地质灾害风险评估理论方法与实践教材
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随着社会的发展和科技的进步，现实生活中的风险因素越来越多，既
有自然风险、也有政治风险，还有经济风险，无论企业还是家庭，无 论是个体还是群体，都日益认识到进行风险管理的必要性和迫切性。
引言
我国是一个地质灾害频发、遭受人员伤亡和经济损失十分严重的国家，在以
往的地质灾害防治管理中采取了一系列卓有成效的措施，取得了令人瞩目的 成就。
但是由于体制和科技发展等方面的原因，我国（不含香港地区）的地质灾害
风险管理还处于刚刚起步的阶段。
地质灾害风险管理是一项复杂的工作，它不是一个纯技术决策问题，而是集
技术决策、政府管理（政策）、社会参与、法律制定及成本核算、效益分析 等为一体的综合决策行为，是地质灾害管理的高级阶段。加拿大、美国和我 国香港特别行政区是开展这项工作最早的，也是最为成功的国家和地区。
➢1、地质灾害风险评估技术方法 ➢2、地质灾害风险评估指标体系
四、地质灾害风险评估实例
➢1、区域地质灾害风险评估实例 ➢2、场地地质灾害风险评估实例 ➢3、单体地质灾害风险评估实例 ➢4、村镇重要基础设施评估实例
➢ 4、地质灾害风险评估的基本假设
➢ 5、地质灾害风险评估的基本原则
•2
引言
“风险”一词的由来主要有两种说法。
（5）风险管理
这一步代表在风险接受和规避基础上的“执行”过程。简而言之， 就是一套用来处理风险的方法。
•11
•1、地质灾害风险管理框架
•每年 多于 或等 于某 死亡 人数 的频 率
•10-
1
•10-2 •10-3 •10-4 •10-5 •10-6
•地质灾害风险评价
•? •不可接受区间
•?
•10-7
（2）风险的量化与度量
•1、地质灾害风险管理框架
（3）风险评估
是以上风险分析过程和风险管理之间的衔接步骤。在此之前分析 的着眼点主要在灾害本身，此后便转移到了灾害对人类社会危害的可 能性上。
（4）可接受风险水平的确定与风险评价
针对每一种决策方案，对所有的成本、效益和风险进行评估，包 括各种不同的决策之间的成本核算，可能导致的社会经济、环境或政 治问题，以及目前的决策对今后的选择可能产生的影响，确定可接受 风险水平。
确定了风险可接受水平之后，将上述风险评估得到的风险与之相比较，便可确知是 否采取一定的途径来降低风险。如果需要采取一定的途径来降低风险，那么在选择途径 方法时需要回答如下两个问题：
一种观点认为，在远古时期，渔民祈祷让神灵保佑自己在打鱼捕捞时
能够风平浪静，因为他们深深地体会到“风”给他们带来的无法预测 无法确定的危险，“风”即意味着“险”，因此有了“风险”一词。
而另一种观点则认为“风险（RISK）”是舶来词， RISK的语源是意
大利古语“RISCARE”，从意大利语的“RISQUE”演变而来。
从某种程度上讲，完全杜绝地质灾害发生是不可能的，滑坡等地质灾害引起
的风险将永远存在，要想主动有效地预防和减轻地质灾害，首先要对地质灾 害本身有比较全面的认识。
地质灾害防灾减灾决策是风险决策，对地质灾害也只能进行风险管理。对单
体滑坡引起的风险进行管理是如此，在区域上进行滑坡地质灾害风险控制就 更是如此。
地质灾害风险评估理论 方法与实践教材
2020年4月24日星期五
地质灾害风险评估理论、方法与实践
一、地质灾害风险管理概述
•三、地质灾害风险评估技术方法
➢ 1、地质灾害风险管理框架 ➢ 2、地质灾害风险管理术语 ➢ 3、地质灾害风险管理现状 ➢ 4、地质灾害风险管理理念
二、地质灾害风险评估理论
➢ 1、地质灾害风险评估的主要内容 ➢ 2、地质灾害风险评估的层次结构 ➢ 3、地质灾害风险评估的理论基础
•
尽管人们对风险评价的内涵存在着不少的分歧，但风险评价
和风险管理的流程却是得到了普遍的承认。
风险评估与风险管理的流程：
（1）风险的识别（野外滑坡调查）
鉴别风险的来源、范围、特性及其行为或现象相关的不确定性。这是风 险管理的起点，在很大程度上界定了风险的本质特征。实际操作中往往要依 赖于经验和类比，主要是地质工程师的介入。
现代意义上的风险一词越来越被概念化，已经大大超越了“遇到危险
”的狭义含义，而且与人类的决策和行为后果联系越来越紧密，风险 一词已成为人们生活中出现频率很高的词汇。
•3
引言
风险管理是一门新兴的管理学科。 风险管理从20世纪30年代在美国开始萌芽，到20世纪50年代风险管
理一词才形成，到20世纪70年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理 热潮，美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地 区性的风险管理协会，标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展 阶段。
•结果分析
•结果的严重性和概率分析
பைடு நூலகம்•风险估算
•价值判断和 •风险容许标准
•风险评价与容许标准 和价值判断
•风险减缓选择
•风险减小和控制方案 •风险减缓的实施
•监测、评价和反馈
•风 •险 •分 •析
•风 •险 •评 估
•风 •险 •管 理
地质灾 害风险 管理层 次结构
图解
•1、地质灾害风险管理框架
•10-8
•GEO(HK),1998
•10-9 •1
•10
•100
•1000
•10000 •死亡人数 •12
•1、地质灾害风险管理框架
•（5）风险管理
要对风险进行控制，首先需要回答的问题是：
“这一风险是否是可以接受的？”
这就需要结合区域社会、经济、政治、环境的现状和发展要求，判定该区域在今后 一段时间内（近期、中期或远期）滑坡地质灾害产生的风险在多大程度上是可以接受的 ，这个过程就是风险可接受水平的确定。
•频率 •分析
•灾害体特征 •结构、位置、体积等
•危险性分 析
•运移距离 •和速度
•风险估算
•结果
•风险评价
•判断
•风险减缓和控制
•监视和检查
•地质灾害风险管理框架示意图 •7
•地 •质 •灾 •害 •风 •险 •管 •理 •框 •架 •图
•确定范围
•危险性分析 •地质灾害的表征
•概率分析 •因果状况特征
一、地质灾害风险管理概述
➢1、地质灾害风险管理框架 ➢2、地质灾害风险管理术语 ➢3、地质灾害风险管理现状 ➢4、地质灾害风险管理理念
•6
•1、地质灾害风险管理框架
•政治目标 •其他约束
条件 •预算
•风 险 管 理
•风 险 评 估
•风险分析
•社会 需求 •政策 •风险 验收 标准
•承灾体 •易损性 •时空概率
有自然风险、也有政治风险，还有经济风险，无论企业还是家庭，无 论是个体还是群体，都日益认识到进行风险管理的必要性和迫切性。
引言
我国是一个地质灾害频发、遭受人员伤亡和经济损失十分严重的国家，在以
往的地质灾害防治管理中采取了一系列卓有成效的措施，取得了令人瞩目的 成就。
但是由于体制和科技发展等方面的原因，我国（不含香港地区）的地质灾害
风险管理还处于刚刚起步的阶段。
地质灾害风险管理是一项复杂的工作，它不是一个纯技术决策问题，而是集
技术决策、政府管理（政策）、社会参与、法律制定及成本核算、效益分析 等为一体的综合决策行为，是地质灾害管理的高级阶段。加拿大、美国和我 国香港特别行政区是开展这项工作最早的，也是最为成功的国家和地区。
➢1、地质灾害风险评估技术方法 ➢2、地质灾害风险评估指标体系
四、地质灾害风险评估实例
➢1、区域地质灾害风险评估实例 ➢2、场地地质灾害风险评估实例 ➢3、单体地质灾害风险评估实例 ➢4、村镇重要基础设施评估实例
➢ 4、地质灾害风险评估的基本假设
➢ 5、地质灾害风险评估的基本原则
•2
引言
“风险”一词的由来主要有两种说法。
（5）风险管理
这一步代表在风险接受和规避基础上的“执行”过程。简而言之， 就是一套用来处理风险的方法。
•11
•1、地质灾害风险管理框架
•每年 多于 或等 于某 死亡 人数 的频 率
•10-
1
•10-2 •10-3 •10-4 •10-5 •10-6
•地质灾害风险评价
•? •不可接受区间
•?
•10-7
（2）风险的量化与度量
•1、地质灾害风险管理框架
（3）风险评估
是以上风险分析过程和风险管理之间的衔接步骤。在此之前分析 的着眼点主要在灾害本身，此后便转移到了灾害对人类社会危害的可 能性上。
（4）可接受风险水平的确定与风险评价
针对每一种决策方案，对所有的成本、效益和风险进行评估，包 括各种不同的决策之间的成本核算，可能导致的社会经济、环境或政 治问题，以及目前的决策对今后的选择可能产生的影响，确定可接受 风险水平。
确定了风险可接受水平之后，将上述风险评估得到的风险与之相比较，便可确知是 否采取一定的途径来降低风险。如果需要采取一定的途径来降低风险，那么在选择途径 方法时需要回答如下两个问题：
一种观点认为，在远古时期，渔民祈祷让神灵保佑自己在打鱼捕捞时
能够风平浪静，因为他们深深地体会到“风”给他们带来的无法预测 无法确定的危险，“风”即意味着“险”，因此有了“风险”一词。
而另一种观点则认为“风险（RISK）”是舶来词， RISK的语源是意
大利古语“RISCARE”，从意大利语的“RISQUE”演变而来。
从某种程度上讲，完全杜绝地质灾害发生是不可能的，滑坡等地质灾害引起
的风险将永远存在，要想主动有效地预防和减轻地质灾害，首先要对地质灾 害本身有比较全面的认识。
地质灾害防灾减灾决策是风险决策，对地质灾害也只能进行风险管理。对单
体滑坡引起的风险进行管理是如此，在区域上进行滑坡地质灾害风险控制就 更是如此。
地质灾害风险评估理论 方法与实践教材
2020年4月24日星期五
地质灾害风险评估理论、方法与实践
一、地质灾害风险管理概述
•三、地质灾害风险评估技术方法
➢ 1、地质灾害风险管理框架 ➢ 2、地质灾害风险管理术语 ➢ 3、地质灾害风险管理现状 ➢ 4、地质灾害风险管理理念
二、地质灾害风险评估理论
➢ 1、地质灾害风险评估的主要内容 ➢ 2、地质灾害风险评估的层次结构 ➢ 3、地质灾害风险评估的理论基础
•
尽管人们对风险评价的内涵存在着不少的分歧，但风险评价
和风险管理的流程却是得到了普遍的承认。
风险评估与风险管理的流程：
（1）风险的识别（野外滑坡调查）
鉴别风险的来源、范围、特性及其行为或现象相关的不确定性。这是风 险管理的起点，在很大程度上界定了风险的本质特征。实际操作中往往要依 赖于经验和类比，主要是地质工程师的介入。
现代意义上的风险一词越来越被概念化，已经大大超越了“遇到危险
”的狭义含义，而且与人类的决策和行为后果联系越来越紧密，风险 一词已成为人们生活中出现频率很高的词汇。
•3
引言
风险管理是一门新兴的管理学科。 风险管理从20世纪30年代在美国开始萌芽，到20世纪50年代风险管
理一词才形成，到20世纪70年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理 热潮，美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地 区性的风险管理协会，标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展 阶段。
•结果分析
•结果的严重性和概率分析
பைடு நூலகம்•风险估算
•价值判断和 •风险容许标准
•风险评价与容许标准 和价值判断
•风险减缓选择
•风险减小和控制方案 •风险减缓的实施
•监测、评价和反馈
•风 •险 •分 •析
•风 •险 •评 估
•风 •险 •管 理
地质灾 害风险 管理层 次结构
图解
•1、地质灾害风险管理框架
•10-8
•GEO(HK),1998
•10-9 •1
•10
•100
•1000
•10000 •死亡人数 •12
•1、地质灾害风险管理框架
•（5）风险管理
要对风险进行控制，首先需要回答的问题是：
“这一风险是否是可以接受的？”
这就需要结合区域社会、经济、政治、环境的现状和发展要求，判定该区域在今后 一段时间内（近期、中期或远期）滑坡地质灾害产生的风险在多大程度上是可以接受的 ，这个过程就是风险可接受水平的确定。
•频率 •分析
•灾害体特征 •结构、位置、体积等
•危险性分 析
•运移距离 •和速度
•风险估算
•结果
•风险评价
•判断
•风险减缓和控制
•监视和检查
•地质灾害风险管理框架示意图 •7
•地 •质 •灾 •害 •风 •险 •管 •理 •框 •架 •图
•确定范围
•危险性分析 •地质灾害的表征
•概率分析 •因果状况特征
一、地质灾害风险管理概述
➢1、地质灾害风险管理框架 ➢2、地质灾害风险管理术语 ➢3、地质灾害风险管理现状 ➢4、地质灾害风险管理理念
•6
•1、地质灾害风险管理框架
•政治目标 •其他约束
条件 •预算
•风 险 管 理
•风 险 评 估
•风险分析
•社会 需求 •政策 •风险 验收 标准
•承灾体 •易损性 •时空概率