《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》工作大事记

《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》工作大事记2007年09月28日14:16:23 来源：重庆市规划局2003年12月12日，在市委办公厅二楼二会议室，市委书记、市人大常委会主任、市规委会主任黄镇东主持召开重庆市第二届规委会第二次全体会议，审议了重庆市城市总体规划修编工作的意见。

会议认为，重庆直辖以来，各方面取得了巨大发展，本着与时俱进的思想，适时调整原批准的《重庆市城市总体规划》十分必要，应抓紧时间做好修编工作，并在规划编制中坚持"三中心、两枢纽、一基地"的定位和坚持"多中心、组团式"的布局，保持山城、江城特色，完善组团内部功能的两大原则。

修编新版《重庆市城市总体规划》的构想第一次被提了出来。

2004年1月8日，重庆市规划局向建设部递交申请--"关于开展重庆市城市总体规划修编工作的请示"。

请示提出，《重庆市城市总体规划（1996-2020）》自1998年12月经国务院批准实施以来，对我市经济社会发展和城市建设起了积极的指导作用，多中心组团式的城市格局进一步得到强化，山水园林城市轮廊初步显现，城市功能逐步完善，一批重要基础设施相继建成，城市人居环境质量进一步改善，直辖市形象大幅度得到提升。

但是，随着近年来经济社会背景情况发生的显著变化，已批总规对我市城市建设和发展的指导意义出现了一定的局限性。

为适应我市改革开放和现代化建设的全局，切实指导我市的各项建设，城市总体规划应与城市社会经济发展同步协调，适时、相应地进行修编。

请示得到建设部原则同意，《重庆市城市总体规划》进入修编准备阶段。

2004年1月30日，本轮总规修编工作的综合协调机构总体规划修编办公室正式成立。

修编办公室负责总规修编的各项组织工作，统筹协调总体规划修编工作中相关事宜。

市规划局局长蒋勇同志担任修编办主任，工作人员从市规划局局机关各处室及规划设计院抽调。

2004年2月2日，总规修编办公室召开会议，专题研究总规修编项目准备书及重点专题方向。

会议初步确定重点专题研究方向，并明确2月15日以前完成各重点专题的委托，五月中旬完成专题研究报告。

2004年2月6日，副市长赵公卿到市规划局现场办公，听取总体规划修编工作进展情况汇报。

赵公卿指出,总规修编关系到重庆城市经济社会的持续、协调、有序、健康发展，要从科学发展观出发，创新思维，整合力量，迅速启动工作。

一是同意成立《重庆市城市总体规划》修编领导小组，组织领导统筹协调修编工作。

二是市级有关部门要在财政计划和土地出让金中安排好总规修编经费，确保规划编制工作顺利推进。

三是同意成立总规修编顾问组，顾问组成员以市政府名义统一邀请。

四是修编工作要认真借鉴国内外总规编制经验，做好调查研究，充分利用现有资料和档案，确保总规修编质量和水平。

2004年2月11日，总规修编办公室开展总体规划修编专题培训工作，参与上轮总规修编及规划专业的相关专家接受邀请，对参与本次修编的工作人员进行了集中培训。

培训分为四个部分，包括《重庆市历次总规修编工作情况介绍》、《重庆市主城区综合交通规划》、《重庆市市域城镇体系规划》及《重庆市主城区近期建设规划》四个专题讲座。

参与本轮总规修编人员，从培训中对本次总规修编的历史渊源，以及相关的重要规划有了比较全面的了解。

2004年2月12日，修编办公室在市规划局316会议室召开了总规修编专项规划及现状基础资料调查意见征求会，邀请市发改委、市经委、市交委等20多个市级相关职能部门，共同研讨专项规划，以及现状资料调查收集方案。

会议初步讨论了总规修编将涉及到的专项规划，各部门均表示要齐心协力，建立对口联系人制度，为总规修编打好前站工作。

2004年2月27日，建设部正式发文批准重庆市对98版城市总体规划进行修编。

建设部批准修编的原因是：重庆目前实施的城市总体规划编制于直辖以前。

设立直辖市后，重庆的城市地位发生变化，行政区划也进行了调整。

因此，重庆市城市总体规划进行修编，符合国务院国发[2002]13号文件的精神，因此同意开展此项工作。

同时，建设部要求重庆市城市总体规划修编工作应当在总结本轮总体规划实施情况的基础上，针对主要问题，突出重点，注意防止都市区规模过大，做好发展时序安排。

基于重庆市市域范围较大，建设部指出有必要组织编制市域城镇体系规划。

此外，建设部还对重庆市修编的期限进行了规定，修编后的总规期限应从上报当年至2020年，并表示将在适当时间组织对我市城市总体规划纲要的审查。

2004年3月13日，在北京参加"两会"的市委常委、常务副市长黄奇帆，就我市城市总体规划修编事宜到国家建设部拜会了建设部部长汪光焘和副部长仇保兴。

黄奇帆悉数了总规修编对指导重庆今后一段时期内社会经济发展的极端重要性，并向建设部领导介绍了重庆近几年来高度重视城镇化建设和城市规划工作。

汪光焘和仇保兴表示，重庆市的总规修编工作确有必要，并殷切希望重庆的总体规划能成为山地城市规划的典范。

2004年3月期间, 修编办公室工作组及相关设计研究人员对主城九区进行了现场踏勘,并分别与各区政府进行了座谈。

通过座谈交流，摸清了主城各区的城市建设情况，了解了主城各区未来的发展计划，并对都市区发展的总体走势进行了科学分析，为总规修编提供了现实依据。

2004年3月10日至15日，总体规划修编办公室赴北京、杭州、苏州和上海进行了调研。

就总体规划编制情况与上述四城市开展了专题调研和交流活动，在此基础上，根据我市目前的发展状况提出本轮总体规划修编的技术路线及重点内容。

2004年3月31日，市规划局举行总规修编以来第一次新闻通报会，要求中央驻渝媒体，以及重庆本地主流媒体参加。

新闻通报会就我市总体规划修编的重要作用、基本情况、规划内容、编制重点及工作进展进行了通报。

总规修编由此得到新闻媒体，以及重庆广大市民的普遍关注。

2004年4月8日，副市长赵公卿、市政府副秘书长何智亚听取了我市总体规划修编进展情况汇报，就总规修编工作中的部门及区政府协作、相关规划协调、专家指导及规划内容等问题作出重要指示。

2004年6月16日，市委副书记姜异康、副市长赵公卿到市规划局听取了《重庆都市区总体规划纲要（2004--2020）》编制工作情况汇报。

姜异康和赵公卿对总规编制工作给予了充分肯定，原则同意总规纲要的基本内容，并对都市区总规编制提出要求。

2004年6月25至26日，《重庆市都市区城市总体规划纲要（2004-2020）》专家咨询会在渝举行，会议由市规划局蒋勇局长主持、市政府副秘书长何智亚出席会议。

会议还邀请了原建设部总规划师陈为帮、建设部城乡规划司吴建平处长、香港规划署冯志强署长、原新加坡重建局总规划师刘太格、中国城市规划设计研究院杨保军总规划师、同济大学徐循初教授、南京市规划局周岚局长、重庆市工商大学王崇举校长、重庆市社科院陈澍院长、重庆大学黄光宇教授、重庆市规划协会陈材倜理事长、重庆市城市建设投资公司雷尊宇董事长等12位规划界专家。

专家充分肯定了《纲要》的成果，认为《纲要》体现了科学发展观，坚持从实际出发;总结了1998版总规以来城市建设的实施经验，对1998版总规实施作了客观、准确的评价;指导思想正确，技术路线与编制重点得当，在开展八个重点专题和研究近年有关规划的基础上，对重庆市未来的发展作了比较切合实际的预测，反映了重庆社会发展的要求和资源环境的客观实际;编制具有较高的水平，可以指导重庆市未来的发展。

同时，专家对《纲要》也提出了很多建议性的意见。

2004年7月7日至9日，修编办邀请市内专家，开展了总规重点专题的评审工作，专家充分肯定了本次都市区总体规划各专题的成果，认为各专题研究体现了科学发展观，坚持从实际出发，着眼近期，把握未来，落实了可持续发展总体战略;指导思想正确，技术路线与编制重点得当，研究报告资料翔实，研究方法科学，运用的数据真实可靠；从重庆市城市发展与规划管理所面临的主要问题入手，很好地将理论研究与实践结合起来，能为都市区城市总体规划修编提供重要的参考材料和理论依据。

最后，总规的八个重点专题都顺利的通过了专家评审。

2004年9月23日，市委书记、市人大常委会主任、市规委会主任黄镇东主持召开市二届规委会三次全会，审议并通过了《重庆都市区城市总体规划（2004-2020年）规划纲要》，市长、市规委会副主任王鸿举，副市长赵公卿等规委会成员出席了会议。

本次会议基本确定和通过了重庆都市区的发展目标、城市性质、城市规模、城市布局形态等内容。

2004年10月30日至11月1日，按照国务院批准的《城市总体规划审查工作规则》，建设部组织专家工作组对《重庆都市区城市总体规划（2004-2020年）规划纲要》进行了审查。

审查意见指出，纲要具有三大特点：一是前期工作充分，工作基础扎实；二是统筹规划城乡发展，符合城乡统筹、协调发展的原则，体现了新世纪总体规划的特色；三是进行了土地适宜性评价分析和分类，增强了规划实施的可操作性。

同时，对于下一步城市总体规划成果编制工作指出了需要注意的问题。

2004年11月，市规划局正式启动重庆市城市总体规划信息系统建设。

重庆市总体规划信息系统是一个以计算机技术、多媒体技术、网络技术、地理信息系统（GIS）技术等高新技术为支撑的综合管理系统。

总体规划信息系统也是市规划局信息化工作的重点内容之一，系统建成后将集成到重庆市规划局信息化平台中，方便局属各部门进行信息查询、信息评价、现状分析、规划管理、信息预测，为规划管理者提供先进的辅助工具，同时对总体规划实施动态进行监控、信息反馈及分析。

系统可以为各政府职能部门提供数据支撑平台，为管理决策者提供科学决策的手段。

系统可以面向研究机构，为专业研究提供基础信息资源。

系统还可以面向城市公众，为社会各界用户提供方便快捷的浏览和查询方式。

2004年11月23日至12月1日，总规修编办工作组前往渝中区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、南岸区、巴南区、北碚区、渝北区和北部新区，向各区通报了都市区城市总体规划纲要，并征求了各区对纲要的意见。

各区四大班子和相关部门参加了意见征求会，对总规修编给予了充分肯定和支持。

各区还就发展空间、相关组团功能定位、基础设施建设、城市功能完善、生态环境建设、历史文化名城保护等问题提出了意见和建议。

2004年12月2日，重庆城市总体规划修编领导小组在市规划局召开了《重庆都市区城市总体规划（2004-2020年）规划纲要》公示活动新闻发布会。

市政府副秘书长何智亚主持会议，中央驻渝媒体和重庆主要媒体参加了会议。

会议介绍了总体规划纲要进展情况和公示活动内容，副市长赵公卿、市规划局局长蒋勇，就媒体和群众普遍关心的交通、组团、区域竞争等方面的内容，回答了记者提问。