社会工作法规与政策整理版

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社会工作法规与政策整理版

第一章

1、特点:①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性(社会目标和社会价值)③社会服务与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。

2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。

3、社会问题:客观性;主观性;社会性;过程性。各国共同面临社会问题:①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。

4、目标:①满足成员基本需要,提高生活质量②解决社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、促进社会整合和社会进步。

5、功能:①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛

6、原则:①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势:①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移和城市化发展。

8、我国发展社的基本趋势:①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域中的行动。

第二章社会政策的运行

1、狭义的社会政策运行机制是指社会服务的具体传递

方式,主要包括:①资金的筹措方式②社会服务的提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。

2、政府作为社会政策主体的特点:权威性;严肃性;

复杂性;变化性;*角色:政策制定者;实施者;管理者教育者;资源提供者。

3

可塑性。角色:参与和实施者;合作伙伴;政策咨询者;社会服务的提供者。

4

节和主要步骤②对社会政策具体项目的规划③社会政策各个具体行动的实施程序④对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定。

5

社会服务的组织方式③确定资金的分配和使用方式

④建立各种规范和机制,以提高服务质量。

6*优先顺序;对象;服务标准;资源的筹措方式和规划;运行机制;实现服务和对象的衔接②主要影响因素*社会问题和社会需要的影响;政府资源的限制;政党理念和社会价值观的影响;社会成本的考虑;社会事件的影响;社会精英

的参与作用③主要步骤:社会问题的公共议论和影响;研究者和决策部门对社会政策的前期研究;设计社会政策方案;社会政策的实验;社会政策的文本草拟和审批。

7

②物质准备③资金调拨④组织管理体系的建立⑤信

息系统的建立。原则:①与政策目标相一致②能够支撑完成规定的任务和服务水平③考虑社会需要④考虑政策行动的效果。经费来源:①政府财政是最重要的来源②项目配套资金③受益者付费④发展中国家还来自国际援助⑤行动的经费还来自各种民间投入。

8

过程中造成的偏差③外部环境的影响④组织结构或政党的变化⑤公众的影响、社会政策对象和社会需要的变化。

9、社会政策调整的层次:①宏观调整,即目标、内容

和实施方式上的变化②中观调整,即某一部分目标和内容上的调整或某个实施部门③微观调整;目标和内容的局部上做改变,涉及的范围较小。

10、社会政策调整的内容:①理念或方针的调整②决策

架构和方式③实施方式④政策周期⑤内容和目标。

11、社会工作者在社会政策实施中扮演:①推行②执行

③传导政策的角色。

第三章我国社会救助政策法规

1

法定赡养人或抚养人②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民③在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员在领取退休金后,其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准。

2、申请:户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政

府提出书面申请,并出具有关证明材料,填定《城市居民最低生活保障待遇审批表》。申批:由所在地的街道办事处或者镇人民政府初审,并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关接到申请30日内办结,不符和的,书面通知申请人说明理由。

3、发放:货币形式按月发放,必要时,给付实物。视

不同情部,全额或差额发放。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的对象按标准发全额,如其原享受救济高于现最低生活保障标准,按原发放;其他对象均按其家庭夫均收入与最低生活保障标准的差额发放。

416周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、

扶养义务人,或其法定赡养、抚养、抚养义务人无能力的,享受农村五保供养待遇。

5、内容:①供给粮油、副食品和生活用燃料②供给服

装、被褥等生活用品和零用钱③提供符合基本居住条件的住房④提供疾病治疗,对生活不能自理的给予照料⑤办理丧葬事宜。其中未满16周岁或已满16仍在接受义务教育的对象,保障他们依法接受义务教育费用。

6、形式:①集中供养对象:由农村五保供养服务机构

提供养服务②分散供养对象:村民委员会,也可由供养服务机构,村民委员会可委托村民。

7、申请与评议:由村民本人提出申请,无法表达意愿

的,由村民小组或其他村民代为申请。经村民委员会民主评议,对符合条件的,在本村公告,无重大异议,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡人民政

府审核。

8、审核与审批:乡政府收到20日内提出审核意见,并

将意见和材料报送县人民政府民政部门审批。民自收到20日内作出审批决定。批准的发给《农村五保供养证书》,不批准的书面说明理由。

9(1)城市医疗救助的对象①城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职业基本医疗保险人员②已参加城镇…但个人负担仍较重的人员和其他特殊困难群众(2)农村医疗救助对象:

①农村五保户、贫困户家庭成员②地方政府规定的其

他。

10、形式:城市:①社会力量资助②城市医疗救助基金

补助③医疗机构减免有关费用。农村:①开展新型农村合作医疗的地区,享受合作医疗待遇,因患大病经合作医疗和个人负担过高,给予适当医疗救助②尚未

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