中国NGO财务指南
社会组织联合会财务制度
社会组织联合会财务制度第一章总则第一条为加强社会组织联合会财务管理，规范财务活动，保障财务安全，促进社会组织联合会向前发展，根据《中华人民共和国非营利组织法》及相关法律、法规和监管机构的要求，制定本制度。
第二条本制度所称社会组织联合会，是指依法注册成立的、具有独立法人资格的、以促进属地社会组织发展为宗旨，通过合作、协调、共享等方式开展活动的组织。
第三条社会组织联合会应当遵守国家法律、法规和有关规定，建立健全财务管理制度，实行规范、科学、透明的财务管理。
第四条社会组织联合会应当依法纳税，遵守非营利性质的原则，不得将盈余作为分配给社会组织或个人的资金，保障社会组织联合会的资金安全。
第五条社会组织联合会应当建立健全财务管理制度、财务监督制度，建立内部控制机制，加强经费保管、管理和使用，确保经费使用合法有效。
第二章财务管理第六条社会组织联合会应当建立财务管理制度，明确财务管理的职责、权限和程序，确保财务资金安全。
第七条社会组织联合会应当按照国家有关规定建立健全会计制度，明确财务会计的分工和工作程序，进行会计核算并编制财务报表。
第八条财务收支管理（一）社会组织联合会应当制定年度预算，编制预算收支计划，合理安排各项支出，严格控制开支，保证财务收支平衡。
（二）社会组织联合会应当建立账务制度，确保收支票据真实、合法、规范。
（三）社会组织联合会应当及时登记所有收入和支出，每笔交易都要有凭证和记录。
第九条财务监督（一）社会组织联合会应当成立财务监督委员会，对财务收支进行监督和审计。
（二）财务监督委员会由会长、财务负责人、监事会代表等组成，负责监督社会组织联合会财务账目的真实性、合法性和完整性。
（三）社会组织联合会应当定期进行内部审计，做好审计记录和报告。
第十条资金保管（一）社会组织联合会应当建立健全资金保管制度，对财务资金进行妥善保管，确保安全。
（二）财政部门应当设立专门的资金保管岗位，由专人负责日常资金保管工作。
ngo财务管理制度范文
ngo财务管理制度范文NGO财务管理制度范文一、概述NGO财务管理制度是指为了规范和保证NGO组织财务管理工作的一系列制度、规章和操作流程。
良好的财务管理制度能够确保NGO组织的财务状况透明、合规、有效，并有效监督和控制资金的使用。
本文旨在为NGO组织提供一个完整的财务管理制度范本，以供参考。
二、会计原则NGO组织应遵守国际公认会计原则（GAAP），确保财务报表真实、准确、公正、完整。
三、财务目标和任务1. 资金使用目标：确保资金使用符合捐赠者的意愿和组织的宗旨。
2. 资金监管目标：确保资金流向透明、合规、有效，并保障捐赠者的权益。
3. 资金保障目标：确保合理的资金周转和储备，以应对紧急情况和未来发展需要。
4. 财务报告目标：及时、准确、全面地向捐赠者和社会各界报告财务状况和项目进展。
四、财务管理制度1. 资金管理1.1 捐赠款项的接收和管理：建立配套的捐赠收款流程和制度，确保捐赠款项及时入账、真实有效。
1.2 资金监督和使用：建立资金监督和使用制度，确保资金使用符合项目要求，项目经理负责资金的使用和归还。
1.3 资金存储和投资：建立资金存储和投资制度，根据资金规模和长期资金需求，进行合理的资金存储和投资，获取合理的收益。
1.4 资金报销和核算：建立资金报销和核算制度，确保资金报销符合相关政策和规定，核算准确无误。
2. 财务会计管理2.1 财务记录和分类：建立财务记录和分类制度，确保财务记录准确无误，分类清晰明确。
包括建立合理的会计科目表和账簿管理制度。
2.2 财务核算和报表：建立财务核算和报表制度，及时、准确、全面地编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
2.3 财务审计和审核：建立财务审计和审核制度，定期进行财务审计，确保财务报表真实、准确。
3. 内部控制3.1 资金管理控制：建立资金管理流程和控制制度，例如资金流转审批、资金收支的双人核算等，确保资金使用合规和流向透明。
3.2 采购和招标控制：建立采购和招标控制制度，确保采购和招标过程公平公正，并获取合理的采购和招标结果。
公益服务中心财务制度
公益服务中心财务制度一、总则为规范财务管理，提高公益服务中心运行效率，保障公益事业的顺利开展，特制订本财务制度。
二、会计核算1. 财务年度公益服务中心的财务年度与日历年度一致，从每年1月1日至12月31日。
2. 会计政策公益服务中心的会计政策遵循国家相关法律法规，严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础准则》的规定。
3. 会计主体公益服务中心独立设立财务会计制度，实行独立核算和独立核算。
4. 会计报表公益服务中心每月编制会计报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表，并及时向相关部门报送和公布。
5. 会计核算公益服务中心开展的各项业务进行会计核算，确保财务数据真实、完整、准确。
6. 会计监督公益服务中心设立财务监督机构，对会计核算工作进行监督，确保财务数据的可靠性。
三、财务预算1. 制定预算公益服务中心每年制定预算，包括年度经营预算和年度财务预测，并报请理事会审议通过。
2. 预算编制各部门按照年度经营计划编制预算，并按照预算执行日程执行。
3. 预算调整如需对年度预算进行调整，需报请理事会审议通过，并及时调整执行。
四、财务管理1. 收入管理公益服务中心的收入主要包括政府拨款、捐赠款和其它收入，需明确收入来源、收入用途，并建立专门的收入管理制度。
2. 支出管理公益服务中心的支出分为日常支出和项目支出，需按照预算和财务规定执行，不得私自挪用资金。
3. 资产管理公益服务中心的资产包括固定资产、流动资产和投资项目等，需建立资产档案和盘点制度，保证资产账实相符。
4. 费用管理公益服务中心的日常费用由各部门负责人负责审批，费用报销需有明确的凭证，并按照规定程序报销。
五、财务监督1. 内部监督公益服务中心设立财务监督机构，进行对内部财务管理的监督，包括对收入支出的审核和资产负债的检查。
2. 外部监督公益服务中心接受外部财务审计机构的审计，对外公布财务报表，接受社会和捐赠方的监督。
六、财务处罚违反公益服务中心财务制度和相关规定的行为，将给予处罚，包括责任人追究责任、停职检查、降级甚至开除。
非营利组织的财务管理讲解
3、财务管理的制度
帐册设置和资料保存
按项目资金独立建帐或在单位帐目中设立单 独的明细账，独立核算 所有财务档案资料：帐本，报表，记帐凭证， 发票和收据等原始凭证，合同，协议等，应 单独装订成册，妥善保存，以便财务检查和 项目审计 财务档案资料按《会计档案管理办法》保管 和销毁。
3、财务管理的制度
不相容职务相互分离控制要求单位合理设置会计及相关 工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
出纳和会计就是不相容职务；
出纳人员不得兼管会计凭证稽核、会计档案保管和收入、 费用、债权债务帐目的登记工作 。
NGO财务管理-财务人员设置
财务人员变动时应妥善办理交接手
续.
（三）NGO财务管理-内部控制
一、ＮＧＯ财务管理的理念与原则
（一）NGO财务管理的基本理念
诚信 制约 透明
NGO财务管理的基本理念
1.
诚信：
NGO的财务系统最重要的理念是诚信，即诚实信用，即愿 意对自己的行为承担责任。要求财务记录和财务报表反映 客观、真实、完整、公允，无论对基金会还是对社会公众 都不说假话、“不做假帐”，不出假报告。
收入
收到捐赠方的款项时，按收到的款项给捐赠 方提供发票或收据 将捐赠合同或协议、银行进帐凭证和发票或 收据的记帐联一起作为记帐凭证的附件记帐 开具发票或收据时，要写清楚款项的用途 （和纳税有关）
例：捐赠方对某项活动的捐赠款，发票摘要写明 “某项目的实施款”
收到的会员费或任何收入都要开具收据并记 帐 捐赠款项产生的利息和汇兑差额都要记帐
二、NGO财务管理方式
非营利组织的财务组织
续.
（三）NGO财务管理-内部控制
1、收入管理:
收入的分类：
➢ 营业性收入或服务性收入 ➢ 会费收入 ➢ 项目收入 ➢ 捐赠收入 ➢ 其它收入
NGO财务管理-内部控制
收入管理:
方法：
➢ 主动的制度安排——收据的系列管理办法 ➢ 主动的制度安排——收入公开 ➢ 明确收入来源－会计记录中应记录收入的类型和具体来源。 ➢ 实行收支两条线－如果收到现金直接用于支出，也需开具收据对收
（二）NGO财务管理的基本原则
交流获准原则 确保资金用途原则 诚信与透明原则 预算控制原则 实报实销原则 真实有效原则 利益回避原则
1、交流获准原则
项目协议是双方合作意愿表达一致的文件； 在实施中发生变更计划，增减活动，调整资
金，或出现重大特殊财务事项时，应事前与 资助方沟通，并征得同意；
•
7、
。202 0年8月 上午1 时7分20. 8.101:0 7Augus t 1, 2020
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8、业余生活要有意义，不要越轨。20 20年8 月1日星 期六1 时7分35 秒01:0 7:351 August 2020
我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望
•
9、
。上 午1时7 分35秒 上午1时 7分01:0 7:3520. 8.1
NGO财务管理-内部控制
支出管理:
不同审核人员不同审核内容
项目负责人审核的内容 单位负责人审核的内容 会计人员审核的内容 出纳人员审核的内容
在费用支出管理上体现的财务理念
制约理念 节约原则 合法性原则 诚信理念 清晰性、可复核性原则
NGO财务管理-内部控制
资金管理:
目标:
公益组织财务制度范本
公益组织财务制度范本第一章总则第一条为了规范公益组织的财务行为，保障公益组织健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《民间非营利组织会计制度》等有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于在我国境内依法设立，从事公益事业的非营利性社会组织（以下简称公益组织）。
第三条公益组织的财务活动应当遵循合法、合规、公开、透明的原则，确保资金的合理使用和有效监管。
第四条公益组织应当建立健全财务管理制度，明确财务职责，加强财务核算，提高财务信息质量。
第二章财务组织架构第五条公益组织应当设立财务部门或者配备专职财务人员，负责组织财务管理工作。
第六条财务部门或者财务人员的主要职责包括：（一）制定和执行财务管理制度；（二）进行财务核算和报表编制；（三）管理资金收支，确保资金安全；（四）监督预算执行，合理控制成本；（五）对外提供财务报告和相关信息；（六）其他与财务相关的管理工作。
第三章预算管理第七条公益组织应当编制年度预算，明确收入、支出、资金筹措等财务目标。
第八条预算编制应当遵循以下原则：（一）合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和政策规定；（二）真实性原则：预算编制应真实反映组织财务状况和业务需求；（三）稳妥性原则：预算编制应合理预计收入，确保支出不超过收入；（四）效益性原则：预算编制应注重资金使用效益，优先保障核心业务。
第九条公益组织应当严格执行预算，如有预算调整，应按照相关规定进行审批。
第四章资金管理第十条公益组织应当建立健全资金管理制度，确保资金安全、合规使用。
第十一条公益组织收入包括捐赠收入、会费收入、提供服务收入等，应当明确各类收入的核算标准和程序。
第十二条公益组织支出包括项目支出、行政管理支出等，应当明确各类支出的审批程序和报销规定。
第十三条公益组织应当设立专用账户，对捐赠资金进行专户管理，确保捐赠资金的专款专用。
第十四条公益组织应当合理使用捐赠资金，不得用于投资、赞助、分红等非公益目的。
第五章财务报告和信息披露第十五条公益组织应当定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，真实、完整地反映组织财务状况。
会计报表分析：民间非营利组织(民政部)
民政部：非商业社区组织的财务报表一、引言根据《中华人民共和国慈善法》和《中华人民共和国非营利组织法》等相关法律法规，非商业社区组织需定期向民政部门提交财务报表，以保障组织的透明度和公信力。
本文档旨在规范非商业社区组织财务报表的编制和提交流程，确保财务报表的真实性、准确性和完整性。
二、财务报表编制原则1. 真实性：财务报表应真实反映非商业社区组织的财务状况，不得编造、隐瞒、谎报。
2. 准确性：财务报表中的数据应准确无误，不得有重大遗漏。
3. 完整性：财务报表应全面反映非商业社区组织的财务活动，包括收入、支出、资产、负债等。
4. 合规性：财务报表应遵循相关法律法规和财务会计制度，确保合规。
三、财务报表内容与格式1. 资产负债表：资产负债表应包括资产、负债和净资产三部分，格式参照《企业会计准则》规定。
2. 利润表：利润表应包括收入、费用和净利润三部分，格式参照《企业会计准则》规定。
3. 现金流量表：现金流量表应包括经营活动、投资活动和筹资活动三部分，格式参照《企业会计准则》规定。
4. 附注：附注应详细说明财务报表中的各项数据，包括收入来源、支出去向、资产负债构成等。
四、财务报表编制与提交流程1. 非商业社区组织应按照《企业会计准则》和相关财务会计制度，定期编制财务报表。
2. 财务报表应经过社会组织内部审计，确保真实、准确、完整。
3. 财务报表应由社会组织负责人签字，并加盖社会组织公章。
4. 非商业社区组织应按照民政部门的要求，按时提交财务报表。
5. 民政部门应对提交的财务报表进行审查，发现问题应及时反馈给社会组织，社会组织应按要求进行整改。
五、监督与惩罚1. 民政部门应加强对非商业社区组织财务报表的监督，确保财务报表的真实性、准确性和完整性。
2. 对于违反财务报表编制和提交规定的行为，民政部门应依法进行查处，并视情节轻重给予警告、罚款等处罚。
3. 对于涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关处理。
六、附则本办法自发布之日起实施，解释权归民政部所有。
非盈利机构 财务管理
前 言
《温洛克非营利组织管理参考资料系列》由温洛克民间组织能力开发项目组织编纂，旨在为中国非营利组织的管理问题提供指导性的参考。本系列共包括8个分册。《中国非营利组织财务管理指南》是参考资料系列之五。本分册成形的初衷是为温洛克民间组织能力开发项目2004年在昆明举办的“民间组织财务管理培训班”而编写的。2005年，温洛克在北京又举办了“财务管理与非营利会计制度交流会”。通过培训后的反馈，我们了解到，本分册的内容基本上涵盖了国内非营利组织在财务管理中的常见问题。为了符合更多组织的管理需求，现在对这份资料再次进行修改，希望本分册在会计和财务管理的概念和方法上都是一份有价值的实用指南。
6.2 基金分类及分配 30
Principles of Fund Classification and Distribution
6.3 基金报告及分析 31
Fund Reporting and Analysis
7 与财务管理相关的创新理念 32
Innovations Related to Financial Management
本分册是在财政部颁布的《民间非营利组织会计制度》2005年元月生效之前完稿的。温洛克认为将本分册依据《制度》进行与时俱进的修改非常有必要，但是由于时间等各方面的原因没有进行这样的修改，我们感到遗憾。同时，我们也感觉到这是迫切的需要，并真诚希望早日有专家接受这项挑战。
《中国非营利组织财务管理指南》是由香港乐施会中国项目的资深项目审计员徐姚辉先生为温洛克民间组织能力开发项目编写的。他不仅担任了中国非营利组织财务管理课程的编写和讲授，而且对于目前国内的非营利组织的财务现状、面临的问题，尤其是实务操作都非常了解。本项目花了一年多的时间在寻找愿意给中国非营利组织专门设计财务管理课程的合适的专家，之后发现徐老师是一位非常认真，并且特别关心如何帮助组织建立健康的财务制度的专业人士。徐老师已经很多年和许多乐施会支持的非营利组织有过长期的合作，对国内非营利组织的财务管理十分了解。在此，我们对香港乐施会以及徐姚辉先生本人为温洛克项目所做的贡献表示诚挚的感谢。
公益性社会团体的财务制度
公益性社会团体的财务制度第一章总则第一条为规范公益性社会团体的财务管理，保障资金合理使用及透明公开，根据《中华人民共和国社会团体法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条公益性社会团体应当健全财务管理制度，建立财务管理岗位，明确财务管理职责，规范财务管理流程，确保资金使用合规、安全、透明、有效。
第三条公益性社会团体应当严格遵守国家有关财务管理制度，依法纳税缴费，不得违法违规操作，不得挪用、侵占、挥霍公益资金。
第四条公益性社会团体应当实行合理财务预算，控制经费支出，确保项目开支合理、经济有效。
第五条公益性社会团体应当依法履行财务公开义务，接受社会监督，保障捐款人、受益人知情权和监督权。
第六条公益性社会团体应当建立独立审计制度，定期进行内部审计，接受外部审计机构的审计监督，确保财务报告真实、完整、准确。
第七条财务制度的修订应当经过公益性社会团体法定代表人或者董事会审议通过，不得擅自修改，且修订后要及时向社会公示。
第二章财务组织第八条公益性社会团体应当设立财务管理部门，专门负责财务管理工作，明确部门职责和人员配备。
第九条财务管理部门的职责包括但不限于：（一）编制财务计划和预算，参与项目报批工作；（二）监督和指导财务业务的开展，规范资金管理；（三）做好财务档案管理，定期整理和归档；（四）定期编制财务报表，及时上报董事会审议；（五）协助审计机构进行审计工作，接受审计监督。
第十条公益性社会团体应当聘请具备相应专业资格的财务人员，确保财务管理人员具备专业知识和丰富经验。
第十一条公益性社会团体应当建立绩效考核机制，对财务管理人员的绩效进行定期评估，提高工作质量和效率。
第十二条公益性社会团体应当设立财务监督委员会，由董事会成员组成，对财务管理工作进行监督和评估。
第十三条公益性社会团体应当设立财务审计委员会，定期开展内部审计，接受外部审计机构的审计监督。
第三章财务预算第十四条公益性社会团体应当根据年度工作计划和项目需求，编制年度财务预算，明确收支情况和资金用途。
民非组织财务制度模板
民非组织财务制度模板第一章总则第一条为了加强民间非营利组织（以下简称“民非组织”）财务管理，规范财务行为，保障组织及其成员的合法权益，促进组织健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内依法设立的民非组织。
第三条民非组织应当建立健全财务管理制度，如实反映财务状况，合理筹集资金，管好用好财产，建立健全收益分配制度和激励约束机制，加强财务信息管理，完善财务监督，控制财务风险，实现财产保值增值，推动组织发展。
第四条民非组织财务活动应当遵循合法、合规、公开、透明的原则。
第二章财务管理组织第五条民非组织应当设立财务部门，配备符合条件的财务人员，负责组织财务管理工作。
第六条财务部门的主要职责包括：（一）贯彻执行国家财经法律、法规和组织的财务管理制度；（二）制定财务计划，建立健全财务预算、决算和审计制度；（三）负责组织资金的筹集、使用和管理；（四）监督财产的管理和使用，确保财产的安全和有效利用；（五）建立健全财务会计报告制度，及时、准确、完整地反映组织财务状况；（六）配合有关部门做好税务、审计等工作；（七）组织开展财务培训和财务风险控制工作。
第三章财务活动管理第七条民非组织筹集的资金应当合法、合规，不得违反国家规定使用资金。
第八条民非组织应当建立健全财产管理制度，明确财产的使用范围、方式和管理责任。
第九条民非组织应当建立健全收益分配制度，明确收益分配的原则、比例和方式。
第十条民非组织对外投资应当符合组织宗旨和业务范围，不得违反国家规定和组织的章程。
第十一条民非组织财务活动应当建立健全内部审批制度，明确审批权限和程序。
第四章财务报告和信息披露第十二条民非组织应当按期编制财务会计报告，真实、准确、完整地反映组织财务状况。
第十三条民非组织应当建立健全财务信息披露制度，及时向社会公众披露财务信息，接受社会监督。
第五章财务监督和风险控制第十四条民非组织应当建立健全财务监督制度，对财务活动进行内部监督。
公益民非企业财务管理制度
第一章总则第一条为加强公益民非企业的财务管理，确保资金安全、合规使用，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《民间非营利组织会计制度》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的财务活动，包括资金筹集、使用、管理和监督等。
第三条本单位财务管理工作遵循以下原则：1. 合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动的合法性。
2. 诚信原则：诚实守信，遵守职业道德，确保财务数据的真实、准确、完整。
3. 节约原则：合理使用资金，降低成本，提高资金使用效率。
4. 公开透明原则：财务活动公开透明，接受社会监督。
第二章财务机构设置及职能第四条本单位设立财务部，负责财务管理工作。
财务部由财务主管、会计和出纳组成。
第五条财务部的主要职能：1. 负责制定和实施财务管理制度，确保财务活动的合规性；2. 负责资金筹集、使用、管理和监督；3. 负责编制和执行财务预算；4. 负责财务报表的编制和报送；5. 负责内部审计和风险控制；6. 负责财务档案的管理。
第三章资金管理第六条资金筹集：1. 本单位应合法合规地筹集资金，包括接受捐赠、政府拨款、社会筹资等；2. 接受捐赠时，应按照捐赠者的意愿使用资金，并定期向捐赠者报告资金使用情况。
第七条资金使用：1. 资金使用应严格按照预算执行，不得擅自改变用途；2. 资金使用应遵循公开透明原则，接受社会监督；3. 资金使用过程中，应做好成本控制，提高资金使用效率。
第八条资金管理：1. 本单位应设立专门的银行账户，用于资金收付；2. 财务人员应定期进行现金盘点，确保现金安全；3. 财务人员应妥善保管财务印章、支票等重要物品。
第四章内部控制与监督第九条内部控制：1. 本单位应建立健全内部控制制度，确保财务活动的合规性；2. 财务部门应与其他部门相互监督，防止舞弊行为。
第十条监督：1. 本单位应定期进行内部审计，确保财务活动的合规性；2. 本单位应接受社会监督，及时公开财务信息。
公益协会财务制度
公益协会财务制度第一章总则第一条根据《中华人民共和国社会团体登记管理条例》等法律法规的规定，制定本制度。
第二条本制度适用于公益协会的财务管理工作。
第三条公益协会应当建立健全财务管理制度，严格执行财务相关的法律法规，保证财务管理工作的规范和透明。
第四条公益协会财务管理工作应当遵循公开、公正、公平、勤勉、诚实的原则。
第五条公益协会应当根据实际情况，不断完善和提升财务管理制度，确保财务数据真实、完整、准确、及时。
第二章财务管理组织第六条公益协会设立财务部门，负责财务管理工作。
财务部门应当设立财务主管，负责全面协调和管理财务工作。
第七条财务主管应当具备良好的财务知识和管理能力，严格遵循相关规章制度，保证财务数据的准确性和可靠性。
第八条财务主管应当每月对财务数据进行核对和分析，及时发现和解决财务管理中的问题。
第九条公益协会应当设立财务监督委员会，监督财务主管的工作，保证财务管理的合规性。
第十条财务监督委员会由公益协会理事会选举产生，委员会成员应当具有一定的财务知识和经验。
第十一条财务监督委员会每季度对财务数据进行审计，并向公益协会理事会提交审计报告。
第十二条公益协会应当每年组织专业机构对财务数据进行审计，确保财务数据的真实性和完整性。
第三章财务管理制度第十三条公益协会应当建立健全的会计制度，明确会计核算方法和制度标准。
第十四条公益协会应当实行“二级核算、三重备份”的原则，确保财务数据的安全和可靠性。
第十五条公益协会应当建立完善的财务档案管理制度，保留所有的原始凭证和财务报表。
第十六条公益协会应当严格执行资金管理制度，确保资金使用的安全、合法和有效。
第十七条公益协会应当建立严格的审批制度，对各项支出进行审批和备案。
第十八条公益协会应当建立健全的财务审计制度，每年组织专业机构对财务数据进行审计。
第四章资金管理第十九条公益协会应当建立健全的资金管理制度，包括资金申请、审批、使用、结算等程序。
第二十条公益协会应当建立定期会议制度，定期审议和决定资金使用计划和预算。
慈善组织财务制度
慈善组织财务制度第一章总则第一条为规范慈善组织的财务管理，保障资金使用的透明度和合法性，根据《中华人民共和国慈善法》等相关法律法规，制定本财务制度。
第二条慈善组织应建立健全财务管理体系，加强内部控制，规范财务活动，确保资金使用合理、合法、透明。
第三条本财务制度适用于所有具有独立法人地位的慈善组织。
第四条慈善组织财务制度应与国家有关法律法规和政策相一致，具有合法性和规范性。
第五条慈善组织应当加强财务管理人员的培训和监督，提高其财务管理水平和法律意识。
第二章财务管理第六条慈善组织应当设立专职或兼职财务负责人，负责财务工作的组织和实施。
第七条财务负责人应当具有相关专业背景和丰富的实践经验，熟悉财务管理相关法律法规和政策。
第八条慈善组织应当建立健全资金管理制度，做好资金的募集、登记、使用、监督等工作。
第九条慈善组织应当建立健全会计核算和监督制度，确保会计核算的准确性和真实性。
第十条慈善组织应当建立健全财务报告制度，定期向有关部门和公众公布自身财务状况。
第十一条慈善组织应当建立健全内部控制制度，加强对资金使用的监督和管理。
第三章财务监督第十二条慈善组织应当接受有关部门和社会公众的监督，保障资金使用的合法和透明。
第十三条慈善组织应当建立健全财务审计制度，定期进行内部审计和外部审计。
第十四条慈善组织应当配备审计人员，确保审计工作的独立性和客观性。
第十五条慈善组织应当积极配合有关部门和社会公众的监督，及时接受财务检查和审计。
第四章资金使用第十六条慈善组织的资金来源应当符合相关法律法规，切实保障捐款人的合法权益。
第十七条慈善组织应当建立健全资金管理制度，对资金来源和使用进行登记和监督。
第十八条慈善组织应当根据捐赠人的意愿和项目需求，合理分配资金，确保资金使用的合理性和透明性。
第十九条慈善组织应当对资金使用情况及时进行跟踪和监督，保障捐款人的捐款合理利用。
第二十条慈善组织资金的使用应当遵守相关法律法规，不得用于违法活动或违法用途。
民政部：非商业社区组织的财务报表
民政部：非商业社区组织的财务报表
摘要
本文旨在介绍非商业社区组织的财务报表要求，以及相关法律和规定。
根据民政部的要求，非商业社区组织需要按照一定的标准编制财务报表，以保证财务信息的准确性和透明度。
背景
非商业社区组织在中国社会发展中扮演着重要的角色，其财务报表的编制和披露对于社会公众和相关利益相关者具有重要意义。
民政部作为相关法规制定和监管机构，对非商业社区组织的财务报表要求进行了明确规定。
财务报表要求
民政部要求非商业社区组织编制以下财务报表：
1. 资产负债表：反映社区组织在特定日期的资产、负债和净资
产状况。
2. 收入支出表：反映社区组织在一定期间内的收入来源和支出
项目。
3. 现金流量表：反映社区组织在一定期间内的现金流入和流出
情况。
4. 所有者权益变动表：反映社区组织在一定期间内所有者权益
的变动情况。
这些财务报表需要按照民政部的相关规定进行编制，并且需要
经过独立审计机构的审计。
法律和规定
民政部根据《中华人民共和国非营利组织法》等相关法律和规定，对非商业社区组织的财务报表要求进行了明确规定。
社区组织
需要遵守这些法律和规定，并按照要求进行财务报表的编制和披露。
结论
非商业社区组织的财务报表编制对于保障财务信息的准确性和透明度具有重要意义。
社区组织需要按照民政部的要求进行财务报表的编制，并遵守相关法律和规定。
同时，社区组织可以借助独立审计机构来提高财务报表的可信度和可靠性。
7.中国NGO的财务管理--李红梅1
中国NGO的财务管理中国扶贫基金会计划财务部主任李红梅摘要中国NGO的特点与现状中国NGO的外部政策环境中国NGO的财务会计制度中国NGO的投资与风险控制财务管理在中国NGO组织中的地位和作用中国扶贫基金会在财务管理方面的经验109110中国NGO 的特点与现状中国NGO 的财务会计制度中国NGO的投资与风险控制111财务管理在中国NGO组织中的地位和作用一、NGO组织财务管理现状基金会管理条例中规定的三项指标难以全面达到限定性收入为主经费收入紧张财务基础工作较为薄弱，财务信息披露不充分财务管理与项目管理互动不足内部财务审计不充分外部财务专业培训不足二、NGO组织财务管理现状解析：1、基金会管理条例中规定的三项指标难以全面达到三项指标为：原始基金、公益支出比例、工资福利、行政办公支出原始基金：800万元--200万元公益支出比例：70%、8%工资福利、行政办公支出：10%2、限定性收入为主：我们的NGO组织基本是一边筹资一边捐助筹集资金以项目为依托，造成资金的时间或用途限定多，组织自主安排使用资金分额少3、经费收入紧张捐赠人对NGO组织工作经费认同度较低公益项目操作难度、复杂程度的增加，大大增加了有关经费开支的需求4、财务基础工作较为薄弱，财务信息披露不充分由于体制原因，多数财务人员仍沿用事业单位管理体制下的财务思路及核算办法112规模较小的NGO组织，财务核算方面的实务性工作不够规范，财务软件运用不够人员少，身兼数职，难以实现严格的岗位职责划分和内部稽核数据的实效性、完整性不足内外部披露数据要求的不同要求财务人员具有较强的管理意识5、财务管理与项目管理互动不足工作规则和思路的不同造成的互不认同沟通不畅，造成的业务衔接、反映不够主动与被动的关系互换立场6、内部财务审计不充分内部审计向谁报告决定了其在机构中的地位从事过审计的专业人员严重不足7、外部财务专业培训不足：作为社会第三部门的行业会计制度，社会关注研究不够专门对民非组织的财务师资不足外部培训多为学习企业会计制度后再转换三、财务管理在NGO组织中应有的地位和作用：1、财务会计报告是沟通单位与会计信息使用者的纽带如实反映单位的经济资源、债务情况、收入、成本费用和现金流量情况解脱单位管理层的受托责任提供会计信息使用者（如捐赠人、会员、债权人、政府监管部门和单位自身等）决策有用的信息提高透明度2、财务管理目标制定统一的高质量的会计标准良好的内部治理结构（包括内部控制）113由独立的审计机构或者审计人员的审计保证适当的政府监管社会的监督法律上明确财务会计报告的责任财务管理工作应当成为NGO组织工作的核心之一中国扶贫基金会在财务管理方面的经验1、建立岗位责任制2、理顺财务核算体系3、推动实施全面预算管理4、根据项目进展，主动与其进行互动，建立良好的沟通机制114。
公益类社会团体财务制度
公益类社会团体财务制度一、前言公益类社会团体在社会发展中扮演着重要角色，他们致力于解决社会问题，推动社会进步。
然而，作为非营利性组织，公益类社会团体的财务管理比商业企业更加复杂，也更加重要。
为了保障公益事业的顺利进行和资金的合理利用，建立健全的财务制度是必不可少的。
二、财务制度的依据1. 国家法律法规公益类社会团体的财务管理必须遵守国家相关的法律法规，包括《中华人民共和国非营利组织法》、《中华人民共和国会计法》等。
2. 《会计制度》公益类社会团体须编制和实施符合国家规定的会计制度，并且定期进行自查和改进。
三、财务管理制度1. 会计核算公益类社会团体的会计核算必须做到真实、准确、完整、及时，确保财务数据的可靠性。
2. 预算管理制定年度预算，按照预算进行资金投入和执行，严格控制预算外支出。
3. 财务监督设立财务监督机构或委员会，对财务管理进行监督和审查，保证资金的安全和透明。
4. 财务报告定期编制财务报表，公开透明地向社会公众披露资金的使用情况和项目进展。
5. 财务审计定期进行财务审计，确保财务数据的真实性和合规性。
6. 资金管理严格执行预算制度，细化资金使用流程，设立专门的资金管理账户，保持资金的独立性和稳定性。
7. 财务风险管理建立健全的财务风险管理体系，对财务风险进行评估和控制，及时应对可能出现的风险。
8. 项目管理建立项目管理制度，对项目进行全程监督和跟踪，确保项目的效益和公益性。
四、资金来源和使用1. 资金来源公益类社会团体的资金来源主要包括政府拨款、社会捐赠、项目收入、投资收益等。
2. 资金使用资金使用必须符合团体章程和项目合同的规定，不得挪用、私分、滥用资金。
五、财务制度的监督和改进1. 监督机制设置内部财务监督机构和外部监督机构，对财务管理情况进行监督和评估。
2. 改进机制根据实际情况不断完善财务制度，及时调整和改进财务管理措施。
六、结语建立健全的财务制度，对于公益类社会团体来说至关重要。
中国NGO财务指南共18页
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
中国NGO财务指南
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向
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中国非营利组织财务管理现状
1.1 目前非营利组织面临的困难和挑战
国家法律、规制不完善，特别是非营利组织财务 管理制度缺失。 非营利组织规模小、注册方式多样、组织架构不 健全、管理松散滞后。 财务机构设置、是否配备专职会计人员，选用何 种会计制度及核算方式等问题上，情况多种多样。 以实施合作项目为主，缺乏自有资源，对投资伙 伴的依赖性较强，可持续基础脆弱。
2.5 来自非营利组织内部的治理机制 ____自律
2.5.1 非营利组织自律的保障措施： 措施 1 建立一个强有力和积极进取的理事会 从以下四方面进行监督。
– 组织的目标与其财务承受力是否一致？ – 组织的行为符合代际公平（这是可持续发展理论 的基本原则之一，即：组织的资源分配行为是否 符合世代平等）吗？ – 可供支出的资金与实际支出的资金匹配吗？ – 组织可持续发展吗？
- 大连某妇女儿童基金会；中国科技发展基金会； “中国母亲”胡曼莉走下“神坛”； - 1995年，美国最大的非营利组织之一“联合 劝募”原负责人因贪污入狱。
2001年4月16日朱镕基在视察上海国家会计学院时，为学院 题写了“不做假账”的校训。
– 2001年10月29日朱镕基在视察北京国家会计学院时， 对会计工作又提出了“诚信为本、操守为重、坚持原 则、不做假账”的批示。
1.2 非营利组织应对困难和挑ห้องสมุดไป่ตู้的策略
组织国际、国内基金会、非营利组织和政府有关 财会、税收、工商等管理部门进行研讨会议，倡 导政府会计主管部门制定或完善针对非营利组织 的财务管理政策。 组织具有国际、国内基金会、非营利组织经验丰 富的专职财务管理专家进行财务培训。 组织各个层次非营利组织财务人员进行学习和专 题研讨。 非营利组织财务人员之间的交流、学习。 对非营利组织进行财务辅导。 组织编写针对非营利组织会计业务的、指导性较 强、较实用的财务管理教材或操作手册。
2 财务诚信与透明
维护财务的诚信透明，我们必须塑造财务诚信价 值观念，重视非营利组织对各方面的财务责任及 最基本的道德准则，加强道德修养并促进自律。 “会计人的诚信靠自律来维护，而群体的诚信需 他律来矫正，建立个人诚信是从会计人的修养考 虑，而维护行业诚信必须基于一个系统。”会计 的灵魂是真实，会计人员的天职是不做假帐。 本章谈论非营利组织自律及财务诚信与透明和非 营利组织监督问责机制：互律、自律、他律。
2.1 由“假帐”引发的财务信用危机
谈到这个问题，让我们从不同性质，不同 角度检索几则相关的资料，分析它们的共 同特点：
– 营利企业：
- 中国：黎明股份、蓝田股份、银广夏； - 美国：石油巨头安然公司、电信业巨头世 界通信公司、办公设备巨头施乐公司、制 药巨头默克公司； - 法国：威旺迪公司。
– 非营利组织：
措施 2 评估和监督组织的使命与战略规划。 措施 3 非营利组织的项目评估与监督，从以 下方面进行评估与监督：
– 公正性和独立性 – 可信性 – 实用性 – 透明性 – 反馈性
措施 4 监控非营利组织的能力。 “监控”的含义，并非狭义理解为字面上 的“监督控制”，应该理解为非营利组织 的管理机构、资助者、其他非营利组织、 机构理事会、社会公从各方力量，有责任 关注非营利组织的能力建设，帮助组织进 行组织能力建设，提高各方面的管理技能， 帮助组织健康成长。
2.5.2 自身提高财务诚信与透明的方略： 综述宏观策略，我们可以通过以下三条途 径，保障组织自律： 途径1 通过完善组织内部的治理结构。 途径2 通过制定各种规章制度。 途径3 通过组织信念、使命促进员工自律。
共同点：“假帐”、“诚信”；会计诚信受到挑 战，出现财务信用危机。
2.2 非营利组织的财务诚信价值观塑造
塑造非营利组织财务诚信的价值观念： 诚信，即诚实信誉，是非营利组织无形的巨 大精神财富，是一种无形的价值，它是社 会公众对非营利组织及其服务的信用度的 综合反映，信誉是非营利组织形象的基础， 只有建立良好的信誉，才能树立起组织的 良好形象。
各个基金会对项目资金管理要求有较大差异，对 使用资金的非营利组织财务管理也有较大影响。 项目协议约定的资金使用要求与非营利组织财务 管理及相关财务政策有冲突。 缺乏专业系统财务管理，没有明确的财务管理目 标，缺乏内部财务管理制度，会计基础工作不规 范。 非营利组织经济业务类型多，会计人员缺乏项目 财务管理经验和理念，培训机会不多。 缺乏针对非营利组织的会计指导理论。
非营利组织财务诚信能产生巨大的无形价值， 可以体现在以下方面：
– 为非营利组织提供的服务创造出一种良好的社会 公众认可和信赖（消费）心理。 – 为非营利组织保留和吸引人才创造了优越条件。 – 为非营利组织吸引社会各方捐赠或资助，争取更 多项目和资金。 – 有助于被资助群体信任、理解、支持，更利于开 展项目。 – 有助于非营利组织处理好与社区及各方面的关系。 – 有助于政府对非营利组织的支持和谅解。
2.3 非营利组织的监督问责机制
我们先弄清楚“监督问责制”的概念： 问责是指公益组织对其所使用资源的流向、效用 及公众满意度的社会交代，是公益组织确保其诚 信的一种制度安排或体系。 公共责任关注的焦点是：谁对谁负有哪些责任？ 监督机制关注的核心是：通过哪些途径和办法使 得行为主体切实承担起应该承担的责任。 因此，监督机制又称公共责任保障机制。包括： 互律、自律、他律。
2.4 来自非营利组织同行的相互监督 和约束机制－互律
包括行业协会、行业联合会或公益机构保护组织对成 员或被保护组织实施的监督和约束。同行互律一般采 取以下方式：
– 行业认可制 – 行业赞许制 – 行业规则
我们分析一下非营利组织互律的优点和缺点： 优点：依靠组织自身力量在非营利组织间进行相互监 督；节约监督成本；弥补政府与第三方评估的不足。 缺点：并非都制定行为规范与标准；效果不太好；形 同虚设。