我国基层财政风险管理的现状及对策研究
基层财政所财务风险管控
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基层财政所财务风险管控随着经济的不断发展,基层财政所面临的财务风险日益增加,财政所财务风险管控显得尤为重要。
有效的财务风险管控可以保障基层财政所的经济安全,提高财务资源利用效率,促进经济发展。
本文将从财务风险的内涵、基层财政所面临的财务风险以及基层财政所财务风险管控及相关对策等方面进行探讨。
一、财务风险的内涵财务风险是指企业或组织在经营活动中由于外部经济、金融等因素的影响或内部管理、决策不当等原因造成的财务损失的可能性。
财务风险主要包括市场风险、信用风险、利率风险、流动性风险、汇率风险等。
在基层财政所的经营活动中,也存在着各种各样的财务风险,如不当的资金管理可能导致资金链断裂,财政资金的滞留风险等。
二、基层财政所面临的财务风险1. 资金管理风险基层财政所作为地方财政管理的重要机构,负责管理各项税收资金、财政补助资金等,资金规模庞大,管理较为复杂。
如果基层财政所对资金的管理不善,可能引发资金管理风险,导致资金挪用、滞留等问题。
2. 支出风险基层财政所需要对财政资金进行合理的支出安排,如果支出不当,可能会导致财政资金的浪费、滥用等问题。
3. 会计风险基层财政所在财务管理中面临着会计风险,可能存在会计凭证的违规操作、账目的错误记录等问题,进而影响基层财政所的财务健康。
在财政监管工作中,基层财政所需要严格遵守相关法规及财政纪律,如果在监管方面存在疏漏,可能会引发监管风险。
部分基层财政所会从事一定的投资活动,如果投资决策不当、风险评估不到位,可能会导致投资失败,产生财务损失。
1. 加强内部控制基层财政所需要建立健全的内部控制体系,包括财务管理、风险管理、审计监督等方面,确保内部各项规章制度的完善和执行,在内部控制方面加大监管和监督力度,防范财务风险。
2. 强化财务监管加强对基层财政所的财务监管,建立健全的财务监督机制,确保财政收支的合规和规范,加强对财政资金的监督,保障财政资金的安全和有效利用。
3. 提高风险识别能力基层财政所需要提高对各类财务风险的识别能力,及时发现可能存在的财务风险,采取相应措施加以防范。
财政工作中的风险与防范措施
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财政工作中的风险与防范措施财政工作是任何一个国家或地区必须走过的道路,在国家的经济建设中扮演着重要的角色。
财政工作的风险与防范措施,一直是财政工作人员所关注的问题。
本文将从现状、问题以及未来展望三个方面探讨2023年财政工作中的风险与防范措施。
一、现状在当前,我国面临着复杂的财政形势。
实施“去杠杆”等一系列政策,愈发需要防范财政风险,把握风险处置分寸。
财政收支压力加大,不良资产持续高企。
此外,公共资源配置监管仍需加强,扶贫等领域的资金管理也亟待完善。
困局的存在,必须给财政工作人员敲响警钟,寻找防范和解决的方法。
二、问题1. 预算管理存在亟待解决的问题各部门预算管理不规范,填报数据虚高、弄虚作假等现象时有发生。
各级财政部门更应注重预算管理的质量,加强预算实施的监督与评估,健全预算法制和制度信用体系建设,提高预算管理的精度和可信度。
2. 财政监管能力有待提高财政监管能力的提高,是加强预防和应对财政风险的关键举措。
当前我国财政监管仍存在一定欠缺和不足,包括监管手段不够灵活、机制不够完善、监管结果不够理想等问题,防范财政风险的能力亟待提升。
3. 资金管理不规范问题突出扶贫、社会保障等领域的资金管理具有一定的特殊性,需要更加严密的监管措施。
当前,一些地方存在资金管理不规范、操纵资金等问题。
为此,加强资金监管、管理和运用仍然是必要的。
三、未来展望1. 加强预算合理性监督在财政方面,需要实现预算合理性监督。
制订预算,保证其合理性,可以保障财政稳健。
同时,还应增强预算管理的质量。
补短板、建设社会保障、完善社会公共服务等方面的增量投资,提高预算管理和使用效益。
2. 完善财政监管体系完善财政监管体系和强化风险管理和防控,是未来财政工作的必要前提。
科技手段、人员素质、管理制度对财政管理整体的质量产生重要影响。
高效的管理制度能够对财政管理进行规范和控制,避免盲目决策。
3. 规范资金管理加强资金监管、管理和运用的规范,对于未来的财政工作来说也具有重要作用。
目前我国乡镇财政的主要风险及预警分析
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目前我国乡镇财政的主要风险及预警分析孙峰摘要:乡镇政府是我国政府序列中最基层的部门,承担着国家管理农村各项事务的工作任务。
如何有效防范和抵制财政风险,促使乡镇经济走上健康可持续发展的道路成为一个重要课题。
本文主要对我国乡镇财政风险进行研究和分析,初步提出一些防范和化解乡镇财政风险的对策。
关键词:财政风险;防范;化解;建议近年来随着我国工业化和城镇化的快速发展,各地乡镇也得到了飞速发展。
但在发展过程中,由于受到政策、经济、社会及观念的影响,乡镇政府的财政涌现出了很多矛盾和问题,乡镇政府的财政面临着很多风险。
并且这些风险日益呈现多样化、复杂化,给乡镇甚至农村的发展带来了负面影响。
一、目前我国乡镇财政的主要风险及成因(一)乡镇财政风险的主要表现形式1.乡镇财政收支不平衡。
基层政府的财政收入主要是税收,但由于受层级权限所制约,税收来源渠道少,征税能力较弱,财政增收手段单一。
政府在招商引资的过程中往往采用减税的手段,使本来就捉襟见肘的税收更加困难。
以上因素造成了我国基层政府财政收支的不平衡,一旦措施不力很容易产生巨大的财政赤字。
2.乡镇经济的财政赤字过大。
乡镇财政财政赤字不断增加,形成了许多财政风险,主要表现在负债额高。
有数据统计显示全国乡、村两级负债总额超过5000亿元,且每年都在递增。
同时负债面广,无论经济发达的东部还是经济落后的西边,都存在高负债的情况。
3.地区之间财政实力差距过大。
由于历史原因,我国一直存在着东西部发展不平衡的问题,当前地区间的财力差距仍在不断扩大。
东、中、西部财政能力形成明显的阶梯分布。
乡镇的财政风险程度与财政能力呈反比,东部地区的财政风险程度明显小于中西部地区。
一旦风险成为现实,财政能力较弱的中西部地区会受到更严重的影响。
(二)产生财政风险的主要原因1.农村地区财政制度尚不完善。
首先是财力分配的问题,存在向上集中的倾向,“分税制”并没有在省以下政府落实到位、分配关系不明确等因素造成了乡镇财政缺乏稳定的收入增长机制。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
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乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇级单位对本级财政收入、支出、资产和债务的管理和运作。
在实际操作中,常常会出现一些问题,如财政收支平衡困难、运行成本高、资金使用效益不高等。
针对这些问题,可以采取一些对策来加以解决。
乡镇财政收支平衡困难的问题。
乡镇财政收入主要来自于税收、土地经营收入、转移支付等,但受到经济发展水平、产业结构等因素的制约,导致财政收入增长速度无法满足支出需求。
为解决这一问题,可以采取多种对策。
一是优化财政收入结构,通过发展乡村特色产业、加大征收税款力度等措施,提高财政收入的多元化和可持续性。
二是加强财政支出监管和预算管理,注重将财政资金投向支持经济发展的重点项目,提高资金使用效益。
三是积极争取上级政府的财政转移支付,增加财政收入来源,缓解财政收支矛盾。
乡镇财政管理运行成本较高。
乡镇财政管理涉及的业务较多,需要投入人力、财力和物力进行管理和运作,因此存在一定程度的运行成本。
为降低运行成本,可以采取以下对策。
一是推行电子化财政管理,利用信息技术手段,提高财政管理的效率和准确性,减少人力成本。
二是加强财政机构人员培训,提高工作效率和能力,减少错误和重复劳动,节约人力成本。
三是加强与其他乡镇之间的合作,共享资源和信息,降低管理成本。
乡镇财政管理存在资金使用效益不高的问题。
乡镇财政资金主要用于农村经济发展、农民生活改善等方面,但存在着资金使用不合理、效益不明显的情况。
为提高资金使用效益,可以采取以下对策。
一是制定科学合理的财政预算,明确资金使用的目标和范围,确保每一笔资金都得到合理利用。
二是加强监督和审计,建立财政资金使用的评估体系,及时发现和纠正问题,确保资金使用的效果和效益。
三是加强与社会各界的沟通和合作,引导社会资本进入农村领域,发挥其在资金使用和经济发展方面的积极作用。
乡镇财政管理存在问题的对策分析可以从优化财政收入结构、加强财政支出监管和预算管理、争取上级财政转移支付、推行电子化财政管理、加强财政机构人员培训、加强与其他乡镇合作、制定科学合理的财政预算、加强监督和审计以及加强与社会各界合作等方面来解决。
基层财政面临的困境及对策建议
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基层财政面临的困境及对策建议干这行这么久,今天分享点基层财政面临的困境及对策建议的经验。
咱先说说困境吧。
基层财政啊,真的是钱少事儿多,我感觉就像个永远转不停的小陀螺。
先说资金来源就有限得很,上头拨下来的钱就那么一丁点儿,可下头要花钱的地方那是一个接一个。
比如说,我们这儿要修个村里的路吧,村民们盼了好久,可预算一算,差老大一截呢。
还有预算安排不合理的时候。
就像你包饺子,馅有的地方多有的地方少。
可能一开始规划就没做好,有些项目高估了资金,有些项目又给少了。
我之前做一个小型水利工程预算的时候,就没考虑到当地的一些特殊地理情况,导致后期资金短缺。
我当时就想,哎呀,这下可捅娄子了。
再讲讲人员素质。
有些基层财政工作人员业务能力不强,这就好比厨师不太会做菜,做出来的东西不咋地。
我有个同事对新的财政政策理解得慢,导致政策执行不到位,还得返工。
那怎么办呢?我觉得增加资金来源是首要的。
不能光靠上头拨款啊。
我们可以想办法吸引社会资本参与某些项目。
比如说,村里开发个小旅游项目,让企业来投资一部分,村民可以出地出人力,这样三方合作把事情干起来,资金不就多了嘛。
对于预算安排,一定要细致再细致。
我现在做预算之前,先去实地考察,找很多懂行的人问,比如修个桥,找工程师问问估计造价,再考虑到各种可能出现的情况。
哦对了还有要预留一定的应急资金,就像家里得放点备用金一样,不然遇到点突发状况就抓瞎。
提高人员素质这方面,要定期培训。
我觉得可以请一些专家来讲课,从政策解读到具体操作,讲透了。
像之前我们请了个税法专家来,大家都觉得收获挺大的。
不过我知道这培训可能会受经费等影响,那替代方案就是内部开展交流活动,让懂行的人分享经验。
还有一个就是要加强监管。
我觉得之前有项目钱花出去了,就不知道剩下多少,也不知道花得合不合理。
现在我们可以建立一个透明的监督机制,像把每一笔收支放网上公示,让群众也能监督。
我感觉这样能很大程度避免钱乱花。
不过这么做可能会遇到一些阻力,比如涉及隐私之类的情况,那要平衡好公开和隐私的关系,只公开合理的部分。
浅析乡镇财政风险及管理对策
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浅析乡镇财政风险及管理对策【摘要】乡镇财政在面临着诸多风险挑战,如资金缺乏、财政收支不平衡等问题。
本文从乡镇财政风险的特点入手,分析了其存在的问题,提出了加强财政监管和优化财政预算等管理对策。
加强财政监管可以有效监督资源使用情况,规范财政行为;优化财政预算则有助于提高财政收入利用效率,确保财政健康发展。
结论部分强调了乡镇财政风险管理的重要性,并提出了对策实施的建议,包括建立健全财政管理制度和加强财政监督力度。
通过综合管理对策,可以有效应对乡镇财政风险,确保乡镇财政的稳健发展。
【关键词】乡镇财政风险、管理对策、财政监管、财政预算、风险特点、问题存在、重要性、建议、管理实施、优化。
1. 引言1.1 研究背景乡镇是我国农村地区的基层组织,承担着农村经济发展和社会管理的重要职责。
随着改革开放的不断深入和农村经济的快速发展,乡镇财政管理面临着越来越多的挑战和风险。
乡镇财政风险不仅影响到当地的经济发展和社会稳定,也直接关系到国家财政的安全和稳定。
对乡镇财政风险进行深入分析和有效管理具有重要的理论和实践意义。
乡镇财政风险的特点主要体现在以下几个方面:一是财政收支矛盾突出,财政预算难以落实;二是地方政府债务较高,财政风险隐患较大;三是财政监管不到位,存在财政管理漏洞;四是财政预算执行情况不明确,存在挤占、挤压和挤兑等问题。
这些特点使得乡镇财政面临着较大的风险和挑战。
为了做好乡镇财政风险管理工作,需要加强财政监管,建立健全的财政管理体制和机制,优化财政预算编制和执行,确保财政资金的安全和有效使用。
只有这样,才能更好地维护乡镇财政的安全和稳定,促进乡镇经济的健康发展。
乡镇财政风险管理是当前乡镇工作中需要着重关注和加强的重要内容,也是贯彻落实党的十九大精神的重要方面。
1.2 研究意义乡镇财政风险及管理对策的研究意义主要体现在以下几个方面:乡镇财政是基层财政的重要组成部分,直接关系到基层经济发展和民生改善。
对乡镇财政风险进行深入分析,有助于发现问题,采取有效措施,提升乡镇财政管理水平,推动乡镇经济稳步发展。
基层财政所财务风险管控
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基层财政所财务风险管控随着社会经济的不断发展,基层财政所的财务风险管控日益受到重视。
基层财政所作为地方财政管理的重要部门,其财务风险的管控直接关系到地方政府的财政稳定和经济发展。
加强基层财政所的财务风险管控是当前亟待解决的问题。
本文将从风险识别、风险评估、风险应对三个方面探讨基层财政所财务风险的管控措施。
一、风险识别1. 收入结构不稳定基层财政所的收入主要来自于地方税收和财政拨款。
但是由于经济形势的变化和政策的调整,导致财政所的收入结构不稳定。
一些财政所财政收入主要依靠某一个税收项目,如土地出让费收入较为集中,财政所如果存在土地出让费收入过于依赖的情况,一旦土地市场出现波动,将直接影响财政所收入的稳定性。
2. 支出管理不规范基层财政所的支出主要用于保障基本民生和公共服务。
但是由于支出管理不规范,导致财政所的资金使用出现滞后甚至挪用的情况。
一些财政所在资金拨付、支出管理方面存在隐患,长期以来以财政投资建设项目为主,导致一些项目过度投入,并且不能有效地得到利用,造成“躺着的钱”和“睡着的项目”。
3. 外部环境不确定性基层财政所的运行环境受到外部经济形势、政策法规以及自然灾害等多种因素的影响。
外部环境的不确定性会对财政所的正常经营造成一定影响。
通货膨胀、汇率波动、自然灾害等因素都可能对财政所的财务状况产生影响,增加了财务风险的不确定性。
二、风险评估1. 制定风险评估指标体系针对基层财政所的财务风险,需要制定详细的风险评估指标体系。
该指标体系应包括收入、支出、外部环境等多个方面的指标,从而全面评估财政所的财务状况和风险情况。
收入方面可以包括各项税收和财政拨款的占比、收入的增长率等指标;支出方面可以包括资金使用效率、项目收益率等指标;外部环境方面可以包括通货膨胀率、自然灾害频发程度等指标。
2. 进行风险评估在制定好风险评估指标体系后,需要对财政所的财务状况进行风险评估。
通过对各项指标进行数据分析和比较,评估财政所的财务风险状况,找出财务风险的关键风险点和薄弱环节。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
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乡镇财政管理存在的问题及对策探析随着中国城乡经济社会发展逐步提升,乡镇作为农村经济的重要组成部分,财政管理也成为了乡镇发展中的一个关键问题。
乡镇财政管理存在着不少问题,如资金使用不透明、管理制度不健全等,这些问题显然需要我们重视并加以解决。
本文将就乡镇财政管理存在的问题进行探析,并提出对策,以期为乡镇财政管理的改善提供一些思路和建议。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在乡镇财政管理中,一些地方存在财政资金使用不透明的问题。
具体表现为财政资金使用过程中缺乏合理的监督制度和公开透明的程序,导致一些资金被挪用或滥用。
这种情况严重影响了乡镇财政资金的使用效率和公平性。
2. 管理制度不健全乡镇的财政管理制度相对滞后,很多地方的管理制度并不健全。
在一些乡镇,缺少完善的内部控制制度和预算管理制度,导致一些财政管理漏洞频现,影响了财政管理的规范性和有效性。
3. 资金分配不公平乡镇财政管理中存在资金分配不公平的现象。
一些财政资金的分配过程中过于依赖主观因素,导致一些贫困地区、基层群众得到的财政资金支持相对偏少,地区之间的财政配套不均衡。
二、对策探讨为了解决乡镇财政管理中资金使用不透明的问题,可以通过健全财政管理监督制度来加强对财政资金的监督和审计。
一方面,可以加大对乡镇财政使用情况的监督力度,建立定期监督制度,加强对财政资金使用情况的检查和审核;应当完善财政资金使用的公开透明制度,通过向社会公众公开财政资金使用情况,提高资金使用的透明度,减少资金的滥用和挪用。
要解决乡镇财政管理中管理制度不健全的问题,可以通过完善财政管理制度,提升财政管理的规范化和制度化水平。
可以加强对财政工作人员的培训和考核,提高其财政管理的专业水平和管理能力,建立健全完善的财政管理制度,明确财政管理的流程和责任,加强财政预算的编制和执行过程监管,提高财政管理的规范性和有效性。
为了解决乡镇财政管理中资金分配不公平的问题,可以通过优化财政资金分配机制来提高财政资金的公平分配。
基层财政管理的现状与问题分析
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基层财政管理的现状与问题分析摘要:基层财政管理在构建健康有序的财政体系中具有重要作用,本文通过对基层财政管理的现状与问题进行详细分析,提出相应的改善措施,以期为基层财政管理改革和发展提供参考和借鉴。
关键词:基层财政管理;现状;问题分析;改善措施引言基层财政管理是财政管理体系中的基础环节,对于有效实现财政目标、促进经济社会发展具有重要意义。
基层财政管理直接关系到百姓福祉和社会稳定,具有广泛的影响力和实践价值。
然而,在当前经济转型和社会变革的背景下,基层财政管理面临着许多挑战和问题,如财政收入不稳定、支出结构不合理、财政管理能力薄弱等。
因此,深入分析基层财政管理的现状与问题,探索相应的改善措施,具有重要的理论和实践意义。
一、基层财政管理的现状(一)基层财政收入情况分析基层财政收入主要来源于税收和转移支付两个方面。
税收包括地方税种和共享税种,但基层财政的税收收入往往相对有限,难以满足基层经济社会发展的需求。
另一方面,转移支付是中央财政向地方财政的资金拨款,但由于转移支付制度的不完善和转移支付规模的不足,基层财政收入的稳定性和可持续性存在较大问题。
(二)基层财政支出结构分析基层财政支出主要包括行政事业性支出、公共服务性支出和社会保障性支出等。
然而,由于基层财政收入的有限性,基层财政在支出结构上存在资源配置不合理、公共服务供给不足等问题,导致基层民生福利水平不高。
除了上述提到的问题,基层财政支出结构还存在以下一些具体的问题。
基层财政支出中行政事业性支出的比重较高。
由于基层政府职能的特殊性,行政事业性支出往往占据相当大的比重,导致财政资金主要用于行政管理和运行成本,而较少投入到民生福利和公共服务方面。
另外,社会保障性支出的覆盖面较窄。
基层财政在社会保障方面的支出相对有限,导致部分基层居民的养老、医疗等社会保障需求得不到满足,增加了社会不稳定因素。
(三)基层财政管理能力评估基层财政管理能力薄弱是一个普遍存在的问题。
浅析乡镇财政风险及管理对策
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浅析乡镇财政风险及管理对策【摘要】乡镇财政管理是乡镇经济运行的重要保障,但也存在着一些财政风险和管理问题。
乡镇财政风险主要来源于财政收支不平衡、财政资金管理不规范等方面。
为了有效应对这些风险,需要加强乡镇财政风险管理,提升乡镇财政管理水平,并加强监督措施。
建议在加强财政管理的注重财政监督力度,确保资金使用的合规性和透明度。
乡镇财政风险管理的必要性在于促进乡镇经济的良性发展,维护财政安全稳定。
总体建议是加强乡镇财政管理的规范化和制度化建设,提高财政管理水平,确保财政安全和稳定。
【关键词】乡镇财政风险、管理对策、主要来源、存在的问题、风险管理、管理水平、监督措施、必要性、建议。
1. 引言1.1 乡镇财政风险的定义乡镇财政风险是指在乡镇财政运作中存在的可能导致财政损失或财政困难的各种潜在风险因素。
这些风险因素可能包括财政收支不平衡、财政资金管理不当、财政项目投资风险等。
乡镇财政风险在一定程度上影响着乡镇的财政稳定和经济发展,因此必须引起高度重视和有效管理。
乡镇财政风险的出现不仅会给当地政府财政带来一定的压力,也会影响到当地居民的生活水平和福利,甚至可能引发社会不稳定因素。
准确把握乡镇财政风险的定义及其内涵,认真分析和应对各种潜在风险,是乡镇财政管理工作的基础和前提。
只有加强对乡镇财政风险的认识和管理,才能更好地确保乡镇财政的安全和稳定,为乡镇经济发展提供良好的财政保障。
1.2 乡镇财政管理的重要性乡镇财政管理的重要性体现在多个方面。
乡镇财政管理是地方财政管理的重要组成部分,直接关系到乡镇经济社会发展和民生保障。
乡镇财政管理的良好与否直接影响到政府的决策效果和执行效率,影响到乡镇公共服务的提供和社会稳定的维护。
乡镇财政管理涉及到资金的调配和使用,关系到公共资源的优化配置和利用效益。
只有通过有效的财政管理,确保资金的合理分配和使用,才能更好地满足乡镇居民的需求,推动乡镇经济的发展。
乡镇财政管理还关系到政府的形象和信誉,是政府治理现代化的重要内容之一。
对基层政府财政管理存在的问题及对策分析

对基层政府财政管理存在的问题及对策分析【摘要】财务管理是处理财务关系的一项重要经济管理工作。
它不仅存在于企业中,同时还存在于政府机关中。
基层政府的财政管理更是一件关系着国计民生、党风的廉洁和党政规范的大事情。
本文论述了基层政府管理中存在的问题,并对其如何改进提出了自己的看法和意见。
【关键词】基层政府财政管理问题对策随着我国经济的快速发展,国家的财政收入也在不断的增多。
而作为我国的基层政权财政管理,不仅会影响到乡镇政府的正常运行,还会影响到乡镇经济的繁荣和社会的稳定。
近些年来,由于我国政府职能发生了一些改变,基层政府财政的职能也由“征管型”向“服务型”转变,在转变中存在于基层政府财政管理中的问题也日益显现。
一、基层政府财政管理存在的问题(一)财会人员素质低在基层政府的财务管理中,财会人员素质低,责任心不强,缺乏基本的职业道德和敬业精神。
而且这些财务人员大多积极学习的欲望不强烈,对于新的会计处理的方法无法掌握,无法及时的发现财政管理中存在问题,难以跟上时代的脚步。
另外,一些基层的领导,财政法纪观念淡薄,对本来存在的账务不能及时的催讨,造成新领导不管旧账,旧债务无法及时清理,财政资金无法得到有效的回收和利用,而对于应该支付的债务又不能及时的还清,使得欠账的金额又大大的增加了,乡镇财政赤字越来越严重。
(二)财务制度不完善现在我国的很多基层政府的财务管理制度很不健全,内部控制体系有待改善。
例如安徽省很多的乡镇政府都没有建立一套完整的账务处理流程,而是采取落后的“流水账”的形式,而且一些基层政府财政管理模式十分混乱,甚至有的乡镇政府多达四五套账。
另外财政的制度执行也不是很到位。
虽然有相关的财务制度和财经法律法规,但是在实际执行中却大打折扣,财务人员不能照章办事,使得制度流于形式。
同时一些基层政府的财政人员岗位设置的不合理,导致了记账和审批、经办、保管人员无法真正的职务分离,无法达到互相制约的效果。
(三)制约和监管机制不健全由于一些基层政府的财政监督机制还不健全,财政监督几乎形同虚设。
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
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乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理是农村治理体系中重要的一环,对于促进乡镇经济发展和改善农村居民生活水平具有重要意义。
在实际操作过程中,乡镇财政管理存在着一系列问题,如预算管理不规范、财政监管不到位、资金使用效益低等。
为了解决这些问题,需要采取相应的对策。
乡镇财政管理存在的问题之一是预算管理不规范。
乡镇财政预算是指在一定时期内,根据政府工作报告和部门需求,使用预测的财政收入和支出数目编制的财务计划。
在实际操作中,一些乡镇对财政预算的编制和执行过程不够规范,导致财政资源的浪费和资金的滥用。
对于这一问题,乡镇应加强对预算编制和执行的监督和评估,建立健全的预算管理制度,完善预算监督和内部审计机制,提高预算的透明度和合理性。
乡镇财政管理存在的问题之三是资金使用效益低。
资金使用效益是指用有限的财政资源实现最大化的效果。
在实际操作中,一些乡镇在资金使用过程中存在效益低下的问题,如资金投入不足、资金使用不合理等。
为了解决这一问题,乡镇应加强对资金使用的监督和管理,建立健全的绩效评价制度,对项目和资金进行全面评估和监测,确保资金使用的效果最大化。
还应加强对乡镇干部和农民的培训,提高他们的理财意识和资金管理能力。
乡镇财政管理现状存在问题主要包括预算管理不规范、财政监管不到位和资金使用效益低。
为了解决这些问题,乡镇应加强对预算编制和执行的监督和评估,建立健全的预算管理制度;加强对财政收支情况的监管和管理,防止财政资金的乱用和浪费;加强对资金使用的监督和管理,确保资金使用效益最大化。
通过这些对策的实施,可以提高乡镇财政管理水平,促进乡镇经济发展和改善农村居民生活水平。
乡镇财政管理的现状及解决对策
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乡镇财政管理的现状及解决对策【摘要】乡镇财政管理在我国的经济发展中起着至关重要的作用。
目前乡镇财政管理存在着诸多问题,如财政收支不平衡、信息化水平低、监管不到位等。
这些问题导致了财政管理效率低下,影响了乡镇经济的发展。
为解决乡镇财政管理现状不容乐观的问题,本文提出了一些对策建议。
建议加强信息化建设,提升财政管理的效率和水平。
要加强财政监管,确保财政资金的安全和合理使用。
这些对策可以有效地改善乡镇财政管理的现状,推动乡镇经济的稳步发展。
乡镇财政管理面临着挑战和机遇,在正确引导下将取得更好的发展。
我们应当紧密关注乡镇财政管理的问题,并不断完善相关政策和制度,为乡镇经济的可持续发展提供有力支持。
【关键词】乡镇财政管理、现状、问题、解决对策、信息化、财政监管、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理是乡镇政府在财政收支活动中进行的管理和监督工作。
随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的推进,乡镇财政管理也变得日益重要。
乡镇财政是农村基层财政的核心,直接关系到农村基层建设和农民生活水平。
在实际操作中,一些乡镇财政管理存在着诸多问题,如资金使用不规范、财务管理不透明等,这些问题严重影响了乡镇经济的健康发展。
为了解决乡镇财政管理中存在的问题,需要对其进行全面的分析和改进。
加强对乡镇财政管理现状的研究,挖掘问题的根源,提出解决对策,是当前亟待解决的重要课题。
只有不断完善乡镇财政管理制度,规范管理行为,才能更好地促进农村经济的稳步发展。
在这个背景下,探讨乡镇财政管理的现状及解决对策显得尤为重要和迫切。
1.2 问题意识乡镇财政管理在当前环境下存在一系列问题,主要表现在以下几个方面:乡镇财政管理缺乏有效的监管机制,导致资金使用不透明、流转不清晰,容易引发财政资金挥霍浪费、滥用职权等问题;乡镇财政管理存在一定程度的腐败现象,一些乡镇领导和财政人员滥用职权、侵吞公款,严重损害了公共财产的安全和合法权益;乡镇财政管理的信息化水平相对较低,财务数据采集、处理和汇总工作繁杂、效率低下,容易造成数据错漏、不准确等问题。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
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乡镇财政管理存在的问题及对策探析1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理是县级以上政府财政管理的重要组成部分,直接关系到乡镇基层经济发展和民生改善。
但在实际操作中,乡镇财政管理存在着诸多问题,如不规范的财政管理制度、财政资金使用不透明、缺乏专业化的财务人员等。
这些问题严重影响了乡镇财政管理的效率和透明度,阻碍了乡镇经济的发展。
为了解决这些问题,有必要深入分析乡镇财政管理存在的问题,并提出相应的对策。
只有通过加强财政管理监督、建立健全的财政管理制度、提升财务人员的素质等措施,才能实现乡镇财政管理的规范化、高效化和透明化。
对乡镇财政管理问题进行探讨和研究具有重要的理论和实践意义。
在现代化建设的过程中,乡镇财政管理问题的解决将为推动乡镇经济的快速发展和社会稳定做出重要贡献。
2. 正文2.1 乡镇财政管理存在的问题1. 不规范的财政管理制度:许多乡镇财政管理存在制度不健全、不完善的情况,导致财政资金的收支管理混乱,容易产生财政漏洞和问题。
2. 财政资金使用不透明:很多乡镇财政资金的使用缺乏透明度,缺乏监督机制,容易发生挥霍浪费等问题,影响了财政资金的有效使用和管理。
3. 缺乏专业化的财务人员:有些乡镇财政管理工作主要由非专业人员来执行,缺乏财务管理专业知识和经验,容易出现错误和失误,影响了财政管理的效率和规范性。
这些问题的存在不仅会影响乡镇财政资金的安全和有效使用,还会影响政府公信力和经济社会发展的可持续性。
必须采取有效的对策来解决这些问题,保障乡镇财政管理工作的顺利进行。
2.2 不规范的财政管理制度乡镇财政管理存在的问题之一是不规范的财政管理制度。
在一些乡镇财政管理中,缺乏健全的财政管理制度和规范的操作流程,导致了资金管理混乱、财务数据不准确等问题的频繁出现。
一些乡镇财政管理存在的不规范现象包括:1. 财务核算不准确:部分乡镇财政管理存在虚假财务核算、账务混乱等问题,导致了财务数据的不真实和不准确。
这不仅影响了财务决策的准确性,也给财政管理带来了一定的风险。
我国财政风险问题的防范与化解
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我国财政风险问题的防范与化解一、中国财政风险现状二、中国财政风险的主要表现三、影响中国财政风险的因素分析四、财政风险的防范与化解措施五、财政风险防范与化解需要加强的方面中国财政风险现状随着近年来我国经济全球化发展、城镇化进程加快、财政重心向地方转移、结构性矛盾增加、金融市场波动等多重因素的影响,我国财政面临着不少的风险和压力,其面临的困境变得日益严重。
特别是货币政策、财政政策、金融监管等方面的失调和干预,更是加剧了财政风险的风险程度。
中国财政风险的主要表现第一,预算收入难以完成,预算赤字呈不断扩大趋势,在财政总收入增速下滑、地方财政压力大的情况下,难以满足政府的财政支出需要。
第二,政府的债务增长加速,政府负债率不断提高。
而政府债务上升主要是由于地方政府平台性融资所引发的效应和逐渐底层资本保护计划所形成的债务。
地方政府负债总量占比很高,部分公共炒作型的投资也直接或间接地进入到财政压力增大的范畴中。
第三,地方债务集聚的情况越来越明显。
确定的供应控制和市场化交易机制间的冲突,而亏损的国企大量入市,进一步增加了企业压力,企业负债天花板变了。
如此一来,中小企业流动性压力呈现,同时,也加剧了企业举债成本增加的风险。
第四,交通基本建设减速。
现阶段火车站、公路、桥梁等城市长达5年以上公共物业的设备处于减速状态,工程建设成本压力和财务风险日益增大。
第五,近几年来,中央和地方政府财政政策方面的衰退,也为财政风险的发生切实打下了基础。
影响中国财政风险的因素分析一是宏观经济状况的影响。
人口老龄化和村庄崩塌的胡乱机构构成、部分投资窝案等现象也不可忽视。
二是结构性矛盾加剧。
国内经济与国际经济的不同,也会影响到财政风险。
三是政府政策和制度环境的影响。
中央和地方政府的政策强度不到位等因素,都对财政风险的发展产生了深远的影响。
财政风险的防范与化解措施一是政策诱导和重大改革。
加强政府经济规划和预算控制,改善政府内部的财务管理,尽可能地优化政府债务与特定资源;推进财税、金融改革和基本建设,为地方政府特别是公共土地系统规范支持提供更好的制度环境和稳定的政策导向;加大宏观经济调控,优化经济环境,减少市场中的不确定性,增强市场主体的建设。
当前我国财政的风险问题研究
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当前我国财政的风险问题研究1. 引言1.1 研究背景我国财政是国家经济运行的重要支柱,财政风险一直是我国经济发展面临的重要挑战。
近年来,随着经济结构调整和产业升级的不断推进,我国财政面临的风险问题也日趋复杂和严峻。
深入研究当前我国财政风险问题,探讨影响财政风险的因素,制定应对财政风险的策略,提升财政风险预警能力,加强风险防范机制建设等议题,对于保障国家经济安全,稳定财政运行,促进经济可持续发展具有重要的现实意义和深远影响。
在全球化、数字化和不确定性加剧的背景下,我国财政风险受到多重因素影响,需要及时有效地加以应对。
只有通过深入研究,全面了解我国财政面临的风险问题,找准影响财政风险的根源,制定科学有效的应对策略,提升财政风险预警能力,加强风险防范机制建设,才能有效化解风险,保障国家经济安全和财政稳定。
本文旨在对当前我国财政的风险问题进行深入分析,提出相应的应对策略和建议,为未来研究和实践提供参考和借鉴。
1.2 研究目的财政是国家的经济命脉,财政风险直接关系着国家经济的稳定和发展。
深入研究当前我国财政的风险问题,找出影响财政风险的因素,探讨应对财政风险的策略,提升财政风险预警能力,加强风险防范机制建设,具有重要的现实意义和深远的战略意义。
本文旨在通过对我国财政风险问题的研究,为政府决策提供科学依据,为财政体制改革提供参考,为促进财政稳健发展提供指导。
具体目的包括:一是全面了解当前我国财政面临的风险问题,明确问题所在;二是分析影响财政风险的因素,找出关键因素;三是研究应对财政风险的策略,提出对策建议;四是探讨提升财政风险预警能力的方法,完善风险预警体系;五是探讨加强风险防范机制建设的途径,提高风险抵御能力。
通过这些研究,可为我国财政风险管理提供更科学的思路和更有效的方法,为维护国家财政安全和经济稳定做出贡献。
1.3 研究意义当前我国财政风险问题日益突出,引起了广泛的关注。
针对这一问题,深入研究我国财政风险问题的原因和对策,对于加强财政风险预警、提升财政风险防范能力具有十分重要的意义。
乡镇财政管理的现状及解决对策
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乡镇财政管理的现状及解决对策
乡镇是我国基层政权的代表,也是基层财政管理的重要主体,乡镇财政管理的现状与未来发展一直备受关注。
目前,乡镇财政管理存在以下几个问题:
一、财政收入多元化不足。
乡镇财政主要依靠财政转移支付和地方税收,收入渠道单一。
许多乡镇依托财政转移支付就能维持基本运转,缺少多元化的财政收入来源。
二、财政预算管理不规范。
一些乡镇的预算制定存在不规范的现象,往往是由上级主管部门进行指令性下达,而缺乏与实际情况结合的制定,并缺乏透明度、公开度、参与度等方面的问题。
三、财务监管处于被动状态。
乡镇财务监管部门往往人手不足,管理水平、审核能力和监督手段等方面存在巨大缺陷。
从而导致财务违规行为层出不穷,甚至许多违规行为不易发现、难以核实。
针对以上问题,应采取以下对策:
一、探索多元化财政收入来源。
乡镇应该结合自身地理条件、经济特点和资源禀赋,探索多种财政收入来源,如发展特色产业、倡导多元化经济和社会融资等,提高财政收入和财政自主性。
二、完善财政预算管理具体制度规范。
应该将预算制定的规范化、标准化、透明化等方面进行进一步推进,制定详细的预算编制规则、过程、制度,使财政预算管理实现科学规范、切实可操作与实际结合。
三、加强财务监管管理。
提高乡镇财务管理能力,加强对乡镇预算、会计、财务管理人员的培训和考核,对乡镇财务管理工作开展定期考核和督促,并加大对违规行为的监管力度。
综上所述,乡镇财政管理的现状是需要得到改善的,实施应对措施,即可有效解决现阶段存在的相关问题,推动乡镇财政管理健康发展。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
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乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对乡镇财政收支及财务活动进行组织、协调和监督的工作。
在实际操作中,乡镇财政管理存在着一些问题,如财政收入不稳定、财政支出结构不合理、财务管理水平低下等。
针对这些问题,可以采取相应的对策进行解决。
乡镇财政收入不稳定是一个比较普遍存在的问题。
乡镇财政收入的不稳定主要是由于财政依赖度高、税收基础薄弱、经济结构单一等原因导致的。
为了解决这个问题,可以采取以下对策:1.加强税收收入管理。
乡镇政府可以加强税收征管力度,提高税收征收率和征收效率,防止各种逃税行为的发生。
可以加大对税收减免政策的宣传力度,吸引更多企业和个人纳税。
2.促进乡村经济发展。
通过培育乡村特色产业、发展乡村旅游、加强农产品加工等方式,提高乡镇经济发展水平,增加财政收入来源。
乡镇财政支出结构不合理也是一个较为突出的问题。
在实际管理中,乡镇财政支出主要集中在基础设施建设和行政开支方面,而农村社会事业发展支出较少。
针对这个问题,可以采取以下对策:1.调整财政支出结构。
加大对农村社会事业发展的投入,提升乡村教育、医疗等基本公共服务水平。
合理安排行政开支,优化使用财政资金。
2.加强财政支出监督。
建立健全财政支出管理制度,加强对财政支出的监督和审计,确保财政资金使用的合法性和效益性。
乡镇财政管理中还存在着财务管理水平低下的问题。
乡镇财务管理水平低下主要表现在财务制度不健全、财务管理人员素质不高、财务数据管理不规范等方面。
为解决这个问题,可以采取以下对策:1.完善财务管理制度。
建立和健全乡镇财务管理制度,明确财务管理职责和权限,规范财务管理流程。
2.加强财务管理人员培训。
加大对乡镇财务管理人员培训的力度,提高财务管理人员的专业知识和管理能力,提升财务管理水平。
3.推行财务信息化管理。
引进财务信息系统,建立规范的财务数据管理体系,提高财务数据的及时性和准确性,为财务管理决策提供科学依据。
针对乡镇财政管理存在的问题,可以采取相应的对策进行解决。
我国财政风险研究现状及展望
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我国财政风险研究现状及展望我国财政风险研究现状及展望内容摘要:财政风险管理活动是以财政风险研究工作为依据的,对财政风险的研究现状进行总结和汇总是进行财政风险管理和研究的基础工作。
本文从财政风险的内涵、类型和评价三个视角出发,对现有财政风险研究的主要成果进行整理。
从研究现状可以看出,对财政风险的研究遇到了数据瓶颈,导致不能对财政风险形式进行准确判断。
未来如何提高财政风险相关数据的数量和质量应成为研究的重点。
关键词:财政风险涵义财政风险分类评价方法未来方向美国次贷危机和欧债危机的爆发提醒人们风险在经济中是时刻存在的,对风险认识和管理的不当会引发极为严重的后果。
这两次危机的背后都有着政府财政的身影,将国家爆发的这些危机称为政府财政风险的爆发也不为过。
处于转型期的我国不仅面临着市场经济国家所具有的财政风险,还具有处于转型期的特点。
这一状况为财政风险的管理和研究都提出了挑战。
为了更好地对我国的财政风险进行研究,对我国现有财政风险研究的成果进行整理便显得很必要。
财政风险的涵义关于财政风险的涵义,理论界能达成一致的观点便是财政运行出现坏结果的可能性。
学者们在论述的时候所选择的侧重点和对风险边界理解的不同便出现了形态各异的财政风险定义。
已有成果大多从广义和狭义的角度对财政风险涵义进行划分,狭义的财政风险是从财政自身角度来考察,是指政府资不抵债或无力偿付到期债务,不能维持正常机构运行的风险,是从财政本身出发进行阐释,指的是政府财政入不敷出、预算赤字巨大、国家债务剧增、全部或部分国家债券停止兑付的可能性(张明喜、丛树海,2009);广义的财政风险则从政府是社会风险的承担者的视角出发,认为凡是最终需要由政府承担的风险都可以称之为财政风险,包括经济方面的风险和自然灾害、政治、社会不稳定等非经济方面的风险(施青军,2000),指的是来自经济、自然、社会和政治等方方面面的不利因素致使国家财政、银行信用和货币流通出现混乱和动荡的可能性(丛树海,2005)。
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我国基层财政风险管理的现状及对策研究摘要:财政风险管理是我国财政理论研究的热点问题,目前我国基层财政风险形势非常严峻,加强对基层财政风险的管理,对目前我国基层财政的改革与发展都有着重要的意义,本文从基层财政风险的特征出发,分析基层财政风险的现状及成因,并提出相关基层财政风险管理的对策与建议。
关键词:基层财政财政风险
财政风险,顾名思义就是指财政方面出现的风险。
对财政风险的定义因人的理解而异,目前普遍接受的定义是:狭义上的财政风险指政府因内外因素等的影响导致收支不平衡,产生财务危机的一种可能性。
广义上是指政府拥有的资源不能对其应履行的法定责任负责会对经济社会等的稳定和发展造成损害的一种可能性。
一、基层财政风险管理的特征
一般认为,基层财政风险具有普遍性、复杂性、隐蔽性、政治性的特征。
普遍性是指各市县、乡镇都有发生财政风险的可能性,各财政内部机构、政府运作和财政收支各方面都可能发生不同程度的财政风险。
而乡镇的覆盖面广,经济来源有限而支出项目较多,财政风险相对突出。
复杂性是指基层财政风险的影响因素比常见的市场风险要更为复杂多变,缺乏一定的规律,乡镇作为基层的代表单位,面临更多复杂的问题,因此基层财政风险更具有复杂性。
隐蔽性是指人们一般认为作为政府是不会破产的,都认为财政风险不可能存在,这样主观上或客观上造成了财政风险的隐蔽性。
政治性
则是由财政的政府服务职能决定的,财政体制往往由其政治体制所决定,对财政风险的管理、监督、化解和防范也必然会有强烈的政治色彩。
二、现状分析
(一)财政收支矛盾突出
税收是国家财政收入的重要组成部分,至1994年分税制改革以来,我国中央财权大大提高,地方财政的财权极度下降,而中央与地方的事权划分的变化却很小。
基层财政的收入少,而相应需要解决的公共政策项目比较多,国内很多基层财政都是“吃饭财政”,财政收入勉强能发放工作人员的工资,完全不能履行公共职能。
以湖北省襄阳县为例,其财政收入才从1994年的10775万元增加到2000年的37920万元,增幅达25.98%。
但尽管我们从账面上看到的如此多,但是实际情况是其收入的水分太多,仍然导致其县内不能按时发放工资,更不用谈其履行公共职能。
(二)基层财政负债严重
基层财政负债问题是当前制约我国乡镇农村经济发展的重要关键问题,通过相关数据显示目前我国一些地区财政负债比例很高,有的甚至达到了90%,并且数额巨大,还债期遥遥无期,基层财政负债主要来源于银行、信用社、企业单位甚至个人,其中银行和信用社的借款最为居多,基层地方的财政债务的规模和内容是不同的,性质也不一样,但大多情况下都是存在严重的负债问题,根据某专业调研发现,中国镇政府的财政负债平均每年以200多亿元的
速度增加,中国目前基层乡镇的债务已经达到5000亿元,另外调查发现越是基层的财政机构,其负债比率往往越大,其中以乡镇最为突出。
(三)财政公共支出大
至1994年以来,国家分税制改革后,地方财政主要负责地方党政机关的运营费用、地方经济发展的费用、还有地方企业开发产品、生产运营的费用,城乡维护建设费用以及地方教育、文化、医疗等支出。
可见地方财政需要支付的费用涉及范围非常广,而地方财政的收入来源有限,并且很大一部分还得上交中央财政,导致乡镇政府在支付工资和日常费用的支出后,很难再有闲余的资金进行公共服务。
(四)财政经费存在浪费现象
一方面是乡镇财政的收入有限,捉襟见肘。
另一方面却存在乡镇政府财政经费浪费现象。
这主要表现在以下几点:一是乡镇政府作为最基层一级政府,要面对上级方方面面各个单位,上级的任何政策措施,都需要乡镇政府这一级来贯彻执行,最终落实到老百姓。
一个乡镇,每年迎接上级大大小小的检查不下百次,公务接待必不可少,这就造成一部分财政经费浪费。
二是乡镇政府存在决策性浪费,由于没有相应的监督制约机制,当乡镇主要领导发生变更时,往往对前任正在执行的决策存在否定、变更现象,也会造成财政经费的极大浪费。
三是有些乡镇财务制度不健全,或者是财务制度执行不严格,造成在公务接待、车辆加油及维修、文印、出差报销等
方面出现经费浪费现象。
三、基层财政风险管理的成因
(一)财政体制缺陷
1994年我国进行了分税制改革,划分了中央财政和地方财政的财权,然后对于事权的划分却一直没有明确的改革,也没有与财权划分进行相适应,目前中央财政的收入比例逐年攀高,地方财政收入则呈下降的趋势,根据国际惯例,收入的划分应该与其承担的事权相适应,应该在保证政府履行财政职能的基础上按照税种的标准或税率进行划分,来平衡中央财政和地方财政的收入。
(二)法律制度建设落后
当前我国对基层财政风险控制方面的法律制度很少,我国《预算法》中明确规定了地方财政政府不能举债,但是当前地方政府举债已经成为了普遍的做法,只是通过规避法律或者隐蔽的手段进行,再者,目前我国尚还缺少有关财政监督的法律。
加上目前的法律法规中所提到的有关财政风险控制的规定也不是很系统,从而使得当前财政监督各方面都还缺少一个健全的法律保障。
地方有关财政监督的制度建设也不是很健全。
虽然在很多地方的政府部门都制定了相关的规章制度,其中有一些的地方还以地方性行政规章的形式出台,但是这些规章制度中的规定缺乏统一性。
(三)财政部门人员素质偏低,人员队伍缺乏稳定性
基层财政部门从业人员的稳定性与素质问题是财政风险的影响因素之一。
从稳定性的角度看,由于财政系统并非垂直管理,因此
在乡镇主要领导变动后,往往也导致财政所领导发生变动;而基层财政的工作环境与待遇限制也会使一些优秀人才发生流失。
从员工素质的角度来看,乡镇财政人员整体素质偏低,大部分财政人员属于“半路出家”,未经过专业系统学习,仅靠有限的培训很难提升其业务水平,主要体现在风险意识淡薄,缺乏责任心,从事财政工作水平不高,服务能力差,增加了财政风险控制的难度。
四、管理基层财政风险的对策与建议
(一)明晰政府职能,减轻财政压力
这方面属于政府理念建设。
要根据市场经济条件下“小政府、大服务”的政府服务理念,明确政府职能,集中财力解决社会公共服务与公共产品问题,对可能激化社会矛盾的问题进行调节,转变大包大揽的思路。
同时,要完善县乡财政体制,县级财政要根据乡镇经济发展水平、税源分布、承担的社会管理事务,按照“财权”和“事权”相统一的原则,区别对待,积极完善县乡财政体制,明确划分县乡财政收入范围,合理界定县乡政府支出责任,建立财力与支出责任相适应的乡镇财政体制。
妥善处理县市区与乡镇财政分配关系,财力分配向乡镇倾斜,为乡镇政府履行职能提供必要的财力保障,调动乡镇经济社会发展的积极性。
(二)节约财政支出,提高资源效率
我国乡镇财政风险偏高,收支不平衡,一方面与收入有关,另外也与乡镇政府的节约程度有关。
因此,乡镇政府应该加强基层财政改革,合理利用资源,提高资源的利用效率。
根据各乡镇财政收
支规模和实际情况,按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的原则,进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序,严格乡镇财政“一支笔”审批制度,切实加强财政支出管理。
应该立足于深化基层行政改革,精简行政机构,尽可能地减少开支成本。
对预算收支的编制应该进行科学编制,严格控制支出,对每一项支出应该进行科学编制,加强对资金的监控力度,防止铺张浪费的支出发生,防止政府官员因搞“面子工程”而出现的浪费。
(三)提高人员素质,稳定基层财政队伍
首先,理顺乡镇财政人员管理体制。
可借鉴国地税,由县(市、区)财政局对乡镇财政实行人员、业务双统管,目前,我省已经实行乡镇财政人员由县(市、区)财政局垂直管理的试点,应认真总结经验,不断规范完善,并适时进行推广。
一方面有助于稳定基层财政队伍,另一方面也有助于人员业务素质提高,调动乡镇财政人员的工作积极性。
其次,明确乡镇财政人员岗位职责。
如山东省已决定,由省财政统一明确乡镇财政岗位及职责,并据之合理确定其人员编制。
完善竞争上岗和交流制度,建立乡镇财政人员县(市、区)范围内正常交流机制。
建立科学合理的乡镇财政人员选拔、任免和考核奖惩机制,优化乡镇财政人员年龄结构和知识结构。
最后,应强化对整体人员的法制教育,对预算编制、财务做账等重要程序都应该按照法律法规的程序进行,强化预算管理的法制监督,只有依法办事,依章办事,加强监督,合理调控,才能有效地对我国基层财政风险进行控制。
参考文献:
[1]李真.我国基层财政风险的成因及管理对策研究[d].国防科学技术大学,2004
[2]张瑞芸.乡镇财政风险的成因及管理对策研究[d].山东农业大学,2007
[3]袁绍明等,山东省乡镇财政干部培训辅导教材.。