山西旅游业发展法律问题研究

山西旅游业发展法律问题研究

【摘要】：山西省具有丰富的历史文化资源和自然资源，具有发展旅游业得天独厚的条件和优势。早在山西省“九五”发展规划中，旅游业就被确定为跨世纪发展战略的四大支柱产业之一。近年来，山西旅游产业发展快速，面对新时期的挑战和机遇，要加快产业结构的调整，使山西旅游产业进入跨越发展的新阶段。山西旅游业在发展规模上虽然取得了一定成绩，但是还存在一系列的问题，制约着山西旅游业由资源大省向资源强省的转变。因此，努力探索将山西文物资源大省转变为旅游经济大省的对策，实现山西旅游业跨越式发展，为山西的产业结构调整和经济发展发展做出切实有效的贡献，就显得尤为重要。为适应新时期山西旅游业的发展要求，本文在调查山西省旅游业现状的基础上，客观的评价了近年来山西省旅游发展的成绩。提出要以优化产业结构作为调整经济发展的思路，强调旅游服务业在山西经济发展中的重要作用；当前山西旅游市场中存在的诸如管理体制、人力资源、不正当竞争和投融资方面的问题；并从山西产业结构调整及旅游业发展的需求出发，探讨政府在旅游产业发展中职能转变问题。针对以上问题，提出了一系列解决方案，并对私营经济投融资进入旅游景区进行经营，从产权理论上进行了深入的探讨并将其作为政府投资的重要补充来对待，以此来解决制约山西旅游业发展的瓶颈问题。【关键词】：旅游市场法律问题法律规制

【学位授予单位】：山西财经大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2012

【分类号】：D927;D922.29;F592.7

【目录】：摘要6-7Abstract7-8目录8-101山西旅游业发展现状10-131.1旅游业基础设施建设111.2旅游市场现状111.3旅游业对全省国民产业经济拉动作用明显11-121.3.1旅游经济效益显著提高121.3.2旅游业拉动作用明显121.3.3缓解就业压力121.4旅游管理体系得到完善，管理机制创新12-131.5加强旅游法制建设，旅游业发展环境优化132山西旅游产业相关问题分析13-192.1山西旅游产业存在的问题13-162.1.1景区规划不科学13-142.1.2旅游市场法制不完善142.1.3政府管理职能机制不健全14-152.1.4产业发展硬件落后15-162.2解决旅游产业相关问题的构想16-192.2.1强化管理、理顺体制16-172.2.2优化法制环境、安全机制17-182.2.3完善旅游安全和突发性事件应急机制18-193山西旅游市场中不正当竞争问题规制19-243.1旅游业不正当竞争表现形式19-223.1.1恶性削价19-203.1.2商业贿赂20-213.1.3虚假宣传213.1.4商业诋毁213.1.5市场混同21-223.2不正当竞争行为的法律规制22-243.2.1立法措施223.2.2行业组织的自律22-233.2.3加强公众监督23-244山西旅游人力资源现存问题及对策24-274.1山西旅游人力资源存在的问题24-254.1.1旅游人力资源开发缺乏规划24-254.1.2旅游从业人员整体素质偏低254.1.3旅游人力资源结构不

合理254.2解决山西旅游人力资源问题的对策25-274.2.1构建现代化的旅游人才开发使用机制25-264.2.2建立健全综合教育培训体系26-274.2.3优化政策环境，完善人力资源市场275山西省旅游资源经营权问题分析27-395.1产权的构成及属性28-305.2旅游资源的产权制度分析30-325.2.1景区资源的产权管理现状及其弊端30-315.2.2旅游资源管理体制与旅游资源的保值增值31-325.3民营企业进行旅游资源开发中的产权结构分析32-335.3.1不同属性产权分离可行性32-335.3.2旅游资源所有权、使用权拆分335.4民营企业获得旅游资源经营权引发的问题33-355.4.1政府规制不到位33-345.4.2现行旅游管理体制存在的规制不到位345.4.3民营企业“圈地运动”34-355.4.4民营企业经营目标与资源管理目标的偏差355.5旅游景区出让经营权的规制优化35-395.5.1强化政府规制作用35-365.5.2完善特许经营投标制度36-375.5.3引入BOT模式37-39结论39-40参考文献40-43致谢43-44攻读硕士学位期间发表的论文44-45 本论文购买请联系页眉网站。