北村新农村规划设计说明书

湘东区排上镇北村村新农村建设规划设计说明前言一、规划编制背景十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳步地加以推进”。

“十一五”规划中明确提出：建设社会主义新农村是推进现代化农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，全面深化农村改革，增加农民收入的主要手段。

为了稳步推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹，促进经济、社会和资源环境的协调可持续发展，为适应横港镇的建设和发展的需要，以及全市关于开展新农村整村推进规划的要求，构筑经济、社会和生态环境可持续发展的合理空间，建设文明、优美、和谐的新农村。

第一章规划的依据及指导思想、原则、目标一、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》；2.《中华人民共和国环境保护法》；3.《中华人民共和国土地管理法》；4.《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188—93）；5.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令）；6.《村庄整治规划编制办法》（住建部2013年12月17日）；7.《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）8.《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993.11）9.《村镇规划标准》（GB50188-2007）；10.《江西省村庄建设规划导则（试行）》；11.甲方提出的一些具体要求。

12.现状地形图及现状调研收集的村民意见。

13.其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

二、指导思想1. 规划依据现实情况，遵循农村经济高效、快速的发展模式，在有利于整个城乡空间形态发展的基础上，寻求村庄的长远发展策略。

2. 促进农村经济发展。

坚持以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高农村人均生活水平为根本落脚点，加强本地区村庄规划建设工作，促进社会经济的全面发展。

3. 提升人居环境质量。

在贯彻村镇体系总体布局的基础上，进一步完善村庄居住地区的基础设施建设，提升乡村人居环境，同时要在发展的基础上，突出地方本土特色，发展乡村绿色旅游产业，繁荣城乡经济。

4. 加强资源集约利用。

根据农业规模经营的要求科学选址，确定合理规模，规划建设紧凑集约，少占耕地。

5. 处理好建设与环境的协调发展关系。

在社会主义新农村建设中注重对基本农田、水体等特殊区域的保护，本着有利于村庄长远发展的原则，合理引导村庄有序扩张，保持规划弹性，为未来发展留出备用地。

6. 建设以整体生态观为指导的新型农村村庄。

广大乡村地域是城市的净化载体，而当前农村资源浪费及农村环境破坏非常严重，以生态保护为指导的新型农村村庄，既可以维护自然生态，又使人类获得良好生存环境，从而促进人与自然的和谐共生。

三、规划原则1、因地制宜，量力而行。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标，根据村庄经济社会发展水平，分类指导，分步骤有序推进村庄规划建设。

2、节约用地，保护耕地。

始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、岗地、缓坡和非耕地进行建设，并积极引导散居农户和村落向集镇和中心村集中。

严格执行土地利用规划，坚持“一户一宅”的基本政策，对一户多宅、空置老宅形成“空心村”应整治、改造或者拆除。

3、有利生产、方便生活。

立足现实，着眼长远合理安排各类用地，合理规划配套各类必要的公共服务设施和基础设施。

通过规划引导，为农民创造有利的生产和生活条件。

4、延续特色、保护环境。

保护农村生态环境，充分考虑丘陵、平原、水体等不同自然地理条件的要求和历史文化传统的延续，因地制宜，灵活布置，保持田园风光，突出地方特色。

5、尊重民意、科学决策。

充分尊重农民意愿，确立农民在新农村建设中的主体地位，在广泛听取村民的意见和建议的基础上民主决策、科学决策，切实维护村民的利益。

四、规划目标1、充分利用所具有的自然条件、区位条件与交通条件，将村庄建设成为环境优美、生活舒适的现代化新农村居民区，成为展示北村新农村新形象的窗口。

2、高效能的基础设施。

基础设施不仅要齐全，而且要做到安全、高效、可靠，建设高效能的通信设施和协调的道路交通系统，建设高效能的上下水、清洁能源供应及垃圾回收等工程设施。

3、高质量的生态环境。

加强绿化，保护生态环境，充分利用原有地形地貌，防止污染。

4、高品质的物质形态环境。

功能与形态并重，合理进行功能组合与用地布局，塑造富有特色的形态环境，构造一个空间层次丰富、具有时代感的新农村村庄。

5、高水平的规划管理。

加强村庄建设管理合理确定土地利用率，统一规划，增加弹性和应变力，建立完善的村庄管理中心和技术服务中心。

横港镇通门垄概况一、区位与环境通门垄村位于横港镇西部，三面环山，风景秀美，距镇政府约1.6公里。

二、村庄基地现状分析规划用地内的地势基本平坦，地质条件良好，有利于形成良好的居住环境。

（1）用地布局与功能分区村庄内各类用地布局混乱，居住用地与禽畜圈舍用地、荒林地相互混杂。

村庄内部荒林与村民住宅混合布局，严重影响了村民的居住环境。

村民大多饲养鸡、猪等。

养殖禽畜的各种设备直接堆放在庭院中或是在庭院门口，并且家禽家畜产生的粪便随处可见，污染村庄环境，影响村民健康。

此外，部分村民在庭院前后种植农作物，居住用地与种植用地相互混杂，居住用地间夹杂着大量的使用效率低的种植用地，导致居住用地分散、浪费、无序，致使土地利用低效。

（2）村庄内道路存在问题村庄内部分道路错位交叉和丁字交叉较多，道路断面的功能不全，道路多为尽端路，现状道路不成系统。

各级道路普遍偏窄，小巷狭窄弯曲，消防车无法进入。

道路附属设施不够齐全，道路两侧缺少路灯和停车场地，车辆在村中乱停乱放。

村内道路衔接不通畅，局部存在断头路。

（3）供水、饮水问题村庄现已基本实现全户通自来水。

（4）排水问题村庄内无污水处理设施。

（5）电力、通信问题村庄内电力线、电信线布局凌乱，影响村民的安全和供电的稳定性。

变压器的容量已不能满足村庄日益增长的用电量需求。

村庄的通信交换箱服务半径不合理。

（6）公共服务设施存在的问题村内无配套服务设施（7）环境卫生问题目前村庄内有少量垃圾收集点。

三、村庄住宅现状分析农民住宅除部分零散独栋住宅外，大多数的住宅沿村级主干道布置，住宅大多为2-3层砖混结构，建筑质量较好，但差异也较大，建筑立面也不统一，整体景观效果有待提高。

每户宅基地面积大小不一，差别较大，不便于以后对宅基地的管理。

住宅建筑存在的主要问题：（1）居民住房布局较散乱，住宅间用地难以利用。

（2）个别宅基地面积过大（大于0.5亩），造成土地的浪费。

（3）房屋为砖混结构，少数陈旧，质量较差。

（4）由于家庭饲养家禽家畜，造成环境脏乱，道路狭窄不通畅，卫生状况差。

（5）居住服务配套、道路交通和消防安全均不符合要求。

（6）建筑风格不统一，缺乏韵律感。

根据现状建筑的质量状况，将村庄建筑划分为以下三类：一类建筑：主体结构完整，采用砖石以上的混合结构，建筑外观装饰完整。

二类建筑：主体结构比较完整，一般采用砖木以上结构，建筑外观略有破坏。

且在近期建设中不影响居住的建筑。

三类建筑：该类建筑包括主体结构有较明显破坏，交通不便捷，影响村庄空间布局和发展的建筑以及近期需要搬迁的居住建筑。

四、村庄产业现状分析经调研分析北村村是典型的农业村庄，农业生产条件相对较好，但农业发展特色不足，非农产业发展尚处于原始自发状态，缺乏对农业的支撑和带动，生态农业发展处于起步阶段。

1、农业以旱田作物种植为主，生态农业转型处于起步阶段土地质量很好，地下水资源丰富，农业生产条件较好，适合绿色无公害农产品的规模化经营。

第四章建设规划布局一、设计构思本次规划力求在总体空间布局、室内外环境、住宅类型、村庄配套设施上有一定的超前性与创新性。

规划方案注重对新农村休闲、居住理念的体现，场所的建立，是把建筑、人类与环境景观紧密结合的产物，即有物质性的建筑，更有精神上的生活氛围，指导我们在规划中，从微观的建筑上升到一个更宏观，综合的角度去看待其整体性。

大面积的绿色景观引入每户中，村庄内景观与周围的自然风光浑然一体。

规划中着重突出绿化景观与公共性活动之间的关系，使两者彼此交融，并提供居住与休闲两种不同的生活模式。

使村庄内居民在尽情享受阳光、清洁空气的同时，与现代新农村生活、资讯紧密联系在一起。

二、规划结构规划配合整个横港镇新农村建设整体规划结构，村庄内主要提升主干道硬化绿化亮化工程以及街道两侧的房相改造，提升建筑外立面及围墙韵律，统一建筑风格以及路边休闲设施的改造提升，增加乡村旅游气氛，打造新农村村貌。

三、规划布局人类居住活动的集约化是未来农村居住建筑的发展趋势，本方案以此为前提，将住宅、村庄的生活服务设施适当地集中，在满足人们社会交往、现代生活多种高标准的同时，有效控制建筑密度，让绿化环境成为居住空间真正的主题。

1、住宅布局组团本身即是扩大的院落，各组团中心的景观节点均与村庄结构轴相联系，形成由主轴向四周辐射的布局形态。

整个村庄结构脉络清晰，为后续管理的低成本化创造了条件。

2、村庄公共服务设施布局区位性与方便性是村庄公共服务设施的设置主旨，结合整个村庄建设的情况，以符合农村居民的活动规律和日常使用为原则，以适应家务劳动的社会化趋势和市场需求为目标。

同时，所配置的内容也避免与周边地区的设施不必要的重复，兼顾其经营管理的合理性和经济性。

在村庄的合理位置布置提升村庄管理、文化活动广场、公共休闲节点、农贸市场、公共厕所等公共设施，从而使村庄公建的配置能最大程度地为全村庄服务。

村庄垃圾实行袋装化管理，住宅院落设垃圾收集点，经统一收集后运到垃圾收集站进行中转，其设置充分考虑了环境因素及便捷的原则。

3、村容整洁整治布局规范建筑立面风格，设计围墙、护栏、挡土墙以及主干道绿化树池、花池、水渠等，统一风格，提高乡风文明，完善村容整洁。

第五章公共配套设施规划一、公共服务设施规划结合村庄原有公共服务设施，整体提升便民服务中心、教育设施、医疗设施等公共服务设施，新增综合服务广场、村民休闲活动节点、农家书屋以及公共厕所等公共服务设施。

按照使用方便的原则进行规划布置。

二、基础设施规划1、道路系统规划1.1交通组织此次村庄规划近期项目就包括拓宽管理处主干道，两侧道路绿化，与观赏游步道，改造道路两侧民宅，穿衣戴帽，统一建筑天际线，道路两侧见缝插针式穿插休闲小节点，提升村民业余生活。

在整体交通组织上注重整体性与景观性结合场地特点与空间布局，在加强各组团相互贯连并便利内外交通的同时，创造合理的道路系统。

村庄内的道路布局较为规整，方便村民的生产和生活。

村庄车行道路格局为一站式。

步行则主要通过村庄内部的步行轴线进入各住宅院落，居民可就近通达居住地，保证居民生活的宁静和舒适。