关于加强和创新社区基层党建工作的建议

关于加强和创新社区基层党建工作的建议上一篇/ 下一篇2009-10-04 22:32:28 / 个人分类：社情民意查看( 650 )/ 评论( 3 ) / 评分( 6 / 3 )进入新的历史发展阶段，随着社会结构的分化与社会自主性的成长，社区已成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的聚集点、各种利益关系的交汇点，大量社会矛盾出现在基层，集中在社区。

而社区党建工作也面临一系列新情况、新问题：1、社区矛盾和纠纷呈上升趋势。

随着社区党员数量的急剧增加、党员结构的分化、各种群体利益诉求的多元化以及贫富差距的增大，社区日益成为社会矛盾的汇集点，各种显性和隐性的社会矛盾均呈上升趋势。

集体上访和群体性事件处于高发态势。

社区集体上访和群体性事件呈总体上升趋势，涉及面广，组织性、联动性和反复性增强。

各种思想文化相互激荡，一些人道德失范、家庭失和、行为越轨，引发一些家庭内部、邻里之间、社区之间的矛盾。

2、社区党员数量明显增加。

原来的“单位人”变成“社会人”，单位离退休人员也逐步纳入社区党组织管理。

同时，由于城市化进程的加快，大量劳动者从农村流向城市，进入社区，使社区流动人口中的党员数量也不断增加。

3、社区党组织，因为管理体制问题，除了离退休职工和自由执业中的党员归属社区党组织管辖外，其他有工作单位的党员，几乎游离于社区党组织之外，各党员之间，党员与普通业主之间，缺乏沟通与联系，在社区建设中，无法起到党员的先锋模范和引领作用。

而外来务工人员中的党员，更是因属地问题，基本的组织生活也无法正常进行。

更谈不上融入到社区生活和建设中来。

社区党建工作中出现的这些新情况、新问题，要求我们必须与时俱进，从贯彻落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，加强和改进社区党建工作，努力拓宽党在基层工作的覆盖面，实现社区党组织、党的工作、党员作用发挥“三个全覆盖”，大力发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，建立社区内各类基层党组织和广大党员广泛参与社区党建工作的新机制，奠定和巩固党在城市基层工作的群众基础和执政地位。

为此对社区的党建工作提出一下建议，以扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为打造和谐社区奠定坚实的基础：一、改革原有管理模式，建立新型社区基层党组织：打破党员管理和服务的时间和空间概念，及时调整社区党的基层组织的设置，发挥党员在居住地社区的积极作用，对辖区内的在职党员实行“双重组织生活”制度，使党员在做好本职工作的同时，能够在家门口“亮身份”“站出来”，代表民意、服务社区、引领社会。

建议以社区党工委为龙头，各居民小组为依托，建立党支部，各楼栋、各单元广泛建立党小组，并与辖区单位党组织建立联席会议，形成“横向到边，纵向到底”的党建工作网络。

努力扩大社区党组织的覆盖面，切实做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动。

通过党的工作和活动把广大群众团结凝聚起来。

实现社区党建工作的领导方式从封闭式行政管理向开放式的以协调服务为重点的方向转变，组织方式从过去的条块分割向条块结合的网络化转变，活动方式从单一行动扩展为党组织领导下的包括全体社区组织、社区党员和社区居民的联动。

二、创新社区党组织运行机制：党组织开展社区工作离不开一套行之有效的党建工作机制，建议重点健全三项机制：一是建立社区党组织决策议事机制，组织制订议事规则和重大事项协商制度，党组织形成的决定要先经过民主讨论，再集中决议，最后分工执行。

二是建立以社区党组织为主体的协调共建机制，通过重大事项党委（总支）决策、各驻社区党组织和党员参与等形式，将各驻社区党组织和党员纳入管理，参与社区建设和共驻共建工作，提高“共驻共建共享”水平。

三是建立社区共管机制，形成以社区党委（总支）为龙头，社区工作站、居民委员会、业主委员会和物业管理处共同参与的“五位一体”社区共管共治机制，协调和处理好业主与政府之间、业主与物业之间、物业与政府之间以及业主与业主之间的关系。

做到社区内部矛盾内部解决，最大限度的减少聚众上访、集会游行事件，促进社区的和谐、稳定发展。

三、社区基层党组织积极发挥和引导其他组织的作用，以党建和党内民主推动基层民主建设，对现有的政治制度资源进行激活或整合：如创新基层人大代表、党代表和政协委员的履职机制，为群众反映利益诉求搭建更广泛的平台。

在社区党组织与居民群众间开辟一条知民心、体民情、解民忧的绿色通道，以把握社区民情动态，了解各不同阶层居民的所思所想。

从而，构建好党委和政府主导的维护群众权益机制，有序地推动基层民主的发展，实现社会的和谐。

四、发挥党员的模范表率作用，推动社区文明建设：积极发动和组织党员、公职人员参选业委会委员、主任和担任楼幢长，将社区党组织的管理触角延伸拓展到小区每个角落，形成党员负责家庭、党小组长负责楼栋、党支部书记负责小区、党委书记负责社区的党建工作新格局。

通过建立民情恳谈会、社区党员民情走访制度等工作机制，通过各种行之有效的思想政治工作，增强社区居民的国家意识、社区意识、守法意识，努力培育社区居民共同的理想信念、共同的社会价值观和共同的精神追求，从而实现社区不同利益群体间的和谐，以及居民个体的身心和谐，确保社区长远的稳定与和谐。

将社区党员参与社区党建工作纳入党员评定工作内容：作为执政党的党员，理应在社区建设中，理直气壮地唱主角、挑大梁，毫不迟疑地打头阵、当先锋，成为防范和化解各种社区矛盾的“第一道防线”，充分发挥稳压器作用，把群众关心的事情做实，把现实中的麻烦事情理顺，把难办的事情办好，把服务群众工作做到位，让群众在家门口就能感受到我们党全心全意为人民服务的宗旨，在社区这个最基层的单位就能感受到党组织的关怀和温暖，使各种矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

并可有效地引领基层民主方向，加强党和政府在基层的执行力，更好地维护社会稳定。

2011年社区党建工作总结范文142009年，燕子岭社区党总支在街道党工委的正确领导下，深入学习和实践科学发展观，认真贯彻落实“十七届四中全会”精神，以创建“人民满意城市”、“城区文明指数测评”为抓手，以“落实科学发展观社区物业化管理，党员先行”等主题活动为载体，以“五个好”为标杆，大力推进“四强工程”建设、加强党的基层组织建设，夯实了党在社区的组织基础-和群众基础，不断提升了社区党建工作新水平，有力促进了社区建设新发展。

一、党总支基本情况燕子岭社区设党总支1个，下设3个支部，共有党员100名。

其中35岁以下的9名，占9%；50岁以上的81名，占81%；60岁以上的60名，占60%。

二、整体推进，抓住重点，加强党的基层基础工作今年来，社区党总支坚持按照城南路街道工委的统一部署和要求，按时完成阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，使党建工作呈现整体推进的良好态势。

在此基础上，我们着眼抓好了以下关键环节：1、加强退管党员的管理，夯实党建工作基础。

因党员年龄老化现象严重，大都体弱多病，住到子女家以致我们难以联系他们。

上半年，各支部书记对社区原有的党员基本信息进行了走访搜集、及时更新了党员信息库。

党总支还十分注重提高各类党员的参与意识，实施物业服务期间，就多次召开党员会议，经常征求他们的意见和建议。

学习科学发展观期间，社区支部书记送书上门，通过不断加强社区软硬环境建设，进一步夯实社区党建工作基础，增强了党员对社区的认同感、归属感和责任感。

2、加强班子建设，做好社区党组织换届选举后的传帮带工作今年，10月27日，党总支换届选举顺利完成；11月4日各支部的换届选举也圆满完成了。

依法选举产生了新一届平均年龄54岁，文化层次相对较高，结构较合理的，富有较强战斗力的委员会班子。

社区党组织换届选举工作完成后，积极开展了建章立制工作，结合工作实际，及时制订任期工作目标，修订完善工作制度，进一步加强了社区党组织建设，为增强社区党组织凝聚力和战斗力，进一步密切联系老党员，促进支部党员间团结互助，换届选举后，三个支部的新成员在老支部书记的带领下，对社区的老党员进行了走访慰问，详细询问了老同志的身体健康状况和家庭生活情况，收集了他们对社区党支部工作的意见和建议。

今年来，社区已有3名入党积极分子本文来自招生考试网 ，转载请保留此标记。

递交了入党申请书。

3、加强党员教育，铸造良好形象。

社区全体党员和工作人员在社区党总支的带领下，组织党员继续深入学习党的“十七大”精神和“十七届四中全会”精神。

认真履行“三会一课”制度、民主评议制度，制了定党员教育管理年度计划，特别是今年3月底开展的学习实践科学发展观活动，全体党员共同参与，在充分学习的基础上，社区有写作能力的党员分别撰写了学习笔记、心得共40多本。

特别是社区78岁高龄老党员肖清玉同志，由于年老体弱，不能参加集中学习，在支部党员送学上门以后，她挑灯夜读认真撰写学习心得，以自己的实际行动展现了一个共产党员的模范形象，给社区全体党员树立了学习的榜样。

三、充分发挥党组织的领导核心作用，积极开展各项工作，努力为社区居民排忧解难。

今年来，社区党建、城管爱卫、计划生育、民政低保、劳动保障等各线工作在街道工委的指导下，在社区全体同志的共同努力下都取得了非常不错的成绩。

社区党建工作，严格按照“五个好”党总支的要求，大力开展“五个好”支部创建活动，切实服务党员群众，不断增强社区党组织在社区管理中的战斗力。

例如：开展深入学习实践科学发展观活动中，根据实际情况，开展了“民情家访活动”，社区党总支结合社区物业化管理试点这一特色工作，走访了辖区居民群众，并向社区党员、居民发放了1000多份调查问卷，共收集上来的意见16条，问题台帐10条。

环境综合整治工程期间，共投入经费50万元，解决了燕子岭正街、裕敏里正街等6处的围墙整修；燕子岭小区11栋、燕子岭正街等8处路面修复；燕子窝菜园9号、裕敏里6号等7处下水道、化粪池改造及21处疏通；对于燕子岭正街26号多年遗留的水管破裂而导致的漏水问题在社区党总支的大力协调下，也得以解决。

通过这些实际的行动，改善居民的居住环境，真正让居民群众得实惠。

今年，为了为了更好地跟居民沟通，让他们及时地了解党的各项政策，社区还投入经费16000元，安装了广播。

四、深入学习实践科学发展观，打造社区党建特色。

（1）发挥党员先锋模范作用，推进社区物业服务。

一支党员志愿者服务队活跃在社区的大街小巷，创建人民满意城市期间，志愿者们主动在各路段、居民区义务进行文明劝导、义务保洁，主动为群众服务，起到了很好的示范和引导作用，增强了党组织在居民群众中的凝聚力，是社区党员岷县2011年基层组织建设工作安排意见各乡镇党委，县直各党（工）委、党组、党（总）支部：为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省、市组织工作会议及县委工作会议精神，切实加强全县基层组织建设，现提出如下安排意见：一、总体要求2011年全县基层组织建设总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，深化一项活动（创先争优），抓好两个重点（党建示范点建设、基层民主政治建设），加强三大建设（村干部队伍建设、党员队伍建设和服务型党组织建设），统筹四个领域（社区、机关、事业、“两新”组织），落实五项制度（领导联系制、述职评议制、重点工作提示制、包片抓点制和考核评价制），常规工作抓规范、重点工作抓落实、特色工作抓创新、整体工作上水平，为全县经济社会快速发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证。