青春与爱同行――大学生假期社会实践报告

青春与爱同行--让残疾人也感觉到关爱2014年寒假社会实践调查报告

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一、残疾人现状

残疾人是一个特殊又困难的群体，残疾人占全国人口总数5%其中:

视力残疾人877万,占残疾人总数的

14."6%;听力语言残疾人2057万,占残疾人总数的

34."3%;肢体残疾人877万,古残疾人总数的

14."6%;智力残疾人1182,占残疾人总数的

19."7%;精神残疾人225万,占残疾人总数的

3."8%;多重残疾人782万,占残疾人总数的13%。

二、调查意义

我国目前有残疾人6000多万，关联到大约2亿家庭人口。残疾人是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。我通过参加“关注身边的残疾人”暑期社会调查活动，了解到了我家乡关于残疾人的情况。通过这次活动我认识到关注残疾人的重要意义，残疾人是社会文明进步的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。关爱残疾人，是我们每个人应尽的义务。

三、调查方式

活动中我们采用了多种调查方式：

文献调研（资料查阅）、实地调研（走村入户）、抽样调查、重点调查、现场采访、个别交谈。

四·青岛市关于残疾人的有关政策

“没有42万残疾人的宜居幸福，就没有全市人民的宜居幸福。”今年以来，市委、市政府在决策部署上高度重视残疾人事业发展，全市残联系统紧紧围绕残疾人民生改善这一主线，以创新政策为切入点，相继出台了《关于进一步做好残疾人就业工作的意见》、《关于进一步做好残疾儿童康复救助工作的通知》、《关于调整残疾人托养范围及补贴标准的通知》等十余项惠及全市42万残疾人的民生政策，残疾人“两个体系”建设的制度框架更加完善，残疾人生活得到全面保障，幸福指数不断提升。

党委政府高度重视残疾人工作

今年以来，市委、市政府坚持以人为本，注重保障和改善残疾人民生，给予残疾人事业更多关爱和支持。市第十一次党代会确立了“加快建设宜居幸福的现代化国际城市”的奋斗目标，提出要“促进残疾人事业健康发展”。这不仅顺应了全市42万残疾人的新期待，也为加快推进残疾人事业发展提供了前所未有的机遇。

市政府把残疾人工作纳入全局谋划。“积极发展残疾人事业，提高残疾人康复和托养服务设施建设水平”、“实行残疾儿童学前教育免费制度，实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程”……多项残疾人重点工作列入年初的《政府工作报告》。今年上半年，市政府决定新增一批民生保障项目，市残联抢抓机遇，多方协

调，使残疾儿童免费抢救性康复、精神病人免费服药和残疾人托养“提标扩面”纳入其中，三项工作同时作为政府民生实事，这在市残联历史上还是第一次。各区、市残联也积极争取，使一系列残疾人重点工作纳入了当地政府的实事范围。

市政府残工委对残疾人事业的支持力度不断加大，各成员单位密切配合，社会各界对残疾人事业越发关注，一批社会公益慈善组织积极融入残疾人服务事业，在全社会营造了浓厚的扶残助残惠残氛围。

今年以来，全市各级残联组织扎扎实实为残疾人谋利益，成为残疾人的贴心人。市残联以创新政策为切入点，牵头、参与出台了《关于进一步做好残疾人就业工作的意见》、《关于调整市内四区困难残疾人生活补贴标准的通知》、《关于印发青岛市“千万平米”残疾人综合服务设施建设推进方案的通知》、《关于建立长期医疗护理保险制度的意见(试行)的通知》、《关于进一步做好残疾儿童康复救助工作的通知》、《关于调整残疾人托养范围及补贴标准的通知》、《关于开展残疾人家庭无障碍改造工作的通知》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》以及《关于印发的通知》等十余项政策，这在我市残疾人工作历史上尚属首次。

0-9岁困难残疾儿童免费康复

残疾儿童是最弱势的特殊群体，也是最有康复价值、最具康复希望的群体。为抢抓残疾儿童康复黄金期，减轻残疾儿童家庭的经济负担，今年，市残联会同市财政局、市民政局出台了《关于进一步做好残疾儿童康复救助工作的通知》，对进入定点康复机构进行康复训练

的困难家庭残疾儿童实施免费抢救性康复,在全省率先将聋儿、智力残疾儿童、脑瘫和自闭症儿童的康复救助年龄由0-6岁放宽到0-9岁，大幅度提高了残疾儿童康复救助标准，取消了最长4年的救助时间限制，预计年内全市将有1500余名残疾儿童获得救助。

提标后，我市困难家庭(低保、低保边缘)听障、智障残疾儿童(0-9岁)康复救助标准由每人每月500元提高至1500元，脑瘫、自闭症救助标准由每人每月700元提高至3000元，肢体矫治救助标准由每例7000元提高至200元，其他家庭残疾儿童康复救助标准减半执行。

低保、低保边缘家庭聋儿人工耳蜗植入救助均提高至20万元，其他家庭聋儿人工耳蜗植入救助提高至12万元。无论救助范围还是救助标准，均领先全国其他城市。自这项政策实施以来，已使2000多个家庭受益，残疾儿童康复质量进一步提高，康复显好率达到了85%以上，其中实施人工耳蜗植入手术的聋儿，训后入普通小学率达到100%。

托养工作提标扩面

对于开发区辛安街道于家社区的潘秀彩一家而言，是得实惠最直接、最多的一年,机构安养补贴标准由1000元提高到1300元，自己的一对智障女儿成成和玛丽的生活水平再上新台阶。而为潘秀彩一家带来实惠的正是从今年7月1日起开始施行的《关于调整残疾人托养范围及补贴标准的通知》的政策。

在基本解决残疾人温饱问题后，如何让残疾人生活得更有尊严，成为摆在我市各级残联组织面前的首要任务。今年，我市残疾人托养服务工作再推新举，市残联联合市财政局、市民政局出台新规，扩大

托养政策补贴范围，将低保边缘重度残疾人纳入托养服务补贴范围，并进一步提高托养补贴标准。其中，机构安养补贴七区由每人每月1000元提高至1300元、五市由800元提高至1100元;社区托管补贴七区由600元提高至700元、五市由400元提高至500元;居家托养补贴七区由300元提高至420元、五市由180元提高至250元。

根据市残联工作计划，今明两年我市将有

1."1万名残疾人得到托养服务，“三位一体”的残疾人托养服务体系，将分别为重度、无自理能力残疾人提供长期生活照料和日常护理等服务，为中、轻度智力和精神残疾人提供康复职业技能训练、庇护性就业和心理辅导等服务，为居家残疾人实施生活照料等服务，从而满足各类残疾人不同的托养服务需求。

就业保障再出新举

“提高特困残疾人岗位补助和就业补贴，设立资金500万元的青岛市残疾人就业创业引导基金，建设残疾人创业孵化中心……”今年我市在残疾人就业创业领域出台的新政让肢体一级残疾人刘昌一倍受鼓舞，直呼“我们赶上了好时候。”

今年年初，市政府办公厅印发了《关于进一步做好残疾人就业工作的意见》，对我市残疾人就业出台了扩面、提标等一系列利好举措。

明确提出了实施“政府优先采购”和“专产专供”的具体实施办法，并制定了创建残疾人创业孵化中心、促进用人单位安置残疾人就业积极性、扶持残疾人个体创业的一系列优惠政策。

从今年起，我市将提高特困残疾人岗位补助和就业补贴，用人单