关于水库移民问题的对策研究
水库移民项目建设管理问题与对策
水库移民项目建设管理问题与对策水库移民项目是指为了进行水库建设而需要迁移村民的项目,这是一个庞大而复杂的工作。
然而,在实施水库移民项目时,常常会遇到各种管理问题。
本文旨在探讨水库移民项目建设管理中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:信息不对称水库移民项目中,信息的不对称是一个普遍存在的问题。
一方面,项目建设方通常会有相关建设规划和时间表,但这些信息往往未能充分与被迁村民共享。
另一方面,被迁村民对于项目建设的具体安排和政策细则了解有限。
对策一:加强沟通与信息传递为了解决信息不对称的问题,应加强项目建设方与被迁村民之间的沟通和交流。
建议在项目启动之初,进行全方位、多层次的信息共享,包括项目进展、土地补偿等相关信息。
可以通过开展座谈会、成立社区联络组等方式,增加信息的透明度,提高被迁村民的参与度。
问题二:土地补偿问题水库移民项目中,土地补偿问题是一大难题。
由于土地资源有限,被迁村民在腾退土地后如何合理分配补偿款成为亟待解决的问题。
此外,土地的过渡期和新的职业安排也需要有明确的规划。
对策二:合理规划土地补偿与职业安排在土地补偿问题上,应通过确定合理的补偿标准和分配机制来解决矛盾。
可以依据土地的质量、地理位置等因素进行差异化补偿,同时要确保被迁村民的基本生活权益。
同时,为被迁村民提供职业培训和就业机会,帮助他们顺利过渡到新的职业领域。
问题三:社区公共设施建设不完善水库移民项目后,原有村庄的社区公共设施需要迁建或重建,但常常面临经费不够、规划不周等问题。
这导致被迁村民在新居建设后缺乏基本的教育、医疗和交通等服务设施。
对策三:加大公共设施建设投入在项目实施中,应加大对社区公共设施建设的投入力度。
对于教育、医疗和交通等方面的问题,应提前编制详细的规划,并确保相应的经费到位。
同时,可以引入社会资本和吸引政府支持,加快公共设施建设的进度,为被迁村民提供良好的生活条件。
问题四:生计转换问题水库移民项目后,被迁村民从农业为主的生计方式转变为其他形式的职业,但由于技能不匹配和就业机会不足等原因,很多被迁村民面临生计困难的问题。
最新精选水库移民工作存在的问题及对策
一、基本情况我县共有建成的长诏、巧英、门溪及钦寸四个大中型水库,经核定纳入水库后期扶持范围移民28892人,约占全县总人口的6.7%,其中资金直补移民16826人;不核定到人实行项目扶持的有12066(长诏水库5925人,巧英水库2077人,门溪水库4064人)人,分布于6个乡镇(街道)49个村。
另全县有124座小型水库,其中小(一)型水库13座、小(二)型水库111座,分布在全县3个街道13个乡镇,据统计,124座小型水库共淹没山地8366亩,移民2117人。
二、存在困难和问题这些问题突出表现在:1.村集体经济薄弱,项目开展缺少前期启动资金我县大中型水库移民安置分散,经统计安置移民30(人)户以上的涉及7个乡镇(街道)的47个村。
乡镇(街道)在安排县下达的移民扶持专项资金多从稳定、平衡方面考虑,安排项目数量较多,扶持资金分散,这个情况在2016年以前特别显著。
库区和移民安置村集体经济薄弱,在没有明确安排项目资金的情况下,不愿在项目前期的预算、设计等环节先行投入资金,造成项目安排速度缓慢。
其中主要原因是集体经济的收入来源单一,许多村集体资金几乎全靠财政转移支付,收入微薄。
2. 乡镇资金管理欠规范,人为因素干扰项目进度目前库区和安置区移民扶持项目建设和资金管理,缺乏有效的项目进度回馈体系和资金使用进度安排,项目建设工作效率低下,职责难以划分,工作难以落实。
有时甚至因为纠纷,严重影响工程进度,究其因,正是乡镇资金管理缺乏完善的台账管理和项目进度上报体系,未与县移民管理机构进行实时沟通,导致问题扩大难以收拾。
3. 各村项目上报积极性不高,基层移民扶持队伍缺位虽说水库移民后期扶持工作已经开展十周年了,但是在乡镇一层没有专职的移民干部,我们承担了从项目申报审核、建设管理、工程和资料验收的全过程。
部分基层干部对项目建设的规范、程序认识不到位,对预算变化、建设地点变化不主动申报,不及时发现,造成后期项目结报困难。
沂南县水库移民扶贫产业项目实施有关问题探讨
沂南县水库移民扶贫产业项目实施有关问题探讨一、背景随着中国的城市化进程不断加快,农村人口不断流失,农村地区的扶贫工作成为当前国家发展的重点之一。
在山东省沂南县,水库移民扶贫产业项目成为改善农村贫困人口生活状况的重要举措。
水库移民扶贫产业项目的实施,为贫困地区提供了新的产业发展机遇,然而这一项目也面临着一系列实施问题和挑战。
本文将对沂南县水库移民扶贫产业项目的实施问题进行探讨,以期为解决这些问题提供一些参考意见。
二、存在问题1. 土地流转难题水库移民扶贫产业项目需要用地进行农业生产和产业发展,然而在实际操作中,由于土地所有权归属不清晰,土地流转成为一大难题。
农民对土地的使用权以及土地流转的利益分配等问题成为制约项目实施的主要原因,因此需要对土地流转制度进行深入完善,保障农户的合法权益。
2. 技术培训不足水库移民扶贫产业项目需要大量的技术支持,包括农业生产技术、产业发展技术等方面,然而目前存在技术培训不足的问题。
农民缺乏相关技术知识和管理经验,导致项目的可持续发展性受到影响。
需要加强对农民的技术培训,提升其生产经营能力,从而保证项目的顺利实施和持续发展。
3. 资金保障问题水库移民扶贫产业项目需要大量的资金投入,包括基础设施建设、产业发展资金等方面的支持。
然而当前存在资金保障不足的问题,导致部分项目无法顺利实施。
因此需要建立健全的资金支持体系,吸引更多的社会资金投入,为项目的顺利实施提供保障。
4. 产业发展机会不足水库移民扶贫产业项目需要根据当地的资源环境情况进行产业规划和发展,然而目前部分地区存在产业发展机会不足的情况,导致项目产业发展受到限制。
因此需要根据当地的实际情况,寻找适合的产业发展机会,为项目的顺利实施提供更多的产业发展支持。
5. 生态环境保护问题水库移民扶贫产业项目需要对当地的生态环境进行保护和修复,然而目前存在生态环境保护工作不到位的情况,导致部分项目对当地生态环境造成了一定的影响。
因此需要加强对生态环境的保护和修复工作,确保项目的实施不会对当地生态环境造成负面影响。
浅析水库移民中存在的问题
浅析水库移民中存在的问题摘要:本文讲述了水库移民的一些问题,针对问题提出了一些建议和对策。
关键词:水库移民;问题;对策Abstract: This article describes some of the problems of reservoir resettlement, made ​​some suggestions and countermeasures against the problem.Key Words: reservoir resettlement; problem; countermeasures1水库移民稳定问题的特征1.1群体性。
由于矛盾纠纷的起因往往与移民群众的生产生活密切相关,具有相同利益关系的移民对共同的利益诉求极易产生共鸣,个别和分散的矛盾很快就会聚集。
在集体上访过程中,当他们诉求未能达到预定的目的时,矛盾累积到一定程度时就会演变为群体性的事件。
1.2复杂性。
移民工作是一项复杂的系统工程,在工作内容上涉及面广,在工作时间上是一项长期任务。
移民搬迁时对移民造成的影响也是全方位的、多角度的。
在整个移民搬迁安置中,稍有疏忽,就会导致移民利益的受损,引发移民的不满情绪,进而成为移民上访的诉求理由。
如果有的问题在初期没有得到妥善解决,很可能会引发更大范围的群体性事件。
1.3联动性。
移民矛盾纠纷影响的联动性越来越广。
一旦哪个地方发生矛盾纠纷或者是群体性事件,由于参与者的互相串联、横向联合和相互呼应,很容易关联到其他库区的移民群体,有时是一个地方出问题,另一个地方也出问题。
2水库移民稳定问题2.1现行部分移民政策及有关法规的不尽合理首先是征地补偿标准测算问题。
我国对征地补偿费和安置补助费的标准,采用的是土地被征收前三年的平均年产值乘以一定的倍数,这种计算方法从根本上讲不能体现土地本身的实际价值,同时倍数计算法也缺乏科学的衡量标准。
其次是现行规程规范难以满足少数民族地区征地补偿和移民安置的需要。
水库移民安置工作的重难点与对策探析
水库移民安置工作的重难点与对策探析水库移民安置工作的重难点与对策探析近年来,随着水利工程建设的不断推进,涉及水库移民的安置工作也日益引起人们的关注。
水库移民安置工作不仅涉及社会稳定和民生保障等方面的问题,还涉及到资源环境保护、生态修复以及长远可持续发展等重大议题。
然而,由于水库移民安置工作面临着众多的重难点,如社会经济保障、生态环境影响、社会稳定等问题,因此,积极探索并采取有效对策是至关重要的。
水库移民安置工作的首要难点之一是社会经济保障。
由于水库移民往往涉及到大规模的人口搬迁,许多移民群体需要重新适应新的生活环境,寻找新的就业机会。
然而,由于其原居地往往是贫困山区,移民在经济保障方面面临诸多挑战。
针对这一问题,可以采取多种对策。
首先,可以通过提供职业培训和技术转移的方式,帮助移民掌握新的就业技能,提高他们的就业能力。
其次,可以抓住水库移民所在区域的资源优势,发展特色农业、旅游业等产业,创造更多的就业机会。
此外,还可以建立合作社、农民专业合作社等组织形式,提高农民的组织能力,共同参与农业生产和就业创业。
其次,水库移民安置工作还需要应对生态环境影响。
大规模的水库移民往往伴随着土地流转和资源再配置,可能对生态环境产生一定的影响。
为了解决这一问题,需要从两方面入手。
一方面,加强前期环境评估和规划,尽量减少对生态环境的破坏。
另一方面,需要采取相应的生态修复措施,如植树造林、水土保持、生态补偿等,确保生态环境的可持续发展。
此外,水库移民安置工作还涉及到社会稳定问题。
大规模的人口搬迁可能导致社会矛盾和冲突的增加,给当地社会稳定带来挑战。
为了处理好这一问题,首先需要建立健全的社会保障机制,确保水库移民的基本生活能够得到保障。
其次,需要加强社会管理和综合治理,妥善处理各类矛盾和纠纷,维护社会和谐稳定。
同时,还需要加强对移民群体的教育和宣传工作,提高他们的法律意识和社会责任感。
综上所述,水库移民安置工作涉及到社会经济保障、生态环境影响以及社会稳定等重难点问题。
水库移民生产安置存在的问题与对策
SHANXI WATER RESOURCES水库移民生产安置存在的问题与对策杨晓俊(临汾市水工程移民工作办公室,山西临汾041000)[摘要]水利工程建设征地和移民搬迁安置是与水利工程建设紧密相关的重要建设任务,是关系移民群众切身利益和水利事业健康发展的重要民生问题,事关改革发展稳定大局。
文章通过对水库移民生产安置规划与实践的分析,为今后做好移民搬迁安置工作提出了针对性的对策和建议。
[关键词]移民资金;集中安排;水库移民[中图分类号]D632.4[文献标识码]C[文章编号]1004-7042(2019)09-0046-02征地和移民搬迁安置是与水利工程建设紧密相关的重要建设任务,是关系移民群众切身利益和水利事业健康发展的重要民生问题,事关改革发展稳定大局。
随着《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的出台,水利事业面临新的发展机遇。
山西省兴水战略35座新水源工程中临汾市域范围内实施的有张峰水库与和川水库两座,两座水库都涉及繁重的移民搬迁安置任务。
总结两座水库移民搬迁安置工作的经验教训,特别是针对生产安置规划和实践的梳理分析,可以为今后类似黄河古贤水利枢纽工程移民搬迁安置工作提供借鉴与参考。
1生产安置规划生产安置规划是对因水库淹没失去原有生产资料(主要是指土地)的农村移民,重新安排生产生活出路的规划。
它是农村移民安置规划的主要组成部分,也是整个库区移民安置规划的重要内容之一。
它关系到水库形成以后,移民的生产生活、库区的经济恢复与发展以及库区的环境建设,是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、影响深远的技术经济工作。
制定生产安置规划,必须遵循国家有关方针、政策和法规,正确处理国家、地方、集体和个人之间的利益关系,统筹兼顾,实事求是,全面规划。
生产安置规划的主要内容包括生产安置人口计算,种植业安置规划,养殖业及二三产业规划,其他生产安置方式规划,安置区域及安置方式平衡,生产安置投资测算,安置效益评价等。
水库移民扶持的问题及其措施分析
水库移民扶持的问题及其措施分析当前水库移民后期扶持工作仍然存在诸多问题,移民的安置解决不得当或者低标准补偿策略的实施,难免会出现移民怨声载道的现象,不仅如此,在一定程度上还会使我国经济建设的步伐放缓。
所以,只有对水库移民的相关举措和配套体系予以优化,并结合我国的国情,汲取有效经验,才可以稳定移民的生产和生活,进而为移民后期扶持工作的顺利进展做好保障。
1 水库移民后期扶持存在的问题由于水库移民本身特点或者是其它原因,实际移民工程中还存在诸多问题,以下就其进行简要分析。
1.1轻安置重迁移的问题。
水库移民进展过程中,对土地征用和资金补助的关注,远远超过对移民生活生产等体系的重建和规划力度。
水库淹没现象,带给移民的损失是间接性与直接性并存,有形和无形并存的,但政府在实际的补偿工作中、工作中,往往只会片面的注意有形的和直接的损失,而忽略无形的和间接的损失。
由于水库移民的非自愿性和被动性,移民面临的不仅仅是生活,生产方式的改变,还需要有足够的生产成本为依托。
究其原因在于,移民不仅失去了有形和直接的生产资料,同时也会失去无形和间接的资源,如创业和就业机遇,受雇增加,邻里帮助等,而这些资源在长久以来已成为移民生活,生产的重要组成部分,甚至还会有依赖性,一旦熟悉和赖以生存的资源被剥夺,被迫接受新的事物和环境,不仅增加了生产成本,也带来了心理压力,从这一点来看,移民还会面临收入降低或陷入贫困的窘境。
可见,实物性补偿对移民的生产生活来说是远远不够的。
1.2轻移民重工程。
水库移民进展过程中,往往出于工程尽快上马目的,有意无意的低估或忽略移民安置群体数量与移民安置的不合理因素,略显操之过急。
或采用较低水平的补偿标准甚至降低补偿标准,将工程造价进行降低再降低,给库区和移民的经济发展带来了消极影响;或一味强调就近安置,造成了人地关系紧张,人口密度过大等问题。
1.3移民与工程投资体制不一的问题。
水库移民的投资,依据的是当下社会主义经济体制下的市场规则进行,业主(政府)会站在自身理性投资者的角度出发,尽可能将移民的补偿标准进行压制,达到投资成本的降低。
XX水库移民生产生活存在的困难和对策建议
XX水库移民生产生活存在的困难和对策建议XX水库始建于上世纪70年代未期,1978年开工建设,1979年因国民经济调整列为缓建项目而停建,1989年工程批准续建,1990年7月动工复建。
中共XX县委成立以县委副书记为指挥长的工程指挥部,下设若干工作小组,历经20多的艰苦努力,于1999年3月竣工投入使用。
工程总投资3509万元,系当时国家重点工程。
水库坝高33米,总库容量2049万立方米,渠道总长131.2公里,设计灌溉面积4.33万亩,灌区涉及周边5个乡镇(周覃、中和、三洞、恒丰、廷牌),改善人畜饮水困难2.55万人,2.77万头畜,库区淹没移民安置352户。
本次调查的移民点涉及周覃镇、三洞乡、廷牌镇、恒丰乡等4个乡镇,调查21个村、35个搬迁点、451户、2007人,返迁户53户,后靠户涉及到5个村、27个组、410户。
经过调查组半个月的细致工作,基本了解移民搬迁户的基本现状。
大致情况如下:一、移民搬迁的基本情况(一)佐城镇1、明义村。
(1)、姑阳组。
原住恒丰乡和勇村和气组,共5户18人,稻田共6.59亩(有土地证),没有地,划分有牧坡和林坡(全部为石岩坡,不能放牧和割草,无树木,无山林证);通水通电,未通公路,3户通电视(移民户自购设备修建),寨内未有道路硬化。
2户返迁。
(2)、弄亚三组。
原住廷牌镇羊楼村古多组7户和板老村姑罗组4户,共11户49人,稻田6.59亩(有土地证),现只有1 户在住(韦玉军),已返迁10户。
划分有牧坡和林坡(全部为石岩坡,不能放牧和割草,无树木,无山林证); 已通自来水,通电,未通简易公路;已通电视(移民户自购设备修建),寨内未有道路硬化。
(3)、山塘组。
原住廷牌镇羊楼村古多组,共10户36人已返迁4户:韦玉烟、韦小益、韦银花、韦玉良。
稻田共9.6亩(有土地证),没有地,有牧坡和林坡(无证);未通人畜饮水工程,通电,未通公路,未通电视,寨内未有道路硬化。
茅棚2户(韦玉国、韦玉油)。
水库移民工作存在的问题及对策 水库建设移民问题
水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题精品文档,仅供参考水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题水库,一般的解释为拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物,可以利用来灌溉、发电、防洪和养鱼。
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水库移民工作存在的问题及对策一、基本情况全县有大型水库一座----峻山水库,中型水库两座----兰洞水库、刘家洞水库。
三座大中型水库,共有移民3230户12507人(其中享受国家每年600元补助的人员为5020人)。
全县有小型水库23座,加上小型水库的移民,全县共有20000名水库移民。
多年来,恭城县委、政府高度重视水库移民工作,充分整合各方资源抓好库区基础设施建设。
同时引导库区移民大力发展生态农业,大量种植水果、毛竹等经济作物,库区移民生产生活进一步得到提高。
二、近年工作情况(一)整合资金,建设环兰洞水库、环峻山水库二个移民新村带。
(二)硬化道路项目75条126公里,加强库区自然村屯道路等基础建设,助推经济发展。
(三)积极引导移民群众大力发展月柿等水果种植,不断扩大水果种植规模,优化扶贫造血新功能(四)创新工作模式,加强移民培训,提高移民的整体素质,为维护全区库区和谐稳定发挥了较好作用。
三、存在的困难和问题(一)基础设施落后移民安置区大多地处偏远山区,山包水围,地型地貌及地质条件复杂,生态环境脆弱,特别是山洪、泥石流、崩塌、滑坡等山地自然灾害时有发生,并呈恶化趋势,导致移民行路难、就学难、就医难、住房难等几大难题仍十分突。
(二)劳动力大量流失。
随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了农业农村等工作难度。
(三)产业扶贫投入不足。
目前,二个库区移民没有形成优势新型产业,而传统种养殖、种植产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局。
水库移民的社会适应与生计发展对策研究
水库移民的社会适应与生计发展对策研究研究问题及背景在中国,水库建设已经进行了几十年,由此导致了大量的水库移民。
水库移民是指由于水库兴建而不得不搬迁的居民。
这一过程不仅涉及到人口迁移,还牵涉到生计的重建和社会适应的问题。
因此,如何帮助水库移民实现社会适应与生计发展成为了一个重要的研究问题。
对于水库移民来说,面临着许多困难和挑战。
首先,搬迁可能会破坏他们原来的社会网络和社区关系,导致社会适应困难。
其次,他们需要找到一种新的生计方式来维持生活。
然而,由于长期生活在原始的农村环境中,他们的职业技能和工作经验可能无法适应城市化的现代化需求。
此外,由于缺乏教育和培训机会,他们也可能面临着就业机会有限的问题。
研究方案方法为了解决水库移民的社会适应与生计发展问题,本研究将采用混合研究方法,结合定量和定性数据的收集和分析。
首先,我们将收集官方数据和文献复习,以了解水库移民的背景信息和领导。
然后,我们将进行定性访谈,以了解水库移民的社会适应和生计发展的实际情况。
访谈对象将包括领导官员、社区领袖和水库移民本身。
数据分析与结果呈现定量数据将采用描述性统计和相关性分析来分析,以揭示水库移民的社会适应与生计发展之间的关系。
此外,我们还将运用质性数据的内容分析方法,识别和提取关键主题和模式。
这将帮助我们更深入地理解水库移民的经历和需求。
结论与讨论在分析数据和结果后,我们将得出以下结论和讨论。
首先,我们将探讨水库移民在社会适应过程中面临的问题,并提出相应的对策,以帮助他们更好地融入新社区。
其次,我们将提出一些建议,帮助水库移民发展新的生计,包括提供职业培训和教育机会,以及支持创业和就业。
此外,我们还将讨论领导在水库移民问题上的角色和责任,以及其他利益相关者(如NGO和社区组织)的参与。
最后,我们将总结研究的局限性,并提出未来进一步研究的建议,以进一步提高水库移民的社会适应和生计发展。
本研究的创新点在于采用定量和定性相结合的方法,综合考虑了水库移民的社会适应和生计发展问题。
新形势下水库移民安置规划面临的问题与对策
新形势下水库移民安置规划面临的问题与对策新形势下水库移民安置规划面临的问题与对策摘要:在我国社会经济发展的过程当中,水利工程发挥着举足轻重的作用。
自新中国成立以来,我国所修建的各类水库越来越多,这些水库的修建,不但在发电、防洪方面发挥了巨大作用,同时还在供水、灌溉以及生态等许多方面体现了巨大的效益,是我国经济实现可持续发展不可缺少的重要组成部分。
但与此同时,随着水库数量的越来越多,水库建设所产生的移民也在迅速增加。
怎样才能够做好移民安置工作,是水库建设首先要考虑的问题,这不但关系着我国水利水电事业的发展,更关系着我国社会的稳定、和谐。
所以,随着时代的发展,当前对于水库移民安置规划提出了新的要求,为了水利水电事业的长远发展,必须要着力解决当前水库移民安置规划中所存在的问题。
关键词:水库;移民安置规划;问题;对策1、引言在各种因素的影响下,水库建设征地导致了许多的遗留问题存在,甚至还有一些在建的水利工程,因为征地补偿方案没有科学性、缺乏补偿概算,引发了社会不安定的因素,不利于社会经济的和谐发展。
在时代发展日新月异的今天,这一问题被越来越多的人所关注,它即关系到了征地移民的切身利益,又关系到了地方经济的发展。
所以,必须要高度重视水库移民安置规划中的问题,做好移民安置规划,确保所有移民的可以得到妥善安置,从而稳定社会,实现经济的和谐发展。
2、新形势下水库移民安置规划设计的特点从水库移民安置规划设计来看,它是由有资质的设计单位受项目法人所委托编制的,无论是地方政府、项目法人还是相关移民,都是其中参与的主体,在此项工作当中,主要涉及了对征地范围的确定、对实物指标的调查、对移民安置目标的拟定、规划水土保持、提出移民安置规划以及编制移民安置补偿费用等等。
水库移民安置规划确定征迁移民的总任务及工程的具体红线范围,控制移民工程建设的规模及标准,严格控制征迁任务、进度,是移民征迁任务得以顺利完成的关键所在。
3、水库移民安置规划面临的主要问题3.1传统移民安置方式难以为继随着我国经济的不断发展,可持续发展的理念深入人心,在新形势下,移民条例中提出了以土为本、以农为主的主要移民安置方式,这就要求在库区附近安置区开发、调整大量土地资源。
浅谈水库移民存在的问题与应对策略
浅谈水库移民存在的问题与应对策略【摘要】新中国成立以来,我国进行了大规模的水库建设,水库移民问题也随着而来,水库移民问题的工作关系着当地经济的发展和社会的稳定,切实做好水库群众移民前和移民后服务工作,发展好移民区的经济,提高移民的省会水平。
本文就水库移民中存在的问题进行了阐述,并就其形成的原因进行了分析,提出了解决问题的对策。
【关键词】水库移民;问题;原因;对策由于我国水资源稀缺,人均占有量只有世界的四分之一,加上全国降水分布不均,导致全国各地水旱灾害严重,尤其是1959到1961年连续三年的字眼灾害,更是给我国人民造成了严重的后果。
因此,兴修水利,建设水库,有效控制开发我国现存的水资源,一直是我国的基础建设工作。
由于水利建设的需要,在水库淹没区的居民要进行移民,从而形成了水库移民这个特殊群体,据统计,从新中国建国以来,我国已建成9.1万多座,迁移人口数达到1900万,可见水库移民工作任重而道远。
1我国水库移民中主要存在的问题水库移民群众为支持水库建设,拖家带口离开自己世世代代生活的土地,献出自己生活的家园,为我国的经济建设做出了做出了重大的贡献。
可我国许多移民生活仍十分困难,远远跟不上当地居民的生活水平。
处于当地经济发展的边缘状态。
1.1普遍比较贫困,处于当地经济发展的边缘。
移民安置区的经济一般以地方企业、乡镇企业为主,缺乏龙头企业,同时当地,没有比较新的产业,缺乏新的经济增长点。
另外,移民区群众一般都是来自农村,文化水平比较低,在当地寻找工作时竞争力比较弱,没有比较好的发展出路,仍以农业为主,造成与当地居民之间的差距越拉越大。
据有关部门统计,中国水库安置区的居民普遍只有当地群众收入的一半多一点,可见移民安置区贫困现象已十分严重。
1.2水库移民安置区空间有限,生产生活设施落后贫乏移民安置区,一般处于一些城市的边缘地区,移民省通不便,水电煤通讯等基础设施不发达,甚至不完善,地理条件比较差,有的设置会发生各种地质灾害等危险。
水库移民后期扶持工作存在的问题及对策
水库移民后期扶持工作存在的问题及对策本文探讨了水库移民后期扶持工作在开展过程中存在的一些问题,包括移民安置的不合理因素、移民与工程投资不相符、政策没有贯彻落实等,针对这些问题提出了一些对策,包括统筹规划、合理预算、加强扶持力度等,为移民安置地的社会经济重新建构奠定良好的发展基础。
标签:后期扶持;水库移民;移民安置;经济效益;一、水库移民后期扶持工作概述水库移民指的是因为河道、泵站、提防、水庫和水利工程因为建设需要淹没较大的区域,需要将该地的人口进行迁移,使得当地社会系统重新建设,如果淹没区域较大就会涉及到多方面的工作,在后期的扶持工作较为复杂和繁琐,在移民过程中主要呈现出四点特征:一是挑战性,重建一个社会系统面临着经济发展和资源开发等多方面的挑战;社会性,移民人口需要迁移到新的居住环境中,原有的社会结构组织消解或者重新建构,这都是以人为根本出发点,受到社会文化、经济发展和政治等多方面的影响,是一种集体化的人类活动;三是强制性,不同于市场配置资源出现的行为,移民是在政府的强制推动下进行的,从组织、规划到具体实施动员和操作,都带有一种强制性的意味,如果处理不当会带来负面作用;四是补偿性,由于征地或者拆迁需要对当地居民的生活造成了影响,给予当地居民一定的补偿款额。
二、水库移民后期扶持工作存在的问题在面临水库移民工作的挑战中,还具有一些较大的风险,在工作的具体操作环节还存在一些问题对移民后期工作产生负面影响,例如对移民安置的不合理因素,移民与工程投资体制不相符等问题、政策没有贯彻落实等,这些现状都亟需一定的措施来解决。
1.移民安置的不合理因素在开展水库移民过程中,投资者和规划者往往注重了当地土地征用和资金补助情况,建设水库工程后能够获得多大的经济效益和社会效益,往往就忽略了对移民的安置问题,进行补偿时会降低标准,甚至呈现不合理的状态,对移民以后的生活和社会组织结构的重建和规划缺乏关注度。
水库建设淹没土地,对当地居民的损失包括直接损失和间接损失两方面,政府往往只会片面的关注直接损失,生活、生产方式的巨变带来的间接损失往往被忽略掉。
当前水库移民工作的难点及对策分析
当前水库移民工作的难点及对策分析XX县辖部、省、县属大中型水库8座,涉及移民人口10多万人,是XX州移民人口最多、库情最为复杂的移民大县。
库区经济社会发展和移民脱贫致富,一直是各级党委政府最为关心的事。
做好新形势下水库移民工作,对于建设社会主义新农村,全力构建和谐稳定新库区,有着极为重要的现实意义。
笔者依据几年的移民工作实践,特就当前水库移民工作的难点及对策,谈谈粗浅的看法。
一、当前水库移民工作的难点当前,保靖县水库移民工作主要存在“四难”现象。
一是移民生产开发难落实。
为了支持国家水利建设,库区移民作出了巨大的牺牲,移民失去了大片良田沃土,库区土地资源匮乏,可利用开发面积少,人与地的矛盾十分突出。
据统计,保靖县凤滩、碗米坡两大库区共淹没耕地8966亩。
8座水库中有4000多搬迁移民仅剩耕地110余亩,人均仅0.025亩,与县内非库区相比,人均耕地少了0.88亩,库区可供开发荒山因退耕还林和封山育林所剩无几。
由于所剩土地资源山高路远,土地贫瘠,开发难度大,又不便于管理,所以,移民生产开发资源紧缺,难以落实,部分虽已开发,由于管理不到位,开发效益十分低下。
二是基础设施难完善。
由于电站建设,移民大部分后靠或远迁,移民居住条件差,水、电、路、码头等基础设施难以配套。
全县8大库区共涉及105村,目前尚有46个村42521人饮水困难;库区虽然通了电,但由于未进行农网改造,电价居高不下,最高达1.5元/度,移民用不起电,同时因线路差,乱拉乱搭,库区用电存在极大的安全隐患;还有8个村152组不通公路,62个组无生产生活码头,移民靠肩挑背驼,生产成本高,劳动强度大。
库区医疗卫生设施极其落后,移民村均无卫生室,就医买药需到乡镇卫生院;移民区文化教育基础设施十分落后,小学平均就学距离8公里,尚有野竹坪、清水、涂乍、阳朝等4个移民乡镇无中学,中学生平均上学路程25公里;农田水利设施老化、工程渠系配套不完善,病险水库多等。
关于我县水库移民工作的专题调研报告
关于我县水库移民工作的专题调研报告1. 引言在我县发展进程中,水库建设起到了重要的作用,不仅解决了当地的用水问题,还为发展农田灌溉、水电等领域提供了重要条件。
然而,水库建设也带来了人口转移和移民问题。
为了更好地了解我县水库移民工作的情况,本调研报告从不同角度进行深入调查和分析。
2. 水库移民工作的背景和重要性水库建设常常需要占用大量土地,而这些土地多由农民耕种,因此水库建设会导致大量农民面临土地流失和生活迁移的问题。
水库移民工作的重要性不可忽视,不仅关乎着农民的生活质量和发展机会,还关系到水库工程的可持续发展。
3. 水库移民政策与措施为了保障水库移民的利益,相应的政策与措施必不可少。
在进行调研的过程中,我们了解到,我县在水库移民工作方面已经采取了一系列的政策与措施,主要包括:合理的土地补偿制度、移民安置点建设、职业培训与就业创业扶持等。
4. 社会心态与文化传承的问题水库移民不仅仅是土地和住房的转移,还涉及到农民原有的社会关系和文化传承。
在调研中我们发现,部分移民农民对新环境的适应存在困难,无法得到充分的社会支持和关怀,使得他们的生活质量受到了影响。
5. 水库移民工作中的问题与挑战水库移民工作面临着诸多问题与挑战,包括土地补偿不公、安置点建设不完善、就业机会不足等。
在调研的过程中,我们与一些移民农民进行了深入交流,听取了他们的心声和建议,也了解到了相关部门在解决问题和应对挑战方面的努力。
6. 水库移民工作的成功案例尽管面临着问题和挑战,我县水库移民工作也取得了一些成功的案例。
一些移民农民通过土地补偿和合适的安置点建设,在新的生活环境中实现了良好的发展,并通过创业获得了收益。
这些成功案例为我们提供了宝贵的经验和启示。
7. 政策建议与改进措施基于对水库移民工作的调研和分析,我们提出了以下政策建议与改进措施:- 完善土地补偿制度,确保合理的补偿标准和程序。
- 加强移民安置点的建设和管理,提供良好的居住和生活条件。
水库移民工作存在的问题及对策 水库建设移民问题
水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题精品文档,仅供参考水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题水库,一般的解释为拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物,可以利用来灌溉、发电、防洪和养鱼。
本站为大家整理的相关的水库移民工作存在的问题及对策,供大家参考选择。
水库移民工作存在的问题及对策一、基本情况全县有大型水库一座----峻山水库,中型水库两座----兰洞水库、刘家洞水库。
三座大中型水库,共有移民3230户12507人(其中享受国家每年600元补助的人员为5020人)。
全县有小型水库23座,加上小型水库的移民,全县共有20000名水库移民。
多年来,恭城县委、政府高度重视水库移民工作,充分整合各方资源抓好库区基础设施建设。
同时引导库区移民大力发展生态农业,大量种植水果、毛竹等经济作物,库区移民生产生活进一步得到提高。
二、近年工作情况(一)整合资金,建设环兰洞水库、环峻山水库二个移民新村带。
(二)硬化道路项目75条126公里,加强库区自然村屯道路等基础建设,助推经济发展。
(三)积极引导移民群众大力发展月柿等水果种植,不断扩大水果种植规模,优化扶贫造血新功能(四)创新工作模式,加强移民培训,提高移民的整体素质,为维护全区库区和谐稳定发挥了较好作用。
三、存在的困难和问题(一)基础设施落后移民安置区大多地处偏远山区,山包水围,地型地貌及地质条件复杂,生态环境脆弱,特别是山洪、泥石流、崩塌、滑坡等山地自然灾害时有发生,并呈恶化趋势,导致移民行路难、就学难、就医难、住房难等几大难题仍十分突。
(二)劳动力大量流失。
随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了农业农村等工作难度。
(三)产业扶贫投入不足。
目前,二个库区移民没有形成优势新型产业,而传统种养殖、种植产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局。
黑河金盆水库返迁移民成因及对策分析
黑河金盆水库返迁移民成因及对策分析黑河金盆水库返迁移民成因及对策分析随着城市化进程的加速和水资源的日益紧张,水库建设成为国家经济建设必需的部分。
黑龙江省黑河市金盆水库便是一个典型的例子。
然而,随着水库建设的不断推进,许多村民被迫离开家园,成为了被迫迁移的“水库移民”。
本文将对黑河金盆水库返迁移民成因及对策分析进行探讨。
一、黑河金盆水库返迁移民成因1、政策因素随着国家对水资源保护的重视,水库建设成为了国家发展战略的重要组成部分。
因此,政策上对于水库建设地区的保障政策与补偿政策的不断完善,让农村居民更加愿意退耕还林,同时也让更多的村民被迫迁移。
2、经济因素金盆水库建成运营后,为当地经济带来了不少好处。
新建的赤峰矿业公司便利了本地煤炭产业的发展,使得当地经济得到飞速增长。
然而,这也使得由于地区的转变,很多村民的原生产这也遭到影响,每年较高的搬迁费用也对当地的村民造成了较大的压力。
3、社会因素由于迁移的政策持续不断,当地社会的稳定也造成了一定的影响。
据统计,其中的一些移民社会关系逐渐变得紧绷,使得当地安定性变得受到挑战。
二、黑河金盆水库返迁移民对策分析1、完善政策法规应当进一步完善水库建设地区的监管政策与补偿政策,加强对迁移民的社会保障、生活保障以及生产保障等的保障力度。
2、增加经济收益在迁移过程中应增加对于迁移民的补偿力度,应当让迁移民通过新的产业、收入,并在政策上给予税收减免等支持,在社会福利、住房和社会保障等领域予以更好的保障。
3、社会治理应当加强对困难地区的帮扶,同时也要增强当地基础设施建设的力度,让每一个迁移民得到更优质的生活环境与社会环境。
总之,黑河金盆水库返迁移民成因及对策分析在实践中是复杂而严峻的挑战,也是亟待解决的社会问题。
面对这些问题,我们需要着眼于完善政策法规与用户体验,稳定当地社会生态、经济发展,把每一个迁移民们的权益保障和乡村振兴结合起来,实现天人之间的共赢。
解决水库移民历史遗留问题的典型做法
解决水库移民历史遗留问题的典型做法1. 引言1.1 概述在中国的发展历程中,由于建设水库而产生的移民问题一直是一个重要且复杂的问题。
随着经济和社会的快速发展,越来越多的水库被修建,从而导致大量人口需要搬迁以腾出土地。
然而,这些移民者往往面临诸多困境和不公平待遇,他们的基本权益得不到保障,生活质量也无法得到有效提升。
因此,寻找并实施解决水库移民历史遗留问题的典型做法显得尤为重要。
1.2 文章结构本文将分为引言、正文、典型解决方案一、典型解决方案二和结论五个部分来探讨解决水库移民历史遗留问题的典型做法。
其中,在正文部分将对水库移民历史遗留问题进行深入剖析,并将讨论两种不同的解决方案及其成效评估。
最后,在结论部分对全文进行总结回顾,并展望未来解决水库移民问题的发展方向。
1.3 目的本文旨在通过研究与总结解决水库移民历史遗留问题的典型做法,探索一种更加有效和可持续的解决方案,并希望能够为相关政府部门和研究者提供有益的参考和借鉴。
通过深入了解不同解决方案的背景介绍、概述以及成效评估,我们可以更好地理解如何满足移民者的基本需求,并确保他们在迁徙过程中得到应有的尊重和保护。
同时,通过结论部分对现有做法进行总结回顾,我们还将提出未来可能采取的改进措施与发展方向。
2. 正文水库移民历史遗留问题一直是一个复杂而敏感的社会问题,涉及到广大农村居民和国家发展的利益。
这些水库移民在过去几十年中因国家大规模建设项目而被迫离开原居地,造成了诸多问题和困扰。
然而,解决这些历史遗留问题是当下社会稳定和可持续发展的重要任务之一。
2.1 问题分析首先,我们需要深入分析水库移民历史遗留问题的根源。
这些问题主要包括:失去土地资源、缺乏稳定就业机会、住房条件较差、教育医疗等公共服务不完善等。
这些问题既牵涉到个人切身利益,也关乎整个社区和乡村经济的发展。
其次,我们还需考虑到不同地区、不同群体在水库移民历史遗留问题上存在的差异性。
由于地理环境、经济条件以及政策实施等方面的差异,每个地方所面临的具体问题各不相同,因此需要制定针对性的解决方案。
水库移民安置工作的重难点与对策探析
水库移民安置工作的重难点与对策探析摘要:随着水利建设步伐的进一步加快,水利发展进入全面提速期,新时期的水库移民安置出现了新的问题,成为制约工程建设进度的重要因素。
基于目前水库移民安置实施中存在的问题,本文章分析了水库移民安置存在的几个问题,并探讨了水库移民安置工作的重难点与对策。
关键词:水库移民;移民安置;难点与对策引言我国水资源相对丰富,但因人口众多,人均占有量较少,约为世界平均占有量的1/4。
为了能够有效利用水资源,为人民的生活提供更好的保证,我国修建了一系列的水库,随之而来的是水库移民安置问题成为困扰库区移民和工程建设的一个重要问题,因此加强水库移民安置问题研究具有重要的意义。
1.水库移民安置存在的问题1.1.人口的认定在实物调查过程中,人口的认定与户籍的管理不相适应。
随着经济的发展,农村中青壮年外出务工已非常普遍,许多孩子被留在农村随老人一起生活,出现了已婚女假离婚、男方入赘、孩子的抚养关系错综复杂、父母把被征收土地和房产的一部分作为已婚妇女的财产等现象,在实物调查中,其中真假让调查人员难于分辨。
1.2.征地补偿当前,水库工程建设对农村移民安置规划以农业生产安置为主,在进行生产安置时,缺乏对失地农民进行全面的损失分析、移民对于补偿标准的可接受程度的评估,对以农业生产安置为主的安置方式未进行有效的论证,根据农村承包地30年不变政策,实际操作中很难从相邻的村组调剂土地来进行生产安置,使得生产安置政策陷入难以落实的尴尬局面,直接影响以农业生产安置为主的政策落实。
1.3.移民安置工作很多地方政府对移民安置工作简单粗暴,在诸如搬迁移民安置点的选择、安置点的规划设计、安置点的容量分析等关乎移民切身利益的方面,地方政府、设计单位及项目业主在决策论证时,移民不能参与其中或意见不被采纳,易于引发各方的利益博弈的两极分化。
由于移民对项目的认识不足,缺少信息共享,缺少有效的交流机制,导致土地开发利用和移民安置的主体意愿不能顺畅地表达,甚或被忽视,这在某种程度上影响了部分移民的积极性,制约了水库移民安置工作的进度。
当前我国水库移民安置问题研究(可编辑)
当前我国水库移民安置问题研究摘要摘要我国水库移民经历了几十年的实践,先后出台了一系列水库移民的政策法规体系,对水库移民安置规划、移民的补偿标准和安置方式、移民管理、后期扶持等进行了规范,水库移民工作取得了巨大的成就,同时也造成了一些历史遗留问题。
随着城市化的不断加快和人们市场主体意识的不断增强,出现了越来越多的移民,水库移民又出现了许多新的问题,成为制约社会和谐稳定的一个因素。
为了解决我国目前水库移民安置实施中存在的诸多问题,本文介绍了水库移民问题的现状以及分析造成问题的深层原因,从水库移民安置的机构设置、工作职能、管理体制等方面了进行系统的研究和论证。
同时借鉴国内外水利水电工程移民工作经验,研究制定适合我国国情的水库移民工作管理体制建设,以及与之相配套的管理制度,完善水库移民立法,为移民安置提供法律和政策保障。
借此推动我国水库移民工作向规范化、制度化和程序化方向发展。
完善基础设施,加大后期扶持力度和提高移民的补偿标准,使移民真正能够搬得出,稳得住,为维护移民的合法利益,促进政府职能转变和我国水库移民工作的顺利开展发挥作用。
关键词:水库移民,移民安置,移民对策,一;.。
,, ,,,.,’,.., ,,,., ,,. ,,,,,.,,:目录目录摘要?...??..?.目录?导论一、选题的理由或意义?.二、国内外关于该课题的研究现状及趋势??.三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题.四、论文的研究方法??.五、论文研究的重点和难点??.六、论文创新之处.第一章我国水库移民安置的现状及问题?一一、我国水库移民的现状.一移民和移民安置??一二水库移民的特点??..三我国水库移民安置的概况?..二、我国水库移民安置存在的普遍问题.一移民补偿与市场脱节,缺乏操作性一二移民安置的资金管理不完善三政府对移民的后期扶持缺乏力度?四没有做好相关配套服务设施第二章水库移民安置存在问题的原因分析一、利益冲突导致“政府一项目法人一移民”关系失衡一利益主体分析二“政府一项目法人一移民”关系失衡??..二、移民安置的管理体制不完善一缺乏权威的移民职能管理机构二缺乏约束政府权力机制三缺乏移民群体的利益代表参与机制三、法制不健全?一缺乏统一规范的移民法二移民法律规范的滞后性目录第三章国内外水库移民安置的经验借鉴?一、国外水库移民的主要经验借鉴一国外工程移民安置类型二日本移民安置情况?三国际水库移民安置经验二、国内水库移民的政策与经验总结?一国内水库移民安置的政策?二国内水库移民的案例分析?三国内水库移民的经验总结?第四章完善我国水库移民安置的对策一、正确定位政府的职能和角色一相关主体的利益协调者二水库移民权益的维护者三政府是市场运行机制的补充者二、建立健全移民安置的法律法规一制定水库移民法二健全相关法律法规和细则,依法移民三、建立健全移民安置的管理体制一建立移民公共权威机构二提高移民安置补偿标准三严格管理移民资金?四加大后期扶持五加强监督部门建设?六加强基础设施建设,完善各项配套措施?结吾??..:??.主要参考文献目录?..攻读学位期间主要研究成果..致谢导论导论一、选题的理由或意义水库移民是特殊群体,水库移民安置是水利水电工程建设不可分割的重要组成部分,妥善处理好移民问题是保证工程正常施工和正常运用的必要条件。
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关于水库移民问题的对策研究
摘要:水利关系国计民生,水利工程对我国社会经济的持续发展意义重大。
水
利工程建设形成了大量的移民,虽然水利工程已经运行多年,各种移民问题仍然
不同程度的存在。
本文以岗南、黄壁庄水库为例,对移民现状进行阐述,对水库
移民问题产生原因进行分析,提出对策。
关键词:水库移民问题对策研究
二十世纪五六十年代,为彻底根治水患,我们国家在经济条件极端薄弱的情况下,曾经
大兴水利建设,建成了一批大中小型水库。
随着国家政策的变化及经济社会的发展,水利工
程的移民问题仍然存在,一定程度上影响着社会的稳定,因此,处理好水利工程的移民问题
至关重要。
本文以岗南、黄壁庄水库(以下简称岗黄两库)为例,研讨水利工程移民的有关
问题。
1.水库移民概述
水库移民,是因为工程征地而产生的,为了满足水利工程建设需要或是搬迁或是后靠,
离开长期生存依赖的故土。
形式上有两种,一种是外迁,远离故土;另一种是后靠,就近重建。
移民的数量比较多,文化水平低,自我保护观念强,思想相对保守,融入外界环境的时
间较长。
2.水库移民的基本特征
水库一般修建于山区,淹没区域范围内的居民都需要迁移,进行易地安置。
受淹人口多、淹没损失大,相应移民迁建的安置任务相应就重。
水库移民具有以下基本特征:一是被动性。
移民范围决定于工程建设需要,不以移民本身的意志为转移;二是强制性。
建设、投资主体
主要为国家机构,移民搬迁通常由政府主导实施,强制必须搬离。
三是时限性。
为保证工程
进度和顺利完工,移民必须按时搬迁、撤离;四是区域性。
大部分移民适于就近安置,小部
分可异地搬迁;五是补偿性。
为了工程建设,移民做出了巨大贡献和牺牲,应当获得相应的
补偿。
3.移民安置的根本原则
兴修水利工程,根本目的是促进社会进步、发展经济。
水库移民为了支持工程建设,丧
失原有的生产、生活条件和交通通讯等基础设施,重建家园。
为了做好移民安置工作,需要
正确处理好以下几个方面的关系:移民补偿与移民就业保障的关系、移民安置与生态环境保
护的关系、移民迁建与经济社会发展的关系等。
除按"不得低于原标准规模"的原则补偿受淹
受损设施和生产生活资料外,还要采取多种措施,保证移民的稳定安置与发展。
4.岗黄两库占地移民情况
岗南、黄壁庄两座水库均于1958年修建,其中,岗南水库淹没耕地4.02万亩,移民
3.6万人;黄壁庄淹没耕地
4.09万亩,移民4.7万人,两库移民俗称十万之众。
经过近60年
的发展,水库移民的经济收入和生活质量不断提高,移民政策已经取得了初步成果。
5.水库移民存在的问题
5.1征地补偿问题
征地补偿问题是广大移民最为关注的问题,它直接关乎移民的根本利益。
目前,我国执
行的补偿政策是"因地施策",在移民补助标准方面存在一定的差异,从而导致在同一地区内,或者相邻地区内,安置移民生活水平有一定差异。
移民之间相互进行攀比,从而留下了不稳
定因素。
另外,补助金额于当地物价水平相对偏低,资金涨幅滞后,难以让移民村民满意。
5.2征地管理问题
水库划界确权后,明确了边界清晰的管理范围和保护范围,其中,水库管理范围就是水
库的征地范围。
长期以来,管理范围内的土地大量闲置,水库移民自发地进行耕种,考虑到
移民土地较少,水管单位往往予以默许,前提是洪水淹了白淹,不需要任何赔偿,但是水库
一但用到,往往还得再行补偿,从土地管理出发,对水库的发展还是有影响的。
5.3生活贫困问题
虽然国家对水库移民给予了相应的补偿,但是由于对当地生活条件、生产情况的不熟悉,难以达到原有水平。
和当地居民相比较,他们缺乏竞争能力,依赖政府的意愿比较强烈。
水
库移民大多是农民,文化水平低,适应性较差,处于新环境中,受地理因素、文化差异和生
活习惯等的影响,自我再生和造血能力不足,导致移民的贫困现象相对严重。
6.水库移民问题对策研究
6.1完善移民管理体制
建立完善的移民管理机制,加强协调管理,充分提升移民、民政等相关部门的综合管理
能力,发挥坚强后盾作用,提供必要的费用,满足生存、发展之需。
针对库区人地矛盾突出,移民掠夺式生产开发导致水土流失、水源污染等大量生态环境问题等实际情况,制定从源头
上解决库区生态保护问题的相关政策,建立以当地政府为主体、水库管理单位共同参与治理
的库区生态环境保护体制,政府财财政拿出一部分费用,再从水库经营收入中提取一定比例
的库区生态保护专项费用,用以保护库区生态环境,确保库区生态环境保护取得预期的效果。
要从区域发展、维护农村社会稳定的战略视角来解决移民问题,将扶持资金用于改善移民的
交通、电力、水利、教育、医疗和通讯等基础设施建设和发展生产。
要结合实际进行规划,
制定更加合理、规范的运行管理机制,确保移民工作有序开展。
6.2创新移民扶持路径
移民的扶持,不能只满足于简单的人头数的资金补偿方式,移民扶持模式需要认真进行
探讨。
扶持方式涉及移民切身利益,包括个人和集体利益。
水库移民大多有经商的强烈愿望,政府要通过科学规划、政策引导和市场调节,积极引导移民自谋出路,经商办企业,从事非
农业的生产经营活动,对于调整地区产业结构,优化劳动力配置,加快城镇化进程,促进库
区的经济繁荣和社会稳定具有重要意义,同时,带动地方经济振兴和解决移民遗留问题。
另外,还要紧紧抓住国家新一轮扶贫攻坚机遇,认真研究国家新一轮扶贫纲要内容,不断创新
水库移民扶贫工作方式,落实国家强农支农惠农政策和扶贫开发政策,加快完善移民村的基
础设施和公共设施,发展库区经济,增加移民收入,促进移民脱贫致富,让水库移民与周边
群众同步实现"小康"。
6.3落实属地政府责任
水库移民工作,政府起着主导作用。
特别是地方政府,在维护移民稳定方面发挥着重要
作用,水库移民工作离不开地方政府的大力支持。
地方政府和移民管理部门要在社会管理理念、政策举措、方法手段等方面要勇于改革,大胆创新,推动移民突出问题有效解决。
地方
政府要认真分析研究其管辖范围内区域工作的稳定性,充分发挥各职能部门力量,采取有效
措施,形成工作合力,使移民问题能够得到合理解决,使水库移民处于稳定状态。
此外,还
需要建立移民稳定工作预警机制,分析研究移民群体遇到的问题,针对实际情况制定相应的预防措施,做好防范和应急处置,及时有效地解决移民困难和化解工作矛盾。
结语
移民安置是水库建设的重要组成部分,称民工作的好与坏事关水库后续正常运行,与社会经济稳定发展休戚相关,因此,必须高度重视、关注水库移民问题,将各项移民政策落到实处。
另外,还要结合移民后期工作中新出现的各类问题,不断完善与规范移民政策和相关标准,确保广大移民能够安居乐业,促进经济社会的稳步发展。
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