高新区公共服务平台建设可行性研究报告

高新区公共服务平台建设可行性

研究报告

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第一章总论

1.1 项目名称

高新区生产力促进中心服务平台建设

1.2 项目建设单位及负责人

1.2.1 项目建设单位

区生产力促进中心

该“中心”服务范围为渭南高新区内各类企业。主要从事科技政策宣传、企业产品展示、科研成果发布、人才信息交流、新产品和新技术推广应用等各类科技中介活动，并进行创业服务培训及企业投融资咨询。

1.2.2 项目负责人

区管委会副主任。

1.3 项目建设地址

依托高新区创业大厦现有办公条件，该大厦位于高新区行政办公中心，崇业路北段，水、电、路等基础设施全部配套到位，总建筑面积约1.5万平方米，拥有大小会议室33间和标准化办公室100余间，可以满足各类会议、培训和办公需求。公共服务平台建设需要办公用房面积约3000平方米。

1.4 指导思想和功能定位

生产力促进中心是科技智力资源的整合平台，是连接科技界与企业界的桥梁，是政府推动企业科技进步的

重要助手，是培养企业创新和创业人才的摇篮，是企业健康发展的智慧团。生产力促进中心的功能作用是集成社会资源，为企业提供全程、综合服务，包括信息服务、咨询服务、培训服务、孵化企业服务、招商引资、技术服务以及其他中介服务。

1.5 项目建设内容和任务

公共服务主要是指面向中小企业开展的技术、信息、培训、融资、市场开拓等服务活动。主要建设内容包括：购置必要的仪器、设备以及相应的系统软件；开展公共服务所必需的服务场所和设施的改造；主要面向中小企业开展专业化服务的工业设计以及节能减排公用设施建设。

为了全力推动区内高新技术产业发展，壮大中小企业发展规模，依托现有办公条件，实施生产力促进中心服务平台建设项目，主要建设内容包括以下几个方面：

1、建立仪器设备共享平台。联合区内外企业和科研机构建立相关专业工程技术研究中心及共享实验室，整合试验设备，添置专业仪器设备，以企业自行投资为主，除满足自身研发需求外，承担区内同类行业样品小试、产品中试、理化检测等有偿试验，解决行业内部技术研发难题。

2、建立信息服务平台。以构建高新区信息交流平台为主，购置各类专业电子展示设备、办公器材等400余套，主要功能是进行中省政策宣传、企业产品展示、

科技成果发布、人才信息交流等，促进生产力促进中心信息化、网络化建设。

3、建立创业创新培训平台。建立专家库，组织国内外知名学者专家和成功人士，对区内有实力的企业和个人进行企业诊断、创业辅导、投资引导、经验交流，同时兼顾区内失地农民技能培训，为区内企业提供更多高素质产业工人。

4、建立科技中介服务平台。建设科技成果转化中心等中介服务机构，培育建设科技经纪人队伍。主要开展技术开发、技术咨询、技术转让和技术服务。建设高新区技术产权交易市场，帮助非上市中小股份制科技企业进行技术或技术产权流通。

5、建设五大公共技术服务平台。依托重点行业骨干企业，按照园区布局，分别建设精细化工、生物医药、装备制造业、光机电产业和节能监测等5个公共技术服务平台，开展有关行业公共技术的研究、开发、实验和推广工作。

6、建立企业投融资服务平台。充分依托政府桥梁纽带作用，借助某某中小企业信用担保中心，紧密联系各大商业银行和国家政策性银行，为区内科技型中小企业提供信贷扶持，切实解决企业发展资金不足问题，帮助企业拓宽产品市场，确保区内企业良性运转。

1.6 项目建设周期

该项目建设期为2年，2010年元月——2011年12月。

1.7 项目投资估算及资金来源

项目总投资3472.3万元。其中，设备购置费3181.2万元，占91.6%；设备安置费159.1万元，占4.6%；其他费用132万元，占3.8%。资金来源主要包括：企业自筹资金2472.3万元，占71.2%；争取中省补助资金1000万元，占28.8%。

1.8 政策依据

1、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）

2、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）

3、科技部《生产力促进中心“十一五”发展规划纲要》

4、《陕西省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（陕政发〔2008〕24号）

1.9 可研报告编制依据

1、《陕西省“13115”科技创新工程重点科技产业园区管理办法》（陕政办发[2007]33号）

2、中共某某市委、某某市人民政府《关于加快某某高新技术产业开发试验区发展的决定》(×市发[2002]11号）

3、某某市人民政府《关于加快产业园区建设和发展的暂行规定》

4、中共某某市委、某某市人民政府《关于加快推

进新型工业化的决定》（2008年4月17日）

5、《某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

6、《某某高新区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

7、《某某高新区城市建设总体规划（2005-2010年）》

第二章项目建设背景

2.1 项目区基本情况

2.1.1高新区概况

某某高新区始建于1988年，是陕西省人民政府批准设立的省级开发区，也是国家级关中高新技术产业开发带的重要组成部分。辖区面积33平方公里，规划控制面积31平方公里，城市建设用地面积18平方公里，目前建成区面积约10平方公里。建区二十年来，特别是自2003年“二次创业”以来，凭借相对优越的地理位置、明显改善的基础设施、不断优化的服务环境、简便易行的优惠政策，吸引了国内外数百家企业入区投资，逐步形成了以精细化工、装备制造、高新技术为主导的产业格局。区域经济迅速发展，全区主要经济指标连年保持30%以上的增长速度。2008年全区技工贸总收入55.06亿元，工业总产值实现48.88亿元，生产总值实现30.02亿元，固定资产投资完成28.77亿元，社会消费品零售总额