农村经济体制改革与农村经营管理工作意见
农村经济体制改革的具体措施
农村经济体制改革的具体措施1.土地制度:推进农村土地产权制度,建立健全农村土地市场,确保农民土地产权的稳定性和安全性。
对农村集体资产进行确权登记,鼓励土地承包经营权流转和农村土地流转市场的发展,增加农民土地财产收益。
2.深化农村经济合作组织:推进农村集体经济组织,完善和强化农村经济合作组织的市场化经营机制,鼓励农民参与合作社、农民专业合作社和农村股份合作社的建设和发展。
3.拓宽农村金融服务渠道:加大对农村金融市场的支持力度,鼓励金融机构开展农村金融业务,提供更多的定向贷款和金融产品,满足农民的小额贷款和融资需求。
4.扶持农村产业发展:加强农村产业结构调整和升级,鼓励农民发展现代农业、农村电商、农村旅游等新兴产业,提高农业生产效益和附加值。
5.加强农村人才培养和引进:加大对农村教育、培训和人力资源开发的投入,推动人才和技术的输入和转化,提高农村经济发展的智力支持和人力资源素质。
6.加强农村基础设施建设:将农村交通、电力、水利等基础设施建设作为重点,加大对农村基础设施建设的投入,提高农村生产、生活和交流的便捷性和效率。
7.加强农村社会保障体系建设:加大对农村社会保障体系建设的力度,完善农村社会养老保险、医疗保险等制度和政策,提高农民的社会保障水平。
8.推动农村信息化建设:加强农村互联网基础设施建设,提高农村信息化水平,推动农村电子商务、农村金融、农业大数据等的发展,促进农村经济与互联网的融合。
总之,农村经济体制需要从多个方面入手,一方面要推动农村产业结构调整和升级,提高农民收入水平;另一方面要土地制度,确保农民土地产权的安全性和稳定性;同时,还要加强农村基础设施建设,提供更好的生产环境和公共服务。
这些具体措施的实施将有助于推动农村经济的发展,提高农村居民的生活水平。
关于加强农村集体经济管理的指导意见
关于加强农村集体经济管理的指导意见近年来,随着农业产业的快速发展,农村集体经济的地位和作用也变得越来越重要。
农村集体经济作为社会主义经济的重要组成部分,是保证农村持续发展稳定的重要力量。
然而,在集体经济经营管理方面,也面临着一些困难和问题。
因此,加强农村集体经济的管理,成为当前非常重要的任务。
本文将从以下几个方面对加强农村集体经济的管理进行探讨。
一、制定规范的集体经济管理制度制度是保证农村集体经济健康发展的基础。
因此,各级政府和相关部门应该加强监管,针对农村集体经济管理过程中的问题制定更加完善和规范的管理制度。
比如,在集体经济投资、运营、监管等方面纠正不规范、不合理、不透明的行为,完善和规范相关的政策法规,确保这些制度可以更好地得到执行和监督。
二、提高集体经济经营主体的素质农村集体经济的经营主体通常是村集体或农民专业合作社等组织,他们的素质和能力,直接关系到集体经济的运营和管理。
因此,提高集体经济经营主体的素质是加强集体经济管理的重点。
政府应该加大投入力度,加强对农业社会化服务组织和农民合作社的支持和培训,提高他们的管理能力、营销能力、风险意识和创新能力,促进农村集体经济的可持续发展。
三、加强集体经济的监督管理加强农村集体经济的监督管理,是防范和化解集体经济发展中的风险、确保农村集体经济稳定健康发展的必要手段。
在监督管理方面,应该采用多种形式,比如加强统计数据监测,明确经济运行状态,组织公正第三方机构对集体经济机构进行评估和监督,实行党组织领导下的内部管理制度等。
同时,还应该建立健全法制框架,严肃查处制度性和非制度性的违规行为。
四、推动集体经济和现代农业深度融合农村集体经济和现代农业的深度融合,是推进农村产业升级和提高农村民生水平的重要途径。
加强乡村振兴战略的实施,通过推动集体经济与现代农业深度融合,促进农业产业升级、增加农民收入、改善农村生态环境等,使农村集体经济更加具有生命力和竞争力。
五、加强司法保护农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其合法权益的保护是相关政策的重要内容。
浅谈农村经济体制改革的问题及其对策
浅谈农村经济体制改革的问题及其对策从我国农村经济体制改革发展的历史道路上可以知道,我国农村经济体制必须要向社会主义市场经济体制发展。
我国农村经济体制改革一定是由政府作为主导者,然后领导广大群众进行实质的改革工作。
基于此,本文阐述了农村经济体制改革的发展历程,对农村经济体制改革存在的主要问题及其对策进行了探讨分析。
标签:农村经济体制改革;发展历程;问题;对策一、农村经济体制改革的发展历程我国农村经济体制改革起源于上世纪七十年代,其主要分为四个不同的阶段,每个阶段都独具时代特色,具体表现为:1978年~1984年的第一阶段,六年间,我国农村经济体制开始了初步的改革创新,基于“大跃进”背景,但是我国的经济发展状况多为虚多实少,家庭联产承包责任制的出现帮助国家成功过渡农村经济体制转型发展的第一阶段,至此独具我国社会主义的农村经济体制正式形成。
1985年~1992年的第二阶段,我国农村经济体制改革发展的第二阶段共计历时七年,此阶段从真正意义上实现了对农村商品流通体制的深度创新,同时将土地承包责任制持续沿用了十五年时间,创新改革的第二阶段正式将市场竞争机制引入农村市场,刺激了农村经济市场,提高了农村经济发展的源动力,进一步深化了我国农村经济体制的改革创新。
1993年~1998年的第三阶段,农村经济体制改革创新的第三阶段可以说是整个转型过程中最为重要的阶段,在将土地承包责任使用时间延长了三十年时间的同时,又将计划经济体制转型发展至市场经济体制,基于全新的时代背景,国家整体经济体制的变更促进了农村生产方式的转变,由此奠定了农村经济体制改革的坚实基础,并为其提供了相对良好的改革创新环境。
1998年~2019年的第四阶段,农村经济体制改革的第四阶段经历了二十一年的漫长历程,从改革开放到我国梦,其经历了大小无数经济发展政策的洗礼,保证了自身改革创新的可持续性,积极吸取国家总体经济转型经验,将农村的政治、文化等各方面实施进一步地深入改革,其经济发展形态以及生产方式都取得了长足的进步,随着时代的不断发展,农村的平均收入水平随之持续增长,精神文化生活也开始呈现出多元化的发展趋势,现阶段的“美丽新乡村”无论是物质方面还是文化方面较之往期都有了显著的提升。
加强基层农村经济经营管理体系建设的建议
加强基层农村经济经营管理体系建设的建议随着中国农村经济的快速发展和农村经济体制改革的不断深化,加强基层农村经济经营管理体系建设已成为当前重要的课题。
农村经济是整个国民经济的重要组成部分,加强基层农村经济经营管理体系建设,不仅能够带动农村经济的发展,也能促进农村社会的全面进步。
通过对基层农村经济经营管理体系的建设,可以为农村经济赋能,提高生产效率,促进农业现代化建设。
下面笔者将提出一些关于加强基层农村经济经营管理体系建设的建议。
一、加强基层农村组织建设加强基层农村组织建设是加强基层农村经济经营管理体系建设的基础。
当前,农村经济发展的瓶颈问题主要在于农村基层组织的建设不够完善。
应该加强对基层农村组织的建设,推动农村组织的规范化、专业化和现代化。
可以通过培育壮大农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体,完善农村基层组织体系,规范农村土地流转,推动农村资源的集约化利用。
加强对农村合作经济组织的引导与服务,发挥农村组织对农业生产和农民收入的带动作用。
二、加强基层干部人才队伍建设基层干部是农村经济经营管理的主要执政者和参与者,其能力和素质直接影响到基层农村经济经营的有效性和效益。
应该加强基层干部人才队伍建设,提高基层干部的管理水平和综合素质。
可以通过创新基层干部培训机制,加强对基层干部的培训和教育,提高其业务水平和管理能力。
建立健全基层干部考核激励机制,激励和保障基层干部的工作积极性和创造性,提高其服务意识和责任担当。
三、加强农村经济信息化建设信息化是推动农村经济发展和农村经济经营管理的重要手段,也是加强基层农村经济经营管理体系建设的重要内容。
可以通过建设农村电子商务平台、农村经济信息服务中心等,促进农村经济信息资源的共享和利用,提高农村经济的服务质量和效率。
加强对农村经济信息技术的普及和应用,推动农村经济的数字化、网络化和智能化。
通过信息化手段,提高农村经济生产和经营的工作效率,促进农村经济的健康发展。
农村经济政策法规是加强基层农村经济经营管理体系建设的重要保障。
关于发展农村集体经济的建议和意见
关于发展农村集体经济的建议和意见近年来,我国农村集体经济取得了长足的发展,为农村经济的繁荣提供了有力支撑。
然而,仍然存在一些问题和挑战,提升农村集体经济的发展水平仍然是我们面临的重要任务。
为此,以下是我对于发展农村集体经济的一些建议和意见。
一、加强组织建设和管理提升1.健全集体经济组织。
建立健全村级集体经济组织,培养和选拔优秀的管理人才,提升集体经济组织的组织能力和管理水平。
2.完善农村集体经济法律法规。
加强对于农村集体经济的管理制度和规范的完善,提升集体经济在市场经济中的法律地位和保护,确保集体经济发展的合法权益。
3.加强信息化建设。
利用现代信息技术手段,提升农村集体经济的信息化水平,加强信息的收集、分析和传递,提高集体经济决策的准确性和科学性。
4.完善内部管理机制。
建立健全集体经济组织内部的管理机制和制度,加强人才培养和内部员工的激励机制,提高管理效能和员工的工作积极性。
二、加大资金投入和金融支持1.增加财政资金投入。
提高财政对农村集体经济的资金支持力度,增加对乡村产业、农村基础设施建设、农产品加工等方面的资金投入。
2.发展农村金融服务。
加强农村金融机构的建设和发展,提供贷款、信用、保险等多元化金融服务,降低农村集体经济融资的成本和风险,促进集体经济发展。
3.加大对小农户的扶持力度。
加强对小农户的金融扶持,提供贷款和技术支持,鼓励小农户参与集体经济的发展,增加农民收入。
4.支持农村合作社的发展。
鼓励发展农村合作社,提供政策支持和金融扶持,促进农村集体经济组织的发展。
三、提升农村产业发展水平1.加强农村资源整合。
鼓励农民合作社或农村集体经济组织通过整合农村资源,推动现代农业的发展,提高农业综合效益。
2.发展特色农业经济。
按照不同地区的资源条件和市场需求,发展具有地方特色的农业产业,提升农产品的附加值和市场竞争力。
3.加强农产品加工和流通。
发展农产品加工业,提高农产品附加值,增加农产品的市场竞争力。
农村经济体制改革方案
农村经济体制改革方案第一,逐步完善农村土地制度。
农村土地制度是农村经济发展的基石,通过土地制度,要实现农村土地所有权、承包权与经营权分离,保护农民的承包权益,鼓励土地市场化流转,提高土地利用效率。
此外,还要加强农村土地管理制度建设,完善土地流转政策,使农村土地资源能够更好地为农民增收增利。
第二,推动农村产权制度。
通过农村产权制度,要建立和完善农村产权保护体系,使农民的财产权益得到有效保护。
同时,要推动集体经济组织,鼓励农民自愿参与,培育壮大农民合作社和家庭农场,提高农业生产组织化水平,促进农村经济社会发展。
第三,深化农村金融体制。
农村金融是支持农村经济发展的重要支撑,要通过农村金融体制,建立健全适应农村经济特点的金融机构和金融服务体系。
在农村金融方面,要加大对农村信用社的力度,提升其服务能力和风险管理水平;要推动农村金融机构各业务板块的创新发展,特别是农村银行、农村合作金融机构等;要加大金融对农村的扶持力度,推动金融资源更加流动到农村。
第四,加强农村综合治理体制的建设。
农村综合治理是保障农村稳定发展和社会和谐的重要举措,要建立完善农村综合治理体制,加强社会管理和公共服务能力。
要发挥基层群众自治的作用,鼓励村民自治,加强社区组织建设,提升村民自治水平。
同时,要加强农村社会组织的建设,鼓励农民参与各种社会组织,推动农村社会建设。
第五,促进农村产业升级和农民就业创业。
要加快农村产业升级,推动农村经济从传统农业向现代农业转变,加快发展特色农业、现代农业、农村电商等新兴产业。
同时,要加强农民职业技能培训,提高农民的就业创业能力,推动农民增收致富。
以上就是农村经济体制方案的主要内容。
这些方案的实施将为农村经济发展提供有效的制度保障和政策支持,推动农村地区实现经济转型和可持续发展,加快农村现代化进程,进一步巩固和发展农村的基本经济制度。
同时,还要坚持分类推进、稳步推进的原则,注重民生保障和社会稳定,并与中央的农村政策相衔接,形成合力推动农村经济体制的大局。
加强基层农村经济经营管理体系建设的建议
加强基层农村经济经营管理体系建设的建议农村经济经营管理体系建设是当前农村发展的重要任务之一,也是加强农村经济发展的关键环节。
为此,我提出以下建议,希望能够加强基层农村经济经营管理体系建设。
一、完善农村组织体系建设农村经济经营管理体系的建设需要有一个完善的组织机构体系来支撑。
要加强村级集体经济组织和农民合作经济组织的建设,提高其组织化、规范化和专业化水平。
要注重培养和选拔村级干部,加强农村干部队伍建设,提高他们的专业素养和管理能力。
二、加强农村经济信息化建设农村经济经营管理体系的建设需要充分利用信息化技术来提高农村经济的管理效率和农民的决策能力。
要加强农村电子商务的建设,推广农村物联网技术,建立农村经济信息库,提供及时、准确的农村经济信息。
三、加强农村综合执法能力农村经济经营管理体系的建设需要强化对农村经济活动的监管和执法。
要加强农村基层政府的执法能力,培养和选拔一支专业化的农村综合执法队伍。
要加强农村综合执法的制度建设,完善农村执法体系,确保农村经济活动符合法律法规的要求。
四、促进农村产业结构调整农村经济经营管理体系的建设需要积极推动农村产业结构的调整和优化升级。
要加强农村产业政策的制定和落实,促进农村产业的多元化发展。
要加强农村技术创新和人才培养,提升农村产业的科技含量和附加值。
五、加强农村金融服务农村经济经营管理体系的建设需要完善农村金融服务体系,提供更加便利和多样化的金融服务。
要加强农村金融机构的建设,提高其经营能力和服务水平。
要加大对农村金融机构的支持力度,提供更多的金融产品和服务,满足农村经济的融资需求。
六、推进农村土地流转和农民收入分配制度改革农村经济经营管理体系的建设需要推进农村土地流转和农民收入分配制度的改革。
要加强对农村土地流转市场的监管,建立健全农村土地流转的法律制度和市场体系。
要加强农民收入分配制度的改革,实现农民的合理收益,推动农村经济的可持续发展。
七、加强农村公共服务建设农村经济经营管理体系的建设需要加强农村公共服务建设,提供更加便利和高质量的公共服务。
深化农村经济体制改革的思路
深化农村经济体制改革的思路近年来,中国农村经济发展取得了长足进步,但与城市相比,农村发展仍存在一系列问题和困难。
为了进一步推动农村经济的发展,我们亟需深化农村经济体制改革。
本文将就深化农村经济体制改革的思路进行探讨,以期为农村经济发展提供有益的借鉴和建议。
一、倡导农村合作社发展农村合作社是农村经济体制改革的重要举措之一。
各级政府应积极扶持和支持农村合作社的发展,提供资金、土地、技术和市场等支持,鼓励农民自主组织,推动农业生产和农村经济的规模化、集约化和市场化。
二、加强农业科技创新农业科技创新是深化农村经济体制改革的核心。
政府应加大对农业科技研发的投入力度,提高农业科技创新能力和水平。
同时,还应加强农技推广服务,提高农民使用科技成果的积极性,推动科技创新与农业生产相结合,实现农业高质量发展。
三、改善农村土地制度农村土地制度是深化农村经济体制改革的重要内容。
要通过土地流转制度改革,鼓励农民土地流转,提高土地利用效率。
同时,完善土地承包权和农户财产权保护制度,保障农民土地权益,增强农民的投资意愿和创业动力。
四、加强农村金融服务农村金融服务是深化农村经济体制改革的重要支撑。
政府应加大对农村金融机构的支持力度,提供低息贷款、风险补偿和信用担保等政策支持,推动农村金融机构更好地为农民和农业企业提供金融服务。
同时,还应完善农村金融市场体系,促进农村金融创新和发展。
五、推动农村产业转型升级农村产业转型升级是深化农村经济体制改革的重要内容。
政府应加大对农村产业发展的支持力度,引导农民从传统农业向现代农业转型,培育和发展新兴产业,推动农村经济结构调整和产业升级。
六、健全农村社会保障制度农村社会保障制度是深化农村经济体制改革的重要方面。
政府应加强对农村社会保障制度的建设,完善农村养老、医疗等社会保障机制,提高农民的社会保障水平,促进农村居民的可持续发展。
七、加强农村教育和人才培养农村教育和人才培养是深化农村经济体制改革的基础。
农村经济体制改革的措施
农村经济体制改革的措施首先,土地制度是农村经济体制的核心内容之一、土地是农村经济发展的重要生产要素,因此,推进土地制度是农村经济体制的核心任务。
在土地制度中,要加强农村土地承包制度,确保土地的承包权、流转权和经营权合理有序流转,鼓励农民通过土地流转和组织经营形式,提高土地利用效率和农业生产效益;同时,要完善农村土地收益分配机制,确保农民合法权益,逐步推进农民土地确权登记颁证工作,保障农民的土地权益。
其次,乡村产权制度是推动农村经济体制的重要手段。
乡村产权制度包括乡村集体经济组织和农民个体经济的产权关系,建立健全乡村产权制度,推动乡村产权明晰化、法治化、市场化。
在乡村产权制度中,要积极培育和壮大农村集体经济组织,提高乡村集体经济组织的经营管理水平和资本运作能力,促进农民集体经济组织从乡村公共产品和服务提供者向生产经营主体转变。
第三,农业支持政策是农村经济体制的重要内容。
农业支持政策包括农业补贴政策,逐步改变以价格补贴为主的传统政策导向,加大对农业科技创新、农产品加工和农村公共服务的支持力度,促进农业产业结构优化和农产品附加值提升,提高农业的竞争力和可持续发展能力。
第四,农村金融体制是农村经济体制的重要支撑。
农村金融体制包括农村信用合作社、农商银行等金融机构的发展,拓宽农村金融服务渠道,提高农民对金融服务的获得感和获得能力,推动农村金融服务的可持续发展。
第五,乡村基础设施建设是农村经济体制的重要保障。
要加大对农村基础设施建设的投入,优化农村公共服务设施布局,提高农村公共服务的质量和效率,提升乡村生活和生产环境。
总之,农村经济体制的措施应该多管齐下,全面推进,既注重制度创新,又重视政策支持和资源投入,使农村经济体制适应市场经济发展要求,提升农村经济的竞争力和可持续发展能力,推动农村经济社会全面进步。
推进农村经济发展的建议和意见
推进农村经济发展的建议和意见农村经济发展是实现国家经济发展整体目标的重要组成部分。
随着农村地区的农业现代化和农民收入的提高,农村经济发展对于解决农村贫困、促进农民福祉、推动农村现代化具有重要意义。
为推进农村经济发展,以下是一些建议和意见。
一、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农村经济发展的基础。
应加大对农村交通、通信、供水、电力等基础设施的投资和建设力度,让农村和城市之间的交通更加便利,加强农村与外界的联系。
此外,要加强农村教育、医疗等公共服务设施的建设,提高农民素质和生活水平。
二、促进农业现代化农业现代化是农村经济发展的重要保障。
应加大对农业科技研发的支持,提高农业生产技术和管理水平,增加农产品质量和产量。
同时,要鼓励农民参与农业产业化经营,推动农业由传统种植向现代农业转型。
三、发展农村特色产业农村特色产业有利于增加农民收入,推动农村经济发展。
根据不同地区的资源特点,培育和发展具有竞争力的农村特色产业,如农产品加工业、农业旅游业、特色农产品种植等,提高农产品附加值,促进农民增收。
四、加强农村金融支持农村金融是农村经济发展的支撑。
要加大对农村金融机构的支持力度,提高农村金融的服务和覆盖范围,增加对农业、农村特色产业以及农民个体经济的金融支持力度,为农村经济发展提供充足的资金保障。
五、推动农民合作社发展农民合作社是农村经济发展的重要组织形式。
要鼓励农民组建合作社,提供相关政策支持和扶持措施,促进农村经济规模化经营和农产品市场化销售,增加农民收入,实现农村经济的可持续发展。
六、改善农村环境和生活条件改善农村环境和生活条件是实现农村经济发展的重要保障。
要加大对农村生态环境保护的力度,加强农村污水处理、垃圾处理等基础设施建设,提高农村环境质量。
同时,要改善农村居民的居住条件,加强农村卫生和文化教育设施的建设,提高农民的居住舒适度和生活质量。
七、加强农村人才培养和输送农村经济发展需要大量的专业技术人才支持。
如何做好现代农村经济经营管理工作
2018年第1期扫一扫看全文本文DOI:10.16675/14-1065/f.2018.01.025如何做好现代农村经济经营管理工作□刘敏摘要:农村经济经营管理是优化农村环境、推动新农村建设步伐、深化农村经济体制改革、提高农民素质的重要保证,做好现代经营管理工作是当务之急。
下面就从现代农村经济经营管理的实质切入,探讨提出若干工作措施,为提高现代农村经济经营管理工作水平提供参考,促进农村经济实现可持续发展。
关键词:农村经济;经营管理;工作措施文章编号:1004-7026(2018)01-0052-01中国图书分类号:F323文献标志码:A(阜新市彰武县农村经济经营管理总站辽宁阜新123200)1现代农村经济经营管理的实质从本质上看,现代农村经济经营管理工作旨在贯彻落实农村基本政策,促进农民增收,提高农业综合效益,其目的就是发展农村经济。
建设新农村是建设小康社会的基本要求,只有建成新农村,才能带动发展农村经济,而顺利开展农村经济经营管理工作有利于在广大的农村地区贯彻落实党的方针、路线、政策,立足农民利益解决农民实际问题,真正让农民当家做主,让农民行使民主权利,这正是党中央高度关注的基本民生问题,做好现代农村经济经营管理工作迫在眉睫。
2做好现代农村经济经营管理工作的措施2.1完善经营管理体制一是务必要用科学发展观统领农村经济经营管理工作,将促进农业与农村经济快速发展组我诶创新农村体制的第一要务,树立起以人为本、科技兴农、统筹协调与可持续发展等理念,更新发展思路,加快发展步伐,提高发展质量,将农业与农村经济发展逐步转入科学轨道。
二是务必要将实现、维护即发展农民的利益视为完善农村经济经营管理体制的根本点,将粮食增产与农业增效、农民增收当作完善农村经济经营管理体制的主要目标,千方百计促进农民增收,为农民真心诚意办实事,依法维护他们的合法权益,激发他们的生产积极性。
三是务必要以完善农村经济经营管理工作体制为动力,推进农业从弱变强、巩固并强化农业基础地位,进一步优化农村经济结构、农业生产结构,提高农产品的竞争力,夯实农村经济乃至国民经济的发展基础。
关于发展农村集体经济的建议和意见
关于发展农村集体经济的建议和意见发展农村集体经济是实现农村全面发展的重要途径,也是解决农村经济问题的关键。
为了促进农村集体经济的发展,以下是十个建议和意见:1. 加强农村集体经济组织建设。
建立健全农村合作社、农民专业合作社、农村经济组织等,提高组织化程度,促进农村经济的规模化、集约化发展。
2. 推动农村土地流转。
通过租赁、流转、股份合作等方式,推动农村土地的流转,实现资源优化配置,提高农村集体经济效益。
3. 加强农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入,提高农村交通、水利、电力等基础设施的水平,为农村集体经济的发展提供有力支撑。
4. 加强农业科技创新。
加大对农业科技创新的支持力度,推动农村集体经济向绿色、智能化方向发展,提高农业生产效率和农产品质量。
5. 加强农村金融服务。
建立健全农村金融体系,提供多样化、专业化的金融服务,满足农村集体经济的融资需求,推动农村经济的快速发展。
6. 加强农村人才培养。
加大对农村人才培养的投入,提高农村集体经济管理和经营水平,培养一批懂农业、懂经济、懂管理的人才,推动农村集体经济的可持续发展。
7. 拓宽农村集体经济发展渠道。
积极探索农村集体经济发展的新模式,鼓励农民参与农村旅游、农产品加工、农村电商等领域,拓宽农村集体经济发展的渠道。
8. 加强农村集体经济品牌建设。
通过加强品牌培育、产品宣传等方式,提升农村集体经济的知名度和美誉度,增加产品附加值,促进农村集体经济的发展。
9. 加强政府支持政策。
政府应加大对农村集体经济发展的政策支持力度,制定出台有针对性的政策措施,为农村集体经济提供良好的政策环境。
10. 加强农村集体经济与城市经济的对接。
促进农村集体经济与城市经济的深度融合,发挥城市对农村集体经济的带动作用,实现农村经济的跨越式发展。
以上是关于发展农村集体经济的十个建议和意见。
通过加强组织建设、土地流转、基础设施建设、科技创新、金融服务、人才培养、拓宽发展渠道、品牌建设、政府支持和城市经济对接等方面的努力,可以促进农村集体经济的健康发展,实现农村全面振兴。
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于加强基层农村经营管理体系建设的意见
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于加强基层农村经营管理体系建设的意见文章属性•【制定机关】中央农村工作领导小组办公室,农业农村部•【公布日期】2019.01.10•【文号】中农发〔2019〕2号•【施行日期】2019.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于加强基层农村经营管理体系建设的意见中农发〔2019〕2号各省、自治区、直辖市农办、农业农村(农牧)厅(局、委):基层农村经营管理体系是落实党的“三农”政策的重要力量,在农业农村发展与改革的不同历史时期发挥了重要的作用。
根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件要求,现就加强基层农村经营管理体系建设提出以下意见。
一、深刻认识加强基层农村经营管理体系建设的重要意义当前,中国特色社会主义进入新时代,农业农村经济发展进入新阶段,农村经营管理工作领域不断拓宽、任务更加繁重。
与此同时,基层农村经营管理体系不健全、队伍不稳定、力量不匹配、能力不适应等问题日益凸显。
适应农业农村发展新形势新要求,必须切实加强基层农村经营管理体系建设。
(一)加强基层经营管理体系建设是实施乡村振兴战略的迫切需要。
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策,对农村改革发展进行了全面部署,这关乎亿万农民的切身利益,关系农村社会的长治久安,需要长期不懈地加以推进。
为保持工作的连续性和稳定性,迫切需要拥有一支长期扎根农村、熟悉政策、贴近农民的基层农村经营管理队伍,当好决策参谋、加强政策指导、推动组织实施。
(二)加强基层经营管理体系建设是巩固和完善农村基本经营制度的迫切需要。
以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,必须坚持集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,不断完善农村承包地“三权分置”制度,强化农村集体产权权能,激发农业农村发展新动能。
顺应这些要求,迫切需要基层农村经营管理队伍加强工作指导,规范引导服务,保证党的农村政策真正落到实处。
关于加强农村经营管理队伍体系建设的建议
关于加强农村经营管理队伍体系建设的建议提案内容:经管工作是一项面向广大农村、涉及千家万户的具体工作,主要承担农村集体“三资”管理、农村土地承包经营权管理、农民权益维护和农民负担监管、农村集体经济发展、农民合作社及家庭农场建设、农业社会化服务体系建设、农村财务审计、农经统计等职责。
承担的这些工作线长、面广、量大,任务重、压力大。
因为它政策性强,情况复杂,涉及农村社会的稳定和谐、农村经济的发展、农民合法权益的有效保护,是党在农村政策的贯彻者和执行者。
一、当前全县农村经营管理队伍体系存在的主要问题亟待引起高度重视据统计,目前,全县拥有农经队伍总人数30余人。
多年以来,广大基层经管干部扎根在农村一线,凭借着扎实的工作作风和过硬的专业技能取得了丰硕的工作成果,为当地农村经济发展和农村社会稳定发挥了较好作用。
但是,这支队伍在新一轮机构改革中都受到了冲击,职能被分离,机构被撤并。
当前,农经经营管理体制仍未进一步理顺,农村经营管理队伍体系建设问题突出,形势不容乐观,亟待引起各级党委、政府的高度重视,并进一步理顺农经经营管理体制,调整充实和配齐配强全县农经队伍。
(一)管理体制不顺,工作缺乏权威。
在机构改革之前,各级经管机构的设置较为完善,省、市、县分别为正处级、副处级、正科级局,都是参公的事业单位,基本能够适应工作需要。
新一轮机构改革之后,省、市、县农村经营管理局成建制被撤消了,更名为“农村经营服务站”,改为公益一类事业单位,其行政职能被完全剥离,人不随事走,人、事分开,县级很大一部分由原来正科级局改为副科级站,乡级经管机构五花八门,除少部分仍保留经管站外,大多都被撤并。
改革,应该使农经机构和队伍得到进一步加强。
而现在这样改革,不仅没有进一步理顺农经经营管理体制,还直接导致了原有经管机构职能的严重弱化,而且由于机构规格降低,降格为公益一类事业单位,工作缺乏权威。
(二)机构严重弱化,不便正常履职。
与机构弱化相反的是,这次机构改革都强化了经管工作职责,如原来不够明确的村级集体经济发展、家庭农场建设指导等职责现已明确由经管部门承担。
广州市人民政府关于加强农村集体经济组织管理的指导意见
广州市人民政府关于加强农村集体经济组织管理的指导意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2019.09.24•【字号】穗府〔2019〕11号•【施行日期】2019.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广州市人民政府关于加强农村集体经济组织管理的指导意见穗府〔2019〕11号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为加强广州市农村集体经济组织经营管理,保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,维护社会稳定,现提出如下意见:一、工作目标以加强农村集体经济组织管理为核心,建立健全农村集体经济监管体系;以深化农村集体产权制度改革为重点,保障农村集体经济组织法人地位,建立适应城乡融合发展要求的农村集体经济管理体制和运行机制,化解制约农村集体经济发展的障碍,激发集体经济活力。
二、适用范围本意见适用于广州市辖内按照《广东省农村集体经济组织管理规定》(省政府令第189号)设立的农村集体经济组织。
镇人民政府改制为街道办事处、村民委员会改制为居民委员会后,原农村集体经济组织适用本意见。
三、加强对农村集体经济组织的领导(一)落实责任主体。
各区人民政府应根据本地实际,加强对农村集体经济组织的指导、监督和服务,推动农村集体经济改革发展。
各镇人民政府(街道办事处)负责指导和监督农村集体经济组织运行、选举、改制、终止等事项及农村集体资金、资产、资源经营管理。
(二)完善体制机制保障。
各区人民政府应当进一步优化相关职能部门和镇人民政府(街道办事处)工作职责,逐步完善农村集体经济组织综合服务和监管平台,负责农村集体经济组织管理、资产交易、“三资”监管、土地承包纠纷仲裁(调解),处理农村集体经济组织信访,指导农村集体产权制度改革。
(三)加强制度建设。
各区要建立健全各项管理制度,制定和完善农村集体经济组织成员资格界定、民主决策和公开公示、换届选举、组织架构和职责、股权管理、股权流转、管理人员考核和报酬、重大事项审查存档、财务管理、合同管理、档案管理、收益分配等制度和办法。
农村经济体制改革与农村经营管理工作意见
农村经济体制改革与农村经营管理工作意见
农村经济体制改革是促进农村经营管理工作的重要举措,下面提出一些意见:
1. 改革基本经营制度:解放农民生产力,鼓励发展家庭经营和集体经济,建立健全农民合作经济组织,推动农村工商业发展。
2. 建立农村土地流转市场:鼓励土地承包经营权流转,提高土地利用效率,促进农民增收致富。
3. 推动农村产业结构调整:加大农业科技投入,促进农业生产方式转变,推动农村产业结构优化,提高农产品质量和附加值。
4. 加强农村金融服务:建立完善农村金融体系,提供贷款和金融产品,支持农民创业和农村企业发展。
5. 加强农村社会保障体系建设:提供基本养老、医疗、教育等社会保障服务,保障农民基本生活权益,增强农民的社会保障感。
6. 建立农村治理机制:完善农村自治、法治和德治相结合的农村治理体制,提升农村社会管理能力,维护农村稳定和安全。
7. 提高农民素质和技能:加强农民教育培训,提供技术咨询和服务,提高农民的职业技能和创业能力。
8. 推进乡村振兴战略:整合农村资源,推动一二三产业融合发展,建设美丽宜居的乡村环境,提高农民生活品质。
以上是农村经济体制改革与农村经营管理工作的一些建议,希望能够为农村经济发展提供参考。
农村集体经济组织改革与管理
农村集体经济组织改革与管理农村集体经济组织是我国农村经济中的一支重要力量,其发展和管理关乎农村经济的发展和农民的利益。
随着农村经济体制改革的深入,农村集体经济组织也在不断进行改革和完善。
在这个过程中,如何做好管理工作,发挥集体经济组织的作用,成为当前亟待研究和解决的问题。
一、农村集体经济组织基本情况农村集体经济组织是指由农民自愿参加、共同经营、共同分配的经济组织。
目前,我国的农村集体经济组织种类繁多,包括农民专业合作社、农民合作组织、农民经济协作社等。
这些组织在农村经济发展中发挥着重要作用,促进了农村产业发展、增加了农民收入。
二、农村集体经济组织的改革背景农村集体经济组织改革是以构建现代农业经营体系、推进乡村振兴战略为目标的重要举措。
随着农业现代化的推进,传统的农村集体经济组织管理方式已经不能适应新形势和新要求,需要进行改革和创新。
三、农村集体经济组织改革的内容农村集体经济组织改革包括体制机制改革、经营管理模式创新等多方面内容。
其中,体制机制改革主要包括土地流转制度改革、农村土地承包经营权流转等;经营管理模式创新包括引进企业、引进股份合作制等。
四、农村集体经济组织改革的目的农村集体经济组织改革的目的是为了提升农村集体经济组织的经营效益,增加农民收入,促进农村经济的持续发展。
通过改革,使农村集体经济组织更好地融入市场经济体系,增强自身竞争力。
五、加强对农村集体经济组织改革的政策支持政府部门应该出台相关政策和措施,为农村集体经济组织改革提供支持和保障。
通过优惠政策、财政支持等方式,鼓励农村集体经济组织积极参与改革,推动农村经济的发展。
六、落实好农村集体经济组织改革的责任各级政府部门要落实好对农村集体经济组织改革的责任,加强组织协调,推动改革工作的顺利进行。
同时,要建立健全考核机制,确保改革目标的实现。
七、规范农村集体经济组织的管理制度农村集体经济组织应该建立健全内部管理制度,明确权责关系,规范运作流程。
浅析农村经营管理问题及改进建议
浅析农村经营管理问题及改进建议随着农村经济发展和现代化进程的加快,农村经营管理问题也日益受到重视。
农村经营管理问题影响着农村经济的发展和农民的生活水平,需要从多个角度进行分析和解决。
本文将从管理理念、技术水平、人才培养等方面浅析农村经营管理问题,并提出相应的改进建议。
一、管理理念方面的问题农村经营管理长期以来还停留在传统的管理模式,管理者思维僵化,对市场变化不敏感,难以及时调整经营策略。
以往经营管理都是由家庭成员自行打理,存在管理体系不健全、管理水平较低、决策不科学等问题。
农村经营管理缺乏科学、系统和综合化的管理理念,难以满足现代农业发展的需要。
建议:1. 引入现代化管理理念,提倡科学决策、精细化管理,注重市场需求,增强管理者的市场意识和风险意识;2. 建立健全的管理体系,完善管理制度,规范管理流程,提高管理效率和管理水平。
二、技术水平方面的问题受制于传统的农业生产模式和技术水平的限制,农村经营管理存在技术含量低、缺乏科学种植技术指导、生产效率低等问题。
随着农村经营规模的扩大和农业现代化发展的要求,农民需要具备更高水平的生产技术和管理能力。
建议:1. 加强农业技术研究和推广,提供科学的种植技术指导和生产经验交流,提高农业生产效率;2. 大力推广现代化农业生产设备和技术,提高农村经营的自动化水平,降低生产成本,提高产品品质。
三、人才培养方面的问题目前,农村经营管理人才短缺、专业化程度不高、管理能力较弱等问题比较突出。
部分管理者缺乏管理经验和专业知识,难以应对复杂的市场环境和管理挑战,制约了农村经营管理水平的提高。
建议:1. 加大对农村经营管理人才的培训力度,提供专业的管理知识和技能培训,提高管理者的管理水平;2. 鼓励农村企业家参加各类管理培训班和学习交流活动,增强其经营管理能力和市场竞争力。
要想改善农村经营管理问题,需要从管理理念、技术水平、人才培养等多个方面进行全面发力。
只有通过切实的改革和措施,才能提升农村经营管理水平,促进农业现代化、增加农民收入,推动农村经济的健康发展。
加强农村经济管理的措施
加强农村经济管理的措施随着农村经济的发展,加强农村经济管理已成为当前农村发展的重要任务和挑战。
加强农村经济管理的措施可以从以下几个方面展开:一、加强组织建设推进农村经济管理体制改革,建立健全现代农村经济管理体制。
完善农村经济管理组织,提高组织效能和决策能力。
加强人才培养,建设高素质农村经济管理队伍。
推动农村经济发展与农村经济管理机构建设相适应,形成一支专业化、规范化、科学化的农村经济管理队伍。
二、加强政策支持制定符合农村实际的经济管理政策,保障农民合法权益。
减轻农村经济管理的负担,提供全方位的支持和服务。
加强对农产品市场和价格波动的监测和预警机制,及时调整政策,保障农民收入。
三、加强土地管理加强农村土地整治和土地利用规划,优化农业生产结构和土地利用方式。
强化土地承包合同管理,签订稳定长期的土地承包合同,增加农民土地流转收益。
加强土地确权登记,保障农民权益。
加强农村土地流转市场监管,防止恶意圈地和乱象。
四、加强农业科技支持加强农业科技创新,提高农业生产效益和农产品质量。
加强农业科技推广服务体系建设,加大农业技术人员培训力度。
加强农技站和农业科技园区建设,发挥农技人员作用。
加强农村信息化建设,提供农业技术和市场信息。
五、加强农产品流通管理加强农产品质量安全管理,健全农产品标准体系。
加强农产品流通市场监管,打击农产品虚假标注和假冒伪劣产品。
加强农产品品牌建设和市场营销,提高农产品附加值。
加强农村电商发展,推动农产品线上线下融合发展。
六、加强金融支持加大对农村经济的金融支持力度,提供农业信贷和金融补贴。
创新农村金融产品,满足农村经济发展需求。
加强农村金融服务机构建设,提高服务水平和效率。
加强农村金融监管,防范金融风险。
七、加强农村公共服务加强农村基础设施建设,提高农民生活条件。
加强农村教育、医疗、文化等公共服务体系建设,提高农民素质和生活水平。
加强农村社会保障体系建设,提供社会保障和养老金。
农村经济体制改革的措施
农村经济体制改革的措施
1、实行农村承包制度,将农业生产资料所有权由集体经济组织转移
到农民个人手中,实现农业生产的社会主义市场化改革。
2、推动农村小额信贷普及化,运用各种政策和手段,提高农户的资
金和信贷负担能力,以提升农业发展能力。
3、引进大量社会资本,推动农村金融市场化改革,提升贷款、担保、种植和合作等方面的效率,使农村耕种者享受到更多的贷款和担保服务。
4、促进农业机械化水平的提高,逐渐朝现代农业发展,采用数字化
技术,增强农业的竞争力。
5、促进现代农业的发展,加大科学研究的投入,改良种子和新型农
药等,提高农业生产的稳定性和效益。
6、加强农村基础设施的建设,如水利设施、公路、电力、通信等,
提高农村的整体经济素质。
7、根据不同基础设施配套情况,推广现代农业技术和生产管理模式,建立农业示范区等,引导农村行业化发展。
8、综合考虑成本、投资回报期限等多种因素,实行农村基础设施投
资补贴和税收优惠政策,降低农民的经济负担。
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农村经济体制改革与农村经营管理工作意见农村经济体制改革与农村经营管理工作意见关于做好20xx年农村经济体制改革与经营管理工作的意见一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕建设现代农业这个中心任务,以减轻农民负担、维护农民的合法权益、促进农村发展和稳定为目标;以依法实施土地承包规范管理为重点;以加强农村集体资产、农村财务管理,维护农村集体经济秩序为保障;以大力发展农民专业合作社为推动力;以强化农经统计分析、增加农民收入为核心,完善工作机制,强化行政执法,行政管理和行政监督,提高服务“三农”水平,为促进我县农业发展、农民增收、农村和谐做出新贡献。
二、工作目标围绕服务新农村建设这一主题,抓好《农村土地承包法》、《**省实施﹤农村土地承包法﹥办法》、《农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》四个法律法规和政策制度的宣传贯彻;搞好土地承包经营权流转、农民专业合作社管理、村账乡管、村集体资产管理四个服务,确保党在农村的基本政策落到实处,农村基本经营制度进一步稳定和完善,农民合法权益得到维护,农民专业合作社的组织化程度进一步提升,各项基础工作进一步扎实有效。
三、工作要求1、坚持全面贯彻落实党在农村的基本政策,为农业农村经济发展创造良好的政策环境。
2、坚持在经济上充分保障农民的合法利益,在政治上充分尊重农民的民主权利,调动广大农民积极性。
3、坚持围绕党在农村的中心任务充实和完善工作内容,促进农业农村经济的不断发展。
4、坚持依法行政、开拓创新,推动农村经营管理工作走上制度化、规范化轨道。
四、工作措施(一)加大整治力度,切实维护农民土地承包权益。
1、继续深入学习宣传农村土地承包法律政策。
国家已将《农村土地承包法》列入“五五”普法规划,农业部将每年的3月1日(土地承包法的实施日)和12月4日(全国法制宣传日)作为宣传《农村土地承包法》的重点宣传日。
各乡镇农业服务中心要大力开展“土地承包法律进村入户”活动,通过宣传,使乡村干部和广大农民群众普遍掌握《农村土地承包法》和《**省实施﹤农村土地承包法﹥办法》精神,落实和维护好农民土地承包权益。
2、坚决贯彻落实《农村土地承包法》和省实施办法,继续抓好农村土地承包突出问题的专项治理工作。
各乡镇要重点检查农民土地承包经营权是否落实;是否存在随意调整和收回农民承包地的做法;是否存在强迫农民流转承包地的做法;是否存在截留、挪用、抵扣农民土地征地补偿费或补偿不到位的现象。
(1)4月初成立领导机构、制定实施方案、开展宣传发动和学习培训;(2)5月中旬前完成突出问题的摸底排查和整改纠正;(3)6月中旬前开展一次村与村之间的交叉检查,并将自查整改和交叉检查情况形成文字材料报县局农经站;(4)7月上旬县局将组织一次乡镇与乡镇之间的交叉检查,督促整改到位,以迎接7月底市局组织的县与县之间的交叉检查。
交叉检查中如果发现重大问题,将严肃追究相关人员的责任;(5)8月中旬前各乡镇进行总结评估,进一步落实整改纠正措施。
3、切实加强农村土地承包基础数据录入工作的查遗补缺和整改纠正,确保农户实际承包情况与表册数据和录入信息完全一致。
8月上旬前,各乡镇农业服务中心要将数据调整情况上报县局农经站。
4、建立健全农村土地承包纠纷调处工作的协调机制。
各乡镇农业服务中心要积极争取乡镇党委和政府的重视与支持,将解决农村土地承包纠纷纳入农村和谐社会建设和确保社会稳定的重要工作内容,积极主动地加强与相关职能部门的沟通协调,创新工作机制,探索建立由经管、矛盾纠纷排查中心和法律服务所等部门参与的解决农村土地承包突出问题的工作协调机制。
要结合土地承包管理日常工作和《信访条例》,建立健全土地承包问题调处工作责任制,明确责任范围,落实责任目标,健全工作规程,加强监督检查和考核,确保承包纠纷发生后能得到及时受理和妥善解决,切实履行好属地管理职能,将矛盾化解在基层。
5、依法加强农村土地承包经营权流转工作的规范管理与指导服务。
各乡镇要建立土地流转服务中心,完善土地流转登记备案制度,全程指导土地流转规范操作,推行免费提供土地流转信息、免费提供政策咨询、免费提供土地流转合同、免费提供土地流转合同鉴证四项服务,为农村土地流转充当“红娘”。
要以组为单位定期收集土地流转信息,以村为单位建立土地流转台账,以乡镇为单位建立土地流转信息库,为农民自愿、依法流转承包土地提供规范管理和有效服务,确保流转规范有序。
要坚决纠正强迫农民流转承包地的行为,对这类问题发现一起要严肃查处一起,并追究相关责任人的责任。
要维农村经济体制改革与农村经营管理工作意见第2页护土地流转双方当事人的合法权益,防止发生截留、扣缴承包农户土地流转收益的行为。
要维护外出农民工的土地承包权益,规范农民工承包地的流转方式,充分保障农民工长期的土地收益权,促进农民工安心转移到非农领域就业。
6、抓好农村土地承包档案管理。
农村土地承包档案必须及时整理和规范管理,不得毁损和遗失。
各乡镇要按照《档案法》的规定,建立健全土地承包档案管理责任制,做到土地承包相关文件,农户合同和登记簿、方案、表册、基础数据库等完整齐全,做到“一组一卷、一村一档、一乡一柜或多柜”。
7、规范管理其他方式承包的集体土地。
各乡、村、组以其他方式承包的集体土地,必须加强规范管理。
承包方案要经村民会议或村民代表大会讨论同意,承包要公开进行,不得搞暗箱操作;承包期限要合理,承包手续要完备,要签订规范的承包合同,不能搞口头协议;本集体经济组织成员在同等条件下应保证其优先权;其收入必须纳入农村集体经济组织账内核算,加强民主管理和监督。
(二)加强指导服务,促进农民专业合作社规范发展。
1、强化培训。
市、县将重点举办农民专业合作社负责人的法律与经营管理知识培训和农民专业合作社财会人员财会基础知识及《农民专业合作社财务会计制度》培训,要求各乡镇农业服务中心积极组织相关人员参加培训。
同时各乡镇也要争取资金开展宣传培训和组织自学。
2、争优创先。
各乡镇农业服务中心要组织农民专业合作社和农经工作人员,按照省厅《20xx年农民专业合作社创先活动实施方案》的部署,参加争优创先活动,以提升农民专业合作社的规范化管理水平,提高农经工作人员的业务指导能力。
3、加强指导。
各乡镇农业服务中心要认真履行职责,积极促进现有的协会向农民专业合作社发展,进一步开展农民专业合作社规范化管理引导与质量提升工作,指导农民专业合作社完善民主管理制度、财务会计制度和收益分配制度,建立成员账户和生产记录制度,开展好统一农业投入品采购供应、统一制定产品生产标准、统一组织技术培训、统一产品和基地认证认定、统一品牌、统一包装、统一销售等服务。
4、抓点示范。
各乡镇农业服务中心要按照《**市示范性农民专业合作经济组织认定管理办法》的要求,抓好农民专业合作社示范点的建设。
今年全县要重点抓好12家以上农民专业合作社示范点的建设,其中县级抓好2家,乡镇级抓好10家以上(每乡镇抓好1家以上)。
通过抓点示范,培育一批依法经营、实力较强、辐射带动能力强的农民专业合作社,带动全县农民专业合作社快速发展。
5、积极调研。
各乡镇农业服务中心要加强调研,积极尝试,摸索出适合我县地情、民情、财情的农民专业合作社快速健康发展的成功经验。
(三)抓好日常监管,防止农民负担反弹。
1、继续坚持和完善减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制,落实《**市农民负担监督管理工作考核办法》,以考核促进农民负担政策的落实。
2、进一步加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督,加大对农民补助补偿和村级补助资金落实的监管力度。
今年,各乡镇开展涉农收费和强农惠农政策检查全年不得少于两次。
3、完善农村“一事一议”筹资筹劳管理制度。
各乡镇要按照规定,严格执行“一事一议”的议事程序、议事范围和上限标准,落实复审、负担卡、专用收据、财务公开、专项审计等制度,严禁乱议、乱筹、乱用,防止“一事一议”筹资成为随意增加农民负担的口子,严禁强行以资代劳。
同时,也要防止发生该议不议或者该议的议不起来等现象,在注重实效、控制上限、严格规范的前提下,积极引导农民自愿投工投劳,改善生产生活条件。
坚决执行县农民负担监督管理领导小组《关于转发省减轻农民负担监督管理领导小组﹤关于转发国务院办公厅(关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知)的通知﹥的通知》(*农负字〔20xx〕1号)规定,不再出现以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义强制农民出资出劳,加重农民负担的行为。
上年度以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金使用情况的专项审计,各乡镇要在6月中旬前结束,审计结果进行公开,接受群众监督,并报县局农经站。
今年在规定时间内报批的“一事一议”筹资筹劳项目,各乡镇要在项目批准后10天内将项目基本情况报县局农经站。
4、建立健全农民负担监测体系,加大监督检查和案件查处力度。
各乡镇要每年组织一次全面的农民负担政策落实情况大检查,平时经常性开展定期不定期执法检查,掌握农民负担的真实情况。
同时继续完善和落实减轻农民负担的“四项制度”,积极联合相关部门深入开展涉农收费的专项治理,发现问题及时处理,做到明察与暗访、检查与处理、检查与回访相结合,提高检查效果,加大查处力度,严格责任追究。
各乡镇要及时将处理情况上报县减负办,对一些重点案件,市、县减负办将直接查办。
5、健全农民负担信访接待、受理、督办、查处、反馈制度,做到专人接待,督办有力,处理到位,反馈及时。
(四)强化审计监督,规范村级财务管理。
1、加强村级财务审计的制度化建设,维护农村集体经济秩序。
各乡镇农业服务中心要按照农业部《农村集体经济组织审计规定》的要求,结合村委会换届选举的实际,编制审计计划和工作方案,对所有村集体经济组织进行一次审计,重点审计村干部任期和离任经济责任、农民负担、土地补偿费管理使用、村级补助经费和群众反映强烈的事项,发现问题,严肃处理,不徇私情。
各乡镇要在7月中旬前将审计计划和工作方案报县局农经站备案,10月中旬前将审计工作总结报县局农经站。
2、开展村会计和民主理财小组成员的业务培训,促进村级党风廉政建设。
对换届选举后新上任的村会计和民主理财小组成员,各乡镇农业服务中心要积极组织他们参加县局举办的培训班,经培训考核合格后颁发上岗证,做到持证上岗。
今后村级财会人员的任用和调换,必须经村民会议或村民代表大会讨论通过,报乡镇农经部门审核、县农经站审批后执行,以稳定村级财会队伍,确保村级财会人员的综合素质始终保持在较高水平。
3、总结村级财务管理规范化试点工作经验,进一步扩大试点工作面。
各乡镇要在总结去年试点工作经验的基础上,再增加1~2个村的规范化建设试点。