发电机组检修作业文件包管理办法

发电机组检修作业文件包管理办法

第一节概述

一、概述

检修管理是一项庞大的系统工程，涉及的因素较多：如人、机（机械设备）、料（材料）、法（检修工作方法）、环（工作环境）等，由于受以上要素控制手段和方法的限制，尽管每个电力企业都有严格的质控体系，也往往造成检修质量难以达到预定的目标，整体检修质量不能做到“可控、在控”。特别是近年来一批实行“新厂、新办法”的新型电厂，管理思路和管理模式较以往传统方式有了很大改变，技术装备新、人员配备少、员工素质高，基本没有配备专业的检修队伍和相应检修人员，设备检修主要依靠外包、外委来完成，探求适合在新形式下控制机组检修质量的良好手段显得尤为迫切和重要。

近几年来火电企业在与外界，特别是与核电企业交流中，通过不断学习、总结，在检修作业管理中形成了以检修作业文件包（以下简称检修文件包或文件包）为核心的一系列管控方法，实践证明该手段切实可行，已经成为机组检修安全、质量、工期、成本协调控制的有力保障，在检修规范化管理中发挥了重要的作用。

(一)检修文件包的含义：

检修文件包是指在设备检修活动中，检修人员开展检修作业和检修管理工作所需要的，并经审核和批准且符合文档规范化的文件集合，是提供检修工作人员完成指定的工作任务和全过程检修作业活动的书面文件汇总。检修文件包是设备检修管理的作业性文件，是检修工作实施的规范和依据，是甲方（业主）规范乙方（承包方）检修行为的管理纽带。

检修文件包制度的实施，其目的是通过检修程序文件来规范检修人员行为，克服检修工作的随意性，提高检修质量和工作效率。将同一设备以往零乱的检修资料实现了集中统一管理，以厂家说明书、检修工艺规程等为编制依据，将各项检修工序质量标准、质量控制过程严格量化，并按检修过程顺序将涉及到质量目标、检修任务、消耗性材料、备品配件、人力资源、工器具、修前设备状态评估、危险点分析、技术监督和反措项目、工序及质量标准等全过程检修环节和各管理物项，按照工作程序和要求以作业文件的形式加以体现，并通过对以上检修作业构成要素全过程的闭环管理，促进了检修管理水平的持续改进和提高。

（二）功能：

标准化是指人们制定并有效地实施标准的一种有组织的活动过程。标准化工作和质量管理有着极其密切的关系，标准化是质量管理的基础，质量管理是贯彻执行标准的保

证。而检修文件包正是通过对检修工序的细化、量化，实现了检修作业标准化、程序化、规范化，控制了检修行为的随意性，提升了检修质量控制水平和检修工作效率，达到了检修全过程、全方位、规范化、高效化管理的目的。

（三）作用：

认真编写和规范使用检修文件包，主要有以下显著的指导作用：

1、职责清楚、责任到位。使参与检修活动的管理、执行、验证三方人员职责清晰，责任明确。知道负什么责，明确做什么事，清楚做到何种程度。有助于做到“凡事有人负责”。

2、凡事按程序作业。检修文件包实现了检修作业程序化、标准化、规范化，建立了文件化的质量保证体系，做到了每道检修工序有规定、有标准、有检查、有证实。

3、检修活动全过程控制，质量得到有效保证。采用过程控制方法对质量控制体系中诸多单个过程之间的联系及过程的组合和相互作用进行连续的控制，通过每道检修工序质量控制和监督，使检修成为检修过程和检修要素管理，并借助设备质量缺陷报告、不符合项报告等形式，有效预防不符合项的出现，强化了各级质检人员监督手段，便于进行质量监督，使得质量得到有效保证。

4、便于资料整理、归档。检修文件包作为实施设备检

修活动中所需要和产生的文件集合，所包含的检修资料完善、齐全，并符合文档规范，具有完整性、可追溯性和有效性，便于资料查阅、追溯。

二、检修文件包的主要内容

检修文件包主要包括前言、概述、修前设备状态检查与诊断、检修所需资源准备、检修项目计划、安全风险分析及预防措施、检修程序、检修报告、文件包附件等部分组成。

三、检修作业文件包种类

检修文件包按照实施项目的类型可分为五类：第一类为标准项目的检修作业文件包；第二类为特殊项目的检修作业文件包；第三类为更新改造项目的检修作业文件包；第四类为设备消缺的检修作业文件包；第五类为试验、调试作业文件包。对于标准项目、特殊项目、更新改造项目等作业应编制检修文件包，将相关的安全、技术、组织措施等内容纳入其中，形成完善、规范化作业程序文件指导检修。对于安全措施宜在安全风险分析部分加以落实，技术措施、工序或作业指导内容宜在检修程序中体现，组织措施可作为检修文件包附件附录，除重大技术改造\特殊项目为管理方便单独编

制外,对于其他项目上述措施及内容可不必再单独编制，以简化作业文件、理顺管理流程。对于较大的设备消缺，涉及设备解体等检修工序较复杂的应编制文件包。对于定期春、秋季检查校验，机组启、停过程中的各种试验如水压试验等，宜编制文件包规范作业行为。

四、组织机构和职责

检修文件包作为强化检修工序控制、提高检修质量、加强检修工艺管理、合理控制检修费用的重要手段，作为维系检修甲、乙方关系重要纽带和标准化的检修作业文件，应配套设置相应管理机构和人员，并明确以下职责。

（一）厂(公司)生产负责人

1、负责组织贯彻检修作业文件包执行，并对贯彻情况提出指导意见和考核意见；

2、负责批准“检修文件包管理办法”的颁发、执行（废止）文件；

3、负责签署不符合项的让步接受。

（二）检修副总工程师

1、组织、指导检修文件包的正确贯彻执行，并经常监督、检查其贯彻执行情况，提出考核意见；

2、负责审核“检修作业文件包管理办法”；

3、负责检修作业文件包批准。

（三）设备管理部门

设备管理部门是检修作业文件包管理工作的执行部门，是全厂／公司设备质量缺陷的管理监督部门。负责编制检修作业文件包，制定检修作业文件包的管理办法，并监督检修承包方执行。负责组织、检查、监督设备质量缺陷的处理及提出考核等管理工作。

1．主任

（1）负责组织检修文件包的编制、修订、审核、下发、执行，并检查执行情况，提出考核意见；

（2）负责“检修作业文件包管理办法”的编写；

（3）应全面了解设备质量缺陷的发现、消除和发展情况,负责批准设备质量缺陷报告,负责设备质量缺陷消除费用的审批工作,负责设备质量缺陷的考核与奖励的审批；

（4）负责不符合项整改措施的审核；

（5）负责技术措施的批准。

2．点检

（1）负责检修作业文件包的编写（安全风险分析与安全措施部分除外）、修订和送审；

（2）负责检修作业文件包执行情况的监督、检查、考核；

（3）负责检修作业文件包措施的编写；