2018年完整版XX水库旅游景区工程设计规划建设可行性方案

XX水库旅游景区工程设计规划建

设可行性方案

一、项目概况

1、桦南县概况

桦南县位于黑龙江省东部，三江平原西南部，国土面积4415.6平方公里，占三江平原面积4%，约占全省1%。气候属于中温带大陆性季风气候，年平均气温为2.8℃。桦南县隶属于黑龙江省佳木斯市，总人口46.1万。桦南处于佳木斯、双鸭山、依兰、七台河四个城市之中间区位。牡佳铁路、鹤大公路贯穿南北，东部为连绵起伏的山峦，中部为丘陵漫岗，西部为广阔的平原，耕地面积342.1万亩。

2、向阳山水库概况

向阳山水库位于桦南县中部，完达山西麓余脉向阳山脚下，松花江二级支流八虎力河支流柳树河和小八虎力河汇流处，距桦南县城9公里。水库控制流域面积865平方公里，总库容1．31亿立方米，是以灌溉为主，结合防洪、发电、养鱼的多年设计调节综合利用水库。深度平均水深5.50米向阳山水库距县城东9公里，是全省最靠近城镇的大型水库之一，因位于向阳山脚下而得名，素有“三江第一湖”的美誉。向阳湖群山环抱成“V”字型的水面15平方公里，有两个杭州西湖大，从人造卫星拍摄的照片上看，向阳湖像一颗兰宝石镶嵌在群山之中，大坝非常美观，站在堤坝上眺望，青山绿水尽收眼底，视野之广、景色之美是一般水库所不及的。这里不仅山清水秀，亭阁点缀其间，而且水质清澈，深浅适宜，湖畔沙滩细软，是良好的天然浴场，可以与北戴河的相媲美。坐落在两区松林之中的圆觉寺和湖滨的亭阁、水榭以及湖光山影等景色举目皆是。这里主要景点有湖滨浴场、西屏山风景区、坝下

垂钓区、北湖度假区、宾馆娱乐城以及寺庙园觉寺，盛产天然野生鲤鱼、鲢鱼、草鱼、鲶鱼、湖虾等水产品。

二、项目背景

随着人们生活水平日益提高和闲暇时间增多，旅游业正成为当今世界最具生机活力、永不衰落的“朝阳产业”，成为经济增长的新“亮点”。改革开放以来，我国旅游业已经实现了连续20多年的持续、快速发展，旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强，国内旅游人数和效益指标有了百倍以上的增长，国际旅游各项指标比1978年有了四五十倍以上的增长，实现了从“资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越。随着小康社会的到来，我国旅游发展格局和态势正在发生着深刻地变化，从“观光时代”向“休闲度假时代”转变，人们的休闲时间也越来越多，传统工作和休闲概念已经逐步地模糊，人们也更加注重文化精神的消费与追求，这种变化大大刺激了休闲度假旅游的发展，休闲消费已经成为我国旅游业新的增长点。享受自然、享受健康，已逐渐成为一种社会时尚，是现代旅游发展所追求的核心价值。自然生态旅游主动顺应了人们旅游观念的改变和对健康的追求，拓展了旅游方式，丰富了旅游的内涵，是第二代旅游发展的一个重要方向

桦南县地处完达山西麓，山岭、丘陵、漫岗、平地、洼地并有。自然景色奇异秀美，风光旖旎，汇然天成，主要旅游资源有向阳湖、共和水库，孟家岗人工林、七星峰、明义团结水库农业观光园、八一水库、林业局森林小火车、庆发荷发池等，经初步开发现以形成向阳湖自然风光旅游风景区、共和水库休闲度假旅游风景区、孟家岗人工林生态旅游风景区、七星峰生态旅游风景区，享有三江第一湖、第一村、第一林、第一峰的美誉。

丰富的旅游资源、独特的自然景观、优越的地理区位、便捷的交通、广泛的市场客源为向阳湖旅游资源产业深度开发创造光明的投资前景。

但由于向阳湖风景名胜区开发建设较晚投入资金较少，目前景区服务设施简陋。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所有待建设，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。

2009年11月国务院出台了《关于加快旅游业发展的意见》，意见指出旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业；“十二五”期间，桦南县把旅游业作为新的经济增长点进行重点培育，围绕打造“赏第一湖、观第一林、探第一峰”这一品牌，加大景区景点基础设施建设，相继开发建设了阳湖自然风光旅游风景区、共和水库休闲度假旅游风景区、孟家岗人工林生态旅游风景区、七星峰生态旅游风景区等景点景区。抓住国家和上级旅游部门关于旅游产业发展的机遇，结合桦南县县实际，加大旅游产业开发力度，努力开创桦南县旅游产业发展的新局面。

三、项目建设的必要性

1、向阳湖景区旅游基础设施建设工程是促进县域经济实现可持续发展的需要

依托独特的地域优势，充分挖掘和利用旅游资源，科学规划旅游产业，加快旅游景区景点建设，不断开发精品旅游线路，加大整合营销的力度，大力繁荣旅游市场。“十二五”期间，要充分发挥旅游经济“兴一业旺百业”的带动

作用，以旅游业的发展壮大，带动服务业规模扩大和产业提升，推动县域经济的快速、可持续的发展。

2、向阳湖景区旅游基础设施建设工程有利于资源保护与利用。

向阳湖风景区的旅游资源丰富，两岸的湖光山色，自然湿地、古树名木、动植物种群等都是得天独厚和不可再生的。景区有序的保护和建设，能防止乱建、强占、滥伐等破坏景观和生态环境的行为发生。能使这些珍贵的旅游资源得以永续利用

3、向阳湖景区旅游基础设施建设工程可积极促进地方经济结构的调整

旅游业是一个产业关联度比较大的产业，有利于带动相关产业的发展和经济结构的升级。旅游业是现代服务业的重要内容，服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量经济现代化和综合国力的基本指标，其发展状况预示了经济结构和产业结构演变的方向。在以农业产业集中地农村可以通过发展农业旅游，增加农民收入、提高农产品附加值、强化城乡居民的交流、开阔农民眼界等，这对于解决三农问题也能起到一定的作用，按照“十五”计划的要求，服务业增加值年均增长速度要适当快于国民经济的增长速度，占国内生产总值的比重要由2000年33.2%提高到36%。进一步加快发展旅游业对于保持整个服务业的增长速度，提高其在国民经济中的比重，至关重要。应将旅游业作为服务业的核心产业和牵动产业，破除各种思想障碍，进一步扩大产业面、拉长产业链、形成产业群。

4、向阳湖景区旅游基础设施建设工程可充分增加地方社会就业的潜力

旅游业是劳动密集型产业，我国的旅游就业具有增速快、容量大、潜力大等特征。旅游促进就业容量大、机会多，不少旅游就业岗位门槛低，对各种层次的劳动力都有很大需求，多数就业岗位对文化素质和年龄要求并不苛刻，特