公路工程造价-公路工程投资估算
公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820 2018)原文+标准体系结构
公路⼯程标准体系结构2018年12月17日发布的公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820 2018)，作为公路工程行业标准，自 2019 年 05 月 01日起施行。
公路工程标准体系由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成，包含255个标准。
一、总体板块总体板块是公路工程标准体系、标准管理及标准编制的总体要求，明确公路工程标准的定位，是公路工程标准管理及编写应执行的规定和要求。
包含6个标准。
二、通用板块通用板块是公路建设、管理、养护、运营所遵循的基本要求，明确公路建设、公路管理、公路养护和公路运营四个板块的共性功能、指标及相互关系， 共40个标准，包含基础模块(12个标准)、安全模块(15个标准)、绿色模块(6个标准)、智慧模块(7个标准)。
三、公路建设板块公路建设板块是实施公路新建和改扩建工程所遵循的技术和管理要求，共135个标准，项目管理模块(1个标准)、勘测模块(10个标准)、设计模块(78个标准)、通用图模块(3个标准)、试验模块(9个标准)、检测模块(4个标准)、施工模块(20个标准)、监理模块(1个标准)、造价模块(9个标准)。
四、公路管理板块公路管理板块是公路管理和运政执法所遵循的技术和管理要求，共4个标准，站所模块(1个标准)、信息系统模块(2个标准)、执法模块(2个标准)。
五、公路养护板块公路养护板块是公路既有基础设施维护所遵循的技术和管理要求，共47个标准，综合模块(16个标准)、检测评价模块(12个标准)、养护决策模块(1个标准)、养护设计模块(4个标准)、养护施工模块(8个标准)、养护施工模块(6个标准)。
六、公路运营板块公路运营板块是公路运营、出行服务和智能化所遵循的技术、管理和服务要求，共17个标准，运营监测模块(6个标准)、出行服务模块(3个标准)、收费服务模块(4个标准)、应急处置模块(2个标准)、车路协同模块(1个标准)、造价模块(1个标准)。
公路工程造价预算编制说明
公路工程造价预算编制说明一、编制依据本工程地点位于贵州省都匀市，项目所属都匀市XX高速公路。
建设单位为贵州省高速公路建设集团有限公司。
起点桩号k0+000,终点桩号k7+000。
主线采用双向 4 车道，路基宽度24.5m，设计速度80km/h，全长7km，施工工期为 3 年。
路面结构为半刚性基层沥青混凝土路面，为保证工程质量，要求不能夜间施工。
本预算根据XX 工程施工图设计的全部工程量和施工组织设计进行编制。
采用纵横Smart Cost网络版进行预算编制。
二、采用的定额、费用标准相关文件1．交通部[2007-10-19]发布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下称《编制办法》）；2. 交通部[2007-10-19]发布《公路工程预算定额》；3. 交通部[2007-10-19]发布《公路工程机械台班费用定额》；4.黔交建设【2016】190 号：贵州省交通运输厅关于转发《公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》、《水运工程营业税改增值税计价依据调整办法》的通知；5. 交办公路[2016]66 号：交通运输部办公厅关于《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知；6. 关于调整增值税税率的通知（财税[2018]32 号）；7. 黔交建设[2012]131 号：关于执行交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标的公告》和《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》的补充规定；8. 贵州（黔交价管[2008]39 号）：关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)、《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007、)《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007补) 充规定的报告；9.其它有关调查资料；三、各项费用和费率的确定1.生产工人人工工日单价48.07 元/工日，机械工人工工日单价48.07 元/工日。
第二章公路工程造价的计价依据
第二章 公路工程造价的计价依据
劳动定额是指劳动力在正常施工条件下， 1)生产单位合格产品（工程实体或劳务所必须消耗
的工作时间; 2)或者在单位工作时间内应该完成的合格产品的数
量。 劳动定额按其表现形式(定义)的不同，可分为时间
定额和产量定额两种。
定额的分类
第二章 公路工程造价的计价依据
• 机械消耗定额：完成一定合格产品（工程 实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数 量标准。
土类 公路等级
二级及二级以上公路 三、四级公路
土 松土 1.23 1.11
方 普通土 1.16 1.05
硬土 1.09 1.00
石方
0.92 0.84
第二章 公路工程造价的计价依据
1．将利用方的数量换算为压实方数量(注意土方运 输损耗系数) 松土：300000÷(1.23＋0.03)=238095(m3) 普通土：1000000÷(1.16＋0.03)=840336(m3) 硬土：．500000÷(1.09＋O.03)=446429(m3) 石方：300 000÷0.92=326087(m3) 利用方数量(压实方)合计：238095＋840336＋ 446429＋326087＝l850947(m3) 2．计算借方数量 4000000-l 850947＝2149053(m3)
的
费
间接费定额
用
性
设备、工具、器具及家具购置费定额
质
划
工程建设其他费用定额
分
第二章 公路工程造价的计价依据
4、根据编制单位和管理权限划分
根
全国统一定额
由国家主管部门制定和颁发
据
编
制 单
行业统一定额
由各专业主管部门制定和颁发
公路工程造价第四章
公路工程造价
(四)预备费 预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。 基本预备费以第一、二、三部分费用之和（扣除
固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费 用）为基数，项目建议书投资估算按费率 11%计 列，可行性研究报告投资估算按费率 9%计列。
价差预备费以投资估算第一部分建筑安装工程费 总额为基数，按项目建议书和可行性研究报告编制 年始至建设项目工程竣工年的年数和年工程造价增 涨率计算。
公路工程造价
2.间接费 （1）规费 规费指法律、法规、规章规定施工企业必须缴纳
的费用。规费包括养老保险费、失业保险费、医 疗保险费、住房公积金、工伤保险费。 （2）企业管理费 企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工 探亲路费、职工取暖补贴和财务费用五项组成。
（3）辅助生产间接费 辅助生产间接费系指由施工单位自行开采加工的
普通高等教育“十一五”国家级规划教 全 国 交 通 土 建 高材职 高 专 规 划 教 材
公路工程造价（第四版）
陆春其 主编
第四章 公路工程投资估算
公路工程造价
第四章 公路工程投资估算
本章学习目标：
1.了解公路工程投资估算的基本概念及编制要求 2.了解投资估算文件及投资估算项目组成 3.了解投资估算费用组成、标准及计算方法
公路工程造价
13.自采材料料场价格计算表（10 表），见表 4-13
14.机械台班单价计算表（11 表） ，见表4-14 15.辅助生产工、料、机械台班单位数量表（12
表），见表4-15
公路工程造价
（三）投资估算表格之间的相互关系
公路工程基本建设项目投资估算以现行
《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）为
分详见第三章。
公路工程投资估算指标(讲义)
2.04
2.06
1.86
98.8
100.3
98.3
102.4
22624 22691 22478 22231
907
919
934
886
194498 190114 190314 181775
588841 583710 581845 572900
西藏 27
7638 2.53 3.94 1.98 124.7 23202 905 184676 579912
第二节 估算指标的编制程序和要求
一、估算指标的编制程序和工作内容 1.成立估算编制工作组； 2.制定“指标编制工作大纲”和“指标编制工作细则”； 3.确定估算指标的项目划分和综合的范围； 4.确定估算指标项目的工程数量； 5.完成数据准备表； 6.填写指标编制说明书；
第二节 估算指标的编制程序和要求
第一节 概述
二、估算指标的作用及分类 （一）估算指标的作用 1.在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，是多方案 比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项 目投资额的重要基础； 2.在建设项目评价、决策过程中，是评价建设项目投资 可行性、分析投资效益的主要经济指标； 3.在实施阶段，是限额设计和工程造价确定与控制的依 椐。
第三节 估算指标的编制
三、估算指标工程数量的确定 估算指标的编制，就是利用已完工程或在建工程的概、
预、决算资料，在概算定额项目划分的基础上，进行适 当的综合和扩大，其关键环节就是指标中综合的工程项 目的工程量含量的确定。因此，指标的编制方法也就是 对基础资料工程量含量分析取定的方法。一般有如下三 种：
第三节 估算指标的编制
二、估算指标的项目划分和综合的范围 （一）指标项目及子目的划分 1．综合指标的项目、子目划分 （1）路线工程指标的划分 （2）调整指标的划分 2.分项指标的项目及子项目划分 （1）分项指标的划分 （2）分项指标子目划分 3.子目划分的误差控制
公路造价复习资料
公路造价复习资料1、计价文件与建设程序对应关系公路工程的基本建设程序：项目建议书和可行性研究（投资估算）、初步设计及技术设计（设计概算或修正概算）、施工图设计（施工图预算）、招投标（标底（或招标控制价）和报价）、工程施工（工程结算）、竣工验收（竣工决算）。
2、公路工程造价定义及组成公路工程造价是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部费用。
公路造价的组成包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费。
3、公路工程造价计价依据公路工程基本建设项目投资估算编制办法、公路工程基本建设项目概算预算编制办法、交通基本建设项目竣工决算报告编制办法、公路工程估算指标、公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额、各省交通主管部门发布的有关补充规定等。
4、建安费的组成建安费可分为直接费、间接费、利润和税金。
直接费又分为直接工程费（包括人工费、材料费、施工机械使用费）和其他工程费（指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用，包括冬/雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费），间接费又分为规费和企业管理费。
5、人工费标准的确定人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。
人工费标准由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。
人工标准仅作为编制造价文件的依据，不作为施工企业实发工资的依据。
6、材料价格的确定（不含税）材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。
（营改增，所有费用不含税金）材料费=∑{[∑(材料消耗量×材料预算价格)+其他材料费+设备摊销费]×工程数量}7、自行发电价格的确定当工程用电为自行发电时，电动机械每千瓦时（度）电的单价可由下述近似公式计算：A=0.24*K/N式中： A ——每千瓦时电单价（元）K ——发电机组的台班单价（元）N ——发电机组总功率（KW）8、工程建设其他费的组成9、安全及文明施工措施费安全及文明施工措施费属于直接费（建安费）中的其他工程费，是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。
关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知
关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交通部文件关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交公路发[1996]611号各有关单位：现发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》，自1996年7月1日起施行。
我部交工发[1993]785号文发布的《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》同时废止。
《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》由部公路工程定额站负责解释并组织出版发行。
中华人民共和国交通部1996年6月27日第一章一般规定一、本办法适用于新建和改建的公路基本建设项目。
二、投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济评价中支出费用的关键部分。
投资估算应根据项目建议书和可行性研究报告的工作深度，核实工程项目及其数量，根据工程所在地的建设条件，按《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法和规定编制。
三、投资估算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路工程技术标准、设计施工技术规范。
估算文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理提交及时、不重不漏、计算正确、字迹清晰、装订整齐完整。
四、估算编制人员要了解业主对建设项目中有关资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程（如路、桥及水路管理设施等）、土地拆迁赔偿、工程监理等安排意见。
五、估算编制人员要掌握设计方案的具体工程数量和设计实施方案，参与实地调查研究，搜集工程所在地有关估算编制的基础资料，包括人工工资、材料供应和价格、运输条件和运价、施工条件以及各种赔偿单价等。
六、公路建设项目的投资包括：第一部分建筑安装工程费；第二部分设备、工具器具购置费；第三部分工程建设其他费用；以及预留费。
编制投资估算应按本办法规定的计算程序和计算方法逐项进行。
七、估算指标中以人民币绝对值“元”表示的消耗量，如其他材料费、机械使用费，在投资中占有一定和比例，编制投资估算时应按年价格上涨率予以调整。
2020年监理-目标控制(交通)-费用与进度：第三章投资估算、概预算与竣工决算(一)
1.公路工程投资投资指为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。
投资额是衡量投资活动规模的一个指标，表示投资活动所耗费资源的总和。
随着投资活动的不断深化，要求对投资额进行不同深度和精度的测算，相应形成了一个完整地反映投资在数量变化上的投资额测算体系。
根据在不同阶段投资额的作用和精度要求的不同，形成了投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、投标报价、工程结算和竣工决算等 7 种测算方式，并由此构成了建设项目投资额的测算体系。
我国基本建设投资的管理与控制分为三个层次。
2.投资测算体系投资额按公路工程的建设程序进行分类：(1)投资估算。
投资估算指在投资前期（项目建议书、可行性研究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家进行决策时，确定建设项目在项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。
国家对任何一个拟建项目，都要通过对项目建议书、可行性研究报告的全面评审后，才能决定是否正式立项。
在可行性研究中，除考虑国家经济发展上的需要和技术上的可行性外，还要考虑经济上的合理性。
投资估算为投资决策提供数量依据，也是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。
(2)概算。
概算又分为设计概算和修正概算两种。
设计概算指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的造价文件。
它是设计文件的重要组成部分，是国家确定和控制公路基本建设投资总额、安排基本建设计划、选择最优设计方案的依据。
建设项目的总概算一经批准，在其随后的其他阶段不能随意突破。
(3)施工图预算。
设计单位在施工图设计阶段均应编制施工图预算。
施工图预算是以设计单位为主，必要时可邀请施工单位、建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的文件。
公路工程投资估算编制办法
交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》（试行）的通知(（８７)交公路字２９０号１９８７年５月４日)兹批准《公路工程投资估算编制办法》(试行）,自一九八七年五月一日起在公路部门试行。
请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站.附：公路工程投资估算编制办法（试行)第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。
对于公路养护的大中修工程，可参照使用.二、估算是建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据，也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。
公路建设项目的投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书（工程可行性研究）的深度要求和建设项目的工程量以及工程所在地的建设条件，按照《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法的规定进行编制。
三、本办法对《指标》的“说明"和部分内容作了补充和修订,凡《指标》的规定与本办法不一致的,均以本办法为准。
四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按１９８５年北京市的工资单价和材料预算价格编制的，因此该基价不能作为估算投资的依据,估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。
五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范。
估算文件应达到的质量要求是：符合规定，结合实际，经济合理，提交及时，不重不漏，计算正确,誉写端正清晰,装订整齐完善。
第二章项目建议书投资估算编制指建设项目建议书阶段的投资估算。
第一节估算编制说明投资估算编制完成后，应写出编制说明,叙述的内容一般应包括：一、建设项目建议书的依据及有关文号，根据哪一种比选方案进行估算等等。
二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。
三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后）.四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。
五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项.第二节估算项目表项目建议书投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表.估算应按项目表的序列及内容编制,如实际不发生某部分费用时，一、二、三部分的序号应保留不变。
公路工程造价
1是国家决定项目是否继续进行研究的 依据。
2是国家审批项目建议书的依据 3是国家审批项目可行性研究报告的依
据。 4是国家编制中长期规划和保持合理投
资结构的依据。
七、 各类投资额测算文件
2 概算 初步设计时编制设计概算、技术设计时编制
修正概算。
概算：指在初步设计或技术设计阶段，由设 计单位根据设计图纸、概算定额，各类费用 定额，建设地区的自然条件和技术经济条件 等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至 竣工验收的全部建设费用的经济文件。
估算、概算、预算、标底、报价和结算以及决 算都是以价值形态贯穿整个投资过程。
从申请建设项目，确定和控制基本建设投资 额，进行基建经济管理和施工单位进行经济核 算，到最后以决算形成企(事)业单位的固定资 产，构成了一个有机的整体，缺一不可。
投资测算文件的相互关系
申报项目要编投资估算，设计要编概算和施工图预 算，招标要编标底，投标要编报价，施工前要编施 工预算，施工过程之中要进行结算，施工完成要编 决算。
比较 编制阶段 编制单位 使用
项目
定额
概算 初设、 设计单位 概算
技术设计
定额
施工 施工图设 设计单位 预算
图预 计
定额
算
施工 施工准备 施工单位 施工
预算
定额
编制范围 金额
基建项目 最高
基建项目 低于概 算
基建项目、 单位工程、 分项过程
低于施 工图预 算
七、 各类投资额测算文件
5 标底 招标时编制。 标底：建设单位招标时，对拟建的工程
二、我国工程造价管理的发展概况
5.概预算管理制度恢复、重建阶段(1976—1989年) 1977年以后，工程造价管理工作逐步进入规范化、标准化阶段。交通 部1982年重新修订和颁布了《公路工程预算定额》、《公路工程概算 定额》、《公路工程概预算编制办法》。1984年编制颁布了《建设项 目投资估算指标》。各省市建立公路工程定额站，实行统一领导、分 级管理。
简述公路工程基本建设程序及相应的造价形式
公路工程基本建设程序及相应的造价形式引言在现代化社会中，公路工程是一个国家重要的基础设施项目，对促进经济发展和人民生活具有重要作用。
为了确保公路工程的顺利进行和造价的合理控制，需要有一套完整的基本建设程序以及相应的造价形式。
本文将从程序和造价两个方面对公路工程进行探讨。
一、公路工程基本建设程序公路工程基本建设程序是指在公路工程的规划、设计、招标、施工和验收等环节中，按照一定的顺序和要求进行的一系列工作。
下面将详细介绍公路工程基本建设程序的各个环节。
1.规划•制定公路网络规划•制定公路线路规划•制定道路设计标准和技术规范2.设计•进行工程地质勘察•制定工程设计方案和施工图纸•编制概算和投资估算3.招标•制定招标文件和招标公告•开展投标工作•评标和中标4.施工•设备进场和施工准备•土方工程和路基工程•路面工程和桥梁工程•完工验收5.验收•进行工程质量验收•进行工程竣工验收•编制竣工验收报告二、公路工程造价形式公路工程的造价形式是指公路工程在不同阶段和环节中涉及的费用及其结算方式。
下面将按照不同阶段和环节介绍公路工程的造价形式。
1.规划阶段•规划编制费用：用于公路网络规划和道路线路规划的费用，通常由相关部门承担。
•规划设计费用：用于制定道路设计标准和技术规范的费用，通常由设计单位承担。
2.设计阶段•勘察设计费用：用于工程地质勘察和制定工程设计方案和施工图纸的费用，通常由设计单位承担。
•概算编制费用：用于编制工程概算和投资估算的费用，通常由设计单位承担。
3.招标阶段•招标代理费用：用于制定招标文件和招标公告，以及开展投标工作的费用，通常由招标代理机构承担。
•监理费用：用于评标和中标的费用，通常由监理单位承担。
4.施工阶段•施工总承包费用：用于设备进场和施工准备，以及各阶段的施工工作的费用，通常由施工总承包单位承担。
•土地征用补偿费用：用于征用土地的补偿费用，通常由政府承担。
5.验收阶段•质量验收费用：用于工程质量验收的费用，通常由验收单位承担。
《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定
—1—粤交基〔2019〕544号广东省交通运输厅关于《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定的通知各地级以上市交通运输局，省公路事务中心，省交通集团有限公司：为加强我省公路工程建设项目投资估算、概算、预算的编制和管理，合理确定和有效控制工程造价，根据交通运输部2018年第86号公告发布施行的《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程估算指标》（JTG/T 3821-2018)、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018)、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018)以及交通运输部2019年第26号公告发布的《交通运输部关于调整<公路工程建设项目投资估算编制办法>（JTG 3820-2018）和<公路工程建设项目概算预算编制办法>（JTG 3830-2018）中“税金”有关规定的公告》（以下统一简称为“《新办法》”），结合我省公路工程建设项目造价管理的实际情况，现就我省执行《新办法》补充规定如下：一、总则（一）关于适用范围1.我省行政区域内的公路新建、改（扩）建、大修项目的投资估算、概算、预算的编制和管理应按《新办法》和本规定执行（以下合称《新规定》）。
2.我省行政区域内的公路养护工程（大修除外）预算的编制和管理仍执行《广东省公路养护工程预算编制办法和预算定额》（粤交基〔2009〕1350号）、《营业税改增值税广东省公路养护工程造价计价依据调整方案》(粤交基〔2016〕1182号)以及《新规定》关于规费费率、税金税率的规定。
（二）关于执行时间1.自发布之日起执行《新规定》，发布之日前已批准或已报批的投资估算、设计概算、施工图预算不再调整。
公路工程建设项目投资估算制办法
公路工程建设项目投资估算制办法公路工程建设项目投资估算制办法的重要性和背景公路工程建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，对于交通运输和经济发展起着重要的作用。
为了合理、科学地进行公路工程建设项目的投资估算，确保投资的合理性和效益性，制定相关的办法和规定是必要的。
公路工程建设项目投资估算制办法旨在明确投资估算的方法和步骤，规范估算的过程和要求，提高估算的准确性和科学性。
它为各级政府和相关部门提供了标准化的操作指南，在项目实施过程中起到了指导作用。
同时，公路工程建设项目投资估算制办法的制定还有利于保障资金的有效配置和使用。
通过建立科学的估算标准和方法，可以避免资源浪费和投资不当，最大程度地实现投资的效益。
总之，公路工程建设项目投资估算制办法的重要性不可忽视。
它对于提高公路工程建设项目的投资估算水平，推动经济发展和社会进步具有积极的影响。
定义和范围本《公路工程建设项目投资估算制办法》旨在明确该制度的定义和适用范围。
该制度是用于公路工程建设项目的投资估算工作，以确保项目的准确评估和合理规划。
该制办法适用于所有涉及公路工程建设项目的投资估算工作，包括但不限于项目的初步设计、详细设计、施工、监理和后期运营等环节。
在制订投资估算时，建设项目的类型、规模、地理位置、技术要求和资金来源等因素都应考虑在内。
同时，制定估算时也应遵循相关的法律、法规和政策文件。
为确保公正、公平、公开的投资估算过程，相关部门和单位应按照制办法的要求进行操作，并及时公布估算结果。
该制办法制定的内容和方法应根据实际情况进行适当调整。
有关部门和单位可以根据实际需要，结合具体项目的特点和要求，进行必要的修改和补充。
本文档详细说明《公路工程建设项目投资估算制办法》中的主要规定和要求。
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#《公路工程建设项目投资估算制办法》本文档旨在介绍《公路工程建设项目投资估算制办法》中用于项目投资估算的方法和指导。
公路工程造价编制方法
公路工程造价编制方法公路工程造价编制是指在公路建设项目中，根据工程项目的具体情况和技术要求，通过对各项费用进行系统、科学、合理的分析与核算，编制出公路工程的建设费用概算。
公路工程造价编制是公路建设项目的重要环节，对于保证工程项目的质量与进度、优化工程投资、控制工程成本具有重要意义。
公路工程造价编制方法主要有以下几种：一、细部工程量清单法：即根据公路工程项目设计图纸的细部构造，逐项列出工程数量、单位工程造价、人工费用、材料费用、机械费用等，然后通过工程量清单与费用表进行综合，计算出项目的总造价。
二、建设项目投资估算法：即根据公路工程项目的规模、设计要求、技术要求等因素，综合运用项目投资估算方法，如容积法、行业比率法、相似工程比价法等，通过数据调查、资料比较和专家经验等手段，确定项目的工程量和费用，然后进行估算。
三、综合分析法：即结合上述两种方法，通过对公路工程项目的设计文件、工程量清单与费用表进行全面分析和综合，确定项目的工程量和费用。
这种方法较为科学，能充分考虑到项目的特殊情况和细节要求，具有较高的准确性。
四、单位工程造价估算法：即通过对公路工程项目中的单位工程的设计要求、工程量和费用进行逐项核算，然后根据项目的实际情况和特殊要求，对每个单位工程的造价进行估算。
最后将各单位工程的造价相加，得出项目的总造价。
五、专家咨询法：即通过请专家进行公路工程造价编制的咨询和评审，利用专家的经验和知识，对项目的工程量和费用进行科学、准确的评估和估算。
这种方法能够有效解决公路工程造价编制中的难题和疑点，提高编制结果的准确性和可靠性。
公路工程造价编制方法的选择，应根据项目的具体情况和要求进行综合考虑。
在编制过程中，需要严格按照相关规范和要求进行操作，确保数据的准确性和可靠性。
此外，还需要不断学习和积累经验，提高编制人员的专业素养和技术水平，保证编制结果的客观、科学、合理。
总之，公路工程造价编制方法是保证公路建设项目顺利进行、合理投资的重要环节。
公路工程的造价计算表
拆迁 征地 水田、旱地 其他 基本预备费 勘察设计费 设备器具管理费 建设项目管理费 专项评估费 运转费
估算总造价
K线21米
18 45
7.7 12
355 1000 210000 30
23.8 92 58 49 70 124000
34 700 400 12.9 120 50
5000 4500 8000 450000 6000 42000000 65000000 2000000 660000 350 160 200000 700000 10000
2400
32400 10240 0.09 500000 14604 0.035 60000 15000
km
6.256
m3
474299
m3
71144.850
m3
403154.150
m3
145416
m3
21812.4
m3
123603.6
m3
46369
m3
32458.3
m3
13910.7
km
m2
18000
公路工程投资估算计算表-适用于毕业设计（课程设计）
备注：仅填入统计工程量即可，单价均在近期波动价格范围；
项目
单价（元）
单位
统计工程量
方案名称 路线长度
路基挖方 挖土方 挖石方 路基填方 填土方 填石方 防护及排水 砌石圬工 混凝土圬工 其他排水工程 植草 沥青砼路面 20cm填隙碎石 40cm水泥稳定碎石 4cmAC-13沥青砼 5cmAC-20沥青砼 7cmAC-25沥青砼 路缘石(加固路肩) 人行道铺装 5cm透水砖 1:3水泥砂浆,厚3cm 10cm厚C15素混凝土 10cm厚碎石垫层 人行道护栏 慢行系统 桥梁 T梁（匝道） T梁（匝道对应主线） 拱桥（主线） 隧道 涵洞 棱形互通 单呐叭口 交安 软土处理 锚索 主动防护网 其他临时工程 施工便道 施工便桥 市政工程 绿化工程 雨水管（双向） 污水管（双向） 照明系统 综合通讯管线 电力管线
公路工程投资估算、概算中的问题及预防措施
【 关键词】 公路 工程 ； 投资估算 ； 概算 ； 预防措施
一
、
前 言
１准 确 采 集 基 础 数 据 ， 强 编 制 依 据 的可 信 度 增
取 得 全 面 、 确 正
是 合 科 公 路 工 程 投 资 估 算 是 发 改 部 门 审 批 项 目建 议 书 和 工 程 可 行 性 研 的调 查 资 料 ， 工 程 造 价 真 实性 、 理 性 、 学 性 的基 础 。调 查 的 主 要 国家 有 关 的公 路 工程 建 设 的方 针 、 策 、 程 造 价 管 理 的有 政 工 究 报 告 的 重 要 依 据 之 一 ． 为 投 资 决 策 的 主 要 经 济 指 标 ． 公 路工 程 内容 包 括 ： 作 对 前期的造价文件（ 如项 目建议 书、 可行性研究报 告的投资估算 项 目投 资 具 有 约 束 作 用 ， 项 目立 项 的必 要 依 据 之 一 ． 为 控 制公 路 关文件 ； 是 作
核建 设 项 目投 资 效 果 的 依 据 。
供 运 运 高 机 １ 基 础资 料 调 查 工 作 不 够 重视 资料 调 查 是 一 项 很 重 要 的基 价 格 、 应 地 点 、 距 、 输 方 式 、 等 级 公 路 通 行 费 、 械 费 中 的燃 料 ．对 机 ， 计 础 工作 ， 项 工 作 的优 劣 、 浅 直 接 影 响着 投 资估 算 、 算 编制 工作 的 及 电 的价 格 、 械 养 路 费 及 车 船 使 用 税 标 准 等 ） 按 照 编 制 办 法 ， 算 这 深 概 工 、 、 单价 。 是 ， 料 机 但 当前 我 国 市 场 经济 还 不 成 熟 ， 即材 料 的供 应 尚 未 质 量 、 程 造 价 的高 低 ． 至 还 影 响 了 下一 步 工 作 的进 行 。 由于 一 些 工 甚 但 系 往 设计 部 门仍 然 存 在 重 设 计 轻 造 价 的 思想 ． 多数 工 程 项 目开 展 外业 调 形 成 专 业 化 、 列 化 ． 往 出 现材 料 的 供 不 应 求 以及 国家 政 策 对 主 要 大 都 查 时 没 有安 排 造 价 人 员 参 加 ，造价 人员 基 本 上不 了解 工 程 现场 情 况 ， 材 料 价 格 的 宏 观 调 控 ． 给 确定 材 料 价 格 带 来 很 多 困 难 。这 就 要 求 编 并 根 对 砂 石 等 地 方 材 料 的料 场 位 置 、 距 、 输 条 件 、 输 是 否 要 过 收 费 制 人 员 对 所 需 材 料 价 格 进 行 多方 询 价 ， 对 询 价 结 果 进 行 分 析 ， 据 运 运 运 站、 生产 量 、 品 质 量 以 及 借 土 、 土场 的位 置 、 距 等情 况 知之 甚 少 ， 掌 握 的材 料 价 格 信 息 资 料 和对 主 要 材 料 价 格 情 况 及 供 求 发 展 趋 势 的 产 弃 运 确 使 对 一 些便 道 、 桥 、 力 等 临 时 工程 的设 置 也 与 实 际 不 符 。 此 就 不 能 了解 ， 定 询 价 时 效 和 可 能 发 生 变 化 的 趋 势 ， 材 料 价 格 的取 定 趋 于 便 电 因
公路工程投资估算指标
公路工程投资估算指标1.项目概算项目概算是根据工程项目的具体需求，结合相关设计和施工要求，对工程项目进行初步估算的指标。
主要包括工程项目的总投资、建设周期、主要建设内容、主要工程量、各项费用和利润等。
项目概算是进行后续工程投资估算的基础，能够为决策者提供初步的投资信息。
2.定额计算定额计算是根据工程项目实际情况，通过对单位工程或单位工程部位的工程量、工程性质、材料、设备和人工等进行合理计算，得到该部分工程的投资费用。
定额计算是根据工程实际进行的计算，具有较高的精确度和可操作性，能够为工程项目提供详细的投资估算指标。
3.造价指数造价指数是指用以反映工程项目成本变动情况的指标。
通过对比不同时间或地区的建设项目成本指数，可以判断工程项目成本的相对变化情况，从而对工程投资进行准确估算。
造价指数可以包括材料价格指数、人工工资指数、设备使用费指数等。
4.经验指导价经验指导价是在实际工程项目中，通过对类似工程项目的成本进行分析和比较，得到的指导估算价值。
经验指导价能够反映出一定范围内工程项目成本的实际情况，为投资估算提供参考依据。
经验指导价一般是在多次实践中逐渐积累得到的，具有较高的实践经验性。
5.综合估算综合估算是根据工程项目的具体情况，综合运用项目概算、定额计算、造价指数和经验指导价等多种估算方法，进行全面、准确地估算工程项目投资的方法。
综合估算结合了各种估算指标的优点，能够考虑到工程项目不同方面的特点和变化因素，提高估算的准确性。
综上所述，公路工程投资估算指标包括项目概算、定额计算、造价指数、经验指导价和综合估算等多个方面，这些指标能够为工程项目的投资决策提供准确的估算数据和参考依据。
在实际应用中，可以根据具体的工程项目情况，结合多种方法进行投资估算，提高估算的准确性和可操作性。
公路工程投资估算指标
公路工程投资估算指标1.工程规模指标：公路工程的规模是指公路的长度、宽度、标准或等级等。
根据公路工程的等级和路面状况，确定公路的规模，从而确定建设所需的资金规模。
2.工程定位指标：公路的定位是指确定公路建设的位置和路线。
根据公路的定位，确定建设所需的土地面积、地形地貌、地质条件等，从而确定建设所需的资金规模。
3.工程技术指标：公路工程的技术是指公路的设计、施工、材料等技术要求。
根据公路工程的技术要求，确定建设所需的施工设备、材料价格等，从而确定建设所需的资金规模。
4.工程造价指标：公路工程的造价是指公路建设所需的人工、材料、设备、管理费用等。
通过对工程的规模、定位、技术等要素进行综合分析，确定建设所需的投资造价。
5.工程建设周期指标：公路工程的建设周期是指公路建设所需的时间。
根据公路的规模、技术水平、施工方法等，确定建设所需的工期，从而确定建设所需的资金规模。
6.工程投资回收期指标：公路工程的投资回收期是指从公路建设开始到投资回收的时间。
根据公路工程的规模、流量预测、收费标准等，确定建设所需资金的回收期，从而确定投资的可行性。
7.工程风险评估指标：公路工程的风险评估是指对工程建设过程中可能出现的不确定因素进行评估。
通过对可能出现的风险进行评估和分析，确定建设所需的风险预备金，从而确定建设所需的资金规模。
8.工程环保指标：公路工程的环保是指在建设过程中对环境的影响和保护措施。
根据环保要求，确定建设所需的环保设施和措施，从而确定建设所需的资金规模。
以上是公路工程投资估算的一些指标，可以根据具体的工程类型、地理环境等因素进行调整和补充。
投资估算的准确与否对于工程的顺利进行至关重要，所以在进行估算时要充分考虑各种因素，并选择科学合理的方法进行估算，以确保工程的投资预算能够满足实际需求。
同时，在建设过程中要进行严格的投资管理，及时调整和控制工程投资，以实现合理的资金使用和投资效益。
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建设其他费、预备费、回收金额、估算总金额。
公路工程造价
2.案例
例3-1 下节案例中路基挖土方107672立方米，自卸汽 车运土，试计算该项土方工程的估算直接工程费。
解题思路： 本题首先需要确定该项工程的估算定额，同时确定估算指
标中相应的工料机单价。 查估算指标可知，该项工程挖土方指标号为第2页1-1-1，
指标单位1000立方米，指标工程量为107.672立方米。 人工费为：45.4工日×61.07元/工日×107.672=298529元 其他材料费为：0.4元×1元×107.672=43元 机械使用费为：1246272元 75kw以内履带式推土机0.21台班×900.49元/台班
×107.672 135kw以内履带式推土机1.24台班×1678.01元/台班
公路工程造价
3.办公和生活用家具购置费 办公和生活用家具购置费系指为保证建设项目 初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和 生活用 家具、用具的费用。 （三）工程建设其他费用 1.土地征用及拆迁补偿费 2.建设项目管理费 3.研究试验费 4.建设项目前期工作费 5.专项评价（估）费 6.施工机构迁移费、供电贴费（目前停止征 收）、联合试运转费、生产人员培训费、固定资 产投资方向调节税（目前暂停征收）、建设期贷 款利息等
其中直接费包括直接工程费和其他工程费，间接 费包括规费和企业管理费。
1．直接费 （1）直接工程费
直接工程费指施工过程中耗费的构成工程实体 和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材 料费、施工机械使用费。
公路工程造价
(2)其他工程费 指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于
工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施 工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加 费、行车干扰工程施工增加费、施工标准化与安 全措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移 费等九项具购置费计算表（05 表） ， 见表4-7
8.工程建设其他费用计算表（06 表）见表4-8 9.人工、材料、机械台班单价汇总表（07 表），
见表4-9 10.建筑安装工程费计算数据表（08-1 表） ，
见表4-10 11.分项工程估算表（08-2 表），见表4-11 12.材料预算单价计算表（09 表） ，见表4-12
当第二部分“设备及工具、器具购置费”在该 项目工程中不发生时，第三部分“工程建设其他 费用”仍为第三部分。
公路工程造价
§4.3投资估算费用组成、标准及计算方法
一、投资估算费用组成
投资估算费用总金额由建安费、设备工具器具 家具购置费、工程建设其他费用以及预备费组成
公路工程造价
二、估算费用标准
(一)建筑安装工程费 建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润及税金，
公路工程造价
§4.2投资估算文件及投资估算项目组成
一、投资估算文件组成 投资估算文件是设计文件的重要组成部分，
由封面、扉页及目录，投资估算编制说明及全部 投资估算计算表格组成。 （一）关于投资估算文件的几点说明： 1.投资估算编制完成后，应编写编制说明，文 字力求简明扼要。 2.甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑 安装工程费各项基础数据计算表（仅供审批使 用）。
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（4）国家计委经贸委发布的《关于停止收取供
(配)电工程贴费有关问题的通知》； （5）工程项目所在地交通运输主管部门发布的相
关计价依据； （6）批准的项目建议书或工程可靠性研究图纸等
有关资料； （7）工程所在地的人工、材料、机械及设备预算
价格以及自然、技术、经济条件等资料； （8）工程实施文案、有关合同、协议等； （9）其他相关资料。
公路工程造价
二、投资估算编制依据及基本要求
1.投资估算编制依据 一般包括以下文件： （1）国家层面的法律法规。 （2）交通部发布的《公路工程基本建设项目投资
估算编制办法》（JTG M20-2011）、《公路工程 估算指标》（JTG/T M21-2011）、《公路工程基 本建设项目概算预算编制办法》（JTG B062007）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-022007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）； （3）国家发展计划委员会发布的《国家计委关于 印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通 知》、《工程勘察设计收费标准（2002年修订 本）》；
公路工程造价
3.投资估算项目表编制规定
投资估算项目应按项目表的序列及内容编制， 如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不 完全相符时，第一至第三部分和“项”的序号应 保留不变，“目”、“节”、“细目”可根据需 要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、 “节”、“细目”依次排列，不保留缺少的 “目”、“节”、“细目”的序号。
分详见第三章。
公路工程造价
（二）设备、工具、器具及家具购置费
1.设备购置费 指为满足公路的营运、管理、养护需要，购置的
达到固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属 于设计明确列入设备清单的设备的费用。
2.工器具及生产家具（简称工器具）购置费 工器具购置费系指建设项目交付使用后为满足初
期正常营运必须购置的第一套不构成固定资产的设备 、 仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台（框、架、柜） 等的费用。
公路工程造价
(四)预备费 预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。 基本预备费以第一、二、三部分费用之和（扣除
固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费 用）为基数，项目建议书投资估算按费率 11%计 列，可行性研究报告投资估算按费率 9%计列。
价差预备费以投资估算第一部分建筑安装工程费 总额为基数，按项目建议书和可行性研究报告编制 年始至建设项目工程竣工年的年数和年工程造价增 涨率计算。
公路工程造价
（二）投资估算表格格式 1.总估算汇总表见表4-1 2.总估算人工、主要材料、机械台班数量汇总
表表（02-1 表），见表4-2 3.总估算表（01 表），见表4-3 4.人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02
表），见表4-4 5.建筑安装工程费计算表（03 表），见表4-5 6.其他工程费及间接费综合费率计算表（04
砂、石等自采材料及施工单位自办的人工装卸和 运输的间接费。辅助生产间接费按人工费的 5%计。
公路工程造价
3.利润 利润系指施工企业完成所承包工程应取得的盈利，
利润按直接费与间接费之和扣除规费的 7%计算。 4.税金 税金系指按国家税法规定应计入建筑安装工程造
价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加。 5.其他工程费及间接费取费标准的工程类别划
公路工程造价
2.间接费 （1）规费 规费指法律、法规、规章规定施工企业必须缴纳
的费用。规费包括养老保险费、失业保险费、医 疗保险费、住房公积金、工伤保险费。 （2）企业管理费 企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工 探亲路费、职工取暖补贴和财务费用五项组成。
（3）辅助生产间接费 辅助生产间接费系指由施工单位自行开采加工的
公路工程造价
3.报送乙组文件时，尚应提供“建筑安装工程 费计算数据表”（08-1 表）的电子文档和编制补 充定额的详细资料。
4.乙组文件中的“建筑安装工程费计算数据表” （08-1 表）和“分项工程估算表”（08-2 表） 应根据审批部门或建设项目业主单位的要求全部 提供或仅提供其中的一种。
5.投资估算应按一个建设项目［如一条路线或 一座独立大（中）桥、隧道］进行编制。当一个 建设项目需要分段或分部编制时，应根据需要分 别编制，但必须汇总编制“总估算汇总表”。
2.投资估算项目表组成规则 投资估算总费用由第一部分建筑安装工程费、
第二部分设备及工具器具购置费和第三部分工程 建设其他费用等三部分费用组成。 项目表中的“项”是指构成建安费的各个工程项 目 “目”则是指构成工程项目“项”的基本组成部 分 “节”则是构成“目”的部分 “节”下还会根据需要分“细目”。“细目”是 编制估算的最小单元
其主要组成内容如下：
第一部分
建筑安装工程费
第一项 临时工程
第二项 路基工程
第三项 路面工程
第四项 桥梁涵洞工程
第五项 交叉工程
第六项 隧道工程
第七项 公路设施及预埋管线工程
第八项 绿化及环境保护工程
第九项 管理、养护及服务房屋
第二部分 设备及工具、器具购置费
第三部分 工程建设其他费用
公路工程造价
×107.672
公路工程造价
2.0m3以内履带式单斗挖掘机0.95台班×1871.76元/台班 ×107.672
120kw以内自行式平地机0.02台班×1331.89元/台班 ×107.672
8~10t光轮压路机0.03台班×403.61元/台班×107.672 蛙式夯土机0.25台班×26.42元/台班×107.672 小型机具使用费3.1元×1元×107.672 基价5804元 自卸汽车运土方见估算指标第3页1-4-1 10t以内自卸汽车8.19台班×839.31元/台班×107.672 基价4976元 直接工程费为：1544844元
公路工程造价
第四章 公路工程投资估算
本章学习目标：
1.了解公路工程投资估算的基本概念及编制要求 2.了解投资估算文件及投资估算项目组成 3.了解投资估算费用组成、标准及计算方法
公路工程造价
§4.1 概 述
工 一程 造、价公路工程投资估算的基本概念
1.概念：是对拟建公路工程项目的全部投资费用进 行的预测估算。包括第一部分建筑安装工程费，第 二部分设备、工具、器具购置费，第三部分工程建 设其他费用以及预留费。 2.投资估算对建设项目的作用： (1)是决定拟建项目是否继续进行的重要依据之一 (2)是审批项目建议书和可行性研究报告的依据 (3)是控制项目建设投资的依据
公路工程造价
13.自采材料料场价格计算表（10 表），见表 4-13