中国铁路总公司质量安全十严禁解读教程文件
十严禁肢解分析学习
铁路项目质量安全管理十严禁一、严禁偷工减料，以次充好（标黄内容与我们现场有关）偷工减料：1、隧道超挖后故意遮挡形成空洞；2、地基处理桩长度不足、换填深度不够；3、土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好：1、型钢、钢筋强度不满足设计要求；2、使用不合格的水泥、减水剂；3、砂石料含泥量超标，级配不符合要求；4、防水板质量不合格。
二、严禁转包和违法分包工经部的严禁转包和违法分包:转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。
转包：是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。
存在下列情形之一的，属于转包：（一）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；（二）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；（三）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；（四）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；（五）劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；（六）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；（七）法律法规规定的其他转包行为。
违法分包：是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。
铁路总公司十严禁规定
(铁路总公司未正式发文，请各单位按此版本先行学习)铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，全面加强质量安全管理，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，依据国家法律法规，结合铁路建设实际，现就铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理工作作出如下规定。
一、质量安全“十严禁”红线（一）严禁偷工减料、以次充好。
（二）严禁转包和违法分包。
（三）严禁内业资料弄虚作假。
（四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
（五）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。
（六）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
（七）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格。
（八）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
（九）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
（十）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。
二、管理规定（一）建设单位要切实加强质量安全“十严禁”红线（以下简称“十严禁”）的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展现场专项检查和专项督查。
对发现的问题及时制止纠正，并将责任施工、监理、检测等单位按本单位的规定进行处理。
其中情节恶劣的，建设单位要向总公司提出对责任单位的进一步处理建议。
（二）总公司每半年组织有关部门对“十严禁”进行一次专题全面检查，特殊情况可随时安排专项检查。
发现建设项目存在违反“十严禁”行为的，对建设、施工、监理、检测等单位及人员，按照以下规定进行处理。
1.对违反（一）至（三）项规定的参建单位，将责任单位清出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人记入“黑名单”，各建设单位两年内不接受责任单位投标。
2.对违反（四）至（十）项的参建单位，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出现场，将具体工点施工队伍负责人和相关监理人员记入“黑名单”。
视频宣讲铁路总公司《质量安全管理十严禁》
视频宣讲铁路总公司《质量安全管理十严禁》在线学习中国铁路总公司《质量安全管理十严禁》主要内容:1、严禁偷工减料,以次充好。
2、严禁转包和违法分包。
3、严禁内业资料弄虚作假。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
5、严禁隧道不按规定方法开挖,规定安全步距超标。
6、严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
7、严禁路基填料不符合设计要求,CFG桩等地基处理监测不合格。
8、严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
9、严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施工。
10、严禁监理人员旁站不到位或到位不履职,第三方检测数据虚假不实。
【注意】违反第1~3条直接清出铁路市场;违反第4~10条停标6个月。
“十严禁”详解1严禁偷工减料,以次充好偷工减料:隧道超挖后故意遮挡形成空洞;地基处理桩长度不足、换填深度不够;土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好:型钢、钢筋强度不满足设计要求;使用不合格的水泥、减水剂;砂石料含泥量超标,级配不符合要求;防水板质量不合格。
2严禁转包和违法分包转包和违法分包认定标准,执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》(铁总建设[2017]246号)。
3严禁内业资料弄虚作假内业资料弄虚作假:人为修改拌合站数据;监控量测、沉降观测数据作假;混凝土试块强度检验出具假报告;隐蔽工程验收资料作假。
建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行,并做到系统、完整、真实、准确,保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。
监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。
监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实,确认后予以签署。
4严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求,混凝土强度不得低于设计强度。
中国铁路总公司质量安全红线管理规定解读
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读1、严禁偷工减料，以次充好。
偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。
2、严禁转包和违法分包。
转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。
3、严禁内业资料弄虚作假。
内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。
建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。
监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。
监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。
并做好以下几个方面：①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。
②初期支护必须紧跟开挖及时施作。
③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。
④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。
墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。
⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。
铁路十严禁红线学习安排
2、《中国铁路总公司关于迅速开展铁路建设项目质量安全排查整治专项行动的通知》的相关内容
3、《建筑法》的相关内容
4、《铁路混凝土工程施工质量验收标准》原材料检验的有关要求及标准
5、《铁路建设项目资料管理规程》相关要求
6、《高速铁路路基工程施工质量验收验标》关于CFG桩和路基填料相关要求
--铁路
2017年12月15日
2、开展全员培训，使每一个人员深刻认识到“十严禁”的重要性，使“十严禁”深入人心，并在日常工作中自觉遵守。
3、全体人员要把当前质量安全排查整治专项行动同学习“十严禁”同步推进，确保各项工作稳步开展。
4、考试：在学习后监理站将对全体监理人员进行考试，对考试不合格的人员将上报公司给予严肃处理。
-----公司
质量安全“十严禁”红线管理学习安排
根据呼张公司《关于立即开展质量安全“十严禁”红线管理规定学习工作的通知》（呼张工程调〖2017〗034号）文件指示精神，决定对全体人员开展《质量安全“十严禁”红线管理规定》学习活动，深入学习质量安全“十严禁”红线管理规定，同时结合现场实际和过程控制要求，对建筑法、验收标准、技术规程和施工图等相关内容进行学习，主要学习纲要如下：
7、《铁路混凝土工程施工质量验收标准》和《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》关于桥梁桩基相关要求
8、《铁路混凝土梁支架法现浇施工技术规程》相关要求
9、《铁路预应力混凝土连续梁（刚构）悬臂浇筑施工技术指南》相关要求
10、相关施工图纸和大样图集等
11、《铁路建设工程监理规范》相关内容深刻理解《质量安全“十严禁”红线管理规定》相关内容，提高思想认识，把质量安全工作作为当前最核心、最关键、最重要的工作来抓，结合现场实际和过程控制要求，科学有序的扎实推进。
铁路总公司十严禁规定
(铁路总公司未正式发文，请各单位按此版本先行学习)铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，全面加强质量安全管理，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，依据国家法律法规，结合铁路建设实际，现就铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理工作作出如下规定。
一、质量安全“十严禁”红线（一）严禁偷工减料、以次充好。
（二）严禁转包和违法分包。
（三）严禁内业资料弄虚作假。
（四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
（五）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。
（六）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
（七）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格。
（八）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
（九）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
（十）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。
二、管理规定（一）建设单位要切实加强质量安全“十严禁”红线（以下简称“十严禁”）的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展现场专项检查和专项督查。
对发现的问题及时制止纠正，并将责任施工、监理、检测等单位按本单位的规定进行处理。
其中情节恶劣的，建设单位要向总公司提出对责任单位的进一步处理建议。
（二）总公司每半年组织有关部门对“十严禁”进行一次专题全面检查，特殊情况可随时安排专项检查。
发现建设项目存在违反“十严禁”行为的，对建设、施工、监理、检测等单位及人员，按照以下规定进行处理。
1.对违反（一）至（三）项规定的参建单位，将责任单位清出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人记入“黑名单”，各建设单位两年内不接受责任单位投标。
2.对违反（四）至（十）项的参建单位，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出现场，将具体工点施工队伍负责人和相关监理人员记入“黑名单”。
中国铁路总公司质量安全十严禁解读
铁路总公司《质量安全管理十严禁》1、严禁偷工减料,以次充好。
偷工减料:隧道超挖后故意遮挡形成空洞;地基处理桩长度不足、换填深度不够;土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好:型钢、钢筋强度不满足设计要求;使用不合格的水泥、减水剂;砂石料含泥量超标,级配不符合要求;防水板质量不合格。
2、严禁转包和违法分包。
转包和违法分包认定标准,执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》(铁总建设[2017]246号)。
3、严禁内业资料弄虚作假。
内业资料弄虚作假:人为修改拌合站数据;监控量测、沉降观测数据作假;混凝土试块强度检验出具假报告;隐蔽工程验收资料作假。
建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行,并做到系统、完整、真实、准确,保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。
监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。
监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实,确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求,混凝土强度不得低于设计强度。
并做好以下几个方面:①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求,大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。
②初期支护必须紧跟开挖及时施作。
③喷混凝土应采用湿喷工艺,喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求;锚杆必须设置垫板,密贴岩面,数量、间距、角度应符合要求;钢架应及时架设,钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。
④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时,必须设置锁脚锚杆(管)等控制拱(墙)脚位移的措施;双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。
墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。
⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度;初期支护与二次衬砌应密贴。
贯彻铁总“十严禁”防犯细化措施
中铁十二局渝怀I标贯彻铁总“十严禁”细化措施根据指挥部2017年12月28日会议要求，项目部针对铁路总公司最近下发的《铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定》、《铁路建设管理人员责任追究办法》、《中国铁路总公司关于铁路建设项目提前介入工作的指导意见》和《中国铁路总公司加强铁路建设工程质量管理实施意见》四个安全质量管理文件，我部于2017年12月31日召开全体管理人员进行了专题学习讨论，每位与安全质量管理工作相关的人员都写了学习体会，同时采用考试方式对4个文件学习情况进行巩固。
针对“十严禁”细化措施如下：1、严禁偷工减料、以次充好物资材料管理方面：（1）、认真加强学习国家、铁路总公司、物资采购相关法规及文件，理解文件精神、依法合规的执行好物资采购工作，严禁在采购工作中，凭主观意愿，随意采购，把好材料质量源头关，杜绝以次冲好的材料进场，确保货真价实。
（2）、在采购过程中要结合现场实际，科学合理做好现场物资供应管理工作，严禁库存积压。
（3）、对长期存放的物资、保管不当的物资严查；发现过期的，保管不当的物资，要立即申请报废，并做好处罚工作；对快过期的，外观有变化的物资，经过分析后，再次做好报检工作，合格后方可使用，绝对不可麻痹大意，一定要杜绝不合格材料使用到实体工程，造成工程质量安全引患。
实验检测方面：（1）、在学习铁总“十严禁”红线管理文件中得到了深刻的体会，深知原材料质量对整个工程的影响，所以每次都是对进场的原材料严格的进行检验检测，切实将质量安全管理的职责落实到行动中。
（2）、始终以试验规范要求为准绳，坚持以检测的实际数据为基础，进行多次试验比对，不能有一丝马虎，使每一次进场材料都有据可依，有质可保。
（3）、对于不合格的材料坚决予以清退出场，杜绝不合格材料进入现场，严把质量关。
实体控制控制方面：在工程建设中，严格抓住过程中质量控制，严格按照设计施工，原材料验收合格后方可用于工程实体施工，不允许现场有偷工减料以次充好的问题发生。
质量安全管理十严禁
《质量安全管理十严禁》XXXXXXXXXXX 监理公司1目录1、严禁偷工减料,以次充好 (4)2、严禁转包和违法分包 (6)3、严禁内业资料弄虚作假 (9)4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足 (11)5、严禁隧道不按规定方法开挖,规定安全步距超标 (13)6、严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测 (14)7、严禁路基填料不符合设计要求,CFG 桩等地基处理监测不合格 158、严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足 (16)9、严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施工 (16)10、严禁监理人员旁站不到位或到位不履职,第三方检测数据虚假不实1831、严禁偷工减料,以次充好1)进场后的首要任务是每一位监理人员要做到熟悉理解图纸,将通用图、标准图、工点图、线路诸表(路基)进行核对,才能做到心中有数,督促施工单位完成所有的设计意图,不能有遗漏。
①如地基处理起讫里程、宽度、深度、质量参数所有内容完成时间、复合地基材料与设计的符合性、材料规格型号的检查数据;②掌握每座桥桩基深度、钢筋笼及钢筋的型号、长度、预埋件数量与规格;③掌握施工图对钢筋工程、型材连接要求;④掌握施工图中设计说明中的材料、施工注意事项、图纸中的附注说明。
2)熟练掌握工程施工过程中关键工序、工艺流程、工序步骤先后顺序,才能有办法做到如何防止偷工减料。
①施工工艺流程是否合理、科学,是否能达到质量目标,是否存在因质量引发的安全隐患。
监理人员必须了解和掌握施工单位上报并经总监批准的施工组织设计、作业指导书以及细致到每一分项的技术交底,并通过分析作业指导书和技术交底中的作业流程,形4成监理控制质量、安全的基本思路和方法。
做好监理内部的技术交底,使工序控制做到岗位到人,责任到人。
②充分了解不同施工工序中所采用的设备、机具是否能达到设计要求的功能,如地基处理和桩基施工时的个别机械相互代替后无法达到设计目的情况,而做出的妥善处理。
铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定讲义
应资质或安全生产许可的单位的；
一、质量安全“十严禁”红线
（三）施工总承包合同中没有约定，又未经建
设单位认可，施工总承包单位将其承包的部分工程 交由其他单位施工的； （四）施工总承包单位将招标文件中明确不允 许分包的专业工程分包给其他单位施工的；
一、质量安全“十严禁”红线
（五）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体
一、质量安全“十严禁”红线
安监总局《隧道施工安全九条规定》（安监总
管二〔2014〕104号）第四条规定，必须落实超前 水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据 超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。第五条规 定，必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风 管理，严禁浓度超标施工作业。
一、质量安全“十严禁”红线
, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的
理念，切实强化质量安全意识，全面加强质量安全 管理，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程 ，依据国家法律法规，结合铁路建设实际，现就铁 路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理工作 作出如下规定。
一、质量安全“十严禁”红线
一、质量安全“十严禁”红线
工程质量管理条例》等国家法律法规均规定，施工
单位不得转包或者违法分包工程。
一、质量安全“十严禁”红线
国家铁路局《铁路工程建设市场秩序监督管理
暂行办法》（国铁工程监[2016]3号）明确，铁路 工程转包、违法分包等行为的认定标准执行住建部 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处 管理办法（试行）》（建市[2014]118号）。住建 部118号文件中有明确的转包违法分包认定标准。
质量安全十严禁红线管理规定学习计划
质量安全十严禁红线管理规定学习
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质量安全“十严禁”红线管理学习安排
根据集团公司“关于组织学习《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知”文件指示精神，朝凌项目部决定对全体人员开展《质量安全“十严禁”红线管理规定》学习活动，深入学习质量安全“十严禁”红线管理规定，同时结合现场实际和过程控制要求，对建筑法、验收标准、技术规程等相关内容进行学习，主要学习纲要如下：
1、铁总建设〔2017〕310号--中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知。
2、铁路建设项目质量安全红线管理规定解读。
3、《铁路混凝土工程施工质量验收标准》原材料检验的有关要求及标准。
4、《高速铁路路基工程施工质量验收验标》关于CFG桩和路基填料相关要求.
5、《铁路混凝土工程施工质量验收标准》和《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》关于桥梁桩基相关要求。
6、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》关于开挖、初支、衬砌及围岩监控量测和超前地质预报的有关要求及标准。
2018年1月13日-23日组织全员学习，24-26日考试。
2。
2021年中国铁路总公司质量安全红线管理规定解读
铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读1、严禁偷工减料，以次充好。
偷工减料隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。
2、严禁转包和违法分包。
转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。
3、严禁内业资料弄虚作假。
内业资料弄虚作假人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。
建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。
监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。
监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。
并做好以下几个方面①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。
②初期支护必须紧跟开挖及时施作。
③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。
④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。
墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。
⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。
20171209铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定讲义
一、质量安全“十严禁”红线
总公司《铁路建设项目安全生产管理办法》（ 铁总建设[2014]168号）第三十条规定，施工单位 应按照规定对高风险工点实施安全风险管理，编制 专项施工方案，进行相关安全检算，经施工单位技 术负责人签字，总监理工程师审核，报建设单位批 准后方可实施，施工单位专职安全生产管理人员进 行现场监督。
铁路建设项目质量安全实行 “十严禁”红线管理的规定
2017年12月 上海
一、制定目的 二、制定经过 三、主要内容
一、制定目的
针对高铁因工程质量原因，危及行车安全，严 重影响运输秩序的突出问题，在全面分析问题发生 原因的基础上，梳理影响质量安全的若干关键问题 ，作为参建单位严令禁止的行为，按照质量安全的 高压线和不可逾越的红线进行严格管理，确保高铁 安全万无一失。对违反规定的参建单位进行严查严 办，形成不敢违、不愿违、不想违的态势，确保铁 路建设质量安全形势总体稳定可控。
一、质量安全“十严禁”红线
（三）施工总承包合同中没有约定，又未经建 设单位认可，施工总承包单位将其承包的部分工程 交由其他单位施工的；
（四）施工总承包单位将招标文件中明确不允 许分包的专业工程分包给其他单位施工的；
一、质量安全“十严禁”红线
（五）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体 结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
一、质量安全“十严禁”红线
安监总局《隧道施工安全九条规定》（安监总 管二〔2014〕104号）第四条规定，必须落实超前 水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据 超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。第五条规 定，必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风 管理，严禁浓度超标施工作业。
一、质量安全“十严禁”红线
二、制定经过
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中国铁路总公司质量安全十严禁解读
铁路总公司《质量安全管理十严禁》
1、严禁偷工减料，以次充好。
偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。
2、严禁转包和违法分包。
转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。
3、严禁内业资料弄虚作假。
内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。
建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。
监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。
监理单位应
按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。
并做好以下几个方面：
①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。
②初期支护必须紧跟开挖及时施作。
③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。
④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。
墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。
⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。
⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。
⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。
⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。
电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。
5、严禁隧道不按规定方法开挖及安全步距超标。
①开挖方法应符合设计要求。
②施工单位应进行钻爆设计，并根据现场围岩地质情况和爆破效果及时调整爆破方案或参数。
③开挖进尺应根据围岩情况进行控制（Ⅴ、Ⅵ级围岩上台阶每循环开挖进尺不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距；边墙每循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m）。
④施工步距应符合要求（初期支护Ⅳ级以上围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m；二次衬砌距离掌子面位置：Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于70m）。
6、严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体溢出的隧道不按专项方案开展监测。
监控量测要符合以下规定：
①施工单位编制实施细则，按程序审批后实施，作为关键工序纳入施工组织，专职人员必须经培训合格后上岗。
②监控量测布点设置（Ⅳ级围岩不得大于10m，Ⅴ级围岩不得大于5m）、量测频率应符合要求，及时对数据进行分析，指导施工。
③浅埋、偏压、下穿建筑物地段的地表必须设置监测网点并实施监测。
④拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。
超前地质预报要满足以下要求：
①施工单位应编制超前地质预报实施大纲，纳入施工组织设计和工序管理，按程序审查批准后由专业人员实施。
②根据不同围岩地质情况及时调整超前地质预报方法。
对各种围岩类别必须进行地质素描。
③设计单位应对软弱围岩及不良地质隧道进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工
有毒有害气体溢出的隧道要严格按照经审批后的专项方案开展监测，配备足够的检测设备并经有资质的部门检定合格，测试人员应持证上岗，监测频率应符合要求。
7、合格严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理监测不。
路基填料质量和级配要符合设计要求。
①水泥粉煤灰碎石桩(CFG桩)施工前应进行成桩工艺性试验(不少于3 根)，确定各项施工工艺参数后，进行单桩或复合地基承载力试验，确认设计参数。
监理单位、勘察设计单位应参加工艺性试桩，并确认试验结论后，方可进行施工。
② CFG桩的桩身完整性应满足设计要求。
检验数量:检测机构按总桩数的10%抽样检验，且不少手3根。
监理单位全部见证检验。
检验方法，低应变检测。
有疑问时，采用钻孔取蕊检验。
③路堤镇筑前应对设计取土场的路基填料进行取样复查试验。
缺少符合设计要求的普通填料时，应根据当地资源情况设置填料生产场，对不符合要求的填料应进行改良。
④普通填料出场前应进行干密度试验。
⑤级配碎石混合料拌制前，应检查配料计量系统的工作状态，测定各种集料的含水率，根据测试结果和环境条件及时调整施工配合比，级配碎石混合料出场时的含水率宜在工艺试验确定的填料出场控制含水率范围内。
8、严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
桥梁桩基不得出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足，并按设计要求进行试桩，确定施工工艺参数和检验桩的承载力。
钻孔桩达到设计深度时，必须核实地质情况；孔径、孔深和孔型必须符合设计要求。
浇筑水下混凝土前应清底，桩底沉渣允许厚度应符合要求。
钢筋笼应定位准确、固定牢固，避免沉、浮笼、偏位；水下混凝土应连续浇筑，避免断桩。
桩头处理、桩顶高程和主筋伸入承台的长度应符合设计要求。
9、严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工要进行专项设计，按设计要求施工。
支架基础必须置于可靠的基础上，具有足够承载力。
施工前应制定专项施工方案，对托架或支架的强度及挂篮走行抗倾覆系数（大于2.0）进行检算，托架或支架以及挂篮必须进行预压。
10、严禁监理人员旁站不到位或到位不履职，第三方检测数据虚假不实。
监理人员旁站要到位是指监理人员在现场对关键部位或关键工序施工进行的全过程监督活动。
到位履职指旁站监理应按以下程序进行：
1）旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；
2）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改； 3）旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。
第三方检测数据应真实有效，能真实反映物资质量情况、工程实体质量情况，不得弄虚作假。
管理规定：
1、对违反第1~3项规定的参建单位，将责任单位清出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人记入黑名单；各建设单位2年内不接受责任单位投标。
2、对违反第4~10项的参建单位，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出现场，将具体工点施工队伍负责人和相关监理人员记入黑名单。