公路工程造价1

为完成商定的建筑安装工程任务，明确双方权利、义务关系的协议。
在承包合同中，有关工程价款方面的内容、条款构成的合同价是工程
造价的另一种表现形式。
• ④ 工程实施阶段
•
工程结算价：是承包商在工程实施过程中，根据承
包合同的有关内容和已经完成的合格工程数量计算的工
程价款，以便与业主办理工程进度款的支付（即中间结
• ① 投资决策阶段
•
投资估算：投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，
依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的方法，
对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。
• ② 工程设计阶段
• 设计概算：设计概算是在初步设计阶段，由设计单位 根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资 料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使 用的全部建设费用的经济文件。
四
项目详细可行性研究阶段（确定估算、控 制估算）
＜10
项目详细可行 性研究阶段
＜10
五 项目设计阶段（详细估算、投标估算）
＜5
定额概述
• 一、定额的定义： 是在一定的生产技术和生产组织的条件下，为完成单 位合格产品或一定量工作，所规定的劳力、材料、机 具设备和资金等消耗的标准数量。
• 按计价依据的作用，定额可分为： 1)工程定额《 预算定额》《概算定额》施工定额》 2)费用定额《机械台班费用定额》概预算编制办法》
（二）、初步设计及技术设计阶段的设计概算与修正概算 （三）、施工图设计阶段的施工图预算 （四）、施工准备阶段的施工预算 （五）、竣工验收阶段的竣工决算 （六）、招投标阶段的招标标底与投标报价
•
工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质
等的不同有如下表现形式：
（1） 按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式。
（一）施工定额： 是规定建筑安装工人或小组在正常
施工条件下，完成单位合格产品的劳
动力、材料和机械消耗的数量标准。包 括时间定额、产量定额.定额水平是先进 的.
单位： 时间以工时计算、产品以最小单位（m、m2、 m3等）计.
（二）预算定额 按分项工程和结构构件要求，以一
定产品单位（10m、10m3等）来规定劳 动力、材料和机械的消耗量，主要满足 编制施工图预算的要求。定额水平是先 进合理的比施工定额水平略低。
工程的竣工结算。竣工结算价是在完成合同规定的单项
工程、单位工程等全部内容，按照合同要求验收合格后，
并按合同中约定的结算方式、计价单价、费用标准等，
核实实际工程数量，汇总计算承包项目的最终工程价款。
因此，竣工结算价是确定承包工程最终实际造价的经济
文件，以它为依据办理竣工结算后，就标志着发包方和
承包方的合同关系和经济责任关系的结束。
公路工程概预算体系
• 一、基本建设工程投资与概预算 投资是指为了实现某一特定目的而将其所能支配的资源 投入社会再生产过程的一种社会实践活动。 投资管理与控制分三个层次： (1)国家 (2)项目申报单位 (3)施工单位 定义：是根据公路工程建设各个阶段的设计内容，具体 计算其全部建设费用的文件。
• 二、概预算制度的形成和发展
• ⑤ 竣工验收阶段
•
竣工决算：在建设项目或单项工程竣工验收，准
备交付使用时，由业主或项目法人全面汇集在工程建
设过程中实际花费的全部费用的经济文件。竣工决算 反映的造价是正确核定固定资产价值，办理交付使用，
考核和分析投资效果的依据。
•
项目建设各阶段造价之间的关系如图1.2所示。
图1.2 项目建设各阶段造价的表现形式
（三）概算定额： 它是在预算定额的基础上加以综
合、扩大和合并而成。定额水平比预 算定额为低。
源自文库
三、按专业不同分类 建筑安装工程定额（土建定额） 设备安装定额 给排水工程定额 公路工程定额 铁路工程定额 水利水电工程定额 水运工程定额 井巷工程定额
定额的作用 定额的作用主要是组织施工和决定分配，具体
算）。工程价款结算可以采用多种方式，如按月的定期
结算，或按工程形象进度分不同阶段进行结算，或是工
程竣工后一次性结算。工程的中间结算价实际上是工程
在实施阶段已经完成部分的实际造价，是承包项目实际
造价的组成部分。
•
工程竣工结算价：不论是否进行过中间结算，承包
商在完成合同规定的全部内容后，应按要求与业主进行
容要求，自己企业采用的消耗定额及费用成本和有关资源
要素价格等资料，确定工程造价；然后根据拟定的投标策
略报出自己的投标报价。投标报价是投标书的一个重要组
成部分，它也是工程造价的一种表现形式，是投标人根据
自己的消耗水平和市场因素综合考虑后确定的工程造价。
•
承包合同价：招投标制表现为同一工程项目有若干个投标人各
另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承 发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可 的价格。
•
工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的
费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程
建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、
勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人
的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即是“交
控制结算价，最后使竣工决算造价不超过投资限额。工程建
设中各种表现形式的造价构成了一个有机整体，前者控制着
后者，后者补充着前者，共同达到控制工程造价的目的。
投资额测算体系 1、投资估算：控制初步设计概算的依据（投资限额） 2、概算：初步设计概算和修正概算 3、施工图预算： 4、施工预算 5、标底编制 6、报价：不超过标底10％ 也不低于标底20％ 《公路工程施工招投标管理办法》
表 现为： （一）定额是施工管理的依据； （二）定额是确定工程造价，进行技术经济评价的 依据； （三）定额是按劳分配及经济核算的依据. （四）定额是总结、分析和改进生产方法的手段。
定额的运用
一、关于定额
• 定额由通知、总说明、章节说明、目录、定额表、附 录等部分组成；定额分为九章和附录等十个部分；
【例】某路面工程石油沥青透层，工程量20000m2，试计算工、料、机基价数量。 解：由《公路工程预算定额》[2-2-16-1]，知定额计量单位为100m2， 则：工程数量＝20000m2/100m2＝200 人工：1.8×200＝360工日 石油沥青：1.082×200＝216.4t 煤：0.21×200＝42 t 其他材料费：26.3×200＝5260元 设备摊销费：13.4×200=2680元 4000L以内沥青洒布车：0.09×200＝18台班 小型机具使用费：3.0×200＝600元 基价：4335×200＝867000元
（一）、劳动消耗定额（劳动定额或人工定额） 它是在正常的生产技术和生产组织条件下，为完成单位合格产品
所规定的劳动消耗量标准。 1、时间定额：
是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下， 工人为生产单位合格产品所消耗的劳动时间。
计量单位为： 工时单位/产品单位。如： 工日/m3、工日/m2、工日/座、一般
8小时－工日、潜水工6小时、隧道工按7小时。
小组成员工日数的总和 单 位 产 品 的 时 间 定 额 （工 日 ） ＝
小组完成产品数量总和
2、产量定额： 是指在技术条件正常，生产工具使用合和劳动组织正确的条件
下，工人在单位时间内完成合格产品的数量。
计量单位： 产品单位/工时单位 如 :m3/工日、km2/工日、座/工日 产量定额＝1/完成单位产品所消耗的时间 ＝1/时间定额 产量定额＝完成合格产品数量/耗用时间数量
资者预测投资效果、进行投资决策和控制投资的依据。
我国概预算管理工作发展概况：
三、工程造价的含义
一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发 来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到 竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工 程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固 定资产，在这其中投入的所有费用总和。
钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、
项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的
实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。
四、公路工程造价的种类
（一）、基本建设项目投资 1、公路项目建议书阶段（工程预可行性研究阶段）投资估算 2、公路建设项目设计计划任务书（工程可行性研究阶段）投 资估算
量
两种表现形式： 1、材料产品定额：是指用一定规格的原料，在合理的
操作条件下而获得的标准的数量。
两种表现形式： 2、材料周转定额：周转性材料在施工中合理周转使用的次数和
用量称为材料周转定额。
（四）机械台班费用定额 2007年颁布《公路工程机械台班费用定额》（包括养路费、车船
使用税）。
二、按使用要求分类
自报出自己的报价，通过竞争选择价格、技术和管理水平均较好的投
标人为中标人，并以中标价（中标人的报价）作为签订工程承包合同
的依据。
• 对于非招标的工程，在签订承包合同前，承包人也应先对工程造价 进行计价，编制拟建工程的预算书或报价单，或者发包人编制工程预
算，然后承发包双方协商一致，签订工程承包合同。
• 工程承包合同是发包和承包交易双方根据招投标文件及有关规定，
第一章 路基工程 第二章 路面工程
前六章 永久工程
第三章 隧道工程 第四章 桥涵工程
第五章 防护工程
第七章 临时工程 第六章 交通工程及沿线设
施
第八、九章 材料辅助生产
第八章 材料的采集及加 第工九章 材料运输（长距离运杂费一般是市场询价，短途是
套用定额）
四个定额附录
附录一 路面材料计算基础数据 桥涵模板工作
发达国家的概预算工作已有400余年的历史，如英国，其发展过程大体分为： • 第一阶段：16～18世纪末，主要是“测量员” 对已完成工程量进行测量，
并做出相应的估价。 • 第二阶段：19世初期，从工程完工后估价发展到由“预算师”在工程开
工前根据施工图纸计算工程量，以作为承包商投标的基础。 • 第三阶段：20世纪40年代开始，建立了“投资计划和控制制度”作为投
•
修正概算：是对于有技术设计阶段的项目在技术设计
资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和分析。
•
设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概
算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为
编制建设项目投资计划的依据。
•
设计预算：是施工图设计预算的简称。它是在施工
图设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗定额等 资料编制的、反映建筑安装工程造价的文件。
投资估算的阶段划分与精度要求
国外
国内
阶段名称
误差% 阶段名称 误差%
一 项目投资设想阶段（毛估阶段、比照估算） ＞30 项目规划阶段 ＞30
二
项目投资机会研究阶段（粗估阶段、因素 估算）
＜30
项目建议书阶 段
＜30
三
项目初步可行性研究阶段（初步估算阶段、 认可估算）
＜20
项目初步可行 性研究阶段
＜20
•
估算确定项目计划投资额，概算确定项目建设投资限额，
合同价是承发包工程的交易价格，结算反映承包工程的实际
造价，最后以决算形成固定资产价值。在工程造价全过程的
管理中，用投资估算价控制设计方案和设计概算造价，用概
算造价控制技术设计和修正概算，用概算造价或修正概算造
价控制施工图设计和预算造价，用施工图预算或承包合同价
附录二 基本定额 砂 浆 及 砼 材 料 消 耗脚手架、踏步、井字架工料消耗
基本定额材料规格与质量
附录三 材料的周转及摊销
附录四 定额基价人工、材料单位质量、单价 表
二、定额表构成
三、定额运用方法 1、定额的直接套用 如果设计的要求、工作内容及确定的工程项目，
完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用 定额。在应用定额编制预算文件时，绝大多数项 目属于直接套用定额这种情况。
•
设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概
算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件
更详细具体，因而设计预算较设计概算更准确、更符合
工程项目的建设资金需要，设计预算也可以作为调整项
目投资计划的依据。
③ 招投标与签订承包合同阶段
•
投标报价：实行招投标的工程，投标人在投标报价前
应对工程造价进行计价和分析，计价时根据招标文件的内
时间定额与产量定额的关系 时间定额×产量定额＝1
（二）材料消耗定额（材料定额） 它是指在节约和全理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须
消耗的一定品种规格的材料、半成品、配件和水、电、燃料等的数量标准。
计量单位： 材料的实物计量单位。如m3、m.、kg、t等包括材料的净用量
和必要的工艺性损耗及废料数量. 损耗率＝材料损耗量/材料净用量 材料消耗定额＝（1＋材料损耗率）×完成单位产品的材料净用