公益性科研机构考核指标
国家粮食局办公室关于印发《粮食公益性行业科研专项实施方案》的通知
国家粮食局办公室关于印发《粮食公益性行业科研专项实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2013.02.25•【文号】国粮办展[2013]34号•【施行日期】2013.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局办公室关于印发《粮食公益性行业科研专项实施方案》的通知(国粮办展〔2013〕34号)各有关单位:国家粮食局粮食公益性行业科研专项经费管理咨询委员会工作会议2013年2月5日审议通过了《粮食公益性行业科研专项实施方案》(2013-2015年),经局领导批准,现予印发,请认真贯彻落实。
国家粮食局办公室2013年2月25日粮食公益性行业科研专项实施方案(2013-2015年)根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教〔2006〕219号)和国家粮食局《粮食公益性行业科研专项经费管理暂行办法》要求,为做好粮食公益性行业科研专项的组织实施工作,制定本实施方案。
一、指导思想坚持创新驱动发展战略,推动科技创新与粮食流通产业紧密结合,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的粮食社会化科技创新体系。
通过公益性行业科研专项,积极引进高技术,培育粮食行业创新队伍,增强自主创新能力,形成产业发展内生动力,显著提高粮食产业科技水平,为国家粮食安全和产业发展提供强有力支撑。
二、目标以保障国家粮食安全为中心,以促进粮食流通现代化为重点,以产业发展需求为导向,以重点领域关键技术创新为突破,加强粮食行业应急性、前瞻性、基础性科学研究,促进粮食流通发展方式转变和结构升级,走可持续发展道路。
以信息、生物、新材料、节能低碳、先进装备等高新技术改造和提升粮食流通传统产业。
力争突破粮食储藏、物流装备、质量安全、宏观调控、粮油加工等5个粮食流通技术领域的重大技术问题,解决行业基础共性技术难题,在基础理论研究、应用技术开发和标准体系方面,形成一批具有自主知识产权的创新性成果。
科研事业单位绩效评价指标框架(公益性研究类科研事业单位)
况
4.其他
适用于综合评价
创新环境
1.创新文化与环境建设效果
2.科研诚信建设情况
3.科研人员对组织管理满意度
4.其他
1-3项指标适用于综合评价、年度抽查评价,其余适用于综合评价
创新贡献
1.对国家宏观决策的支撑作用
2.保障国家安全的作用
3.科技服务成效。与社会公众、新闻媒体交流互动,服务对象、社会公众满意程度等
4.行业科技发展的带动作用
5.科学价值及学术影响
6.创新人才培养
1-4项指标适用于综合评价、年度抽查的社会效益
8.其他
管理规范性
1.国家科技创新法规政策落实情况
2.管理制度健全性
3.制度执行有效性
4.资金使用合规性
适用于综合评价、年度抽查评价
科技产
出
绩效完成情况
1.科研创新成果与水平。在国际上具有重要影响,在国内相关行业领域或所在区域发挥引领作用等
2.承担行业领域科研任务情况
1-4项指标适用于综合评价、年度抽查评价,其余
科研事业单位绩效评价指标框架
(公益性研究类科研事业单位)
一级指标
二级指标
三级指标要点
备注
职责定
位
职责相符性
1.职责定位的科学性、合理性
2.科技创新活动与职责定位的相符性
适用于综合评价
需求一致性
1.科技创新活动与国家、行业发展重大需求的一致性
2.科技创新活动与同领域国际科技创新发展趋势的符合性
适用于综合评价、年度抽查评价
2.资源与条件优化配置的效率
3.不确定因素对绩效目标完成的影响
适用于综合评价、年度抽查评价
平衡记分卡在公益性科研机构绩效评估中的运用
人 力及 管理投
R33 2 R34 2
R3 5 2
各被评价单位也提出了分类评价的问题 , 即按照不同科研机构的不
同性质分别设置评价指标 , 不作统一排序。 针对这个问题 , 虽然 已经 意识到 目前所采用的方法不是很合理, 但是 由于没有好的可 以替代 的方法进行操作 , , 因此 到目前为止 , 还是采用 了以前的老办法。
R3 6 1 R 2 3 1 R32 2
究质量的前提下 , 保证研究成果数量的增长 , 怎样改进以效 率为重
点 的管 理 以及 如何 加强 对 面 向顾 客需 求 的研 究 的监 督 。 评 价 的方 从
法来看 , 目前中国科学院所采取 的方法是专家赋权进行加权综合 的 办法, 并按照最后得分进行排序 , 划分为几个等级。 而且 , 在评价中 ,
财力ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ入
内部 业务 流程 R3 层 面
R3 1科技活动经费中财政资金比重
人均 开发研 究支 出额 实验 室建 设 信息 网绍化 程 度 科技活动人 员 R& D人 员 R3 2 管理制度建立和 完善程 度 激励 约束机制 完善程 度 内部沟通状况
R1: 1 R11 1 Rl 1 R1 5 1 R1 1 2 R12 2 R12 2 R14 2 R 1 21 R 2 21 R 3 21 R 2 21 R 2 22 R 2 23 R3 1 1 R3 2 1 R 1 33 R3 4 1 R35 1
R4 3 1 R4 1 2 R4 2 2
() 1科技产 出层面 。 技产 出是一套综合指标 。 研项 目是否 科 科
成 功 、 会 对 科 研 技 术 是 否 认 可 、 技 创 新 是 否 达 到 预 期 目标 、 社 科 提
事业单位的公益性评价指标体系研究——基于嘉兴市的实证检验
事业单位的公益性评价指标体系研究——基于嘉兴市的实证
检验
诸萍;徐勇;许皞瑾
【期刊名称】《嘉兴学院学报》
【年(卷),期】2022(34)4
【摘要】以嘉兴市为例,重点对其教育类和医疗卫生类事业单位开展公益性评价指标体系的构建进行研究:基于对事业单位“公益性”的理解,从服务全过程视角出发,构建了两个均包含3个一级指标、7个二级指标和20个三级指标的公益性评价指标体系,采用层次分析法分别确定各级指标的权重,并利用嘉兴市教育和医疗卫生机构的数据进行了实证检验。
结果发现,该评价指标体系具有较强的普适性,嘉兴市公办学校和公办医院的公益属性均有待增强,在服务的可及性上还存在较大短板,并针对嘉兴市公益类事业单位公益性评价指标体系的实际开展情况提出了建议。
【总页数】9页(P56-64)
【作者】诸萍;徐勇;许皞瑾
【作者单位】浙江红船干部学院经济学教研室;中共嘉兴市委组织部;中共嘉兴市委机构编制委员会办公室
【正文语种】中文
【中图分类】D675.5
【相关文献】
1.第三方检验检测业务风险指标体系的构建——基于检验检测机构风险评价的实证研究
2.公立医院公益性评价指标体系构建与实证评价分析
3.基于公益性的公立医院综合绩效评价指标体系实证研究
4.基于分权目标管理模式的公益性农业科研事业单位绩效管理研究与应用——以A公益性农业科研事业单位为例
5.基于公益性的公立医院绩效评价指标体系研究
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
公益性行业科研专项项目验收实施细则
附件:公益性行业科研专项经费环保项目验收材料项目编号:项目名称:项目承担单位:项目负责人:项目执行期限:验收时间:二O 年月环境保护部科技标准司编制有关验收材料的说明一、验收材料明细:1. 公益性行业科研专项经费环保项目验收申请表2. 公益性行业科研专项经费环保项目验收总结报告3. 公益性行业科研专项经费环保项目财务验收申请报告4. 公益性行业科研专项经费环保项目研究报告摘要5. 公益性行业科研专项经费环保项目研究报告6. 公益性行业科研专项经费环保项目验收意见书7. 其他附件(如光盘、影像资料等)二、验收材料明细的说明:1、公益性行业科研专项经费环保项目财务审计由项目承担单位在科技部认定的149家会计师事务所就近自行选择进行,由会计师事务所提供财务审计报告书,并加盖公章。
2、公益性行业科研专项经费环保项目研究报告摘要为公益性行业科研专项经费环保项目研究报告的浓缩版,要求重点突出,言语简练,高度总结概括研究成果。
3、公益性行业科研专项经费环保项目研究报告后面要求附上依托项目出版的专著、学术论文、专利、标注、技术规范、技术与示范工程证明等成果。
三、项目验收程序:1、项目承担单位提出验收申请。
需要提交的文件为验收申请表、验收总结报告、财务验收申请报告、研究报告摘要、研究报告等,一式两份。
2、科技标准司会同有关司(局)对验收申请材料进行形式审查和财务审查,提出审查意见,视情况决定是否组织业务验收。
3、科技标准司组织专家组和委托第三方召开项目验收会议。
4、正式提交验收材料,采取网上提交和纸质提交两种。
项目承担单位根据验收专家组意见修改完善验收材料,提交纸质材料包括验收申请表、验收总结报告、财务验收申请报告、研究报告摘要、研究报告以及验收意见书等一式六份盖章后报送科技标准司,同时附2张含有上述内容的光盘。
科技标准司审定盖章后存档两份、其余返回承担单位。
网上提交到科技标准司科研项目管理系统()。
公益性行业科研专项经费环保项目验收申请表公益性行业科研专项经费环保项目验收总结报告项目编号:项目名称:项目承担单位:项目负责人:项目执行期限:验收时间:二〇年月注:本表内容可根据需要加页。
2023年科教科责任目标及考核标准
2023年科教科责任目标及考核标准一、概述为进一步提升我国的科教事业水平,促进科技创新与人才培养,我国教育部、科技部等部门近日联合发布了2023年科教科责任目标及考核标准。
本文将对该标准进行详细解读,并探讨其对我国科教事业发展的推动作用。
二、目标设定2023年科教科责任目标主要包括对科教事业整体发展的定量指标和质量标准。
具体目标设定如下:1. 提高科研资金投入目标:2023年全国研发经费投入占国内生产总值比重达到2.5考核标准:各级政府及相关单位科研经费支出占比达到年度目标,各项科技项目经费落实到位。
2. 推动科技成果转化目标:2023年技术转移交易总额年均增长15考核标准:国家设立技术创新基金,引导企业增加科技创新投入,促进科技成果转化为生产力。
3. 优化科技人才队伍结构目标:2023年高层次专业人才数量翻番考核标准:国家加大招聘和培养高层次人才的力度,实施人才引进政策,鼓励高层次人才留在国内从事科技研究。
4. 提升教育教学质量目标:2023年国家教育教学水平进步明显考核标准:全面实施素质教育,推行新课程改革,提高教师队伍素质,完善教学评估考核体系。
5. 强化科教合作与交流目标:2023年国内外科学技术合作交流更加紧密考核标准:推动国际科技组织交流合作,加强与世界科技强国的合作项目,提高国际科技创新竞争力。
三、考核标准除了明确提出了2023年科教科责任目标外,该标准还对目标的考核标准进行了详细规定。
主要考核指标如下:1. 完成情况评估对各部门科教任务完成情况进行年度评估,确定任务完成情况,对未完成任务的单位进行督促整改。
2. 绩效考核通过对科教事业单位的绩效进行定量化评估,对单位的科技成果、科研合作、创新能力等进行综合考核。
3. 问责机制建立科教事业责任追究机制,对未完成任务的单位和责任人进行问责,督促其改进工作、完善制度。
四、对我国科教事业的促进作用该标准的发布对我国科教事业的发展具有重要的促进作用:1. 激励科研机构和科技人员积极投入通过设定科研资金投入占比指标,可以有效激励科研机构增加科研投入,提高科技创新能力。
宁波市科学技术局关于印发《关于落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》的通知
宁波市科学技术局关于印发《关于落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》的通知文章属性•【制定机关】宁波市科学技术局•【公布日期】2020.09.21•【字号】甬科资〔2020〕80号•【施行日期】2020.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文关于印发《关于落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》的通知各区县(市)科技局,“四区二岛”管委会科技管理部门,各有关单位:为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》、《科技部关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》和《宁波市人民政府办公厅关于深化科技“三评”加强科研诚信建设提升科研绩效的若干意见》精神,进一步完善我市科技评价体系,破除科技评价中“唯论文”的不良导向,我局研究制定了《关于落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》。
现印发给你们,请遵照执行。
宁波市科学技术局2020年9月21日关于落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向的若干措施(试行)为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》,《科技部关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》和《宁波市政府办公厅关于深化科技“三评”加强科研诚信建设提升科研绩效的若干意见》精神,进一步完善我市科技评价体系,破除科技评价中过度看重论文数量多少、影响因子高低,忽视标志性成果质量、贡献和影响等“唯论文”不良导向,按照分类评价、注重实效的原则,现提出如下措施。
一、实施分类考核评价。
强化分类考核评价导向,注重评价标志性成果的质量、贡献和影响。
1.对于基础研究类科技活动,注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。
对论文评价实行代表作制度,根据科技活动特点,合理确定代表作数量,其中,国内科技期刊论文原则上应不少于1/3。
地方公益性科研机构管理人员绩效考核研究
0 引 言
管理人 员是 地方公 益性 科研机 构 中的一个 重 要 群体 , 对它 的发 展 起 着 至关 重 要 的作用 。相 对
1 地方公益性科研机构 管理人 员绩 效 考 核 的现状 、 问题及 原 因分 析
我 国地方公 益性科 研机构 管理人 员考核 多以 1 9 9 5年国家人 事部 颁布 的《 事业 单位 工作 人 员 考 核 暂行 规定 》 为蓝 本 , 按照“ 德、 能、 勤、 2月
江
西
科
学
Vo 1 . 3l No . 6 De c. 2 0I 3
J I ANG XI S C I E NC E
文章 编 号 : 1 0 0 1 — 3 6 7 9 ( 2 0 1 3 ) 0 6— 0 8 6 0— 0 5
W ANG Yo n g — hu a, XU Xi n, GUO Xi a o — f e n g, PENG Zh i — b i n g
( J i a n g x i A c a d e m y o f S c i e n c e s , J i a n g x i N a n c h a n g 3 3 0 0 2 9 P R C )
t h e c u r r e n t d i f i f c u l t i e s o f l o c a l p u b l i c r e s e a r c h i n s t i t u t i o n s , p u t s f o r wa r d a r e v i s e d p i r n c i p l e s a n d s o me
a g e me n t s t a f p e f r o m a r n c e a p p r a i s a l i s a n i mp o r t a n t c o n t e n t . I t i s a n i mp o a a n t b a s i s f o r ma n a g e me n t
财政部关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》的通知-财教[2016]268号
财政部关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》的通知财教[2016]268号国务院有关部委、有关直属机构,高检院,有关人民团体:为加强对中央级公益性科研院所自主开展科学研究的稳定支持,进一步规范中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)以及预算管理改革的有关要求,我部对《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》(财教[2006]288号)进行了修订。
现予印发,请遵照执行。
附件:中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法财政部2016年7月19日附件中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)的有关要求,进一步加大对中央级公益性科研院所(以下简称科研院所)的稳定支持力度,充分发挥科研院所在国家创新体系中的骨干和引领作用,加强对中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金(以下简称基本科研业务费)的管理和使用,提高资金使用效益,依据国家有关规定以及预算管理改革的要求,制定本办法。
江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)》的通知
江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅•【公布日期】2006.03.20•【字号】苏科计[2006]104号、苏财教[2006]26号•【施行日期】2006.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)》的通知(苏科计〔2006〕104号、苏财教〔2006〕26号)各有关省属社会公益类科研机构:为促进我省科技事业发展,改善省属公益类科研机构科研条件,进一步提高其社会公益研究与服务的水平和能力,特设立江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金(以下简称“设备专项资金”)。
为规范和加强设备专项资金的管理,提高财政资金的使用效率,根据国家有关法规和财务规章制度,我们制定了《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)》,现印发给你们,希认真遵照执行。
附件:江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)二○○六年三月二十日附件:江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)第一章总则第一条为促进我省科技事业发展,改善省属公益类科研机构科研条件,进一步提高其社会公益研究与服务的水平和能力,特设立江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金(以下简称“设备专项资金”)。
为规范和加强设备专项资金的管理,提高财政资金的使用效率,根据国家有关法规和财务规章制度,制定本办法。
第二条设备专项资金由省财政预算安排,资金的管理和使用遵循“统筹规划,突出重点,合理安排,专款专用,注重绩效,滚动支持”的原则。
第三条设备专项资金主要支持省属社会公益类科研机构为开展公益性研究与服务所需要的实验仪器设备的购置、更新改造,文献信息资源、生物种质资源、科学基础数据等基础资源和信息网络的建设以及相关配套环境建设。
中央级公益性科研院所基本科研业务费
关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》的通知财教[2016]268号国务院有关部委、有关直属机构,高检院,有关人民团体:为加强对中央级公益性科研院所自主开展科学研究的稳定支持,进一步规范中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)以及预算管理改革的有关要求,我部对《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》(财教[2006]288号)进行了修订。
现予印发,请遵照执行。
附件:中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法财政部 2016年7月19日附件:中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)的有关要求,进一步加大对中央级公益性科研院所(以下简称科研院所)的稳定支持力度,充分发挥科研院所在国家创新体系中的骨干和引领作用,加强对中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金(以下简称基本科研业务费)的管理和使用,提高资金使用效益,依据国家有关规定以及预算管理改革的要求,制定本办法。
第二条基本科研业务费用于支持科研院所开展符合公益职能定位,代表学科发展方向,体现前瞻布局的自主选题研究工作。
基本科研业务费的使用方向包括:(一)由科研院所自主选题开展的科研工作;(二)所属行业基础性、支撑性、应急性科研工作;(三)团队建设及人才培养;(四)开展国际科技合作与交流;(五)科技基础性工作等其他工作。
以公益性为导向的公立医院绩效考核体系分析
以公益性为导向的公立医院绩效考核体系分析作者:张文华来源:《环球市场》2017年第07期摘要:社会市场化的深入发展,为了逐步适应市场的发展需求,我国的公立医院也开始进行逐步的改革,现阶段对公立医院进行有效改革,已经成为我国医疗卫生事业发展的重要内容,对公立医院建立科学、统一、有效的公益性为中心的绩效评价体系,运用可操作性、重要性、敏感性等原则。
综合考虑采用专家咨询法。
参考实际工作情况,选择建立合理的评价指标。
将公益性指标完全融入到公立医院的绩效考核评估体系当中。
关键词:公益性;公立医院;绩效考核前言为了进一步维护公立医院的公益性,最大限度的调动公立医院工作人员的积极性,切实实现公立医院对公共服务职能履行,为广大人民群众提供舒适、安全、放心的医疗卫生服务体系,有效解决社会上,日益紧张的医患关系,以及看病难,看病贵等一系列问题,从而实现公立医院总体目标的改革。
因此,急需建立一套完善良好的公立医院绩效评价体系,不断推动公立医院的可持续发展。
1.公立医院公益性的概念公立医院的公益性主要是体现政府的政策导向,公立医院运行总目标是实现资源的的优化配置,有效缩小城乡,地区之间的医疗服务水平,加大对落后地区贫困弱势群体提供便宜的医疗卫生服务,确保我国全体人民能够较大公平的享受到安全,支付的起的医疗卫生服务。
其次,公立医院的公益性还主要体现在对医疗服务与之相关的一系列价格的控制上,结合我国现实社会的发展国情,贫困人口众多,有效解决看病难,看病贵等一系列问题,尽量采用一些低成本,治疗效果较好的适宜性药品。
对那些较为高端的享受服务性医疗卫生资源进行严格的控制,公立医院的公益性主要是借助政府的扶植力度,通过制定一系列政策或是投入相当的资金技术支持,使公立医院能够长久的发挥对社会提供扶贫济弱,公共服务的基础性职能。
2.公立医院公益性及其评价的研究简述公立医院是代表政府身份,体现政府意志的公共卫生医疗机构。
以此,公立医院主要担负的职责是对患者提供最为基础性的医疗服务外,还承担着对社会发生的危及重症处理,以疑难杂症的处理。
基于平衡记分卡的公益类科研机构创新绩效评价指标体系研究
二 公 益 类 科研 机构 创 新பைடு நூலகம்绩 效评 价 指标 体 系 构 建 的基本 框 架
公益类科研机构创 新绩效 “ 价指标 体系构建 不是任 评 意指标 的随意堆砌或简单 罗列 ” “ 何一 套科学 的指标体 ,任 系的建立 , 必须先有一个具体 计量 指标所赖 以附着 的逻辑 框架 , 这个框架 实际上就是对 应 于特 定对 象而建立 的理论
解 释 系 统 ”引。 [ 2 世 纪 9 年 代 , 衡 记 分 卡 ( a ne 0 0 平 B l cd a a ) 为 l 作 d 种较为新颖的组织 战略和绩 效管理 工具 , 开始在一些 发 达国家的政府逐步得到应 用 , 在指 标的设计 和应用上 取 并 得了一定成 效。平衡 记分 卡是从企 业发展 的战 略出发 , 将 企 业及 其内部各部门的任 务和决 策转化 为多样 的、 相互联 系的 目标 , 然后再 把 目标分解成 由财务状 况 、 客服务 、 顾 内 部 经营过程 、 习和成 长在 内的多元绩 效评价 指标逻辑框 学 架 。平衡记 分卡从具体技术层面彰显了它在定量测评 公益 类科研 机构创新 绩效方面 的优势 。因此 , 19 , “96年 在非盈 利组织和政府领域引入平衡计分卡还处于萌芽时期。接下 来 的四年中 , 这个概念逐 渐在全 世界 同类组织 中得到广泛
因此 , 目前 国内没有形成一套较 为科学 、 合理的公益类 科 研机 构创新绩效评 价指标体系。本文在阐述公益类科研 机构创新绩 效评 价特 殊性 的基础上 , 分析 影 响公 益类科研 机 构创 新绩 效的影响因素 , 依托平衡记分 卡框架 , 从公益类 科研机 构创新 投入 、 业绩 以及能力等方面着手 , 构建公益类 科研机 构创新绩 效评 价指标体 系。
公益性行业科研项目管理办法
公益性行业科研专项经费管理试行办法财政部科技部财教[2006]219第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》),支持开展公益性行业科研工作,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号),中央财政设立公益性行业科研专项经费(以下简称"专项经费")。
为规范和加强专项经费的管理,提高资金使用效益,制定本办法。
第二条专项经费主要用于支持公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门(以下简称”行业主管部门"),围绕《规划纲要》重点领域和优先主题,组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。
主要包括:(一)行业应用基础研究;(二)行业重大公益性技术前期预研(三)行业实用技术研究开发;(四)国家标准和行业重要技术标准研究;(五)计量、检验检测技术研究。
第三条专项经费管理和使用的原则:(一)明确目标,突出重点。
专项经费支持的项目要有明确的绩效目标,充分体现行业科研的特点与重点,并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次,做好与国家科技计划项目的衔接。
专项下只设项目层次,项目不分解,避免专项经费分散使用。
(二)权责明确,规范管理.专项经费管理各方权责明确、各负其责,坚持政府决策与专家咨询相结合,实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
(三)科学安排,整合协调.要严格按照项目的目标,科学合理地编制和安排预算,杜绝随意性。
要加强科技资源的统筹协调和有效整合。
(四)专款专用,追踪问效。
要严格按照国家有关财务制度的规定,将专项经费纳入单位财务统一管理,单独核算,确保专款专用,并建立面向结果的追踪问效机制.第四条根据专项经费项目类型特点,一般采取招标或者择优委托方式确定项目承担单位。
项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校和内资或内资控股企业等。
公共科技机构的两级绩效评估模型探讨
MA N AGEMENT公共管理公共科技机构的两级绩效评估模型探讨□陈霖张明火(福建省科技促进发展研究中心,福建福州350003)摘要:随着科技体制改革的不断深化,公共科技机构做为非营利性的独立事业法人必将进一步得到确立。
对此,政府科技管理部门应对公共科技机构实施以分类管理,建立起两级绩效评估模型,以保障公共科技机构有效履行其承担的社会科技职能,为经济社会的可持续发展提供科技支撑。
关键词:公共科技机构;两级绩效评估模型;科技体制改革公共科技机构,是指由各级政府财政支持并直接归属政府主管部门管理的各类科技事业单位,主要包括三类:以基础研究为主的原始性创新机构,以前沿技术和社会公益性技术研究为主的科技创新机构,以提供各类科技咨询、科技培训等服务活动为主的科技公益服务机构。
随着我国科技体制改革的深入推进,公共科技机构将进一步回归其真正的社会公益本质,即有效履行其承担的社会公共科技职能,为国家和社会公众提供市场无法有效提供的科技产品而存在的,实现科技创新能力和公益服务能力的提升,为经济社会的可持续发展提供科技支撑。
因此,本文所探讨的绩效是指政府科技管理部门按照一定标准,采用科学的方法,检查和评定公共科技机构使用其科技资源履行与机构公共职能目标相一致的科技产出、科技服务的效率和效果,以确定其工作成绩的管理方法。
一、两级绩效评估模型的研究框架从政府科技管理部门的角度来看,一方面,公共科技机构具有特殊性,这是由各类公共科技机构所涉及科技活动领域具有多样性、运作方式具有异质性、社会经济效益具有模糊性、科技活动结果具有不确定性等特点所决定的;另一方面,公共科技机构做为一个独立的事业法人实体履行着社会公共科技职能,各级政府对公共科技机构的管理只能是政策上的引导、行政上的领导和监督,而不能过分干预公共科技机构的内部运作。
基于这两个特殊因素的存在,从有利于实现政府科技管理部门对公共科技机构的有效领导和监督,使科技体制改革所倡导的分类改革思想与公共科技机构的职能、组织的行为和结果等关键要素有效对接,我们认为应在吸取当代绩效管理理论的基础上,建立起公共科技机构的两级绩效评估模型:即基础管理绩效评估和发展管理绩效评估。
财教[2011]434号 关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费
关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教[2011]434号国务院各部委、各直属机构,新疆生产建设兵团,各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、科技厅(委、局),有关单位:2006年,财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法》和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教[2006]159号、160号、163号和219号,以下简称《经费管理办法》)。
为进一步改革和加强科研经费管理,针对《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题,现就相关国家科技计划课题和公益性行业科研专项项目(以下统一简称课题)经费管理和使用的有关事项通知如下:一、调整课题经费开支范围为适应科研活动规律的需要,落实财政科学化精细化管理要求,建立课题间接成本补偿机制,将课题经费分为直接费用和间接费用。
1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
2.间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。
主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。
其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。
间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制,按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,具体比例如下:500万元及以下部分不超过20%;超过500万元至1000万元的部分不超过13%;超过1000万元的部分不超过10%。
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
科技部、财政部、人力资源社会保障部关于印发《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》的通知
科技部、财政部、人力资源社会保障部关于印发《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2017.10.26•【文号】国科发创〔2017〕330号•【施行日期】2017.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部财政部人力资源社会保障部关于印发《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》的通知国科发创〔2017〕330号国务院各有关部委、直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、各有关人民团体:为深入贯彻党的十九大关于“加快建设创新型国家”、“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的部署要求,落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化科技体制改革实施方案》关于开展科研机构绩效评价的要求,推动中央级科研事业单位深化管理方式改革、优化评价机制、激发创新活力,科技部、财政部、人力资源社会保障部制定了《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
科技部财政部人力资源社会保障部2017年10月26日中央级科研事业单位绩效评价暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻党的十九大关于“加快建设创新型国家”、“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的部署要求,进一步深化中央级科研事业单位管理改革,建立科学合理的评价机制,创新政府配置资源方式,激发科研事业单位创新活力,引导科研事业单位面向世界科技前沿、面向国民经济主战场、面向国家重大需求,立足职责定位,增强科技创新能力,发挥骨干引领作用,特制定本办法。
第二条本办法适用于国务院各部门、直属机构、直属事业单位等(以下简称主管部门)所属自然科学和技术领域科研事业单位(以下简称科研事业单位)。
第三条科技部牵头,会同财政部、人力资源社会保障部(以下简称牵头部门)统筹开展科研事业单位绩效评价工作。
公益性科研机构科研能力建设评估体系研究
3 eate t f ne a oa C oeao , c nea dT cnlg , R C, hnzo 5 0 3 C ia .D p r n tr t nl op rtn S i c n eh o y Y C Z e ghu4 00 , hn ) m oI n i i e o
Ab t a t sr c :T e s in i c r s ac bl y o u l l r e e r h i si ts c n b v u td b n e r t d i p t u p t h ce t e e h a i t p b i wef e r s ac n t u e a e e a ae y itg a e n u ,o t u i f r i f c a t l a d d v l p n oe t l y n e eo me t tn i i .On t e p i cp e o ee t e n s ,p a t ai d p r o e h a e s et i e h a p at h r i l f i n i a e s rc i l y a u p s ,te p p r a c r n d t e p - n s i fl c tn a r mee swh c fe td t e it g ae n u ,o t u n e eo me tp tn il y u l t e e a u t n i d x s mo e ,d - a tr i h a ce h n e t d i p t u p ta d d v lp n oe t i ,b i h v l ai n e e d l e r at t o
公益性科研机构考核指标
公益类型科研机构考核指标的说明一、科技能力(定量指标)1-1人力1-1-1最佳年龄段的高中级职称专业技术人员比重=(45岁以下的高级职称专业技术人员数+35岁以下的中级职称专业技术人员数)/从事科技活动人员数。
1-1-2职工人均受教育年限=(博士x22+硕士x19+大学xl6+大专X15十中专XIZ)/职工总数。
1-1-3 科技人员承担厅(市)级以上政府课题或投资工程试验研究项目人数比=(承担国家级课题人数 X 3+承担省(部)级课题人数x2+承担厅(市)级课题或投资工程试验研究项目人数)/从事科技活动人员数。
注:(1)省(部)级以上政府课题主要指863项目、广东省科技创新百项工程项目、星火计划项目、科技攻关项目、社会发展项目、自然科学基金项目以及974、948项目等的第一承担者;(2)国家级政府课题主要指科技部立项批准的课题;(3)省(部)级政府课题主要指省科技厅或国家有关部委立项批准的课题;(4)厅(市)级政府课题或投资工程试验研究项目主要指厅、地级市以上政府立项批准的课题或投资工程试验研究项目;(5)从事科技活动人员数是指直接参加课题研究或投资工程试验研究项目的人员总数。
1-1-4 从事科技活动的人员比=从事科技活动的人员数/职工总数。
1-2资产l-2-1人均净资产额=至统计年止净资产总额/职工总数1-2-2净资产增长率=当年新增净资产(从事科技活动的房屋、仪器、生产设备、书刊等)总额/去年末净资产总额x100%。
1-3课题与经费l-3-1年争取厅(市)级以上政府课题数和与其它单位横向合作课题数中的课题数是指第一承担者的课题总数。
国家级、省部级、厅(市)级和横向合作课题的权重系数为3:2:l:0.5。
1-3-2 年争取厅(市)级以上政府课题经费数和与其它单位横向合作课题经费数中的课题经费数是指第一承担者的课题获得的经费数和参与的课题获得的经费数的总数。
1-3-3 年机构自身对研究开发活动的投入是指本单位对政府课题、横向课题和自选课题投入的经费总数。
2023年度自然资源所所长季度考核总结
2023年度自然资源所所长季度考核总结一、前言自然资源所是我国相关领域的重要研究机构,所长作为该机构的领导者,其工作表现直接关系到整个机构的发展和影响力。
对所长的工作表现进行季度考核,可以及时发现问题、加强管理,有利于机构的持续发展。
二、考核指标及得分情况1. 科研工作自然资源所所长应该以科研为重点,能否保持一定的科研水平是考核的首要指标。
2023年度季度考核中,自然资源所所长季度科研工作表现良好,完成了国家级课题,并在SCI期刊发表了多篇高水平论文,得分85分。
2. 管理能力自然资源所所长需要具备较强的管理能力,包括人员管理、预算管理、项目管理等方面。
季度考核中,所长展现出了较强的管理能力,各项管理指标得到了较好的执行和落实,得分90分。
3. 学术影响力作为自然资源所的领导者,所长的学术影响力对整个机构的发展具有重要意义。
季度考核中,所长在参加国内外学术会议和交流中展现出了较强的学术影响力,得分87分。
4. 社会服务自然资源所作为公益性科研机构,其社会服务能力也是需要考核的重要指标之一。
季度考核中,所长在开展相关社会服务项目方面表现突出,得分88分。
5. 综合评价综合考虑以上各项指标,自然资源所所长在2023年度季度考核中表现出色,得到了较高的综合评分,为整个机构的发展做出了积极贡献。
三、存在问题及改进措施1. 在科研工作方面,虽然所长取得了一定的成绩,但仍需加强科研团队的建设,提高团队整体科研水平。
2. 在管理能力方面,需要更加注重人才培养和激励机制建设,完善预算管理、项目管理等方面的制度。
3. 提高学术影响力和社会服务能力,需要更多参与国际学术交流,加强国际合作,提升自然资源所的国际影响力。
四、展望未来自然资源所在所长的带领下,将继续努力提高科研水平,加强团队建设,不断提升学术影响力和社会服务能力,为推动我国相关领域的研究和发展作出更大贡献。
五、结语季度考核是对自然资源所所长工作的客观评价和指导,通过本次考核总结,相信所长会不断改进工作,为自然资源所做出更大的贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
公益类型科研机构考核指标的说明
一、科技能力(定量指标)
1-1人力
1-1-1最佳年龄段的高中级职称专业技术人员比重=(45岁以下的高级职称专业技术人员数+35岁以下的中级职称专业技术人员数)/从事科技活动人员数。
1-1-2职工人均受教育年限=(博士x22+硕士x19+大学xl6+大专X15十中专XIZ)/职工总数。
1-1-3 科技人员承担厅(市)级以上政府课题或投资工程试验研究项目人数比=(承担国家级课题人数 X 3+承担省(部)级课题人数x2+承担厅(市)级课题或投资工程试验研究项目人数)/从事科技活动人员数。
注:(1)省(部)级以上政府课题主要指863项目、广东省科技创新百项工程项目、星火计划项目、科技攻关项目、社会发展项目、自然科学基金项目以及974、948项目等的第一承担者;
(2)国家级政府课题主要指科技部立项批准的课题;
(3)省(部)级政府课题主要指省科技厅或国家有关部委立项批准的课题;
(4)厅(市)级政府课题或投资工程试验研究项目主要指厅、地级市以上政府立项批准的课题或投资工程试验研究项目;
(5)从事科技活动人员数是指直接参加课题研究或投资工程试验研究项目的人员总数。
1-1-4 从事科技活动的人员比=从事科技活动的人员数/职工总数。
1-2资产
l-2-1人均净资产额=至统计年止净资产总额/职工总数
1-2-2净资产增长率=当年新增净资产(从事科技活动的房屋、仪器、生产设备、书刊等)总额/去年末净资产总额x100%。
1-3课题与经费
l-3-1年争取厅(市)级以上政府课题数和与其它单位横向合作课题数中的课题数是指第一承担者的课题总数。
国家级、省部级、厅(市)级和横向合作课题的权重系数为3:2:l:0.5。
1-3-2 年争取厅(市)级以上政府课题经费数和与其它单位横向合作课题经费数中的课题经费数是指第一承担者的课题获得的经费数和参与的课题获得的经费数的总数。
1-3-3 年机构自身对研究开发活动的投入是指本单位对政府课题、横向课题和自选课题投入的经费总数。
1-3-4 年机构从事R&D活动课题经费支出比重是指从事R&D活动课题经费支出/事业总收入。
二、科技绩效(定量指标)
2-l经济效益
2-1-1年人均事业总收入=年事业总收入/当年在职职工总数。
2-1-2年技术性收入占事业总收入之比=年技术性总收入/当年事业总收入。
2-1-3年人均缴税额=年上缴税收/当年在职职工总数。
注:技术性收入是指从事技术转让、技术咨询、技术服务和技术开发取得的收入,以省、市、县科技部门登记的合同为准。
2-2科技成果
2-2-1年获厅(市)级以上科技成果奖当量比率=国家级获奖成果数x3+省(部)级获奖成果数x2+厅(市)级获奖成果数/年限(2年)。
2-2-2年获授权专利(含品种权)当量比率(发明专利加权)=授权发明专利数x3+授权专利数(含品种权)/年限(2年)。
2-2-3万元研究经费成果率=鉴定成果数+专利授权数(食品种权)/2年研究开发经费总支出。
2-3论文
2-3-1年人均国际或国内刊物、研讨会科技论文发表篇数=国际刊物或研讨会上发表的论文数x3+国家级刊物或研讨会上发表的论文数x2+省级刊物发表的论文数/职工总数。
三、管理水平(定性指标)
3-1领导班子
3-1-1学历和年龄结构合理程度是指领导班子配备的合理性、领导水平及作用(包括决策能力,组织能力,凝聚力,团结情况及民主作风等)。
3-1-2单位或院(所)长个人获厅(市)级以上奖励情况,以获奖复印件为证明。
3-2改革力度等
3-2-1改革力度及各种规章制度的完善程度是指科研主体的建设情况和产业实体的发展情况,单位的凝聚力,以及人事制度、分配制度和奖励制度等院(所)内有关规章制度的健全完善情况等。
3-2-2科研机构环境、院(所)容貌,以实地考核的情况为准。
四、社会效益(定性指标)
4-1成果转化率
4-1-1科技成果转化率=产业化项目数(含本单位科技成果技术转让后产业化的项目数和新品种推广应用数)/科技成果鉴定总数
4-2社会效益
4-2-1产生的社会效益主要指研究方向和目标与粤府[1999]51号文规定的是否一致,本单位对广东经济社会发展的贡献等,要有一个2000字左右的综合说明材料,最好有政府部门或应用单位的傍证。