社会工作法规与政策整理版

社会工作法规与政策整理版

第一章

1、特点：①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性（社会目标和社会价值）③社会服务与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。

2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。

3、社会问题：客观性；主观性；社会性；过程性。各国共同面临社会问题：①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。

4、目标：①满足成员基本需要，提高生活质量②解决社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、促进社会整合和社会进步。

5、功能：①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛

6、原则：①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势：①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移和城市化发展。

8、我国发展社的基本趋势：①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域中的行动。

第二章社会政策的运行

1、狭义的社会政策运行机制是指社会服务的具体传递

方式，主要包括：①资金的筹措方式②社会服务的提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。

2、政府作为社会政策主体的特点：权威性；严肃性；

复杂性；变化性；*角色：政策制定者；实施者；管理者教育者；资源提供者。

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可塑性。角色：参与和实施者；合作伙伴；政策咨询者；社会服务的提供者。

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节和主要步骤②对社会政策具体项目的规划③社会政策各个具体行动的实施程序④对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定。

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社会服务的组织方式③确定资金的分配和使用方式

④建立各种规范和机制，以提高服务质量。

6*优先顺序；对象；服务标准；资源的筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象的衔接②主要影响因素*社会问题和社会需要的影响；政府资源的限制；政党理念和社会价值观的影响；社会成本的考虑；社会事件的影响；社会精英

的参与作用③主要步骤：社会问题的公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策的前期研究；设计社会政策方案；社会政策的实验；社会政策的文本草拟和审批。

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②物质准备③资金调拨④组织管理体系的建立⑤信

息系统的建立。原则：①与政策目标相一致②能够支撑完成规定的任务和服务水平③考虑社会需要④考虑政策行动的效果。经费来源：①政府财政是最重要的来源②项目配套资金③受益者付费④发展中国家还来自国际援助⑤行动的经费还来自各种民间投入。

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过程中造成的偏差③外部环境的影响④组织结构或政党的变化⑤公众的影响、社会政策对象和社会需要的变化。

9、社会政策调整的层次：①宏观调整，即目标、内容

和实施方式上的变化②中观调整，即某一部分目标和内容上的调整或某个实施部门③微观调整；目标和内容的局部上做改变，涉及的范围较小。

10、社会政策调整的内容：①理念或方针的调整②决策

架构和方式③实施方式④政策周期⑤内容和目标。

11、社会工作者在社会政策实施中扮演：①推行②执行

③传导政策的角色。

第三章我国社会救助政策法规

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法定赡养人或抚养人②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民③在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员在领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准。

2、申请：户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政

府提出书面申请，并出具有关证明材料，填定《城市居民最低生活保障待遇审批表》。申批：由所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关接到申请30日内办结，不符和的，书面通知申请人说明理由。

3、发放：货币形式按月发放，必要时，给付实物。视

不同情部，全额或差额发放。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的对象按标准发全额，如其原享受救济高于现最低生活保障标准，按原发放；其他对象均按其家庭夫均收入与最低生活保障标准的差额发放。

416周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、

扶养义务人，或其法定赡养、抚养、抚养义务人无能力的，享受农村五保供养待遇。

5、内容：①供给粮油、副食品和生活用燃料②供给服

装、被褥等生活用品和零用钱③提供符合基本居住条件的住房④提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料⑤办理丧葬事宜。其中未满16周岁或已满16仍在接受义务教育的对象，保障他们依法接受义务教育费用。

6、形式：①集中供养对象：由农村五保供养服务机构

提供养服务②分散供养对象：村民委员会，也可由供养服务机构，村民委员会可委托村民。

7、申请与评议：由村民本人提出申请，无法表达意愿

的，由村民小组或其他村民代为申请。经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村公告，无重大异议，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡人民政

府审核。

8、审核与审批：乡政府收到20日内提出审核意见，并

将意见和材料报送县人民政府民政部门审批。民自收到20日内作出审批决定。批准的发给《农村五保供养证书》，不批准的书面说明理由。

9（1）城市医疗救助的对象①城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职业基本医疗保险人员②已参加城镇…但个人负担仍较重的人员和其他特殊困难群众（2）农村医疗救助对象：

①农村五保户、贫困户家庭成员②地方政府规定的其

他。

10、形式：城市：①社会力量资助②城市医疗救助基金

补助③医疗机构减免有关费用。农村：①开展新型农村合作医疗的地区，享受合作医疗待遇，因患大病经合作医疗和个人负担过高，给予适当医疗救助②尚未