4、施工现场消防事故案例解析

施工现场消防事故案例解析

一、事故统计

根据公安部消防局统计，2015年全年共发生火灾33.8万起（全国），共造成2854人伤亡，其中1742人死亡，1112人受伤。直接造成经济损失39.5亿元。同比去年，火灾次数下降14.5%，死亡人数下降4%，受伤人数下降26.5%，造成财产损失下降16%。

2015年全年有10.2万起火灾是由于违反电气安装使用规定引发的，较大火灾中有56.7%是由于电气原因引发，用火不慎占17.7%，吸烟占5.6%，玩火占3.4%，生产作业占2.9%，自燃占2.9%，原因不明占6.7%，其他原因占30.7%。

二、起重伤害事故案例

1、2007年5月14日11时35分左右，厦门夏禾路的“假日香港广场”1号楼在建工地脚手架起火，从18层燃烧并迅速向上蔓延。

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2、2009年2月9日晚20时27分，北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地发生火灾，熊熊大火在三个半小时之后得到有效控制，在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，楼内十几层的中庭已经坍塌，位于楼内南侧演播大厅的数字机房被烧毁。造成直接经济损失16383万元。

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3、2011年7月12日9时04分左右，武汉市经济技术开发区天长市恒瑞橡塑制品有限公司武汉分公司生产车间因照明导线短路点燃聚苯乙烯泡沫板、纸箱等可燃物引发火灾，过火面积约3450平方米，造成15人死亡，直接财产损失1911.3692万元。

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4、2014年7月26日15时30分许，东西湖区一建筑工地民工生活区发生火灾，两排居住的活动板房化为乌有，七八十名农民工住处成疑。幸运的是，火灾发生时，宿舍区大部分农民工外出做事，没有造成人员伤亡。

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5、2015年7月11点27分，汉阳区紫荆嘉苑小区1号楼2单元电缆竖井起火。造成7人因抢救无效死亡（1男6女），12人留院观察。初步调查，死亡原因系居民逃生时吸入浓烟所致。其死亡原因都是逃生途中，因为烟雾窒息而死。

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6、2015年6月25日，郑州市西关虎屯小区一单元楼底层电表箱着火，致13人死亡，4人受伤。该起火灾过火面积仅4平米，郑州该起火灾遇难人员多为7楼（顶楼）住户。（起火部位主要是在一楼，二楼都没有很明显的过火痕迹。伤亡者集中在七楼的住户，应当是浓烟导致的伤亡。）

同样的悲剧几日前北京也曾发生一起，6月22日凌晨1点，北京昌平区小汤山镇北京太阳城小区发生火灾，一层疑因电器着火，6楼（顶楼）一对夫妻被熏死在屋内。

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7、2016年6.28日下午3点20分许，雄楚大道金地中心城东一号楼一单元7楼一间民居传出巨响声，随后起火，浓烟滚滚。怀疑是用户改装了天然气管道，软管密封性不好，造成天然气泄漏。目前具体原因正在调查。

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三、典型事件讲解

（一）事件情况简介

2015年5月25日20时左右平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发生火灾。截至26日凌晨4时30分，抢险人员共抢救出44人，其中：38人死亡、4人轻伤、2人重伤，伤者已送医院救治。

事故现场照片事故现场照片

事故为生产安全责任事故，事故直接原因是鲁山县康乐园老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。

（二）事件发生经过和救援

5月25日19时30分许，康乐园老年公寓不能自理区护工赵**、龚**在起火建筑西门口外聊天，突然听到西北角屋内传出异常声响，两人迅速进屋，发现建筑内西墙处的立式空调以上墙面及顶棚区域已经着火燃烧。赵**立即大声呼喊救火并进入房间拉起西墙侧轮椅上的两位老人往室外跑，再次返回救人时，火势已大，自己被烧伤，龚**

向外呼喊求助。由于大火燃烧迅猛，并产生大量有毒有害烟雾，老人不能自主行动，无法快速自救，导致重大人员伤亡、不能自理区全部烧毁。

不能自理区护工、消防主管和半自理区护工等听到呼喊求救后，先后到场施救，从起火建筑内救出13名老人，范**组织其他区域人员疏散。在此期间，范**、消防主管发现起火后先后拨打119电话报警。

19时34分04秒，鲁山县消防大队接到报警后，迅速调集大队5辆消防车、20名官兵赶赴现场，19时45分消防车到达现场，起火建筑已处于猛烈燃烧状态，并发生部分坍塌。截至5月26日6时10分，指挥部先后组织7次对现场细致搜救，在确认搜救到人数与有关部门提供现场被困人数相吻合的情况下，结束现场救援。

（三）事件原因分析

1、直接原因

老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。

造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是建筑物大量使

用聚苯乙烯夹芯彩钢板（聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性，聚氨酯泡沫不仅有助燃效果，在燃烧过程中还会产生大量有毒烟气），且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整

体建筑短时间内垮塌损毁；不能自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡。

实验证明，同时点燃合格的和不合格的彩钢板房，点火两分钟后，不合格板房已开始大量冒出黑烟，火势也迅速蔓延至整个板房，仅仅五分钟后，不合格板房已被完全烧塌；而一旁的合格板房外观仍然完好，也未向外释放有毒烟气，还可看到板房内的火势一直维持在燃烧的初期阶段，岩棉和石棉耐火时长约在一小时左右。

2、间接原因。

（1）康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在。

①、违法违规建设、运营。康乐园老年公寓发生火灾建筑没有经过规划、立项、设计、审批、验收，使用无资质施工队；违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板、不合格电器电线；未按照国家强，，制性行业标准《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99）要求在床头设置呼叫对讲系统，不能自理区配置护工不足。

②日常管理不规范，消防安全防范意识淡薄。康乐园老年公寓日常管理不规范，没有建立相应的消防安全组织和消防制度，没有制定消防应急预案，没有组织员工进行应急演练和消防安全培训教育；员工对消防法律法规不熟悉、不掌握，消防安全知识匮乏。

（2）地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。

（3）地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力。

（四）事故的认定及对事故有关责任人员、单位的处理

经调查认定，河南平顶山“5•25”特别重大火灾事故是一起生产安全责任事故。

对事故有关责任人员及责任单位的处理:

鲁山县康乐园老年公寓法定代表人、院长范**等31人已被司法机关采取措施，河南省民政厅党组书记、厅长冯**，平顶山市长张**等27人将受到党纪、政纪处分。