数据服务工商税务信息.doc

数据服务工商税务信息篇一：企业征信数据主要内容以及数据来源企业征信数据主要内容以及数据来源—、企业征信数据主要内容企业征信数据由企业信用信息转换而来，企业信用信息只有经过数据处理后、被存储到企业征信数据库中的数据才是企业征信数据。

企业信用信息只有转化成征信数据之后，才能达到商品化要求，才能用于生产企业征信报告。

企业征信数据与企业信用信息之间的区别很大。

企业征信数据除了带有经过数据处理的特征之外，还要有统一数据格式要求，不仅同一项数据的结构和精度均相同，而且对于每项数据的起始点和终结点都有严格的要求。

企业征信机构不见得广泛地采集所有能够采集到的信用信息，企业信用信息或企业征信数据的采购是被限定在特定范围之内的。

企业征信机构是否加工或保存一类征信数据，受到两个基本条件的约束，一是技术，征信数据必须能对企业信用价值的评估做出贡献；二是成本，即在经济上合算。

对于加工和存储成本高，又对制作报告产品贡献不太大的征信数据，企业征信机构不会加工和保存。

企业征信数据内容通常包括企业的注册信息、财务报表、公共记录、雇员、进出口情况、银行往来情况、付款记录、经营者简历、企业发展史、财务报表反映不出的经营状况、产品介绍以及相关的市场宏观经济状况和行业发展状况等。

I二、企业征信数据主要来源。

工商行政管理局掌握着大量的企业基本信息、企业财务信息和行政处罚信息。

目前，工商行政管理系统掌握的信用信息是有条件的开放，其中企业登记注册的信息是基本对外开放的。

工商行政管理局在很多省市地区开通了“红盾网”，可以免费在网上査询当地企业的登记注册信息。

统计局定期形成的各种统计报表和经济普查报告，其中包括企业的财务报表。

目前，统计局掌握的信用信息还没有全部对外开放，还无法从这个信息源中得到单个企业的信用信息。

海关掌握企业从事进出口活动的相关信息，海关的统计部门和信息中心会定期形成报关单和各种进出口统计报表，主要内容包栝进出口的产品名称、货品数量、产地、发货地、到达地、交易对象、交易时间等。

此外，海关还会形成季度和年度进出口统计和分析报告。

中国人民银行征信中心负责国家金融基础信息数据库的建设管理工作，已经建立了公共的企业征信系统和个人征信系统，各类正规金融机构掌握的企业及个人信贷已经被汇集到这两个系统中。

商业银行等金融机构经企业、个人授权同意后，在审核信贷业务申请以及对已发放信贷进行贷后风险管理的情况下，可提供企业、个人征信报告。

国有资产管理委员会拥有国有企业的资产、隶属、经理人员、并购、政策等资料。

外汇管理局掌握着所管辖有外贸经营权企业从事外汇交易活动的外汇交易额、进出口货物情况、结汇情况、应收账款情况等。

房屋管理局主管房地产登记管理工作，确认房屋权属，办理房屋所有权登记和初始登记、转移、变更、注销及设定他项权登记。

公安局车辆管理所掌握所管辖区域内所有机动车所有权登记信息。

还有些政府部门会定期公布诸如破产、抵押品置留权、动产抵押申请、民事诉讼、经济仲裁等公共记录，上述政府部门提供的企业信用信息非常有价值。

是合法的征信数据供应商，提供的征信数据也是合法的。

提供的征信数据质量好，特别要剔除那些提供假数据（特别是假财务报表）的数据供应商。

征信数据的供应稳定，更新频率高。

征信数据的广度和深度达到要求。

征信数据的服务方式和数据格式符合买方的要求。

征信数据的价格合理。

大型的数据供应商还可以提供海外采购服务，代理销售外国企业的征信数据。

个别数据供应商允许交换数据，可以节约买方的采购成本。

|三、企业征信数据采集主要方式掌握政府信息公开网站的结构，建立数据自动抓取系统，自动化采集。

建立商业化的信用信息采集关系。

建立数据交换关系。

从公用事业单位采集信息，主要方法有两种：一是从公用事业单位或通信公司采购数据，至少要采集欠费用户的负面信息；二是承接公用事业单位或移动通信公司的信用风险控制任务，帮助它们建立信用风险防范机制，包括欠费催收工作。

对于征信数据供应商，企业征信机构主要的工作是对它们进行筛选。

评价供应商优劣的硬性指标包括合法性、类型、覆盖、质量、更新频率、效率、成本、稳定性和服务态度。

从微观层面研究信息共享的实现技术，并将其整合至全国税务信息系统工作平台；以及从宏观层面上探讨信息共享政治体制，法律法规建设，改变当下税源严重流失的现状，成为目前税务信息化研究的重点。

关键词：税务信息共享现状发展趋势随着21世纪信息社会的到来，信息化理念已经走入社会生活的各个领域，极大的改变了人们传统的生活方式，革命性的促进了社会的文明进程。

我国的税收信息化建设也沐浴着信息革命的春风，迅猛发展，取得了里程碑式的成就。

它颠覆了传统的税收工作模式，不仅极大的提高了税务部门的工作效率，也对国家税收增长，国民经济连年的快速增长起到了不可磨灭的作用。

具体表现在以下几个方面：第一，国税系统四级广域网已全部联通；省级地税局已全部与总局联网，部分省地税局开通了运行本系统的广域网，大量的局域网投入运行，各种硬件设备也达到一定规模。

第二，税务征管，监管类的业务信息系统已初步形成。

例如以ＣＴＡＩＳ为代表的各种征管软件，金税工程的四个子系统，出口退税系统等已经基本开通；各种税收分析和人事管理系统等正在开发和完善。

第三，对外数据交换系统已经初步形成，税务部门已能与各业务联系部门进行简单的数据信息传送交流。

如税银库联网，税务与工商、海关的数据交换，同时税务对外网站等也在全国各地相继开通。

从上述成果我们可以发现现阶段，我国税务信息化建设还处在一个起步阶段，发展重点以信息化基础建设，以及简单的计算机工具替换税务人员手工操作的等初级层面。

我们缺乏对信息——信息时代最为重要的资源，正如能源时代的煤和石油，进行全面的研究和利用；缺乏对税务信息获取，传递，应用，共享等基础理论问题进行系统，科学的研究。

这个问题已然成为制约我国税务信息化发展的瓶颈，严重的影响了国家税收收入增长幅度，减缓了国家发展的步伐。

本文正是基于以上考量，选取税务信息共享为题，从以下两个方面：税务信息共享现状分析；发展趋势预测分别进行了浅显的探讨研究，并且提出了笔者自己的一些简单想法。

一、税务信息共享现状（一）、信息共享率低。

信息共享率一般是指某一经济领域能够较好实现的共享信息，并且能够产生一定正面社会效应的信息在该领域所有信息总量中的比值。

由于目前信息科学领域对信息数量关系尚未形成一套成熟的理论体系，我们一般对此比值进行定性描述。

税务信息主要是纳税人涉税活动的“运动状态”显示，包括企业、组织的生产、销售、管理等一切经济运行信息；当然同样包括相关涉税自然人的经济、财产信息等等。

结合我们的基层工作经验，以及众多学者的研究结论可知，现阶段，我国税务信息共享处在一个极其低下的水平。

中南财经大学的一位学者曾撰文所说：银行与税务部门缺乏纳税人财务信息共享；国税部门与地税部门的税务信息几乎不共享。

目前我国的税务信息共享多集中在各省市的增值税专用发票信息共享，包括发票抵扣，发票真实性等；海关与国税部门进出口货物的涉税信息共享；以及工商部门所拥有的企业基本注册信息共享等有限的几个方面。

正如上述学者的描述，目前税务部门与主要业务联系部门的信息尚未能形成有效的，充分的共享，更不必说与一些诸如行业协会，经济统计，质量监督等次要业务联系部门的信息共享，毫无疑问的，这些业务联系部门拥有大量的，并且能够真实、全面反映纳税人经济活动的涉税信息，而税务部门却由于行政职能分工无法掌握。

以上情况真实的反映出我国目前税务信息共享率低下，税务共享信息总量稀少的现状；而核心税务信息的匮乏使得税务部门在日常征纳关系中处在极为不利的信息劣势状态，这极大的制约了税务部门的征收效率，造成国家税款的巨大流失。

（二）、信息共享方式单一。

信息共享方式是指信息共享过程中，共享信息获取，然后加工，最后传递至信息需求部门的整个过程所采用的流程和方法。

在信息科学领域，许多研究理论标明，共享信息获取以后，经过适当的加工成为二次信息，然后再进行数据格式匹配，进而传递；甚至是二次信息传递之其他部门进行更深层次的加工成为三次，四次信息最后才传递之最后的信息需求部门，这样一种方式将使得信息需求部门能更好的利用共享信息，让共享信息产生更大的效用。

从目前我国税务信息共享的应用实践可知，现阶段我国税务信息共享大多采用共享请求发送，接收方从本地数据库查询信息继而通过各种途径包括网络，纸质等载体直接传送这种简单的方式。

这种简单的信息共享方式，很大程度上影响了该信息的利用价值，甚至于在某些方面成为信息垃圾，不仅不利于缩小税务部门的信息劣势，而且可能加重税务部门的信息分析负担，降低其工作效率。

以现阶段税务部门与银行的信息共享为例，企业通过自己的公司账户向国库行缴纳税款，然后银行出示已缴税证明，企业凭此证明去税务机关办理相关业务，而税务部门也根据银行提供的此信息进行后继的操作。

试想银行若能与税务部门建立一个在法律法规允许的范围内进行更深层次的信息共享机制，这个机制可以尝试做出如下规定：银行在相应的时间段定时将企业公司账户的所有货币流向信息，具体包括该账户月份流量总额，季度流量总额，年度流量总额，以及该账户在相应时间段内向存取款信息，转账信息，更为深入的包括税务部门向银行反馈的该企业投资者，主要负责人的信息，银行获取的投资者，负责人在该银行的账户信息。

通过这种更深层次的信息共享，银行将经过加工处理如时间段求和，关联信息搜集的共享信息传递至税务部门，可想而知，这对税务部门掌握企业真实、全面的货物生产，销售，经营情况，以及公司相关人员个人财产情况有着多么重要的作用。

因此，目前我国税务信息共享方式单一、简单，缺乏深层次加工和挖掘的信息共享，也是现阶段税务信息共享水平低下，发展极不完善的一个真实反映。

二、发展趋势税务信息共享的发展始终离不开最大程度缩小征纳双方信息不对称，使税务部门更加全面掌握纳税人的真实涉税信息；做到实际缴纳税收无限接近于理论应缴税收，做到应收尽收，切实保障国家税收足额入库，大力挖掘潜在税源税收，为国家税收增长服务这样一个最终目标。

我国税务信息共享也应该着力于改变上述信息共享率低，信息共享方式单一的现状。

信息科学理论表明，信息不对称总是存在的，人们不可能完全消除。

因此，尽力做到社会信息范畴之内所反映的纳税人信息都能为税务部门所掌握；并且所掌握的信息都经过充分的加工，组织，尽最大可能的使得税务机关都能科学、合理、高效的加以利用将是税务信息化发展的必然趋势，也是信息共享研究的主要目标和最终意义所在。

下面就是笔者对于税务信息共享发展趋势的简单探讨。

（一）信息共享覆盖全社会所有相关部门，尽量缩小税务部门的信息劣势；同时引入人工智能系统，辅助决策系统，对共享信息进行加工，提高税务部门应用共享信息的效率。