策落实到城市最基层具有战略性意义。
以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作，强调尊重人的权利和人格、满足各类人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。
因此，社区工作者必须具有较高的政治理论水平、文化水平、广博的知识和多方面的技能，具有处理日常琐碎事务和应对突发事件的能力。
其次，加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定、建设和谐社区的内在要求。
随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。
当前社会转型、经济调整的关键时期，社会阶层价值取向的分化，极易引发各类社会矛盾纠纷。
社区作用发挥好了，有助于推动社会和谐文化、关爱文化的建设和道德秩序的构建，营造诚信友爱的良好社会氛围，社区在调处社会矛盾和纠纷中，能够起到减震器作用,也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层，解决在最初的萌芽阶段。
关于街道社区工作者队伍建设情况的调研报告
关于街道社区工作者队伍建设情况的调研报告
调研背景
在社会治理体系中，街道社区工作者是基层社会管理的重要力量。
他们是联系
社区居民、服务社区居民的桥梁和纽带，直接关系到社区的稳定和和谐发展。
因此，本次调研将对街道社区工作者队伍的建设情况进行深入了解，以便进一步完善社区治理体系，提高基层社会管理水平。
调研方法
本次调研采取问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
问卷调查主要针对在岗
社区工作者进行，调查内容包括人员数量、专业能力、工作情况等方面。
实地走访则针对不同社区的工作者进行深入了解，掌握实际情况。
调研结果
1.人员数量情况根据问卷调查结果显示，绝大多数社区工作者队伍人
员数量较少，且存在普遍的工作压力大的情况。
很多社区工作者需要背负较大的工作量，造成工作效率较低。
2.专业能力分析在专业能力方面，部分社区工作者缺乏专业培训，导
致工作能力不足，无法满足社区居民需求。
因此，有必要加强对社区工作者的培训和提升。
3.工作情况调研实地走访中发现，一些社区工作者缺乏积极性，工作
态度不端正，影响了社区服务质量，需要加强管理监督。
调研建议
•加强对社区工作者的培训，提升其专业能力和工作水平。
•完善社会保障制度，提高社区工作者的工作积极性。
•建立完善的考核激励机制，激发社区工作者的工作热情。
结语
街道社区工作者队伍的建设是社区治理水平提升的关键环节，必须引起各级政
府和社会各界的高度重视。
通过本次调研，可以更好地了解社区工作者队伍存在的问题，并提出相应的解决方案，为进一步完善基层社会管理提供有益的参考。
社工人才队伍管理中的问题与对策一一以杭州市江干区为例
社工人才队伍管理中的问题与对策——以杭州市江干区为例黄莎莎社会工作者俗称社工，美国社会工作协会对社工作了这样的界定:“社会工作者是毕业于社会工作学院,运用他们的知识和技巧为案主(一般包括个人、家庭、团体、社区、组织和社会)提供社会服务人员。
社会工作者帮助人们提高解决问题的能力,帮助他们获得所需求的资源,促进个体与人们及其环境的互动,促使组织负起对人们的责任,影响社会政策。
”目前我国社工的主要工作内容主要是在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，协助上级部门完成各项任务，促进社会和谐的职业活动，其中重点在配合上级部门完成各项任务、协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能。
江干区社工在社区发展中的工作方式目前杭州市江干区共有社区115个，其中城市原生社区42个，新建社区16个，新型（撤村建居）社区28个，整体拆迁社区15个，农村社区14个。
江干区民政局按照不同的社区特点将社区予以划分，形成原生社区抓深化、新建社区抓规范、新型（撤村建居）社区抓提升、拆迁社区抓规划、农村社区抓接轨的思路加以分类管理，实现成功对接。
各个社区在实际工作中按照本社区的特点创新不同的社工管理模式，如采荷小区实行的“分级分片、一片三长、一岗六责”的社区管理工作模式：将社区公共服务站工作人员按照工作重点和片区加以划分，在自行负责的片区中处理群众需要解决的问题，并按照完成工作情况的分级考核。
同时每个片区分别由片区责任社工、单元小组长、党小组长、退管小组长组成工作团队，实行以责任社工为片区总负责，其他小组长为联络点的方式，包干为片区居民群众提供各项服务。
通过实行这种模式，从体制上对社工的责任感加以提升，成功打造了责任社工。
江干区民政局出台了《专职工作者管理办法（试行）》、《社区专职工作者教育培训细则》、《社区专职工作者考核办法》、《社区专职工作者评优办法》 的“1+3”配套文件，为社工队伍规范化管理提供政策保障。
城市社区工作者队伍建设现状与问题分析
城市社区工作者队伍建设现状与问题分析邱 璐 天津师范大学摘要：20世纪90年代以来，我国城市社区建设已经得到了一定的发展，和谐社区建设取得了突飞猛进的效果和成绩，社区工作者作为城市社区建设的重要主体，队伍也在逐步发展壮大，形成了一定的规模和体系。
但同时，由于历史、社会和个人等多种因素的影响，社区工作者仍然存在福利待遇、工作压力、自我职业认同、专业培训等方面的问题。
文章从国家发展规划、岗位设置、职业定位、人才培养等方面入手，通过分析城市社区工作者队伍发展现状，探寻社区工作者队伍建设中的困境与问题。
关键词：城市社区工作；社区工作者；社区服务中图分类号：D669.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)016-0059-02社区是社会系统的基本单元，亦是社会管理的基石。
社区在城市基层治理，提供社会福利保障，提高居民的社会参与，促进个人的社会化等方面都发挥着重要作用。
社区工作者作为社区建设的主体力量，直接承担着建设和谐社区、提供社区服务、促进社区文化发展、协调社区内部矛盾、引导居民文明行为等工作，成为与居民生活息息相关、不可分离的一部分，其责任和影响日益明显。
一、社区工作者的概念目前，我国的官方界定与国际上普遍认可的看法有所不同。
国际社会工作界普遍认为，“社区工作者”是指在社区工作的社会工作者，社区工作者是受雇于政府机构或非营利性的社会福利机构，运用社区工作的方法，组织社区居民，动员社区资源，解决社区问题，促进社区进步和发展的专业社会工作者。
[1]按照这一说法，社区工作者不仅要求是社会工作专业组织的成员，也必须具备专业的社会工作教育背景和相关的资格证照，并受社会工作专业的伦理约束。
国内学界对“社区工作者”的内涵界定也存在争议。
2000年前后，随着我国社会工作专业的逐步发展，上海浦东新区等地在社区设立社会工作站，社区工作者的概念应运而生。
狭义上，社区工作者是指通过一定的选拔程序，被各街镇社区工作者服务站录用，并以自然居住的小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务与其他公益服务的专职工作人员。
社区工作者队伍建设的问题及对策研究
社区工作者队伍建设的问题及对策研究社区工作者队伍建设是社区管理和社会治理工作的重要组成部分，对于提升社区工作效能、推动社会和谐发展具有重要的意义。
在实际工作中存在着一些问题，需要采取有效的对策进行解决。
社区工作者队伍建设存在专业素质不高的问题。
社区工作者需要具备良好的职业素养、专业知识和技能，能够熟悉社区工作特点和要求，并灵活运用相关理论和方法进行工作。
目前一些社区工作者的培训和学习机会有限、职业发展路径不明确，导致他们的专业素质相对较低。
应该加强社区工作者的培训和学习，提供针对性的培训课程，加强实践能力的培养，促进社区工作者的专业能力提升。
社区工作者队伍建设存在队伍结构不合理的问题。
社区工作者的队伍结构应该与社区的需求相匹配，既要有专业素质较高的骨干力量，也要有年轻且具有发展潜力的后备力量。
在一些社区工作者队伍中，老龄化问题比较严重，年轻人的参与度相对较低。
应该加强对于年轻人的吸引力，提供更多的发展机会和空间，激发他们的工作积极性和创造力，同时也要加强对骨干力量的培养和引进，提高队伍的整体素质和能力。
社区工作者队伍建设还存在相关政策和制度不完善的问题。
社区工作是一项需要政府、社区居民和社会力量共同参与的工作，应该完善相关的政策和制度，建立协同联动的工作机制。
政府应该加大对社区工作的支持力度，提供必要的经费和物质保障，同时制定合理的绩效考核和奖励机制，激励社区工作者的积极性和创造力。
针对以上问题，应该采取以下对策进行解决。
加强社区工作者的培训和学习。
通过开展专业培训班、举办经验交流会、组织实践活动等方式，提高社区工作者的专业素质和实践能力。
建立完善的队伍结构。
加大对年轻人的吸引力，提供更多的发展机会和空间，同时加强骨干力量的培养和引进，提高队伍的整体素质和能力。
完善相关政策和制度。
加大对社区工作的支持力度，建立协同联动的工作机制，激励社区工作者的积极性和创造力。
社区工作者队伍建设是推动社区管理和社会治理工作的重要保障，需要多方共同努力来解决存在的问题。
关于社区工作者队伍建设及工作中困难问题的调研报告
关于社区工作者队伍建设及工作中困难问题的调研报告按照上级工作部署，我们对街道社区工作者队伍建设及工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况整理报告如下。
一、社区工作者队伍建设情况我街道共有五个社区，社区工作人员由三部分构成：街道办事处调配的工作人员、原来的城中村干部及街道招录的公益岗人员、县组织部和民政局招聘的社区工作者。
这三类人员平时都统称为社区工作者。
这次调研对象只针对第三类,即由县委组织部和县民政局招聘的正式社区工作者。
这类社区工作者共有52名，其中从原街道人事代理人员中选任23名，从社会招聘29名。
二、社区工作者工作中存在的困难和问题1、专业化程度低。
据分管社区工作的街道党工委委员介绍：现有的52名社区工作者普遍缺少专业知识，52人中只有1人考取了社工证。
入职培训期间，在我县没找到具有社工方面专业知识的老师，所以培训内容都是从网上搜集，或者根据平时工作内容整理的。
在和社区工作者交流过程中,他们对社区工作者该干什么、怎么干没有全面的认识，普遍的回答是：领导安排干什么就干什么呗。
所以，社区工作者队伍处于边干边学习的状态。
2、工作经验少。
我县的社区建设刚刚起步，社区工作还没有成熟的经验积累。
据某社区书记介绍：由街道人事代理选任的社区工作者还有几年工作经验，从社会招聘的社区工作者都是刚毕业的大学生，基层工作经验空白，在开展工作过程中，如何和群众交流，如何开展社区服务等最基础的工作都需要从头开始学习，工作开展难度较大。
3、上升空间小，队伍流动性大。
社会招聘的29名社区工作者自年8月份入职以来，已工作了11个月，还处于1年试用期间。
这期间已有2名社区工作者辞职、3名社区工作者因考公务员或者事业编离职，离职比例达17%o通过和已离职及部分在职社区工作者交流，他们主要是感觉社区工作者岗位上升空间太小，试用期满后也就是增加点工资，提拔没有资格，重新考编还得单位出具同意函，做为大学毕业生都有着更高的人生追求，所以，大部分社区工作者都把这个岗位当做人生跳板，遇到更好的机会就会离职。
关于推进杭州市社会工作人才队伍建设的调查与思考
关于推进杭州市社会工作人才队伍建设的调查与思考随着社会发展和进步，社会问题日益增多，需要大量专业的社会工作人才来解决。
作为国家和社会治理体系的一部分，社会工作在推动社会和谐稳定方面扮演着重要角色。
在杭州市，如何推进社会工作人才队伍建设成为一个重要的问题。
本文将对杭州市社会工作人才队伍建设进行调查与思考，并提出相应的建议。
一、调查结果分析1.当前社会工作人才队伍的现状在对杭州市社会工作人才队伍进行调查后，发现存在以下问题：（1）人才缺口：社会工作人才队伍数量不足，无法满足市场对人才的需求。
特别是一线社工的数量远远不足，导致服务质量和效果不尽如人意。
（2）人才素质不高：部分社会工作人才缺乏专业知识和实践经验，无法胜任工作。
缺乏系统的培训和学习机制，导致人才队伍整体素质较低。
（3）待遇差异大：社会工作人才的薪酬待遇普遍较低，无法吸引更多的优秀人才加入。
同时，社会工作人才的职业发展空间有限，缺乏激励机制。
2.存在问题的原因（1）社会工作知名度不高：相较于其他专业，社会工作的认可度和知名度相对较低，导致少数人选择从事社会工作。
（2）体制机制不完善：缺乏专业人才培养的长效机制，无法培养和吸引更多的社会工作人才。
同时，对于社会工作人才队伍的管理和评估也存在一定的问题。
二、思考与建议1.加强社会工作专业宣传与推广（1）提高社会工作的知名度和认可度，增加社会工作人才的吸引力。
（2）推出相关政策措施，支持社会工作教育与培训的发展，培养更多的专业社会工作人才。
2.加强社会工作人才培养与提升（1）建立完善的社会工作人才培养机制，包括提供全日制本科、硕士和博士研究生等多个层次的社会工作专业教育。
（2）加强社会工作人才实践能力培养，通过实习、实训等方式提升社会工作人才的实际操作能力。
（3）建立社会工作人才培训和进修机制，持续提升社会工作人才的专业素养。
3.提高社会工作人才待遇和职业发展空间（1）合理提高社会工作人才的薪酬水平，增强社会工作的吸引力和竞争力。
社区工作者队伍建设情况调研报告供借鉴
社区工作者队伍建设情况调研报告供借鉴近年来，随着经济社会的快速发展和城镇化进程加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，相应地，社区承担的任务也越来越繁重，大量挤占了社区服务居民的时间和精力，影响了社区服务群众的效能。
为适应时代发展，打造一支高素质专业化城市社区工作者队伍刻不容缓。
一、社区工作者队伍结构现状以我工作的街道为例：街道作为我区主城区所在地，下辖6个城市社区，核定社区工作者76人，截至今年9月在岗69人，今年拟退休2人。
学历方面，各社区“两委”班子成员学历大专及以上学历占93.2%,党委书记大专及以上学历达到了100%。
年龄方面，每个社区均有35岁以下干部2-4名，45岁以下占77.3%o二、社区工作者队伍建设存在的问题队伍结构不合理。
其一，年轻干部定力不足，由于薪酬待遇、发展空间等原因，干部队伍不稳定，年轻干部流失严重。
部分社区工作者偏年轻化，尤其新进“两委”班子成员有学历差阅历，在处理突发性急难险重任务时显得力不从心。
其二，男女性别比例失调，目前社区工作者中，男性27名、女性42名，男女比例约为1：1.6。
近两年来，退休人员均为男性。
思想作风建设有待加强。
有些社区干部安于现状，进取意识不强,对自身工作标准不高、要求不严，工作落实有差距。
有些社区干部对于群众关心的热点、难点问题不够重视，没有倾听群众呼声、积极主动为民服务。
部分社区工作者对于工作职责监管等，存在一种“人情”思想，没有很好地将“法与情”相协调。
深度服务居民不够。
基层工作任务繁重，行政事务多。
社区长期承担各级部门常规性、突击性基层事务，大大超出社区承接范围和能力。
创建达标多。
社区忙于搞创建、整台账，一定程度上致使社区没有精力深度服务居民。
机构牌子多。
将“是否挂牌”列入考核评价重要指标，形式主义挂牌问题有所抬头，部分挂牌机构名存实无。
属地责任多。
涉及急难险重问题，有的部门以属地管理为由将困难甩锅基层，转而扮演“裁判员”角色。
社工队伍建设调研报告
社工队伍建设调研报告一、调研目的与背景本次调研旨在了解当前社工队伍建设的现状及存在的问题，为进一步改善和完善社工队伍的培训、管理和服务提供有针对性的建议。
二、调研方法1. 研究文献资料：收集相关社工队伍建设的研究文献，了解已有的理论和实践成果；2. 网络问卷调查：设计并发布网络问卷，收集社工从业人员对社工队伍建设的看法和需求；3. 实地访谈：采访社工机构的管理者和从业人员，了解他们对社工队伍建设的认识和实践情况。
三、调研结果1. 人员结构：调研发现，社工队伍存在一定的人员结构问题。
在一线从业人员中，缺乏高素质的专业社工，多数为临时招聘或兼职，缺乏长期稳定的人员支持。
2. 培训与发展：社工队伍的培训与发展体系较为薄弱，缺乏长期、系统的培训机制，导致社工的专业素养和服务能力不足。
3. 管理与激励：社工队伍的管理和激励机制不够完善，缺乏有效的激励措施和晋升通道，导致社工队伍的士气和工作积极性不高。
4. 服务质量：调研显示，社工队伍的服务质量存在一定问题，有些社工从业人员没有深入了解群体需求和问题，服务工作缺乏针对性和专业性。
四、改进建议1. 人员结构优化：建议加大对专业社工的培养和吸纳力度，确保社工队伍能够拥有一定的专业核心力量。
2. 培训与发展加强：建议建立长期、系统的社工培训机制，包括职称评定、继续教育和专业培训等，提高社工的专业素养和服务能力。
3. 管理与激励优化：建议建立完善的社工队伍管理和激励机制，加强对社工的培养和激励措施，提高社工队伍的积极性和工作效率。
4. 服务质量提升：建议加强对社工的群体需求和问题的培训，提高社工队伍的针对性和专业性，从而提升服务质量和效果。
五、结论社工队伍建设是社会工作的重要方面，本次调研发现了现有社工队伍建设存在的问题，并提出了一些改进的建议。
通过充实人员结构、加强培训与发展、优化管理与激励、提升服务质量，可推动社工队伍建设的进程，提高社工工作的质量与效果。
转型期的社区社会工作者队伍建设研究——以杭州市为例
四、加 强完善社 区社 会工作 者队伍 建设的对策与建议 社会工作属于舶来 品，而 中国的情况与任 何国家 都不
大大 改善 ；更 多社 会工作 专业 毕业 生从事 基层 工作 ，队
伍年 龄 明显优 化；社 区工 作者 服务 比例 由 １ ：１ １ ９ ８提 高 完全相 同，区域差别明显这一特性直接要求走本土化 的特 到ｌ ：９ ５ ７ ，专业化 程度提 高 ；地 区堡垒 正在被 打破 ，社 色社会工作推进道路，具体 问题 ，具体分析探索 出符合杭 区录用 人 员不再 限于本 社 区居 民，而 且正 在 向更 广 范围 州基本现状 的发展路线，增强社区工作的职业吸引力 。
杭 州 国家 创 新 型城 市 总体 规 划 社 工 ，不 加 以区分 ，这显然 是 不科 学的 。本 文所 探讨 的 培 养 工程 列 为其 中。 《
社 区工作 者 即社 区党 组织 、社 区居委 会和社 区服 务站 中
（ ２ ０ １ １— ２ ０ １ ５ 年 ）》具 体 阐述 了社会 工作人 才在 ２ ０ １ ３
专 职从 事社 区管理和 服 务，并 于街道 签订服 务协 议 的工 年 一 ２ ０ １ ５年的发展 目标 。２ ０ １ ３ 年 民政部确 定首批 ３ ７个社
作人 员。 社会工作 者是指 、取得 中华人 民共和 国社会 工 会工 作大学 人才培 育基地 ，浙 江省高校浙江 工商大学被 作 者职 业水 平证 书，遵循 助人 自助 的价值 理念 ，拥有 社 民政部列为首批社会工作大学人才培育基地 会 工作专 业知 识和技 能 ，在 专 门社会 鼓舞机 构 中从事专 门性社会鼓舞 工作的专业工作人员 。 ２ ．杭州社 区社会工作 者的职 业化和专业化探讨 ２ ． 社 区工作者变化 社 区工作 者 队伍 改善情 况：据调研 数据 显示，杭 州
社区工作者队伍建设的问题及对策研究
社区工作者队伍建设的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景社区工作者是社会治理体系中的重要一员，他们承担着社区管理、服务和调解等职责，直接关系到社区居民的日常生活质量和社会和谐稳定。
随着我国社会经济的发展和城乡建设的不断推进，社区工作者队伍建设已成为当前社会管理领域亟待解决的重要问题。
在过去的发展过程中，社区工作者队伍建设存在一些问题，如队伍素质不高、岗位设置不合理、队伍数量不足等，导致部分社区工作者难以胜任工作任务，影响社区管理和服务效果。
随着城市化进程的加快和社会结构的变化，社区居民对社区工作者的需求也在不断增加，因此必须加强对社区工作者队伍的培训和激励机制建设，以提升其工作水平和服务质量，更好地适应社会发展的需要。
本研究旨在对当前社区工作者队伍建设中存在的问题进行分析和研究，提出有效的对策建议，为完善社区工作者队伍建设提供理论支持和实践指导。
通过不断探索和改进，促进社会治理体系的健康发展，推动社区建设和社会和谐稳定。
1.2 研究意义社区工作者队伍建设是社区工作的重要组成部分，对于提升社区治理能力、推动社会和谐发展具有重要意义。
社区工作者是连接政府和社区居民之间的桥梁和纽带，承担着社区建设、服务和管理的各项任务，是社区工作的重要力量。
研究社区工作者队伍建设的意义主要体现在以下几个方面：社区工作者是社区管理和服务的主体，其素质和能力直接影响社区治理水平和社区居民生活质量。
只有建设一支素质高、业务精、服务周到的社区工作者队伍，才能更好地满足社区居民的需求，提升社区的整体品质。
通过深入研究社区工作者队伍建设问题及对策，可以为改进社区工作体制机制，提高社区工作者的工作积极性和创造性，推动社区工作的深入开展提供理论支持和实践指导。
研究社区工作者队伍建设，还有利于探讨社会治理新模式、实践新理念，为构建和谐社区、和谐社会提供有益借鉴和参考。
加强社区工作者队伍建设研究具有非常重要的现实意义和深远影响。
2. 正文2.1 社区工作者队伍的现状分析社区工作者是社区工作的重要组成部分，承担着社区服务、管理和组织等多方面的工作。
社区工作者队伍结构现状、问题与对策
社区工作者队伍结构现状、问题与对策社区工作者队伍的结构状况是影响社区治理效益的重要因素。
对南京市54个社区的问卷调查结果显示：社区工作者队伍结构得到了优化，性别比例、年龄结构日趋合理，文化程度和专业水平有所提高。
但与此同时，社区工作者薪酬待遇偏低、保障激励较少、社区融入不足、培训力度不大、缺少社会尊重等问题比较突出，对社区工作者队伍的稳定和发展产生了不利影响，制约着社区工作者作用的有效发挥。
应制定社区工作者队伍发展规划，从尊重人才、用好人才、培养人才、留住人才等多个方面采取切实有效的措施，实现社区工作者队伍健康发展。
标签：社区工作者；队伍建设；结构优化社区工作者是我国社区建设过程中出现的一个新名词，是社会工作者的重要组成部分。
从广义上看，它是指从事社区建设和服务的专职和兼职人员；在狭义上，它专指社区居民委员会工作人员。
本文所指的社区工作者是狭义上的社区工作者，包括社区居民委员会所有的成员，即社区党组织书记与社区居委会主任、副书记与副主任、党务工作者与社区居委会委员等。
①自2006年党的十六届六中全会做出建设宏大社会工作人才队伍的决策部署以来，中央多个部委和群团组织分别于2011年和2012年相继联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》等重要文件，这对我国社区工作者队伍发展起到了积极的推动作用。
目前，我国社区工作者队伍逐渐壮大，已成为城市社区建设与治理的主体力量②。
2013年，党的十八届三中全会明确提出要实现国家治理体系和治理能力的现代化。
国家治理体系和治理能力现代化体现在基层，就是社区治理现代化。
实现社区治理的现代化，无疑离不开社区工作者队伍这一主体的能动性发挥。
因此，社区工作者队伍建设的状况，将直接关系到社区居委会在推动社区治理不断走向成熟③过程中作用的发挥，关系到城市社区建设与治理的成效，甚至可能影响到社会治理、国家治理能否真正落到实处。
社区工作者队伍建设的问题及对策研究
社区工作者队伍建设的问题及对策研究社区工作者是社区服务体系中不可或缺的一部分，他们是社区中最亲近群众的服务者，承担着社区管理、社会服务、社会支持等多种职能。
随着社会变革的不断深化，社会问题的日益多元化，社区工作者面临着诸多问题和挑战。
本文旨在对社区工作者队伍建设的问题进行深入剖析，并提出相应的对策，以期为社区工作者队伍建设提供有益的参考和借鉴。
一、社区工作者队伍建设存在的问题1.人员结构不合理。
目前社区工作者队伍中，普遍存在年龄偏大、岗位留任率低的问题。
一方面，老龄化现象严重，年轻化人才较少；由于岗位留任率低，社区工作者队伍中出现了不少空岗和流动岗位，影响了队伍的稳定性和连续性。
2.队伍素质需提高。
社区工作者的队伍素质需要进一步提高，包括专业素质、管理素质、服务意识等。
一些社区工作者缺乏专业素养和服务技能，导致了社区服务的质量参差不齐，无法满足社区居民的需求。
3.薪酬待遇偏低。
社区工作者的薪酬待遇普遍偏低，相比于同等岗位的其他行业，社区工作者的收入水平明显不高。
这不仅影响了社区工作者队伍的凝聚力和稳定性，也影响了社区工作者队伍的吸引力和竞争力。
4.培训机制有待完善。
目前社区工作者的培训机制还不够健全，缺乏系统性和连续性。
一些社区工作者长期以来没有接受过系统的培训和学习，导致了他们在服务实践中的理论知识和实际操作技能的匮乏。
5.精神动力不足。
社区工作者队伍中存在着不少人员的精神动力不足的问题，一些社区工作者对自身的服务价值感到迷茫和焦虑，缺乏对工作的热情和动力，导致了工作效率的下降和服务态度的不积极。
1.人员结构优化。
针对社区工作者队伍中存在的人员结构不合理的问题，可以通过建立健全社区工作者队伍规模结构管理制度，积极引进高素质的年轻人才，加强对老龄化人员的关爱和培养，做到老中青人员结构合理搭配。
2.队伍素质提升。
为了提升社区工作者队伍的素质，可以建立健全社区工作者的绩效考核机制，加强专业培训和技能提升，提高社区工作者的服务意识和责任感，增强团队协作和创新能力，使他们具备更强的服务能力和水平。
社区专职工作者队伍建设情况的调研报告
社区专职工作者队伍建设情况的调研报告社区专职工作者队伍建设情况的调研报告为进一步规范社区专职工作者的管理，努力建设一支高素质的社区专职工作者队伍，年初，昆山民政局专门成立社区专职工作者队伍建设情况调研组，深入全市各区镇、街道（社区）进行调研，并组织有关区镇分管领导赴上海进行社区专职工作者队伍建设专项考察。
围绕社区专职工作者的“用人机制”、“考核机制”“工资福利待遇”、“社区工作难点和亮点”等问题进行调研。
一、昆山社区专职工作者队伍建设基本情况目前，全市共有14个街道党工委，7个办事处，147个社区居民委员会，社区专职人员（社区党组织、居委会成员）854人。
其中，从年龄结构看，30周岁以下工作人员占总人数的17.56%；31―40周岁占28.22%；41―50周岁的占39.34%；50周岁以上占14.87%。
从学历层次看，硕士研究生有3个，占0.35%；本科学历有111人，13%；大专学历有344人，占40.28%；高中学历（含职高）有189人，占22.13%；中专学历有46人，占5.4%；初中学历的有159人，占18.62%；小学学历有2个,占0.23%。
从从事社区工作年限看：1―5年的有345人，占40.4%；6―10年的有274人，占32.08%；11―20年的有149人，占17.45%；20年以上的有23人，占2.7%；另外，新上任、之前没有过社区工作经历的有63人，占7.4%。
二、昆山社区专职工作者队伍建设主要成效近年来，在XX市委市政府的大力支持和高度重视下，城乡和谐社区建设快速发展，社区干部队伍用人机制不断优化，社区管理考核体系逐步完善，社区干部的工资福利稳步提升，社区专职工作者队伍建设成效明显。
具体表现在：（一）领导重视程度进一步加强。
在城乡一体化建设进程中，各区镇十分重视社区建设和基层民主建设，越来越认识到社区的地位和作用。
一是健全组织，出台文件。
各区镇成立了社区建设领导小组并出台管理、考核的相关文件，明确社区干部队伍的职级，强化社区干部的用人机制、管理机制与考核机制。
社区工作者队伍建设的问题及对策研究
社区工作者队伍建设的问题及对策研究社区工作者是指在社区服务机构或社区居民委员会等单位中，从事社区服务和管理工作的专业人员。
社区工作者的队伍建设是社区建设的关键之一。
然而，在实践中，社区工作者队伍建设面临着一些问题。
本文将探讨这些问题，并提出适当的对策。
问题一：人员缺乏社区人员普遍偏少，尤其是优秀的人才。
由于社区服务的特殊性质，社区工作者需要具备一定的社会经验和专业技能。
然而，由于社区工作者的工资、职称等待遇一般较低，难以吸引和留住高素质人才。
此外，由于人口老龄化和城市化推行，很多年轻人都离开社区，选择去城市中心工作和生活，社区工作者的队伍也受到了影响。
对策：（1）加强人才引进，提高待遇。
加大对优秀社区工作者的人才引进工作，同时加强对社区工作者的待遇保障，提高薪酬水平、完善职称评价体系等，以吸引优秀人才加入社区工作。
（2）开展专业培训，提高专业技能。
加强社区工作者的职业培训，通过不断充实知识、提高专业技能，增强社区工作者的综合素质，提高社区工作者的服务质量。
问题二：服务质量不高社区工作者需要面对各种问题和挑战，而社区的复杂性和多样性要求社区工作者具有较高水平的综合能力和服务能力。
然而，在实践中，部分社区工作者的专业能力和服务能力有待提高，服务质量不高。
（1）加强考核评估，提高监督管理。
建立科学的考核评估体系，对社区工作者的服务质量进行量化评估，对表现优秀的社区工作者进行表彰激励，对服务质量不合格的社区工作者进行约谈、辅导和惩戒，提高监督管理水平。
问题三：工作内容单一一些社区工作者在实践中存在工作内容单一、流于表层的问题，未能满足社区居民的服务需求和要求，难以发挥社区工作者的专业特长和知识优势。
（1）拓宽工作范围，发挥专业特长。
发挥社区工作者的专业特长，拓宽工作内容和工作范围。
比如，开展社区文化活动、社区环境改善、社区法律咨询、社区心理疏导等，更好地满足社区居民的服务需求。
（2）与社会机构合作，丰富服务内容。
社区工作者队伍建设情况汇报(社区)(1).docx
社区关于社区工作者队伍建设情况汇报近年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，**社区实训基地通过搭建学院平台、完善教学体系、延伸教学阵地等举措，着力打造“有阵地、有导师、有体系”的社区工作者实训基地，提高社区工作者服务能力和综合素质，提升社区工作者队伍的专业化、职业化、正规化水平，培养壮大城市基层党建和基层治理骨干队伍。
一、资源整合，打造“学院式”培训基地由街道党工委指导、社区党组织跟进，充分发挥**社区作为“红旗单位”“十佳先进党组织”的示范优势，围绕2200 行社区阵地规划布局，通过强阵地、优师资、严管理三大举措，打造“学院式”的社区工作者专职教育培训基地。
打造多功能实训基地。
突出“培训、交流、示范、带动” 的功能定位，以引领帮教、经验交流、服务群众为导向，以 **社区党群服务中心为依托，按照有固定场所、有标识标牌、有工作队伍、有工作机制的标准，设置日常培训区、学员交流区、专题个案区、实训演练区等功能区域，搭建多功能实训平台，推动建设高质量阵地保障、高标准示范运行的社区实训基地。
建立多样化导师团队。
按照专业性、实用性、本土性原则，聘请**街道拔尖人才和业务骨干担任专家导师组建7人的“专业学者库”，聘请5名社区党组织书记、9名基层工作经验丰富的社区干部组建“社区导师库”，聘请**楷模、 **好人、老党员等群体组建3人的“后备师资库”，借助党媒党刊、学习强国、组工网站等新媒体平台建立“线上师资库”，通过政治上引导、工作上指导、思想上疏导、责任上传导，帮助实训对象提升攻坚克难、实干担当的本领。
制定规范化管理制度。
加强建设管理，明确组织架构和运行机制，由**社区党组织书记，负责主持实训基地日常工作，同时明确1名工作人员具体负责实训基地的日常运行和管理工作，在教学场所管理、教学器材养护、师资力量挖掘等方面提供支持保障。
二、对症下药，搭建“靶向式”课程体系聚焦''基层治理能力大提升”主题，搭建“靶向式”课程体系，精准制定“培训套餐”，分设“坐下来学” “走出去看”“站台上讲”三大提能板块，精心设计培训内容，打造内容详实、形式丰富的高标准高质量培训课堂。
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２０１１年第１０期Ｎｏ．１０，２０１１浙江社会科学ＺＨＥＪＩＡＮＧＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳ２０１１年１０月Ｏｃｔ．，２０１１城市社区工作者队伍建设的现状调研———以杭州市典型社区为例□朱胜进内容提要浙江省杭州市按照中央关于完善居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区，加强社区建设，创新社区管理的要求，在社区建设上取得了一定成绩。
如今社区工作者在解决社会问题、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着独特作用，成为现代社会建设新型社区的关键所在。
本调研综合运用了文献法、问卷调查法和访谈法等，对杭州市的三个典型社区的社区工作者进行了调研，展现了杭州市城乡社区工作者队伍的现状及现阶段存在的问题，并针对调研结果提出了对策和建议。
关键词城市社区工作者杭州市上羊市街王马社区小营巷典型社区作者朱胜进，浙江省长三角城乡社区发展研究院院长。
（杭州３１００２７）一、引言社区是社会的基本单元，也是城市管理的基本单元。
随着我国城市化进程不断加快，社区在缓解社会压力，保障社会稳定，促进个人和社会发展等方面功不可没，社区工作者作为一支在新形势下应运而生的新兴工作团队，已然成为了社区建设的主体力量，其肩负的责任也越来越重。
从６０年前的居委会演变至今，社区工作者已成为和谐社区建设的直接承担者、社区服务直接提供者、社区矛盾协调者、社区文化组织者、文明行为引导者、居民心理疏导者、居民就业指导者和居民生活的关心者。
政府在不断实践过程中逐渐认识到社区和社区管理的重要性，多数居民因生活诉求在社区帮助下解决，也逐渐提升了对社区的信任。
近些年，国家已经相继出台法律法规保障社区工作者的权益。
按照中央要求，围绕“全国领先，全省示范”目标，扎实推进社区党组织为龙头的社区建设工作，杭州市近几年在社区建设方面实现了四个“全国第一”。
２００８年出台了“ １＋４”文件，深入推进“三位一体”社区管理体制改革。
２００９年，第一个实现社区工作者管理规范化，制定《关于加强社区工作者队伍建设的若干意见》和《杭州市社区工作者管理规范》等政策文件，在一定程度上为杭州市的社区建设及社区工作者管理工作起到了很好的推动作用，进一步提高了社区基层组织建设水平，使杭州市的社区建设工作走在了全国的前列。
但就目前来看，社区工作者队伍仍存在诸如工作任务繁重、职业身份不明、承受较大压力等问题。
二、研究评述社区工作即运用专业知识，以社区和社区居民为工作对象，组织社区居民广泛参与，协调利用社区资源，预防和解决社区问题，增强社区的自治水平和管理水平，增进社区福利，促进社区的全面进步和发展。
① 《社区建设》一书认为：“社区工作者是以社区及居民群体为服务对象的社会工作专业人员”或１４１朱胜进：城市社区工作者队伍建设的现状调研———以杭州市典型社区为例“以社区工作为主要方法的社会工作人员”。
② 但目前中国的行业和职业分类中，尚未将“社会工作”或“社会工作者”列入其中，专业社区工作者的身份还处于辩识之中。
国内关于社区工作者的研究，主要有③④⑤⑥ ：１．社区工作者素质研究；２．社区工作者的专业化和职业化研究，如钱兆永的《规范化：社区工作者的职业道路》；３．社区工作者管理的研究；４．社区建设模式中涉及的社区工作者管理研究，等等。
三、调研结果与分析浙江省长三角城乡社区发展研究院在杭州市选择社区建设极具代表性的上羊市街、王马社区和小营巷三个典型社区开展走访调研工作。
整个调研过程主要通过文献法、问卷调查法以及访谈法获取相关资料，共针对社区工作者发放问卷５５份（回收１００％）以及社区居民调查问卷１００份（回收率９３％）。
充分考虑年龄、性别、文化程度、职业内容、工作时间等因素后，选择社区工作者１０人，对涉及工作压力、职业身份、福利待遇、激励措施、发展前景等问题进行了深入的访谈。
（一）社区工作者队伍的基本现状１．性别构成在被访的三个社区共５５名社区工作者中，男性２０名，女性３５名，与其它地方及全国的社区工作者队伍性别结构情况⑦ 比较，性别比例仍是女性占大多数，但该地区比例并没有过大的失衡。
（如图１）图１社区工作者队伍性别构成２．年龄结构截止到２０１１年，杭州地区的社区工作者队伍已经呈现出明显的年轻化特点，除去１人未做填写，５４名社区工作者中，３０岁及以下的人员比例占到了５６．４％，累计到５０岁已经达到了９２．７％。
（如表１）表１社区工作者队伍的年龄结构年龄频数百分比累积百分比３０岁及以下３１５６．４５６．４３１－４０岁１１２０．０７６．４４１－５０岁９１６．４９２．７５０岁以上３５．５９８．２总体５５１００．０１００．０３．政治面貌基层党组织和党员是社区工作的关键。
在调查的５５名社区工作者中，党员人数达到２６人，占４７．３％，团员１５人，占２７．３％，民主党派１人，无党派１３人。
４．文化程度在调查的５５名社区工作者中，文化程度主要以大学本科居多，有２８人，占５０．９％；大专文化水平的１８人，占３２．７％；只有两名硕士研究生学历的人加入到社区工作者队伍（见图２）。
相比全国及其它地区的社区居委会成员，该地区社区工作者的文化水平整体相对较高，但另一方面可以看出其中系统学过社会学，社会工作学等课程的专业人员还是很少，只有１０．９％。
（如表２）因此，社区工作所需的专业知识和技能方面还有待进一步提高。
图２社区工作者文化程度层次比例表２社区工作者的专业情况社会工作者专业频数百分比累积百分比是６１０．９１０．９否４８８７．３９８．２未填１１．８１００．０总数５５１００．０１００．０５．工作年限２４１浙江社会科学２０１１年第１０期从表３中可以看出，在调查的社区工作者中有１－３年工作经验以及刚进入该工作岗位的人员较多２５人，占４５．５％；４－６年工作经验的１３人，占２３．％；７－９年工作经验的８人，占１３．５％；１０年及以上的９人，占１６．４％。
表３工作年限频数百分比累积百分比１－３年及以下２５４５．５４５．５４－６年１３２３．６６９．１７－９年８１４．５８３．６１０年及以上９１６．４１００．０Ｔｏｔａｌ５５１００．０１００．０６．社区工作者队伍建设存在的问题从社区工作者的角度，调查了当前社区工作者队伍建设存在的主要问题，问卷分析显示：社会认同度低、身份地位不明成为了队伍建设的最主要问题。
表４当前社区工作者队伍存在的主要问题频数选择百分比百分比人数少１８３２．７％１８．２％整体技能水平不高６１０．９％６．１％年龄结构不合理５９．１％５．１％身份地位不明３３６０．０％３３．３％社会认同度低３７６７．３％３７．４％其他０００表５当前社区工作者队伍建设存在的主要问题频数选择百分比百分比人数少３４３７．４％２３．１％整体技能水平不高２４２６．４％１６．３％年龄结构不合理２１２３．１％１４．３％身份地位不明２５２７．５％１７．０％社会认同度低３７４０．７％２５．２％其他６６．６％４．１％从社会公众的角度，对于当前社区工作者队伍建设存在的问题，调查结果显示：社会认同度低，人数少是最大问题，其次身份地位不明，整体技能不高，年龄结构不合理也是不可小视的问题。
针对社区工作者的认知程度在社会公众中开展调查，有５２．７％的公众选择了“熟悉”，４１．９％的公众选择“听说过，但具体不清楚”，另５．４％的公众则完全没听说过。
从社区工作者对自身的认知程度来看，访谈中发现对于社区工作者来说，普遍是把社区工作当做一种职业，而非事业在做，问卷分析显示现在社区工作者从事社区工作的主要原因，就是就业、养家糊口和补贴家用，而实现个人价值、助人自助为动机的则较少，甚至有１８．２％的人根本说不清楚自己为什么会选择这份工作。
（如图３）图３从事目前工作的主要原因（二）社区工作者的岗位工作分析１．岗位设置和选聘杭州市的社区工作者在岗位设置上实行社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”、交叉任职、合署办公的社区管理体制。
具体岗位设置包括：社区党委（总支、支部）书记、社区居委会主任、社区公共服务工作站站长、社区党委（总支、支部）副书记、社区居委会副主任、社区公共服务工作站副站长、社区专职党务工作者、社区福利保障委员、社区治安调解委员、社区宣教文体委员、社区公共卫生委员、社区环境保卫委员、社区专职劳动保障（再就业、退管）管理员、社区专职帮扶救助管理员、社区专职外来人口管理员等。
同时社区工作者的录用采取选任和招聘两种方式。
选任是指按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定参加选举并当选，或者被任命担任社区党组织职务的及按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定参加选举，当选为社区居委会主任、副３４１朱胜进：城市社区工作者队伍建设的现状调研———以杭州市典型社区为例主任和委员的。
招聘是指按照《杭州市社区专职工作者管理办法（试行）》有关规定，采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法选聘社区工作者。
⑧ 在调查的三个社区５５名社区工作者中，从事社会工作管理职能的１４人，占２５．５％，社会工作服务职能的４１人，占７４．５％。
其中通过选任的９人，占１６．４％，招聘的４６人，占８３．６％。
２．工作责任目前，杭州市社区工作人员主要向社区居民提供计生、民政、劳保、退管、综治、帮扶救助等公共服务。
具体面对的服务人群见表６。
３．工作条件在调查中，接受访谈的社区工作人员对自己的工作环境相对较为满意，主要认为硬件设施上配套较为完善，并能够感受到社区领导和同事的关心和尊重，但普遍认为社区工作者由于权力受限，服务人群的不理解等原因，往往得不到居民的尊重和认可，而且社区工作者们普遍认为自身所承担的工作强度大，压力重。
通过访谈和问卷调查，发现关于社区工作者的压力来源（如图４），８７％的人选择了ｂ２：工作任务量大，事务繁多，其次是ｂ８社会地位低下（４０．７％），其他压力来源降次依次为ｂ３发展前途渺茫（１１．８％），ｂ５考核压力（１１．２％），ｂ４服务面对对象落差较大（１０．５％），ｂ７缺乏工作管理自主表６工作服务对象频数选择百分比百分比老年人２２４０．０％１５．７％低保户１３２３．６％９．３％妇女１６２９．１％１１．４％残疾人１０１８．２％７．１％计生对象１０１８．２％７．１％下岗失业人员１１２０．０％７．９％社区矫正对象１２２１．８％８．６％吸毒人员１１２０．０％７．９％优抚对象８１４．５％５．７％其他２７４９．１％１９．３％表７工作强度频数百分比累积百分比较小１１．８１．８比较适中６１０．９１２．７偏大３３６０．０７２．７太大，难以应付１５２７．３１００．０总体５５１００．０１００．０表８工作压力频数百分比累积百分比较小２３．６３．６适中５９．１１２．７较大３０５４．５６７．３很大１８３２．７１００．０总体５５１００．０１００．０表９工作条件满意度频数百分比累积百分比满意４７．３７．３比较满意５９．１１６．４一般３３６０．０７６．４不太满意１１２０．０９６．４很不满意２３．６１００．０总体５５１００．０１００．０权（８．６％），ｂ６个人安全保障问题（６．６％），ｂ１工作所需技能要求太高（３．９％），ｂ９其他压力（２．０％）。